Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2013 г. N 427 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 19 октября 2015 г.

В целях создания экономических условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Орловской области и реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановления Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 июня 2015 г. N 239 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Департаменту финансов Орловской области (В.А. Тарасов) при подготовке проекта областного бюджета на соответствующие годы предусматривать необходимое финансирование для реализации государственной программы Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2015 г. N 467 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу Д.В. Бутусова.

Председатель Правительства Орловской области

А.П. Козлов

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 декабря 2013 г. N 427

Государственная программа
Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2015 г. N 467 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование государственной программы Орловской области	"Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы" (далее также -государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент сельского хозяйства Орловской области
Соисполнитель государственной программы
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014 - 2016 годы" (далее также -подпрограмма 1), в том числе: ведомственная целевая программа "Развитие технологической базы производства, переработки и сбыта продукции молочного подкомплекса Орловской области на 2014 год" (далее также -ВЦП 1); ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014 - 2016 годы" (далее также - ВЦП 2); 2. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы" (далее также -подпрограмма 2)
Цель государственной программы	Ускоренное импортозамещение, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия производителей Орловской области
Задачи государственной программы	1) развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области; 2) повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1) производство кормов на условную голову; 2) количество сельскохозяйственных кооперативов, организаций потребительской кооперации, оказывающих сельскому населению не менее 50% услуг, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы; 3) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения; 4) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; 5) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; 6) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуротехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет 305888,7 тыс. рублей; из них по годам: 2014 - 3 434,4 тыс. рублей; 2015 - 30 454,3 тыс. рублей; 2016 - 42 000,0 тыс. рублей; 2017 - 68 000,0 тыс. рублей; 2018 - 54 000,0 тыс. рублей; 2019 - 54 000,0 тыс. рублей; 2020 - 54 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1) увеличение объема производства кормов к 2015 году на условную голову до 47 центнеров кормовых единиц; 2) создание мощностей по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного автотранспорта, организация логистических центров, снабженческих пунктов, сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по строительству и обслуживанию членов кооперативов не менее чем в 1 сельскохозяйственном кооперативе и организациях потребительской кооперации в год; 3) прирост на 128% объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 2; 4) ввод в эксплуатацию 2 204,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; 5) сохранение существующих и создание 26 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей; 6) вовлечение в оборот 4300 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуротехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Главным приоритетом государственной программы Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы" является обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства Орловской области.

Государственная программа призвана стать инструментом для достижения целей по развитию приоритетных отраслей сельскохозяйственного производства Орловской области и отражает региональную политику, нормативное регулирование в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство, плодородие почв.

Мероприятия государственной программы согласуются с Планом мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года N 52-р, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", а также учитывают схему территориального планирования Орловской области, утвержденную постановлением Правительства Орловской области от 8 апреля 2011 года N 107 "Об утверждении Схемы территориального планирования Орловской области", а также схемы территориального планирования муниципальных образований Орловской области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Орловской области.

Орловская область относится к основным сельскохозяйственным регионам страны. Удельный вес аграрного сектора в валовом региональном продукте составляет 13,9%, в стоимости основных фондов - 15,0%, в объеме инвестиций в основной капитал - 16,2%. Сельское население на 1 января 2014 года составило 262,3 тыс. человек, или 34,0% в общей численности населения Орловской области. Сельскохозяйственное производство осуществляют 233 сельскохозяйственные организации, 1195 К(Ф)Х, 109 тысяч личных подсобных хозяйств граждан.

Орловская область располагает значительными конкурентными преимуществами и инвестиционным потенциалом для развития сельскохозяйственного производства: выгодное территориально-географическое положение в центре Европейской части России, благоприятные природно-климатические условия для возделывания большинства сельскохозяйственных культур, имеет плодородные земли, материальную базу и трудовые ресурсы, развитую транспортную инфраструктуру и систему информационных коммуникаций.

Для региона характерна высокая сельскохозяйственная освоенность земель. Более 80% его территории составляют сельскохозяйственные угодья, в том числе на долю пашни приходится почти 65%.

Главные производственные культуры -озимая пшеница и ячмень. Обширные площади занимают горох и гречиха. Повсюду сеют кормовые культуры, в южных районах Орловской области значительные ареалы заняты кукурузой на зерно, в других -на силос. Высевают рожь и овес. Широко распространены сеяные травы, главным образом однолетние.

Важнейшей технической культурой является сахарная свекла. Для выращивания этой культуры регион располагает весьма благоприятными почвенно-климатическими и экономическими условиями: плодородные почвы, достаточно увлажненный и теплый климат, высокая плотность сельскохозяйственного населения, сахарные заводы. Отдельные хозяйства специализируются на выращивании масличных культур (рапс, подсолнечник и соя).

Орловская область является крупным производителем товарного зерна и крупяных культур, которые в больших количествах вывозятся в другие регионы страны. Укрепление и углубление этой специализации региона в общероссийском территориальном разделении труда составляет главную задачу перспективного развития земледелия и животноводства.

Одной из особенностей сельского хозяйства Орловской области является слабое развитие молочного животноводства, в земледелии преобладают продовольственные культуры, мало сеется кормовой свеклы, при этом животноводство является одной из важнейших отраслей агропромышленного комплекса, и его продукция является одним из главных элементов рациона питания человека, поэтому обеспечение населения продукцией животноводства отечественного производства является основой Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации".

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Плана мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года N 52-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Государственная программа предусматривает комплексное развитие приоритетных подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса. Одновременно выделяются приоритетные направления:

1) в сфере производства -молочное скотоводство как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

2) в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности -развитие переработки продукции сельского хозяйства;

3) в экономической сфере -повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4) в социальной сфере -устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

5) в сфере развития производственного потенциала -мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни;

6) в институциональной сфере -развитие интеграционных и кооперативных связей в агропромышленном комплексе, формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров.

Целями государственной программы являются ускоренное импортозамещение, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия производителей Орловской области.

Для достижения этих целей в государственной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах и основных мероприятиях:

1) развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области;

2) повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Входящие в состав государственной программы подпрограммы, ведомственные целевые программы имеют ряд целевых показателей для оценки результативности программных мероприятий.

К числу важнейших целевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализации государственной программы по годам, предлагается отнести следующие показатели:

1) производство кормов на условную голову;

2) количество сельскохозяйственных кооперативов, организаций потребительской кооперации, оказывающих сельскому населению не менее 50% услуг, реализовавших проекты развития своей материально- технической базы

3) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;

4) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

5) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

6) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуротехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2015 г. N 467 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Обобщенная характеристика подпрограмм государственной программы

Подпрограммы государственной программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения хозяйственных связей.

Государственная программа включает в себя:

1. Подпрограмму 1 "Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014 - 2016 годы", в состав которой входят:

ведомственная целевая программа "Развитие технологической базы производства, переработки и сбыта продукции молочного подкомплекса Орловской области на 2014 год";

ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014 - 2016 годы".

Целью подпрограммы 1 является развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области.

Задачами подпрограммы 1 являются:

1.1. Создание и модернизация производственных мощностей для производства и переработки молока сельскохозяйственными товаропроизводителями.

При решении данной задачи будут реализованы мероприятия по переводу отрасли на современные технологии содержания и доения, а также технологической модернизации производства и наращивания мощностей по переработке молока у сельскохозяйственных товаропроизводителей.

1.2. Развитие системы сельскохозяйственной кооперации как фактора повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий, повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.

При решении данной задачи будут реализованы мероприятия, направленные на укрепление материальной базы сельскохозяйственной кооперации, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных кооперативов и организаций потребительской кооперации.

2. Подпрограмму 2 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы".

Целями подпрограммы 2 является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Задачами подпрограммы 2 являются:

2.1. Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2.2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

При решении данных задач будут реализованы мероприятия по развитию мелиоративных систем и отдельно стоящих гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также предотвращению выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Перечень подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы представлен в приложении 2 к государственной программе.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

В сфере реализации государственной программы налоговые, тарифные и кредитные меры государственного регулирования не предусматриваются.

Разработка, реализация и оценка эффективности государственной программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области".

Государственная программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Правительства Орловской области.

Основаниями для разработки государственной программы являются:

1) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

2) постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

3) постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы";

4) постановление Правительства Орловской области от 19 июля 2012 года N 248 "Об утверждении Перечня государственных программ Орловской области".

Взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на основе заключения соглашений на реализацию мероприятий государственной программы на 2014 - 2020 годы, предусматривающих обязательства Орловской области:

1) по софинансированию мероприятий государственной программы на 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета и привлечения внебюджетных средств;

2) по выполнению показателей мероприятий государственной программы на 2014 - 2020 годы.

Департамент сельского хозяйства Орловской области заключает с участниками мероприятий соглашения по достижению целевых показателей и предоставлении субсидий на их реализацию. Форма соглашения утверждается приказом Департамента сельского хозяйства Орловской области.

Департамент сельского хозяйства Орловской области осуществляет ведомственный контроль за целевым использованием средств государственной поддержки и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в соглашениях, заключенных с участниками мероприятий.

Планирование бюджетных ассигнований, целевое использование бюджетных средств осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Орловской области от 26 декабря 2014 года N 1724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области", законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Порядок финансирования программных мероприятий из областного бюджета утверждается Правительством Орловской области в пределах сумм согласно закону Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

Департамент сельского хозяйства Орловской области организует мониторинг выполнения программных мероприятий и эффективности использования бюджетных средств.

Департамент сельского хозяйства Орловской области ежегодно представляет в Департамент экономики Орловской области информацию о реализации запланированных мероприятий государственной программы и достижении плановых значений целевых индикаторов и эффективности реализации государственной программы.

Решение о внесении изменений в государственную программу будет приниматься при необходимости внесения таких изменений.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

В рамках реализации государственной программы оказание государственных услуг (работ) по этапам ее реализации не предусматривается.

VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы

Принимать участие в государственной программе будут сельскохозяйственные товаропроизводители Орловской области, в том числе сельскохозяйственные предприятия, К(Ф)Х, ИП, сельскохозяйственные и потребительские кооперативы, организации потребительской кооперации, ведущие свою деятельность на территории Орловской области, предприятия агропромышленного комплекса, а также пищевой и перерабатывающей промышленности.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы

Участие в реализации мероприятий государственной программы органов местного самоуправления не предусматривается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2015 г. N 467 в наименование раздела VIII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы подпрограмм

В состав государственной программы включены три подпрограммы:

1) подпрограмма "Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014 - 2015 годы";

2) подпрограмма 2 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы".

Государственная программа разработана с учетом изменений, принятых Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", отменяющих с 1 января 2014 года действие долгосрочных областных целевых программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2015 г. N 467 в раздел IX настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

В рамках реализации подпрограмм государственной программы главным распорядителя бюджетных средств (ГРБС) является Департамент сельского хозяйства Орловской области.

Общая сумма финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 305 888,7 тыс. рублей, из них по годам:

2014 - 3 437,2 тыс. рублей;

2015 - 454,3 тыс. рублей;

2016 - 42 000,0 тыс. рублей;

2017 - 68 000,0 тыс. рублей;

2018 - 54 000,0 тыс. рублей;

2019 - 54 000,0 тыс. рублей;

2020 - 54 000,0 тыс. рублей.

По источникам финансирования государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:

областной бюджет - 62 905,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 2 834,4 тыс. рублей;

2015 - 2 071,3 тыс. рублей;

2016 - 8 000,0 тыс. рублей;

2017 - 14 000,0 тыс. рублей;

2018 - 12 000,0 тыс. рублей;

2019 - 12 000,0 тыс. рублей;

2020 - 12 000,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 242983,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 600,0 тыс. рублей;

2015 - 28 383,0 тыс. рублей;

2016 - 34 000,0 тыс. рублей;

2017 - 54 000,0 тыс. рублей;

2018 - 42 000,0 тыс. рублей;

2019 - 42 000,0 тыс. рублей;

2020 - 42 000,0 тыс. рублей.

Оценка необходимых затрат проведена экспертным и аналоговым способом.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно может корректироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию государственной программы.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.

X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат

Реализация основных мероприятий, предусмотренных государственной программой, будет осуществляться за счет собственных, заемных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и организаций потребительской кооперации, субсидий из федерального (на конкурсной основе) и областного бюджетов.

Условия и порядок предоставления субсидий в рамках реализации основных мероприятий государственной программы утверждаются постановлениями Правительства Российской Федерации и постановлениями Правительства Орловской области.

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы ожидается в объеме 305 888,7 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет -905,7 тыс. рублей, внебюджетные источники -242 983,0 тыс. рублей.

При определении объемов финансирования государственной программы учитывался прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

1) объем производства;

2) себестоимость продукции и ее структура;

3) цена реализации;

4) уровень рентабельности;

5) необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Порядок ежегодной корректировки объема и структуры расходов областного бюджета на реализацию государственной программы определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.

