Приложение. Положение о комитетах Орловского областного Совета народных депутатов

Приложение
к постановлению
Орловского областного
Совета народных депутатов
от 27 января 2012 г. N 04/29-ОС

Положение
о комитетах Орловского областного Совета народных депутатов

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области, Законом Орловской области "Об Орловском областном Совете народных депутатов", Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов.

2. Комитеты Орловского областного Совета народных депутатов (далее - областной Совет) по вопросам своей компетенции:

1) обеспечивают подготовку и проведение заседаний Президиума Совета и заседаний областного Совета, оперативных совещаний Председателя областного Совета с депутатами областного Совета, руководителями структурных подразделений Аппарата областного Совета, семинаров-совещаний с депутатами;

2) изучают общественное мнение, поддерживают связи с избирателями, рассматривают и обобщают обращения граждан;

3) координируют работу депутатов в избирательных округах, оказывают им необходимую помощь;

4) осуществляют планирование, организацию и контроль законотворческой деятельности;

5) реализуют право законодательной инициативы в областном Совете;

6) осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов;

7) организуют публичные слушания;

8) проводят анализ, экспертизу и разработку замечаний и предложений по проектам федеральных законов, направленных Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

9) реализуют контрольные полномочия областного Совета в профильной сфере;

10) ведут постоянный контроль соответствия законов Орловской области и постановлений областного Совета положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;

11) проводят мониторинг правоприменительной практики;

12) осуществляют взаимодействие с комитетами и комиссиями Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, с иными федеральными органами государственной власти;

13) осуществляют взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления Орловской области;

14) оказывают консультативно-методическую помощь профильным комитетам и комиссиям представительных органов местного самоуправления, обобщают практику их функционирования;

15) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта областного бюджета;

16) готовят проекты текстов официального толкования нормативных правовых актов, принятых областным Советом;

17) систематизируют и ведут контрольные экземпляры областных законов;

18) готовят предложения по вопросам назначения и согласования должностных лиц;

19) оформляют наградные материалы;

20) оказывают содействие в работе Общественного молодежного парламента при областном Совете по своему профилю;

21) решают вопросы организации своей деятельности.

3. Комитеты областного Совета народных депутатов осуществляют свою деятельность по следующим направлениям:

3.1. Комитет по строительству и административно-территориальному устройству области:

1) градостроительство, строительство;

2) архитектура;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

4) транспорт;

5) транспортное обслуживание населения автомобильным, железнодорожным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

6) связь;

7) территориальное планирование области;

8) строительство и содержание дорожной инфраструктуры;

9) региональный государственный строительный надзор;

10) административно-территориальное устройство области;

11) земли населенных пунктов;

12) земли транспорта;

13) земли связи, информатики;

14) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям деятельности комитета;

3.2. Комитет по аграрной политике, природопользованию и экологии:

1) государственное регулирование отраслей агропромышленного комплекса;

2) сельскохозяйственная кооперация;

3) личное подсобное хозяйство, садоводство и огородничество, крестьянское (фермерское) хозяйство;

4) плодородие земель сельскохозяйственного назначения;

5) животноводство;

6) растениеводство;

7) пчеловодство;

8) ветеринария;

9) мелиорация;

10) земли лесного, водного фондов, особо охраняемых природных территорий, природоохранного назначения;

11) землеустройство земель сельскохозяйственного назначения;

12) служебные наделы;

13) оборот земель сельскохозяйственного назначения;

14) предельные размеры и условия предоставления земельных участков в собственность граждан;

15) земельные публичные сервитуты;

16) условия предоставления земельных участков гражданам для выпаса и сенокошения;

17) охрана окружающей среды;

18) охрана атмосферного воздуха;

19) использование и охрана недр;

20) использование, защита, охрана, воспроизводство лесов;

21) использование и охрана вод;

22) охрана, использование, воспроизводство животного мира;

23) Красная книга области;

24) особо охраняемые природные территории;

25) экологическая экспертиза;

26) экологическое образование;

27) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям деятельности комитета;

3.3 Комитет по экономической политике и предпринимательству:

1) программы социально-экономического развития области;

2) внешнеэкономическая деятельность;

3) наука и научно-техническая деятельность;

4) государственная поддержка малого и среднего предпринимательства;

5) торговая деятельность;

6) реклама;

7) естественные монополии;

8) деятельность розничных рынков;

9) поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

10) инновационная деятельность;

11) инвестиционная деятельность;

12) информатизация и информационные ресурсы;

13) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

14) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям деятельности комитета;

3.4. Комитет по здравоохранению и социальной политике:

1) жилищное законодательство:

порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма;

порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями;

2) трудовое законодательство:

права и обязанности работодателя в трудовых отношениях;

социальное партнерство (в том числе создание трехсторонних комиссий);

оплата труда работников областных государственных и муниципальных учреждений;

охрана труда;

внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства;

занятость населения (в том числе квотирование рабочих мест);

потребительская корзина;

величина прожиточного минимума;

3) здравоохранение:

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

порядок оказания бесплатной медицинской помощи в государственной и муниципальной системах здравоохранения;

организация профилактической работы и пропаганда здорового образа жизни;

периодические медицинские осмотры (диспансеризация) работников;

питание беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет через специальные пункты и магазины;

регулирование частной медицинской практики;

защита населения от туберкулеза;

иммунопрофилактика инфекционных заболеваний;

ограничение курения табака;

