Статья 7. Показатели и методы проведения мониторинга

Статья 7. Показатели и методы проведения мониторинга

1. При проведении мониторинга собирается, обобщается, анализируется и оценивается информация по следующим показателям:

1) выявление фактов несоответствия нормативных правовых актов Орловской области Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;

2) наличие актов большей юридической силы, предусматривающих необходимость принятия нормативных правовых актов Орловской области;

3) несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти Орловской области при издании нормативного правового акта Орловской области;

4) наличие пробелов, коллизий, противоречий в действующем законодательстве Орловской области;

5) наличие ошибок юридико-технического характера в нормативных правовых актах Орловской области;

6) выявление устаревших и недействующих норм в нормативных правовых актах Орловской области;

7) выявление сфер правового регулирования, по которым не приняты нормативные правовые акты Орловской области;

8) наличие в нормативном правовом акте Орловской области коррупциогенных факторов;

9) выявление нарушений процедуры принятия, опубликования и вступления в силу законов Орловской области и иных нормативных правовых актов Орловской области;

10) выявление случаев принятия неправомерного или необоснованного решения, осуществления действия (бездействия) при применении нормативного правового акта Орловской области;

11) количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта Орловской области;

12) количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом Орловской области, и основания их принятия.

2. Основными методами проведения мониторинга являются:

1) сбор и обобщение информации путем ее целенаправленного извлечения из различных информационных источников;

2) анализ федерального законодательства и законодательства Орловской области; заключений территориального органа федерального органа исполнительной государственной власти, прокуратуры Орловской области о соответствии (несоответствии) нормативных правовых актов Орловской области Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству; заключений территориального органа федерального органа исполнительной государственной власти о наличии (отсутствии) в нормативных правовых актах Орловской области коррупциогенных факторов; заключений структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, Аппарата Орловского областного Совета народных депутатов, обеспечивающих правовое сопровождение деятельности органов государственной власти Орловской области, на нормативные правовые акты Орловской области, проекты нормативных правовых актов Орловской области; информации об оспаривании нормативных правовых актов Орловской области в судебном порядке, о принятых решениях (постановлениях) и результатах их исполнения; информации о мерах прокурорского реагирования (требования, протесты, представления, заявления в суд); иной информации, позволяющей проводить наблюдение за реализацией нормативных правовых актов Орловской области;

3) оценка актуальности нормативных правовых актов Орловской области; соответствия нормативных правовых актов Орловской области федеральному законодательству и законодательству Орловской области; реальности исполнения норм, их финансовой обеспеченности; результативности принятия нормативных правовых актов Орловской области (социально-экономический эффект, изменения в регулируемых общественных отношениях, достижение установленных целей).

3. При осуществлении мониторинга органами государственной власти Орловской области для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Орловской области информация о практике их применения обобщается, анализируется и оценивается также по показателям, определенным в методике осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года N 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации".