Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2014 г. N 59/1063-ГС "О бюджете города Орла на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2014 г. N 59/1063-ГС
"О бюджете города Орла на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Рассмотрев проект бюджета города Орла на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (второе и третье чтение), внесенный главой администрации города Орла, Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на 2015 год:

1) общий объем доходов бюджета города Орла в сумме 4144272,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Орла в сумме 4395272,5 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга на 2015 год в сумме 2208081,0 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга на 1 января 2016 года в сумме 1172040,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей;

4) прогнозируемый дефицит бюджета города Орла в сумме 251000,0 тыс. рублей, или 10,6 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений;

5) источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на 2016 год и на 2017 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Орла на 2016 год в сумме 3371483,7 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 3704893,6 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Орла на 2016 год в сумме 3608583,7 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 3946593,6 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга на 2016 год в сумме 2224214,0 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 2268222,0 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга на 1 января 2017 года в сумме 1394140,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей, на 1 января 2018 года в сумме 1620840,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей;

4) дефицит бюджета города Орла на 2016 год в сумме 237100 тыс. рублей, или 10,7 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений и на 2017 год - 241700 тыс. рублей или 10,7 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений;

источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2016 и 2017 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла - органов местного самоуправления города Орла согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла - органов государственной власти Орловской области, органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Орла согласно приложению 5 к настоящему решению.

6. В случае изменения в 2015 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Орла или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Орла, финансовое управление администрации города Орла вправе вносить в ходе исполнения бюджета города Орла соответствующие изменения в перечень главных администраторов и состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города Орла или классификации источников финансирования дефицита бюджета города Орла с последующим внесением изменений в настоящее решение.

7. Утвердить в бюджете города Орла прогнозируемое поступление доходов на 2015 год согласно приложению 6 к настоящему решению, на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 7 к настоящему решению.

8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств за счет средств бюджета города Орла на 2015 год в сумме 7805 тыс. рублей; на 2016 год - 7805 тыс. рублей; на 2017 год - 7805 тыс. рублей.

9. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:

1) на 2015 год - согласно приложению 8 к настоящему решению;

2) на 2016 - 2017 годы - согласно приложению 9 к настоящему решению.

10. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:

1) на 2015 год - согласно приложению 10 к настоящему решению;

2) на 2016 - 2017 годы - согласно приложению 11 к настоящему решению.

11. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, ведомственную структуру расходов бюджета города Орла:

1) на 2015 год - согласно приложению 12 к настоящему решению;

2) на 2016 - 2017 годы - согласно приложению 13 к настоящему решению.

12. Утвердить бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства:

1) на 2015 год - согласно приложению 14 к настоящему решению;

2) на 2016 - 2017 годы - согласно приложению 15 к настоящему решению.

13. Утвердить перечень муниципальных программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете города Орла, согласно приложениям 16 и 17 к настоящему решению.

14. Утвердить перечень ведомственных целевых программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете города Орла, согласно приложениям 18 и 19 к настоящему решению.

15. Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Орла:

1) на 2015 год - согласно приложению 20 к настоящему решению;

2) на 2016 - 2017 годы - согласно приложению 21 к настоящему решению.

16. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Орла:

1) на 2015 год согласно приложению 22 к настоящему решению;

2) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению 23 к настоящему решению.

Разрешить администрации города Орла в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований города Орла принимать решения о привлечении кредитных ресурсов по результатам торгов.

17. Утвердить Программу муниципальных гарантий на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.

18. Утвердить Перечень главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Орла на 2015 - 2017 годы согласно приложению 25.

19. Утвердить нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Орла на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Орловской области, - согласно приложению 26 к настоящему решению.

20. Субсидии юридическим лицам, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Орла.

21. Заключение и оплата органами местного самоуправления города Орла и муниципальными казенными учреждениями договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Орла, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с кодами классификации расходов бюджета города Орла и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

22. Вытекающие из договоров (соглашений, контрактов) обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Орла, принятые муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления города Орла сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Орла.

23. Установить, что получатели средств бюджета города Орла при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов от суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных гражданских служащих, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, проведении олимпиад школьников, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на путевки для оздоровления и отдыха детей;

2) в размере до 70 процентов от суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о приобретении жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения;

3) в размере до 60 процентов от суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о приобретении жилья по областной адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

4) в размере до 30 процентов от суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации города Орла.

24. Установить, что доходы бюджета от добровольных взносов, пожертвований юридических и физических лиц, имеющих целевое назначение, направляются в соответствии с действующим законодательством на увеличение бюджетных ассигнований соответствующему распорядителю средств бюджета города Орла согласно их целевому назначению.

25. Утвердить защищенной статьей расходов бюджета города Орла на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов расходы на выплату заработной платы.

26. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Орла, связанные с особенностями исполнения бюджета города Орла и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Орла:

1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26 апреля 2007 года N 15/253-ГС "Об организации работы с наказами избирателей в городе Орле";

2) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Орла между целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла на основании принятых нормативных правовых актов администрации города Орла;

3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Орла на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) между разделами, подразделами, целевыми статьями расходов классификации расходов бюджета города Орла, а также субсидий на иные цели между разделами, подразделами, целевыми статьями расходов классификации расходов бюджета города Орла;

4) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим решением на реализацию муниципальных программ между главными распорядителями средств бюджета города Орла, разделами, подразделами, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла, в случае внесения изменений в постановления администрации города Орла об утверждении муниципальных программ;

5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю средств бюджета города Орла, в пределах одной целевой статьи по расходам на обеспечение деятельности органов местного самоуправления между видами расходов классификации расходов бюджета города Орла, операциям сектора государственного управления.

27. Установить, что при заключении соглашений с федеральными и областными органами государственной исполнительной власти объем софинансирования за счет средств бюджета города Орла не может превышать установленный Правительством Российской Федерации и (или) отраслевыми министерствами Российской Федерации, Правительством Орловской области уровень софинансирования расходных обязательств.

28. Органы местного самоуправления не вправе увеличивать в 2015 году численность аппарата управления и работников муниципальных казенных учреждений без соответствующего решения Орловского городского Совета народных депутатов.

29. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2015 год в размере 112000 тыс. рублей;

на 2016 год - 128353 тыс. рублей; на 2017 год - 151812 тыс. рублей.

30. Установить размер резервного фонда администрации города Орла на 2015 год - 5000,0 тыс. рублей, на 2016 год - 3000 тыс. рублей, на 2017 год - 3000 тыс. рублей.

31. Признать утратившими силу приложения 2, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23 решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26 декабря 2013 года N 43/0833-ГС "О бюджете города Орла на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

32. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

Мэр города Орла

С.А. Ступин