Статья 23. Статус главы администрации района

Информация об изменениях:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 15 января 2015 г. N 410 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий действующего состава Мценского районного Совета народных депутатов

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Статус главы администрации района

1. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий районного Совета народных депутатов, но не менее чем на 2 года.

2. К кандидату на должность Главы администрации района предъявляются следующие требования:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- наличие высшего профессионального образования;

- стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 6 лет или стаж работы по специальности не менее 7 лет.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается районным Советом народных депутатов и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с главой администрации района не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района решением районного Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются районным Советом народных депутатов, а другая половина -Губернатором Орловской области (Председателем Правительства Орловской области).

5. Контракт с главой администрации района заключается главой района.

6. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

а) подконтролен и подотчетен районному Совету народных депутатов;

б) представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

в) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области.

7. Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1) возглавляет администрацию района, руководит ее деятельностью;

2) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями;

3) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения, а также исполнение отдельных переданных государственных полномочий;

4) от имени администрации района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

5) уполномочивает в установленном законодательством порядке иных лиц (иные органы) на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального образования, администрации района, на выступление в суде от имени администрации района;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) представляет на утверждение районному Совету народных депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

8) вносит на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекты решений районного Совета народных депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, а также дает заключение на такие проекты решений;

9) представляет для утверждения районному Совету народных депутатов структуру администрации района и положения об органах специальной компетенции администрации района, наделенных правами юридического лица;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, определяет их полномочия;

12) принимает на работу муниципальных служащих, работников, не относящихся к муниципальным служащим;

13) применяет в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и трудовым законодательством Российской Федерации, законами Орловской области, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации района;

14) утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица, и должностные инструкции;

15) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий в структуре администрации района;

16) формирует консультативно - совещательные органы при администрации района, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета позиции (интересов) органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения района;

17) осуществляет контроль за деятельностью администрации района и должностных лиц администрации района;

18) открывает лицевой счет администрации района;

19) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с районным Советом народных депутатов;

20) организует прием граждан;

21) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджета района;

22) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации района;

23) организует обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;

24) организует муниципальные закупки и контролирует их выполнение;

25) организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

26) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета народных депутатов.

8. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации

Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются в случаях, предусмотренных:

- пунктами 1, 3, 10, 13 настоящей части - с момента свершения факта;

- пунктом 2 настоящей части - на основании решения районного Совета народных депутатов с момента принятия этого решения, принимаемого на ближайшем заседании районного Совета народных депутатов, но не позднее двух недель с момента подачи главой администрации района заявления об отставке по собственному желанию.

- пунктом 4 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего правового акта об удалении или отрешении;

- пунктами 5-7 настоящей части - с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем;

- пунктами 8, 9 настоящей части - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- пунктами 11 и 12 настоящей части - с момента принятия соответствующего закона Орловской области.

9. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) районного Совета народных депутатов или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных главе администрации района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) Губернатора Орловской области -в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных главе администрации района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Орловской области.

10. В случае временного отсутствия главы администрации района, его полномочия по распоряжению администрации района исполняет один из заместителей главы администрации района.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района, заключение контракта с другим лицом возможно только в случае, если срок контракта с указанным лицом будет составлять не менее двух лет, при условии, что оставшийся срок полномочий районного Совета народных депутатов также составляет не менее двух лет.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района, если оставшийся срок полномочий районного Совета народных депутатов составляет менее двух лет, полномочия главы администрации района по решению районного Совета народных депутатов временно исполняет один из заместителей главы администрации района.