лекарственные средства;

донорство крови и ее компонентов;

противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

4) социальное и пенсионное обеспечение:

дополнительное пенсионное обеспечение Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда и граждан, награжденных орденом Славы трех степеней, проживающих на территории области;

социальная поддержка участников вооруженных конфликтов, получивших инвалидность вследствие военной травмы;

социальная поддержка многодетных семей;

статус и меры социальной поддержки Почетного гражданина области;

ежемесячное пособие на ребенка;

государственная социальная помощь и социальное обслуживание населения;

социальная поддержка ветеранов труда, жертв политических репрессий, ветеранов труда Орловской области;

социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждан пожилого возраста и инвалидов;

социальная поддержка работников, занятых в сфере социального обслуживания;

обязательное социальное страхование;

погребение и похоронное дело;

пенсионное обеспечение лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих области;

опека и попечительство;

5) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлению деятельности комитета;

3.5. Комитет по образованию, культуре, спорту, молодежной политике и туризму:

1) образование: дошкольное; начальное общее; основное общее;

среднее (полное) общее образование; дополнительное образование; начальное профессиональное образование; среднее профессиональное образование; высшее профессиональное образование;

2) фундаментальная и прикладная наука;

3) культура и искусство: архивный фонд и архивы; библиотечное дело;

охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); музейный фонд и музеи; народные художественные промыслы;

государственная поддержка театрального, музыкального, художественного искусства и творчества;

4) гарантия прав и защиты интересов семьи и детей: отдых и оздоровление детей;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; гарантии детям-сиротам при приватизации жилых помещений;

5) увековечение памяти погибших при защите Отечества;

6) физическая культура и спорт;

7) туризм и краеведение;

8) государственная молодежная политика, в том числе обеспечение деятельности Общественного молодежного парламента;

9) регистрация актов гражданского состояния (ЗАГС);

10) статус и деятельность Уполномоченного по правам человека в Орловской области;

11) статус и деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области;

12) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям деятельности комитета;

3.6. Комитет по вопросам местного самоуправления, связям с общественными объединениями и средствами массовой информации:

1) общие принципы организации местного самоуправления;

2) местный референдум;

3) выборы в органы местного самоуправления;

4) муниципальная служба;

5) регистр муниципальных нормативных правовых актов области;

6) статус, границы и административные центры муниципальных образований на территории области;

7) Координационный Совет представительных органов городских округов и муниципальных районов при областном Совете народных депутатов;

8) порядок организации и проведения публичных слушаний;

9) Регламент областного Совета;

10) общественные и религиозные организации (объединения);

11) Общественная палата области;

12) собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования;

13) почетное звание "Город воинской славы";

14) средства массовой информации;

15) аккредитация журналистов при областном Совете народных депутатов;

16) гарантии равенства политических партий, представленных в Орловском областном Совете народных депутатов, при освещении их деятельности государственными региональными телеканалами и радиоканалами;

17) порядок рассмотрения обращений граждан;

18) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлению деятельности комитета;

3.7. Комитет по собственности, промышленности и жилищным отношениям:

1) управление и распоряжение областной собственностью, приватизация областного имущества, другие вопросы, связанные с имущественными отношениями;

2) передача объектов областной собственности в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности в областную собственность;

3) жилищное законодательство:

порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области по договорам социального найма;

порядок предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда области;

порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета;

4) промышленность;

5) энергоснабжение и энергосбережение;

6) жилищно-коммунальное хозяйство (тарифы, развитие систем коммунальной инфраструктуры и др.);

7) земли промышленности, энергетики;

8) земли запаса;

9) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям деятельности комитета;

3.8. Комитет по законодательству, государственному строительству и правопорядку:

1) Устав (Основной Закон) области;

2) символика области;

3) статус Губернатора области;

4) статус областного Совета народных депутатов;

5) статус депутата областного Совета народных депутатов;

6) система исполнительных органов государственной власти области, Правительство области и статус его членов;

7) кадры судебных и правоохранительных органов;

8) мировые судьи;

9) порядок назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей;

10) Уставный Суд области;

11) адвокатура;

12) нотариат;

13) порядок назначения члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от областного Совета народных депутатов;

14) статус города Орла как областного центра;

15) правотворчество и система нормативных правовых актов;

16) аварийно-спасательные службы и статус спасателей;

17) пожарная безопасность;

18) добровольная пожарная охрана;

19) защита населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) государственная гражданская служба;

21) участие населения в охране общественного порядка;

22) противодействие терроризму и экстремизму;

23) противодействие коррупции;

24) законодательство об ответственности за административные правонарушения;

25) выборы в органы государственной власти области;

26) референдум области;

27) статус избирательной комиссии области;

28) статус территориальных избирательных комиссий;

29) порядок заключения договоров и соглашений области;

30) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлению деятельности комитета;

3.9. Комитет по бюджету, налогам и финансам:

1) бюджетный процесс;

2) межбюджетные отношения;

3) долговые обязательства;

4) установление, изменение и отмена областных налогов и сборов, а также установление налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) доходы и расходы областного бюджета;

6) бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования;

7) контроль за исполнением областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

8) проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и по годовому отчету об исполнении областного бюджета;

9) Контрольно-счетная палата области;

10) наказы избирателей депутатам областного Совета народных депутатов;

11) финансовые основы местного самоуправления;

12) Дорожный фонд области;

13) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по направлениям деятельности комитета.