Приложение 1. Порядок предоставления местным бюджетам средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества, и переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Приложение 1
к постановлению Правительства
Орловской области
от 8 июня 2010 г. N 199

Порядок
предоставления местным бюджетам средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества, и переселения граждан из аварийного жилищного фонда

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2014 г., 2 февраля, 18 марта 2015 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление местным бюджетам средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, которые формируются за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и областного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в рамках государственной программы Орловской области "Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 13 ноября 2012 года N 415 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области" (далее - Государственная программа), на безвозвратной и безвозмездной основе в виде субсидий (далее - субсидии).

2. Субсидии направляются муниципальным образованиям Орловской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с областными адресными программами. Субсидии предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Орловской области в размере, определяемом Государственной программой и статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), и являются целевыми.

3. Размер субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям Орловской области, определяется на основании статьи 17 Федерального закона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 февраля 2015 г. N 46 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Субсидии распределяются в соответствии с постановлением Правительства Орловской области между муниципальными образованиями Орловской области, включенными в заявку Орловской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и выполнившими требования, предусмотренные статьей 14 Федерального закона (далее - получатели субсидии).

Соответствующее постановление Правительства Орловской области подготавливается Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее - Департамент) и принимается Правительством Орловской области не позднее 10 рабочих дней с даты поступления средств Фонда в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 18 марта 2015 г. N 112 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Орловской области осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключаемых между Департаментом и муниципальными образованиями Орловской области (далее - Соглашение) не позднее 20 рабочих дней с даты поступления средств Фонда в областной бюджет.

В Соглашении предусматриваются следующие условия:

1) целевое назначение и размер субсидии;

2) показатели эффективности использования субсидии;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и Соглашением;

5) порядок возврата сумм, не использованных получателем субсидии в установленный Соглашением срок;

6) порядок и сроки представления отчетности о целевом использовании субсидии, установленной пунктом 14 настоящего Порядка;

7) долевое финансирование в размере, указанном в пункте 2 настоящего Порядка;

8) порядок и сроки проведения Департаментом сверки.

6. Перечисление субсидий осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты поступления средств Фонда в областной бюджет.

7. Субсидии, поступившие в муниципальные образования Орловской области, учитываются в доходах местных бюджетов и направляются в установленном порядке на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах: на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества; переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

8. Субсидии направляются муниципальными образованиями Орловской области соответствующим товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области" (далее - региональный оператор), если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, и расходуются в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона. Контроль за использованием средств Фонда, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для контроля за использованием межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.

9. Предоставление субсидии приостанавливается в случае:

непредставления муниципальным образованием Орловской области отчетов, предусмотренных Соглашением;

выявления Фондом или Департаментом нецелевого использования средств;

использования субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов или переселение граждан из аварийного жилищного фонда без долевого финансирования за счет средств местных бюджетов по итогам финансового года;

невыполнения муниципальным образованием Орловской области предусмотренных статьей 14 Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

10. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Департамент направляет главе муниципального образования Орловской области подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии до устранения причины приостановления. В уведомлении в обязательном порядке указывается причина приостановления предоставления субсидии.

11. Муниципальное образование Орловской области в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 10 уведомления устраняет выявленные нарушения и направляет в Департамент отчет об устранении нарушений и документы, подтверждающие факт устранения нарушений.

12. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть указанный отчет и принять решение о возобновлении предоставления субсидии или об отказе в возобновлении предоставления субсидии.

13. Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для ее приостановления, в срок, указанный в пункте 12 настоящего Порядка.

14. Муниципальные образования Орловской области обязаны направлять в Департамент периодическую и финансовую отчетность о целевом использовании субсидии по формам и в сроки, установленные приказом Департамента.

15. Получатели субсидии несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование средств.

16. Субсидии подлежат возврату в Департамент муниципальным образованием Орловской области в срок, предусмотренный пунктом 21 настоящего Порядка:

неустранения получателем субсидии нарушений, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

при остатке средств, полученных в виде субсидий, выявленных по результатам сверки.

17. Принятие решений о возврате субсидии по основаниям, не предусмотренным пунктом 16 настоящего Порядка, не допускается.

18. Возврат субсидии осуществляется в размере: нецелевого использования субсидии (в случае ее нецелевого использования); остатка средств, выявленных по результатам сверки, указанной в абзаце четвертом пункта 16 настоящего Порядка; предоставленной субсидии (в случаях, указанных в абзацах втором, четвертом, пятом пункта 9 настоящего Порядка).

19. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, Правительством Орловской области по представлению Департамента принимается решение о возврате субсидии.

20. Копия решения о возврате субсидии направляется главе муниципального образования Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

21. Возврат субсидии осуществляется в течение 90 дней со дня получения главой муниципального образования Орловской области копии решения о возврате субсидии.