Финансирование предусмотренных государственной программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации с дифференциацией по годам с учетом последовательности реализации основных мероприятий государственной программы.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

XI. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения Орловской области, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Важнейшими результатами реализации государственной программы станут:

1) увеличение объема производства кормов к 2015 году на условную голову до 47 центнеров кормовых единиц;

2) создание мощностей по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного автотранспорта, организация логистических центров, снабженческих пунктов, сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по строительству и обслуживанию членов кооперативов не менее чем в 1 сельскохозяйственном кооперативе и организациях потребительской кооперации;

3) прирост на 128% объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 2;

4) ввод в эксплуатацию 2 204,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

5) сохранение существующих и создание 26 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

6) вовлечение в оборот 4 300 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуротехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями;

XII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Развитие агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой -сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО), что усилит вероятность образования рисков устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

При реализации цели и задач государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам, в частности, относятся:

1) неполное финансирование государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих реализацию запланированных мероприятий;

2) природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;

3) макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

4) внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

5) возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Российской Федерации.

Ключевыми в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются следующие риски:

1) рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

2) слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

3) недостаточное информационное обеспечение в части использования современной высокопроизводительной техники и технологии сельского хозяйства и сельских территорий;

4) снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;

5) снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологии и увеличение импортозависимости.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

1) увеличение доли частных инвестиций через создания условий привлекательности для инвесторов в рамках частно-государственного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

2) продление льготы по налогу на прибыль, а также продление льготы по освобождению сельхозтоваропроизводителей от уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;

3) обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей, предприятий переработки и торговли на основе согласования интересов каждого из них;

4) совершенствование тарифно-таможенного регулирования сельскохозяйственных рынков;

5) создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению сельскохозяйственной продукции потребителям.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться также на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

проведения мониторинга угроз и рисков развитию агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;

подготовки и представления ежегодно в Правительство Орловской области, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчета о ходе и результатах реализации государственной программы, в который при необходимости могут вноситься предложения о корректировке государственной программы.

XIII. Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы" производится ответственным исполнителем государственной программы ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

В состав государственной программы входят три подпрограммы.

В соответствии со спецификой структуры оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы" осуществляется в три этапа:

1. Оценка эффективности реализации ведомственных целевых программ.

2. Оценка эффективности реализации подпрограмм государственной программы:

2.1. Подпрограмм, содержащих ведомственные целевые программы.

2.2. Подпрограмм, в состав которых не входят ведомственные целевые программы.

3. Оценка эффективности реализации государственной программы.

Первый этап оценки эффективности реализации государственной программы

1. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы государственной программы, которая производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени реализации мероприятий ВЦП;

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию ведомственной целевой программы;

оценки степени достижения целей и решения задач ведомственной целевой программы;

оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы.

1.1. Оценка степени реализации мероприятий ВЦП.

Степень реализации мероприятий ВЦП рассчитывается в соответствии с планом реализации государственной программы на отчетный год для каждого мероприятия ведомственной целевой программы.

1.1.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждого мероприятия ВЦП как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм вцп = Мв / М, где:

СРм вцп - степень реализации мероприятий ВЦП;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

1.1.2. Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

1.1.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.

Выполнение данного условия подразумевает, что:

в случаях, когда в графе "ожидаемый непосредственный результат мероприятия" плана реализации государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм;

в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение, проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

1.1.2.2. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.

1.1.2.3. По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.

1.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.

В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню затрат" учитываются расходы областного, федерального бюджетов и внебюджетных средств (далее также -финансовых ресурсов), направленные на реализацию ВЦП в отчетном году.

1.2.1. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой ВЦП как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию ВЦП к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз вцп = Зф / Зп, где:

ССуз вцп - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию ВЦП в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию ВЦП в отчетном году.

1.2.2. В качестве плановых расходов бюджетных средств (областной и федеральный бюджеты) указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующих основных мероприятий в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.

В случае если в течение отчетного года в государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений целевых показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий ВЦП, в качестве плановых расходов бюджетных средств указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей ВЦП в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В качестве плановых расходов из других источников (внебюджетные средства) используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет этих средств на реализацию ВЦП в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.

1.3. Оценка эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию ВЦП.

Эффективность использования финансовых ресурсов рассчитывается для каждой ВЦП как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:

Эис вцп = СРм вцп / ССуз вцп, где:

Эис вцп - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию ВЦП;

СРм вцп - степень реализации мероприятий ВЦП;

ССуз вцп - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

1.4. Оценка степени достижения целей и решения задач ВЦП.

1.4.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач ВЦП (далее -степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи ведомственной целевой программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД вцп пз = ЗП вцп ф / ЗП вцп п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД вцп пз = ЗП вцп п / ЗП вцп ф, где:

СД вцп пз -степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи ВЦП);

ЗП вцп п -плановое значение показателя (индикатора), характеризую-щего цели и задачи ВЦП;

ЗП вцп ф -значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи ВЦП, фактически достигнутое на конец отчетного периода.

1.4.2. Степень реализации ВЦП рассчитывается по формуле:

, где

СР вцп - степень реализации ВЦП;

СД вцп пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи ВЦП;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи ВЦП.

При использовании данной формулы, в случаях если СД вцп пз больше единицы, значение СД вцп пз принимается равным единице.

1.5. Оценка эффективности реализации ВЦП.

1.5.1. Эффективность реализации ВЦП оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации ВЦП и оценки эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию ведомственной целевой программы по следующей формуле:

ЭР вцп = СР вцп * Эис вцп, где:

ЭР вцп - эффективность реализации ВЦП;

СР вцп - степень реализации ВЦП;

Эис вцп - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию ВЦП.

1.5.2. Эффективность реализации ВЦП признается высокой, в случае если значение ЭР вцп составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации ВЦП признается средней, в случае если значение ЭР вцп составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации ВЦП признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР вцп составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации ВЦП признается неудовлетворительной.

Второй этап оценки эффективности реализации государственной программы

2. На втором этапе оценивается эффективность реализации подпрограмм государственной программы.

В связи с тем, что в государственную программу входят подпрограммы, различающиеся по структуре наличием (отсутствием) в их составе ведомственных целевых программ, отдельно оценивается эффективность реализации каждой из указанных подпрограмм.

