Статья 31. Глава города

Статья 31. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и наделяется Уставом г. Мценска в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29 января 2015 г. N 707-МПА часть 2 статьи 31 главы 5 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу в соответствии с частью 3.1. статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

См. текст части в предыдущей редакции

2. Глава города избирается городским Советом из своего состава на первом заседании городского Совета тайным голосованием, на срок полномочий городского Совета и исполняет полномочия его председателя.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29 января 2015 г. N 707-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 2.1, вступающей в силу в соответствии с частью 3.1. статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2.1. Кандидаты на должность главы города выдвигаются депутатами городского Совета или в порядке самовыдвижения депутатов городского Совета на первом заседании городского Совета.

По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов городского Совета.

Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Каждому депутату городского Совета гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.

Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы города.

После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов городского Совета утверждается список кандидатур на должность главы города для внесения в бюллетень тайного голосования.

Для проведения процедуры выборов главы города необходимо наличие в списке кандидатур на должность главы города для внесения в бюллетень тайного голосования не менее одной кандидатуры.

В случае, если на должность главы города выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Депутат городского Совета считается избранным главой города если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов городского Совета.

Если глава города не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

Избрание главы города оформляется решением городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29 января 2015 г. N 707-МПА часть 3 статьи 31 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу в соответствии с частью 3.1. статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

См. текст части в предыдущей редакции

3. Полномочия главы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

4. Глава города официально вступает в должность в присутствии депутатов городского Совета , работников муниципальной службы, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, представителей предприятий и организаций всех форм собственности , общественных объединений.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 22 марта 2012 г. N 486-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 4.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

4.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Глава города при вступлении в должность принимает присягу :

"Клянусь верно служить интересам жителей города Мценска, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования, уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, устав и законы Орловской области, Устав города Мценска".

6. Глава города подконтролен и подотчетен непосредственно населению и городскому Совету. Порядок и формы подотчетности главы города населению и городскому Совету определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.

7. Глава города может быть отозван избирателями. Порядок отзыва главы города устанавливается Федеральным законом, законом Орловской области, настоящим уставом.

8. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 8 статьи 31

9. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

10. Глава города принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан на территории муниципального образования, рассматривает поступившие от граждан предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления.

11. Глава города информирует граждан о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также ежегодно отчитывается перед населением муниципального образования о своей деятельности на собраниях граждан в порядке, определяемом настоящим Уставом.

12. Глава города:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 22 марта 2012 г. N 486-МПА в пункт 2 части 12 статьи 31 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 22 марта 2012 г. N 486-МПА часть 12 статьи 31 настоящего приложения дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

2.1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29 января 2015 г. N 707-МПА пункт 5 части 12 статьи 31 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу в соответствии с частью 3.1. статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

13. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст части 13 статьи 31

14. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 17 октября 2013 г. N 607-МПА часть 14 статьи 31 настоящего приложения дополнен пунктом 13.1

13.1) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

а) несоблюдения главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

б) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта б) пункта 13.1 части 14

14.1. В целях реализации положений части 14 настоящей статьи:

1) в случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 11, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем;

2) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 8, 9, прекращение полномочий главы города фиксируется решением городского Совета;

3) в случае отзыва главы города избирателями, согласно пункту 10, полномочия главы города прекращаются в соответствии с настоящим Уставом, если иное не установлено действующим законодательством;

4) в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего правового акта об удалении в отставку (отрешении);

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29 января 2015 г. N 707-МПА в пункт 5 части 14.1. статьи 31 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) в случае, предусмотренном пунктом 2, заявление об отставке направляется главой города в городской Совет. В случае принятия городским Советом отставки главы города полномочия главы города прекращаются с даты, определенной решением городского Совета. При этом заявление главы города об отставке должно быть рассмотрено городским Советом в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения городским Советом заявления главы города об отставке до даты прекращения полномочий главы города не может превышать 14 дней. Заявление главы города об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления городским Советом. В случае если отставка главы города не принята городским Советом, глава города вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке городским Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой города, полномочия главы города прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке городским Советом; В случае, если решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий главы города обжалуется в судебном порядке, городской Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы города до вступления решения суда в законную силу;

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 17 октября 2013 г. N 607-МПА пункт 6 части 14.1. статьи 31 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) в случаях, предусмотренных пунктами 12, 13, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего закона Орловской области;

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 17 октября 2013 г. N 607-МПА часть 14.1. статьи 31 настоящего приложения дополнена пунктом 7

7) в случаях, предусмотренных пунктом 13.1, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего правового акта об утрате доверия Президента Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29 января 2015 г. N 707-МПА часть 14.2 статьи 31 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу в соответствии с частью 3.1. статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

См. текст части в предыдущей редакции

14.2. Информация о досрочном прекращении полномочий главы города подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29 января 2015 г. N 707-МПА часть 15 статьи 31 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу в соответствии с частью 3.1. статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

См. текст части в предыдущей редакции

15. В случае временного отсутствия главы города и невозможности исполнения им в этом случае полномочий главы города, либо в случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия по решению городского Совета временно исполняет заместитель председателя городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 29 января 2015 г. N 707-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 15.1, вступающей в силу в соответствии с частью 3.1. статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

15.1. Глава города, как председатель городского Совета:

1) созывает и ведет заседания городского Совета;

2) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета и протоколы его заседаний в соответствии с Регламентом работы городского Совета;

4) дает поручения комиссиям городского Совета;

5) рассматривает вопросы организации выборов в установленном законом порядке;

6) открывает и закрывает расчетные и текущие счета городского Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;

7) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на содержание рабочего аппарата, подготовку и проведение заседаний, работу комиссий и другим расходам, связанных с деятельностью городского Совета;

8) от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, и вправе выступать в суде без доверенности;

9) осуществляет руководство аппаратом городского Совета;

10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены городским Советом или возложены действующим законодательством.

16. Положение об удостоверении главы города Мценска, его образец и описание утверждаются нормативными правовыми актами городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА часть 17 статьи 31 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

17. К гарантиям осуществления полномочий главы города относятся:

1)материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий;

2) право правотворческой инициативы;

3) право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации;

4) гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности;

5) социальные гарантии;

6) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 18, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

18. Глава города по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 19, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

19. Глава города для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 20, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

20. Главе города в здании, в котором расположены органы местного самоуправления города Мценска, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 21, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

21. Главе города выплачивается денежное содержание.

Размер и условия оплаты труда главы города определяются нормативным правовым актом городского Совета.

Главе города предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 22, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

22. Главе города возмещаются связанные с осуществлением его полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 23, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

23. Главе города предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 24, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

24. Главе города устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 25, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

25. Главе города по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленными нормативным правовым актом городского Совета.

При досрочном прекращении полномочий главы города, в случаях вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями выплата, указанная в настоящей части, не производится.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 26, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

26. В случае смерти главы города устанавливается единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленными нормативным правовым актом городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 27, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

27. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий главы города осуществляется за счет средств городского бюджета с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 28, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

28. Порядок предоставления гарантий главе города, установленных настоящим Уставом, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы города устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 29, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

29. Главе города возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, из средств городского бюджета.

Порядок возмещения и виды указанных в настоящей части расходов определяются нормативным правовым актом городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 30, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

30. Материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий главы города устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 февраля 2014 г. N 637-МПА статья 31 настоящего приложения дополнена частью 31, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

31. Глава города обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в городской Совет, иные органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

Правотворческая инициатива подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.