22. Проверка выполнения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется путем проведения Департаментом ежемесячных и годовых проверок отчетов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 февраля 2015 г. N 46 настоящее приложение дополнено пунктом 23

23. Получатель субсидии обязан обеспечить приемку законченных строительством домов, построенных в целях реализации областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2013 года N 148 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа переселения), а также приемку приобретаемых в целях реализации Программы переселения жилых помещений во вновь построенных домах с участием комиссий, в состав которых включаются представители органов государственного жилищного надзора, органов архитектуры, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, государственного строительного надзора, организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, а также представители общественности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 февраля 2015 г. N 46 настоящее приложение дополнено пунктом 24

24. Получатель субсидии обязан обеспечить доступность помещений, приобретаемых в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, для маломобильных групп населения при наличии лиц указанной категории в составе переселяемых граждан, в частности, обеспечить преимущественное предоставление указанным категориям граждан жилых помещений на первом этаже или при их согласии -на втором этаже.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 февраля 2015 г. N 46 настоящее приложение дополнено пунктом 25

25. Получатель субсидии обязан обеспечивать информирование граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, о сроках выполнения мероприятий по переселению, в том числе путем размещения на фасаде каждого дома, подлежащего расселению, табличек с информацией о дате признания дома аварийным, запланированных сроках переселения граждан, адресе (адресах) дома (домов), в который (которые) будут переселены граждане, лицах, ответственных за переселение граждан в Департаменте и муниципальном образовании с указанием должности, фамилии и контактного телефона, а также адреса сайта с подробной информацией о переселении граждан (www.reformagkh.ru) и телефона горячей линии Фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 февраля 2015 г. N 46 настоящее приложение дополнено пунктом 26

26. Получатель субсидии обязан ежегодно в срок до 5 сентября года, предшествующего первому году реализации соответствующего этапа Программы переселения, представлять в Департамент для согласования графики реализации Программы переселения по очередному этапу, а также ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Департамент отчеты об исполнении указанных графиков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 февраля 2015 г. N 46 настоящее приложение дополнено пунктом 27

27. Получатель субсидии обязан обеспечить внесение сведений о ходе реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в информационную систему Фонда "АИС Реформа ЖКХ" с их корректировкой по мере обновления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 февраля 2015 г. N 46 настоящее приложение дополнено пунктом 28

28. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных Программой переселения (начиная с этапа 2013 года), в сроки, предусмотренные частью 11 статьи 16 Федерального закона, недостижения целевого показателя "Общая площадь, подлежащая расселению" (начиная с целевого показателя за 2014 год) получатель субсидии обязуется по требованию Департамента возвратить полученную финансовую поддержку на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме, исчисленной из расчета 5000 (пять тысяч) рублей за каждый день такой просрочки за каждое жилое помещение, переселение граждан из которого просрочено.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 февраля 2015 г. N 46 настоящее приложение дополнено пунктом 29

29. В случае нарушения срока представления в Департамент отчетности о ходе реализации Программы переселения (ежемесячных и годовых (итоговых) отчетов) получатель субсидии обязан по требованию Департамента возвратить полученную финансовую поддержку на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме, исчисленной из расчета 100 000 (сто тысяч) рублей за каждый день такой просрочки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 февраля 2015 г. N 46 настоящее приложение дополнено пунктом 30

30. В случае представления в Департамент недостоверной отчетности, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан по требованию Департамента возвратить полученную финансовую поддержку на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме, исчисленной из расчета 500 000 (пятьсот тысяч) рублей за каждый факт представления недостоверной отчетности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 февраля 2015 г. N 46 настоящее приложение дополнено пунктом 31

31. Получатель субсидии обязан вернуть в Департамент средства финансовой поддержки, требование о возврате которых предъявлено Департаментом по основаниям, указанным в пунктах 28-30 настоящего Порядка, в течение 5 календарных дней с даты направления Департаментом такого требования. В случае неисполнения или неполного исполнения получателем субсидии указанного обязательства в указанный срок Департамент удерживает причитающуюся к возврату сумму из средств финансовой поддержки, подлежащих перечислению в муниципальное образование. Получатель субсидии вправе вернуть подлежащие возврату средства Фонда и Орловской области до получения соответствующего требования Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 февраля 2015 г. N 46 настоящее приложение дополнено пунктом 32

32. Департамент обязан направить получателю субсидии письменное требование о возврате средств финансовой поддержки в течение 30 календарных дней с даты выявления соответствующего нарушения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 33 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 февраля 2015 г. N 46 настоящее приложение дополнено пунктом 33

33. В случае если к моменту истечения срока, установленного пунктом 32 настоящего Порядка, сумма средств Фонда, подлежащая возврату в соответствии с пунктами 28, 29 настоящего Порядка, не превышает 10 000 000 (десять миллионов) рублей и при этом соответствующее нарушение не устранено, Департамент обязан направить получателю субсидии письменное требование о возврате средств в течение 10 календарных дней со дня наступления одного из следующих событий:

1) устранения нарушения, предусмотренного пунктом 29 настоящего Порядка, представление в Департамент отчета об устранении нарушения, предусмотренного пунктом 28 настоящего Порядка;

2) размер средств, подлежащий возврату, превысил 10 000 000 (десять миллионов) рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 февраля 2015 г. N 46 настоящее приложение дополнено пунктом 34

34. С целью компенсации сумм, подлежащих возврату в Департамент в соответствии с пунктами 28-30 настоящего Порядка, при заключении договоров с поставщиками и подрядчиками получателю субсидии предусматривать меры ответственности поставщиков и подрядчиков за нарушение своих обязательств.