2.1. Оценка эффективности реализации подпрограмм, содержащих ведомственные целевые программы, осуществляется с учетом оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, рассчитанной на первом этапе.

Эффективность реализации подпрограмм, содержащих ведомственные целевые программы, определяется в зависимости от оценки эффективности реализации входящих в их состав ведомственных целевых программ по следующей формуле:

, где:

ЭР п/п - эффективность реализации подпрограммы государственной программы;

ЭР вцп - эффективность реализации ВЦП;

kj - коэффициент значимости ВЦП для достижения целей подпрограммы, определяемый по формуле:

, где:

Фj - объем фактических расходов из всех источников (кассового исполнения) на реализацию j-й ВЦП в отчетном году;

Ф - объем фактических расходов из всех источников (кассового исполнения) на реализацию подпрограммы;

j - количество ВЦП.

Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

2.2. Оценка эффективности реализации подпрограмм, в состав которых ведомственные целевые программы не входят, производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени реализации мероприятий;

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограмм;

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценки эффективности реализации подпрограмм.

2.2.1. Оценка степени реализации мероприятий.

Степень реализации мероприятий подпрограмм рассчитывается в соответствии с планом реализации государственной программы на отчетный год.

Степень реализации мероприятий оценивается для каждого мероприятия подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы;

Мв -количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении результатов, указанных в пункте 1.1.2 настоящей Методики.

2.2.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.

В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню затрат" учитываются расходы областного, федерального бюджетов и внебюджетных средств (далее также -финансовых ресурсов), направленные на реализацию ВЦП в отчетном году.

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

В качестве плановых расходов бюджетных средств (областной и федеральный бюджеты) указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующих основных мероприятий в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.

В случае если в течение отчетного года в государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений целевых показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий ВЦП, в качестве плановых расходов бюджетных средств указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей ВЦП в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В качестве плановых расходов из других источников (внебюджетные средства) используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет этих средств на реализацию ВЦП в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.

2.2.3. Оценка эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Эффективность использования финансовых ресурсов рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис -эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

СРм -степень реализации мероприятий подпрограммы;

ССуз -степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

2.2.4. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм.

Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм (далее -степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы государственной программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п п /ЗП п/п ф, где:

СД п/п пз -степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);

ЗП п/п п -плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗП п/п ф -значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода.

Степень реализации подпрограмм рассчитывается по формуле:

, где

СР п/п - степень реализации подпрограммы;

СД п/п пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы, в случаях если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.

2.2.5. Оценка эффективности реализации подпрограмм.

Эффективность реализации подпрограмм оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы по следующей формуле:

ЭР п/п = СР п/п * Эис, где:

ЭР п/п -эффективность реализации подпрограммы;

СР п/п -степень реализации подпрограммы;

Эис -эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Третий этап оценки эффективности реализации государственной программы

3. На третьем этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки эффективности реализации подпрограмм, рассчитанной на первом и втором этапах, по формуле:

, где:

ЭР гп - эффективность реализации государственной программы;

ЭР п/п - эффективность реализации подпрограммы;

kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы, определяемый по формуле:

, где:

Фj - объем фактических расходов из всех источников (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году;

Ф - объем фактических расходов из всех источников (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

j - количество подпрограмм.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

Паспорт
подпрограммы "Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014 - 2015 годы" государственной программы Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	"Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014 - 2015 годы" (далее также -подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Департамент сельского хозяйства Орловской области
Соисполнители подпрограммы 1
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	Предусматривается реализация ведомственных целевых программ
Ведомственные целевые программы	Ведомственная целевая программа "Развитие технологической базы производства, переработки и сбыта продукции молочного подкомплекса Орловской области на 2014 год"; ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014 - 2015 годы"
Цель подпрограммы 1	Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области
Задачи подпрограммы 1	1) создание и модернизация производственных мощностей для производства и переработки молока сельскохозяйственными товаропроизводителями; 2) развитие системы сельскохозяйственной кооперации как фактора повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий, повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	1) производство кормов на условную голову; 2) количество сельскохозяйственных кооперативов, организаций потребительской кооперации, оказывающих сельскому населению не менее 50% услуг, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2015 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, составляет 10 004,4 тыс. рублей; из них по годам: 2014 - 2 834,4 тыс. рублей; 2015 - 7 170,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	1) увеличение объема производства кормов к 2015 году на условную голову до 47 центнеров кормовых единиц; 2) создание мощностей по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного автотранспорта, организация логистических центров, снабженческих пунктов, сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по строительству и обслуживанию членов кооперативов не менее чем в 2 сельскохозяйственных кооперативах и организациях потребительской кооперации

Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2015 г.

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы" (далее также -подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент сельского хозяйства Орловской области
Соисполнители подпрограммы 2	Сельскохозяйственные товаропроизводители
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы	Отсутствуют
Цели подпрограммы 2	повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы 2	1) развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей; 2) предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	1) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения; 2) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; 3) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; 4) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуротехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, составляет 295 884,3 тыс. рублей, из них по годам: 2014 - 600,0 тыс. рублей; 2015 - 23 284,3 тыс. рублей; 2016 - 42 000,0 тыс. рублей; 2017 - 68 000,0 тыс. рублей; 2018 - 54 000,0 тыс. рублей; 2019 - 54 000,0 тыс. рублей; 2020 - 54 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	1) прирост на 128% объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подрограммы 2; 2) ввод в эксплуатацию 2 204,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; 3) сохранение существующих и создание 26 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей; 4) вовлечение в оборот 4 300 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуротехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы" направлена на повышение устойчивости сельскохозяйственного производства и создание экономических условий стабильного производства продукции растениеводства независимо от климатических факторов.

Комплексная мелиорация земель, включающая наряду с гидромелиорацией агролесомелиорацию, культуротехническую, биологическую мелиорацию и другие мелиоративные мероприятия, в сочетании с применением наукоемких аграрных технологий и технических средств, высокопродуктивных культур, сортов и гибридов, расчетных доз удобрений, средств защиты растений -решающее условие стабильно высокого производства сельскохозяйственной продукции.

Развитие мелиоративного комплекса непосредственно влияет не только на увеличение площади ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель, но и предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий, защиту земель от водной и ветровой эрозии, затопления и подтопления, опустынивания, реализацию возможности использования высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных аграрных технологий и адаптивно-ландшафтных систем земледелия. Также следствием развития мелиоративного комплекса является улучшение социальной обстановки на селе за счет сохранения существующих и создания новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений.

Нанесенный сельскохозяйственному производству Орловской области в результате засухи весенне-летне-осеннего периода 2010 года и весенне-летнего периода 2011 года ущерб доказал необходимость строительства, восстановления и модернизации мелиоративных систем как надежного средства противостояния аномальным климатическим условиям.

В условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися засушливыми или переувлажненными годами, наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства являются водные мелиорации -орошение и осушение земель.

Почвенные, геоморфологические, гидрологические, гидрогеологические условия, наличие водных ресурсов, а также качество поверхностных и подземных вод Орловской области позволяют проводить водные мелиорации. В настоящее время объем мелиоративных систем составляет 52,6 тыс. га, в том числе орошаемых -5,6 тыс. га и осушаемых -47,0 тыс. га. Однако в связи с полным материальным износом насосно-силового оборудования, дождевальных машин и трубопроводов оросительные системы подлежат списанию. Частично сохранившиеся осушительные системы не позволяют проводить мелиорацию земель в полном объеме.

В сложившейся ситуации риск воздействия неблагоприятных погодных условий на получение стабильных и высоких урожаев сельскохозяйственных культур в Орловской области не может быть нейтрализован.

Эродированнось почв Орловской области, характер почвенного покрова и хозяйственная деятельность определили повсеместное активное развитие процессов водной эрозии. Более половины пашни относится к разряду смытых и эрозионно опасных земель, почти столько же нуждается в известковании.

Указанные негативные факторы оказывают самое непосредственное влияние на эффективность сельскохозяйственного производства и показывают, что на территории области необходимо осуществление комплекса мелиоративных мероприятий в требуемых объемах.

Мировой опыт показывает, что для обеспечения ежегодно гарантированного объема сельскохозяйственной продукции, в первую очередь кормовых культур, овощной продукции, необходимо иметь 10-% орошаемых площадей от всей площади пашни.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 является устойчивость сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет реконструкции и строительства мелиоративных систем, рационального использования биоклиматического потенциала для получения стабильных урожаев растениеводческой продукции.

Целями подпрограммы 2 являются:

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения этой цели в подпрограмме 2 предусматривается решение следующих задач:

1. Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Целевые индикаторы подпрограммы 2:

1) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;

2) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

3) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

4) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуротехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 2 являются:

1) прирост на 128% объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подрограммы 2;

2) ввод в эксплуатацию 2 204,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

3) сохранение существующих и создание 26 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4) вовлечение в оборот 4 300 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуротехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 будет осуществляться на основе системных показателей непосредственного результата и целевых показателей конечного результата.

Срок реализации подпрограммы 2 рассчитан на период с 2014 года по 2020 год, этапы реализации не выделяются.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значения представлены в приложении 1 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2015 г. N 467 в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 2

В состав подпрограммы 2 ведомственные целевые программы не входят.

В рамках выполнения задач подпрограммы 2 по повышению продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышению продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 2.1. Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В рамках реализации данного основного мероприятия планируется осуществлять следующие мероприятия:

1) мероприятие по подготовке проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.

Осуществление данного мероприятия планируется за счет собственных источников сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Мероприятие осуществляется с целью обеспечения подготовительных работ для введения в эксплуатацию 2 204,7 га мелиорируемых земель;

2) мероприятие по строительству, реконструкции, технологическому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования. Проведение мероприятий по строительству оросительных систем для возделывания на мелиорируемых землях, прежде всего картофеля и овощей, планируется ЗАО "Картофельная Нива Орловщины" в Орловском и Урицком районах, ЗАО АПК "Юность" и ООО "Ольшаное" в Должанском районе, и другие. В рамках данного мероприятия предполагается предоставление субсидий в размере до 70% затрат (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов).

Планируется к 2020 году обеспечить введение в эксплуатацию 2 204,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, а также обеспечить увеличение объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 2 на 128%.

Основное мероприятие 2.2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках реализации данного основного мероприятия планируется:

1) мероприятие по проведению культуротехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения.

Мероприятие предполагает проведение расчистки мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, камней и иных предметов, рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы. Проведение мероприятий планируется сельскохозяйственными товаропроизводителями с целью расширения производственной деятельности, создания устойчивой кормовой базы для животноводства. Очистку залесенных полей в Шаблыкинском районе планирует провести ООО "Мираторг-Орел", в Покровском районе -ООО "Северное сияние" и крестьянское (фермерское) хозяйство А.В. Пашкова. В рамках данного мероприятия предполагается предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий в размере до 70% затрат.

При реализации данного мероприятия предполагается вовлечение в оборот 4 300 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуротехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также создание 26 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

2) мероприятие по проведению научно-практических конференций, семинаров и совещаний по внедрению передовых методов проведения мелиоративных и культуротехнических работ. В рамках мероприятия планируются обучение передовым достижениям и демонстрация современных систем орошения, техники по расчистке залесенных сельскохозяйственных угодий. Участниками семинаров будут сельскохозяйственные товаропроизводители. В качестве лекторов на семинары будут приглашаться ученые, руководители-практики, обеспечивающие наивысшие производственные и экономические показатели в отрасли, технологи, руководители районных органов управления АПК.

Мероприятие обеспечит распространение передовых технологий при проведении культуротехнических работ.

Внедрение и развитие должны получить инновационные способы, методы и технологии комплексной мелиорации, обеспечивающие:

а) создание мелиоративных систем нового поколения, использующих современные дождевальные машины и насосные станции, замкнутый водооборот, ресурсосберегающие способы орошения (капельное, аэрозольное и другие способы малообъемного орошения), орошение животноводческими стоками, прогрессивные технологии облицовки каналов и технические средства водоучета;

б) применение основных видов и типов дренажа для естественного либо искусственного удаления воды с поверхности земли или подземных вод;

в) строительство, восстановление, модернизацию гидротехнических сооружений, установленных (построенных) на искусственном или естественном водном объекте или в непосредственной близости от него либо непосредственно являющихся искусственными или естественными водными объектами.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 представлены в приложении 2 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные меры государственного регулирования при реализации мероприятий подпрограммы 2 не предусматриваются.

Подпрограмма 2 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Правительства Орловской области.

Основанием для разработки подпрограммы 2 являются:

1) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

2) постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

3) постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы";

4) постановление Правительства Орловской области от 19 июля 2012 года N 248 "Об утверждении Перечня государственных программ Орловской области".

Взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и заключения при ее отборе соглашений на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы, при этом Орловской областью предусматриваются следующие обязательства:

1) по софинансированию мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета и привлечения внебюджетных средств;

2) по выполнению показателей мероприятий подпрограммы 2.

Департамент сельского хозяйства Орловской области заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в реализации подпрограммы 2, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.

Департамент сельского хозяйства Орловской области осуществляет ведомственный контроль за целевым использованием средств государственной поддержки и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных соглашениях с участниками мероприятий подпрограммы 2.

Порядок финансирования программных мероприятий из областного бюджета утверждается Правительством Орловской области в пределах сумм

согласно закону Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета (на конкурсной основе) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Департамент сельского хозяйства Орловской области организует мониторинг выполнения программных мероприятий и эффективности использования бюджетных средств.

Департамент сельского хозяйства Орловской области ежегодно представляет в Департамент экономики Орловской области информацию о реализации запланированных мероприятий, достижении плановых значений целевых индикаторов и эффективности реализации подпрограммы 2.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 указаны в приложение 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 2 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ)) в рамках подпрограммы 2

В рамках реализации подпрограммы 2 государственных заданий по этапам ее реализации не предусматривается.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 2

Участие в реализации мероприятий подпрограммы 2 органов местного самоуправления не предусматривается.

VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2

Принимать участие в подпрограмме 2 будут сельскохозяйственные товаропроизводители Орловской области, в том числе сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, занимающиеся выращиванием картофеля и овощей, а также предприятия, развивающие кормопроизводство с целью стабильного обеспечения животноводства сбалансированными, качественными кормами.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Реализация основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2, будет осуществляться за счет собственных и кредитных (заемных) средств сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса, субсидий из федерального и областного бюджетов.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы 2 главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС) является Департамент сельского хозяйства Орловской области.

Общий прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах составит 295 884,3 тыс. рублей, том числе по годам:

2014 - 600,0 тыс. рублей;

2015 - 23 284,3 тыс. рублей;

2016 - 42 000,0 тыс. рублей;

2017 - 68 000,0 тыс. рублей;

2018 - 54 000,0 тыс. рублей;

2019 - 54 000,0 тыс. рублей;

2020 - 54 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 2 представлена в приложении 5 к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

Для достижения цели подпрограммы 2 и решения задач при осуществлении основных мероприятий предусматриваются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам, в частности, относятся:

1) неполное финансирование подпрограммы 2;

2) рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые при проведении мелиоративных и культуротехнических работ, при более низких темпах роста цен на производимую продукцию ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

3) изменения конъюнктуры рынка продовольствия и возникающие в связи с этим ценовые колебания;

4) недостаточное количество водоисточников в Орловской области,

используемых для водоотбора на орошение.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в рамках частно-государственного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, получении разрешений на забор воды из естественных источников, строительстве дорог и других объектов.

Управление рисками реализации подпрограммы 2 будет осуществляться также на основе:

1) использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

2) проведения мониторинга угроз и рисков развития агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленного комплекса;

3) подготовки и представления ежегодно в Правительство Орловской области, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчета о ходе и результатах реализации подпрограммы 2, в который, при необходимости, могут вноситься предложения о корректировке государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2015 г. N 467 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме 2
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие приоритетных подотраслей
агропромышленного комплекса
Орловской области на 2014 - 2020 годы"

Порядок
предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2015 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия, методику расчета, размер и порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы", (далее -Подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области на текущий финансовый год на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2015 г. N 467 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии из областного бюджета предоставляются на возмещение части затрат (без НДС), по объектам, введенным в эксплуатацию в 2014 - 2020 годах, сельскохозяйственным товаропроизводителям, указанным в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее -получатели субсидии), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

3.1. На возмещение части затрат по строительству, реконструкции, технологическому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, строительство оросительных сетей, закупку дождевальных машин и насосных станций (далее -основные средства), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов (далее также -мероприятие 3.1.);

3.2. На возмещение части затрат по проведению культуротехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения (далее также -мероприятие 3.2.).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2015 г. N 467 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Размер субсидии составляет не более 70% затрат и рассчитывается по формуле:

Сi = (С x Пi) / П, где:

Сi - размер субсидии;

Пi - объем средств, необходимый i-му сельскохозяйственному товаропроизводителю на возмещение части затрат;

С - общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий.

П - общий суммарный объем средств, необходимый на выплату субсидий.

5. При подаче заявления о предоставлении субсидии получатель субсидии принимает на себя обязательство не совершать сделки, предусматривающие переход права собственности в отношении приобретенных (созданных) основных средств, а также обязательства по целевому использованию приобретенных (созданных) основных средств на срок не менее 3 лет с даты их приобретения (создания).

6. Для получения субсидии получатели субсидии представляют в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной приказом Департамента;

2) справку-расчет на предоставление субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента;

3) подписанный проект соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента;

4) справку об отсутствии у получателя субсидии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, неоплаченных пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (предоставляется по инициативе получателя субсидии).

Для получения субсидии на возмещение части затрат, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка, получатель субсидии дополнительно предоставляет следующие документы:

а) копию проектно-сметной документации (в случае создания основных средств);

б) копию акта о приемке выполненных работ (в случае создания основных средств);

в) копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (в случае создания основных средств), утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (далее -справка по форме КС-3);

г) копию договора о приобретении основных средств, копию акта приема-передачи (в случае приобретения основных средств);

д) копии платежных документов, подтверждающих произведенные затраты;

е) справку о сборе урожая сельскохозяйственных культур, в том числе на мелиорируемых землях;

ж) справку о площадях мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

з) справку о средней численности работников.

Для получения субсидии на возмещение части затрат, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка, получатель субсидии дополнительно предоставляет следующие документы:

а) копию проектно-сметной документации;

б) копию акта о приемке выполненных работ;

в) копию справки по форме N КС-3;

г) копии платежных документов, подтверждающих произведенные затраты;

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются получателями субсидии в Департамент до 25 ноября текущего года.

Информация о приеме документов, формы документов размещаются в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет.

8. В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у получателя субсидии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, неоплаченных пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент запрашивает у Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, неоплаченных пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

9. Департамент регистрирует документы в день их поступления в журнале регистрации с указанием даты и времени поступления.

В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации документов, Департамент осуществляет проверку представленных получателем субсидии документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет в адрес получателя субсидии соответствующее уведомление.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка;

2) некомплектность документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, за исключением документов, представляемых получателем субсидии по собственной инициативе, или представление документов, содержащих недостоверные сведения;

3) возбуждение судом в отношении получателя субсидии производства по делу о банкротстве;

4) наличие у получателя субсидии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, неоплаченных пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

11. В случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, Департамент не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, подписывает приказ о предоставлении субсидии, заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии.

Приказ размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр" в сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

12. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания приказа направляет копию приказа и заявку на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в Департамент финансов Орловской области.

13. Департамент финансов Орловской области на основании заявки, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, в срок не позднее 25 декабря текущего года перечисляет денежные средства на счет Департамента. Перечисление субсидии на расчетные счета получателей субсидии осуществляется Департаментом в течение 4 рабочих дней со дня поступления денежных средств на выплату субсидии на счет Департамента.

14. Эффективность предоставления субсидии получателю субсидии оценивается ежегодно Департаментом на основании достижения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, в том числе:

по мероприятию 3.1.

-ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

-прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;

-сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.

по мероприятию 3.2.

-вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуротехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями.

15. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

16. В случае нарушения получателем субсидий условий и требований, установленных соглашением о предоставлении субсидии, невыполнения получателем субсидии показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, и указанные нарушения не устранены, в году, следующем за годом предоставления субсидии, объем средств за год выплаты субсидии, подлежащий возврату в бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии () определяется по формуле::

, где:

- размер предоставленной субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии () определяется по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (), определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, -по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, -по формуле:

, где:

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. Субсидия подлежит возврату на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня выставления Департаментом получателю субсидии соответствующего требования.

В случае невозврата субсидии в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, субсидия взыскивается Департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут получатели субсидий в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2015 г. N 467 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к государственной программе
Орловской области "Развитие
приоритетных подотраслей агропромышленного
комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2015 г.

N	Наименование показателя (индикатора)	Единицы измерения	Значения показателей по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Целевое значение на 1 января 2021 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма 1 "Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014 - 2016 годы"
1	Производство кормов на условную голову; материально-технической базы	кормовых единиц в год	47
2	Количество сельскохозяйственных кооперативов, организаций потребительской кооперации, оказывающих сельскому населению не менее 50% услуг, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы	единиц в год	1	1
Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 год"
3	Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения	%	0	22	39	55	75	101	128	128
4	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования	га	0	224,7	300	420	420	420	420	2 204,7
5	Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий	единиц в год	0	3	3	5	5	5	5	26
6	Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуротехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями	га в год	0	0	1000	1000	800	800	700	4 300

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2015 г. N 467 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к государственной программе
Орловской области "Развитие
приоритетных подотраслей агропромышленного
комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2015 г.

N		Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы		Ответственный исполнитель		Срок			Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственных целевых программ, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
						начала реализации		окончания реализации
1	2		3		4		5		6	7	8
	Государственная программа "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"
I	Подпрограмма 1 "Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014 - 2016 годы"
	Ведомственная целевая программа 1 "Развитие технологической базы производства, переработки и сбыта продукции молочного подкомплекса Орловской области на 2014 год"
	Мероприятие 1.1 Совершенствование кормовой базы молочного скотоводства		Департамент сельского хозяйства Орловской области		2014 год		2014 год		Увеличение объема производства кормов к 2015 году на условную голову до 47 центнеров кормовых единиц	Недостижение результатов, запланированных в государственной программе	Производство кормов на условную голову
	Ведомственная целевая программа 2 "Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014 - 2016 годы"
	Мероприятие 1.2. Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы		Департамент сельского хозяйства Орловской области		2014 год		2015 год		Создание мощностей по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного автотранспорта, организация логистических центров, снабженческих пунктов, сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по строительству и обслуживанию членов кооперативов не менее чем в 1 сельскохозяйственном кооперативе и организациях потребительской кооперации	Недостижение результатов, запланированных в государственной программе	Количество сельскохозяйственных кооперативов, организаций потребительской кооперации, оказывающих сельскому населению не менее 50% услуг, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы
II	Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы"
	Основное мероприятие 2.1. Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей		Департамент сельского хозяйства Орловской области		2014 год		2020 год		Увеличение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях к 2020 году на 128%	Недостижение результатов запланированных в государственной программе	Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы
	Мероприятие 2.1.1. Подготовка проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования		Сельскохозяйственные товаропроизводители Орловской области		2014 год		2020 год		Получение государственной экспертизы проекта	Недостижение результатов, запланированных в государственной программе	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем
	Мероприятие 2.1.2. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования		Департамент сельского хозяйства Орловской области		2014 год		2020 год		Ввод в эксплуатацию 2 204,7 га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем	Недостижение результатов, запланированных в государственной программе	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем
	Основное мероприятие 2.2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения		Департамент сельского хозяйства Орловской области		2014 год		2020 год		Вовлечение в оборот 4 300 га выбывших сельскохозяйственных угодий	Недостижение результатов, запланированных в государственной программе	Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий
	Мероприятие 2.2.1. Проведение культуротехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения		Департамент сельского хозяйства Орловской области		2014 год		2020 год		Вовлечение в оборот 4 300 га выбывших сельскохозяйственных угодий	Недостижение результатов, запланированных в государственной программе	Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий
	Мероприятие 2.2.2. Проведение научно- практических конференций, семинаров и совещаний по внедрению передовых методов проведения мелиоративных и культуротехнических работ		Департамент сельского хозяйства Орловской области		2014 год		2020 год		Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий	Недостижение результатов, запланированных в государственной программе	Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий

Приложение 3
к государственной программе
Орловской области "Развитие
приоритетных подотраслей агропромышленного
комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки исполнения
Постановление Правительства Орловской области	Внесение изменений в государственную программу Орловской области "Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"	Департамент сельского хозяйства Орловской области	По мере возникновения необходимости

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2015 г. N 467 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к государственной программе
Орловской области "Развитие
приоритетных подотраслей агропромышленного
комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2015 г.

