Приложение. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства для своих нужд подземных сооружений, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Орловской области

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 22 февраля 2011 г. N 45

Порядок
добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства для своих
нужд подземных сооружений, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и
скважин собственниками земельных участков, землепользователями,
землевладельцами и арендаторами земельных участков
на территории Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2012 г., 29 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 29 октября 2014 г. N 332 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства для своих нужд подземных сооружений, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Орловской области (далее также - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Орловской области от 3 марта 2010 года N 1034-ОЗ "О недропользовании на территории Орловской области", с учетом отдельных положений Водного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 года N 39 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и о внесении изменений в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр", постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", Положения о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"; постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года N 689 "О государственном земельном контроле", приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2013 года N 599 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 53 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений", приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 марта 2007 года N 72 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по недропользованию по федеральному округу", приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 12 сентября 2002 года N 575 "Об утверждении Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов при предоставлении лицензий на право пользования участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности", приказа Министерства окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков (далее также -землепользователи) на территории Орловской области имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять для своих нужд:

1) добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ открытым способом на глубину до 5 метров;

2) строительство подземных сооружений глубиной до 5 метров;

3) устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

3. Своими нуждами в целях настоящего Порядка признаются потребности в общераспространенных полезных ископаемых и подземных водах юридических и физических лиц, являющихся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, направленные на обеспечение их внутрихозяйственной деятельности или использование в личных целях, в том числе на содержание и ремонт принадлежащего им недвижимого имущества, без права реализации добытых общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод, продуктов их переработки, а также изделий, в состав которых входят добытые общераспространенные полезные ископаемые, иным лицам.

4. Землепользователи осуществляют деятельность, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, при наличии:

1) документов, удостоверяющих право собственности, владения или распоряжения земельным участком;

2) кадастрового паспорта земельного участка;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 29 октября 2014 г. N 332 в подпункт 3 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) заключения Отдела геологии и лицензирования по Брянской и Орловской областям Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу об отсутствии на участке недр запасов полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, или об отнесении водоносного горизонта к первому от поверхности и установлении невозможности его использования для централизованного водоснабжения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 ноября 2012 г. N 398 в подпункт 4 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) зарегистрированного Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области (далее также - Орелоблэконадзор) уведомления о производстве работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

5) паспорта водозаборного сооружения (при осуществлении деятельности, указанной в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка).

5. Запрещается производство работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на участках недр, представляющих научную или культурную ценность и объявленных в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры, а также расположенных в пределах действующих геологических или горных отводов.

6. Производство работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, связанных с нарушением почвенного покрова, на земельных участках из числа земель сельскохозяйственного назначения может осуществляться на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным на то органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

7. Производство работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в границах земельного участка, расположенного в охранных зонах инженерных сооружений (линий электропередач, продуктопроводов), подлежит предварительному согласованию с уполномоченными сетевыми организациями.

8. Производство работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в границах земельного участка, расположенного на землях лесного фонда, осуществляется в соответствии с требованиями, запретами и ограничениями, установленными Лесным кодексом Российской Федерации.

9. Производство работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в границах земельного участка, расположенного в прибрежных защитных и водоохранных зонах водных объектов, осуществляется в соответствии с требованиями, запретами и ограничениями, установленными Водным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 ноября 2012 г. N 398 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. До начала производства работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, землепользователь письменно уведомляет о своем решении Орелоблэконадзор путем направления 3 экземпляров уведомления, составленного по форме согласно приложениям 1-3 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов (в 1 экземпляре):

1) топографического плана расположения земельного участка масштаба не мельче 1:10 000 с указанием контуров участка и географических координат его угловых точек;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 29 октября 2014 г. N 332 в подпункт 2 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) копии заключения Отдела геологии и лицензирования по Брянской и Орловской областям Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу об отсутствии на участке недр запасов полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, или заключения об отнесении водоносного горизонта к первому от поверхности и установлении невозможности его использования для централизованного водоснабжения (с представлением оригинала).

11. Ответственность за достоверность указанных в уведомлении сведений несет землепользователь.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 29 октября 2014 г. N 332 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Специалист Орелоблэконадзора регистрирует уведомления в день поступления и рассматривает уведомления и приложенные к ним документы в течение 1 рабочего дня со дня регистрации уведомлений. В случае представления неполного пакета документов, установленного пунктом 10 настоящего Порядка, представленные документы возвращаются землепользователю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомлений с направлением письменного извещения с указанием причин возврата.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 29 октября 2014 г. N 332 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В случае представления полного пакета документов, установленного пунктом 10 настоящего Порядка, землепользователю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления направляются 2 экземпляра зарегистрированного уведомления, один из которых остается у землепользователя, а второй представляется им в орган местного самоуправления, на территории которого располагается земельный участок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 ноября 2012 г. N 398 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Третий экземпляр зарегистрированного уведомления с приложенными к нему документами остается в Орелоблэконадзоре.

15. В процессе производства работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, землепользователи обязаны обеспечивать выполнение предусмотренных законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Орловской области требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды, соблюдению санитарно-гигиенических и строительных норм и правил.

16. Землепользователи, осуществляющие производство работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, с нарушением установленных требований, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 29 октября 2014 г. N 332 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. После завершения в границах земельного участка работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод, землепользователи за счет собственных средств обязаны:

провести работы по рекультивации и приведению земель, нарушенных при производстве работ, связанных с пользованием недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

провести ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им водозаборных сооружений с целью предотвращения загрязнения подземных вод;

в течение 30 календарных дней со дня окончания работ по рекультивации земель, нарушенных при производстве работ, связанных с пользованием недрами, или ликвидации водозаборных сооружений в письменной форме уведомить Орелоблэконадзор и орган местного самоуправления о прекращении работ и выполнении обязательных требований, представив копии актов приемки-сдачи рекультивированных земель, утвержденных в порядке, установленном приказом от 22 декабря 1995 года Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 ноября 2012 г. N 398 пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Государственный надзор за рациональным использованием и охраной недр осуществляется органами государственного геологического надзора.

Государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль осуществляются органами государственного земельного надзора и органами местного самоуправления Орловской области в соответствии с их полномочиями.