тыс. рублей
Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также -ГРБС)	Код бюджетной классификации					Расходы по годам реализации
			ГРБС		Рз Пр	ЦСР	ВР	всего по государственной программе	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Государственная программа	Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы	Всего		Х	Х	Х	Х	62905,7	2834,4	2071,3	8000,0	14000,0	12000,0	12000,0	12000,0
		Департамент сельского хозяйства Орловской области		Х	Х	Х	Х	62905,7	2834,4	2071,3	8000,0	14000,0	12000,0	12000,0	12000,0
Подпрограмма 1	Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014 - 2016 годы	Всего		Х	Х	Х	Х	3334,4	2834,4	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Департамент сельского хозяйства Орловской области		Х	Х	Х	Х	3334,4	2834,4	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ВЦП 1	Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014 год	Департамент сельского хозяйства Орловской области		Х	Х	Х	Х	34,4	34,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ВЦП 2	Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014 - 2016 годы	Департамент сельского хозяйства Орловской области		Х	Х	Х	Х	3300,0	2800,0	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы	Всего		Х	Х	Х	Х	59571,3	0,0	1571,3	8000,0	14000,0	12000,0	12000,0	12000,0
		Департамент сельского хозяйства Орловской области		Х	Х	Х	Х	59571,3	0,0	1571,3	8000,0	14000,0	12000,0	12000,0	12000,0
Основное мероприятие 2.1.	Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей	Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х		Х	Х	Х	Х	46571,3	0,0	1 571,3	5000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0
Мероприятие 2.1.1.	Подготовка проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования	Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х		Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1.2.	Строительство, реконструкция, технологическое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования	Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х		Х	Х	Х	Х	46571,3	0,0	1 571,3	5000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0
Основное мероприятие 2.2.	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения	Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х		Х	Х	Х	Х	13000,0	0,0	0,0	3000,0	4000,0	2000,0	2000,0	2000,0
Мероприятие 2.2.1.	Проведение культуротехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения	Департамент сельского хозяйства Орловской области, сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х		Х	Х	Х	Х	13000,0	0,0	0,0	3000,0	4000,0	2000,0	2000,0	2000,0
Мероприятие 2.2.2.	Проведение научно- практических конференций, семинаров и совещаний по внедрению передовых методов проведения мелиоративных и культуротехнических работ	Департамент сельского хозяйства Орловской области		Х	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2015 г. N 467 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к государственной программе
Орловской области "Развитие
приоритетных подотраслей агропромышленного
комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2015 г.

тыс. рублей
Статус	Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы		Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также -ГРБС)		Оценка расходов по годам реализации, годы
					всего по государственной программе		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
1		2		3		4		5		6		7		8		9		10		11
Государственная программа		Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области на 2014 - 2020 годы		ГРБС -Департамент сельского хозяйства Орловской области		305888,7		3434,4		30454,3		42000,0		68000,0		54000,0		54000,0		54000,0
				Всего		305888,7		3434,4		30454,3		42000,0		68000,0		54000,0		54000,0		54000,0
				областной бюджет		62905,7		2834,4		2071,3		8000,0		14000,0		12000,0		12000,0		12000,0
				федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований и городских округов		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				государственные внебюджетные фонды		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				внебюджетные источники		242983		600,0		28383,0		34000,0		54000,0		42000,0		42000,0		42000,0
Подпрограмма 1		Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014 - 2016 годы		всего		10004,4		2834,4		7170,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				областной бюджет		3334,4		2834,4		500,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				федеральный бюджет		0,0		0,0				0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований и городских округов		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				государственные внебюджетные фонды		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				внебюджетные источники		6670,0		0,0		6670,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
ВЦП 1		Развитие производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства Орловской области на 2014 год		всего		34,4		34,4		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				областной бюджет		34,4		34,4		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований и городских округов		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				государственные внебюджетные фонды		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				внебюджетные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
ВЦП 2		Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2014 - 2016 годы		всего		9970,0		2 800,0		7170,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				областной бюджет		3300,0		2 800,0		500,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований и городских округов		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				государственные внебюджетные фонды		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				внебюджетные источники		6670,0		0,0		6670,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
Подпрограмма 2 государственной программы		Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Орловской области на 2014 - 2020 годы		всего		295884,3		600,0		23284,3		42000,0		68000,0		54000,0		54000,0		54000,0
				областной бюджет		59571,3		0,0		1571,3		8000,0		14000,0		0,0		0,0		0,0
				федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований и городских округов		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				государственные внебюджетные фонды		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				внебюджетные источники		236313,0		600,0		21713,0		34000,0		54000,0		42000,0		42000,0		42000,0
Основное мероприятие 2. 1.		Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей		всего		250884,3		600,0		17284,3		33000,0		56000,0		48000,0		48000,0		48000,0
				областной бюджет		46571,3		0,0		1571,3		5000,0		10000,0		10000,0		10000,0		10000,0
				федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований и городских округов		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				государственные внебюджетные фонды		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				внебюджетные источники		204313,0		600,0		15713,0		28000,0		46000,0		38000,0		38000,0		38000,0
Мероприятие 2.1.1.		Подготовка проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования		всего		600,0		600,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				областной бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований и городских округов		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				государственные внебюджетные фонды		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				внебюджетные источники		600,0		600,0
Мероприятие 2.1.2.		Строительство, реконструкция, технологическое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования		всего		250284,3		0,0		17284,3		33000,0		56000,0		48000,0		48000,0		48000,0
				областной бюджет		46571,3				1571,3		5000,0		10000,0		10000,0		10000,0		10000,0
				федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований и городских округов		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				государственные внебюджетные фонды		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				внебюджетные источники		203113,0		0,0		15713,0		28000,0		46000,0		38000,0		38000,0		38000,0
Основное мероприятие 2.2.		Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения		всего		45000,0		0,0		6000,0		9000,0		12000,0		6000,0		6000,0		6000,0
				областной бюджет		13000,0		0,0		0,0		3000,0		4000,0		2000,0		2000,0		2000,0
				федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований и городских округов		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				государственные внебюджетные фонды		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				внебюджетные источники		32000,0		0,0		6000,0		6000,0		8000,0		4000,0		4000,0		4000,0
Мероприятие 2.2.1.		Проведение культуротехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения		всего		45000,0		0,0		6000,0		9000,0		12000,0		6000,0		6000,0		6000,0
				областной бюджет		13000,0		0,0		0,0		3000,0		4000,0		2000,0		2000,0		2000,0
				федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований и городских округов		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				государственные внебюджетные фонды		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				внебюджетные источники		32000,0		0,0		6000,0		6000,0		8000,0		4000,0		4000,0		4000,0
Мероприятие 2.2.2.		Проведение научно- практических конференций, семинаров и совещаний по внедрению передовых методов проведения мелиоративных и культуротехнических работ		всего		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				областной бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				федеральный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований и городских округов		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				государственные внебюджетные фонды		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
				внебюджетные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0