Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава 3. Расходы бюджета Ливенского района
13. Формирование расходов бюджета Ливенского района
Формирование расходов бюджета Ливенского района согласно требованиям Бюджетного кодекса осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Орловской области и органа местного самоуправления Ливенского района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Ливенского района.
14. Бюджетные ассигнования
1. Предоставление бюджетных ассигнований осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексом.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и соответствии с методикой, устанавливаемой управлением финансов администрации Ливенского района,
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в соответствий с положениями Бюджетного кодекса.
4. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
15. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 27 февраля 2014 г. N 29/328-РС подпункт 1 пункта 15 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) социальное обеспечение населения;
3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 31 октября 2013 г. N 25/269-РС в подпункт 4 пункта 15 главы 3 настоящего приложения внесены изменения
4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
5) предоставление межбюджетных трансфертов;
6) обслуживание муниципального долга;
7) исполнение судебных актов по искам к Ливенскому району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Ливенского района либо должностных лиц этих органов.
8) предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права.
16. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных
услуг (выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
Положения подпункта 2 пункта 16 (в части бюджетных учреждений) с 1 января 2011 года и до 1 января 2012 года применяются к правоотношениям с участием бюджетных учреждений Ливенского района, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания которых в соответствии с Решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 36/413-РС "Об отдельных вопросах правового положения районных бюджетных и казенных учреждений Ливенского района в связи с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" осуществляется путем предоставления им субсидий из бюджета Ливенского района
2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 27 февраля 2014 г. N 29/328-РС подпункт 5 пункта 16 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
17. Муниципальное задание
1. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета Ливенского района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
2. Муниципальное задание должно содержать:
1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
2) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
3) требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
1) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
2) порядок оказания соответствующих услуг;
3) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 31 октября 2013 г. N 25/269-РС в подпункт 4 пункта 17 главы 3 настоящего приложения внесены изменения
4. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном администрацией Ливенского района, на срок до трех лет (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 31 октября 2013 г. N 25/269-РС пункт 17 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.1, применяющийся к правоотношениям при формировании муниципального задания начиная с муниципальных заданий на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов)
4.1 Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается администрацией Ливенского района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Порядок формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней муниципальных услуг и работ устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления Ливенского района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 31 октября 2013 г. N 25/269-РС в подпункт 6 пункта 17 главы 3 настоящего приложения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям при формировании муниципального задания начиная с муниципальных заданий на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов)
6. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета Ливенского района в порядке, установленном администрацией Ливенского района.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего подпункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
По решению органа местного самоуправления, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.
18. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 27 февраля 2014 г. N 29/328-РС в подпункт 1 пункта 18 главы 3 настоящего приложения внесены изменения
1. В соответствии с Бюджетным кодексом обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:
1) оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органа местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности района, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, законодательством области и муниципальными правовыми актами Ливенского района;
2) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
4) возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 27 февраля 2014 г. N 29/328-РС в пункт 19 главы 3 настоящего приложения внесены изменения
19. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Положения.
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных подпунктом 3 настоящего пункта.
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени Ливенского района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных соответственно муниципальными правовыми актами администрации Ливенского района, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями, администрации Ливенского района, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно администрацией Ливенского района.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).
20. Реестры закупок
1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
1) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
2) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
3) цена и дата закупки.
21. Предоставление средств из бюджета Ливенского района
при выполнении условий
1. В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета Ливенского района, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией района.
2. Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Ливенского района устанавливается отраслевым (функциональным) органом администрации - Управлением финансов администрации Ливенского района.
3. До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей средств бюджета Ливенского района не допускается.
4. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящего пункта условий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Ливенского района.
22. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения
1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
3. Исключен.
См. текст подпункта 3 пункта 22 главы 3
23. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 5 декабря 2014 г. N 37/411-РС подпункт 1 пункта 23 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в подпункте 6 настоящего пункта), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета Ливенского района - в случаях и порядке, предусмотренных решением Ливенского районного Совета народных депутатов о бюджете Ливенского района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Ливенского района или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в бюджет Ливенского района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 августа 2013 г. N 23/256-РС пункт 23 главы 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 4
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 августа 2013 г. N 23/256-РС пункт 23 главы 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 5
5. Субсидии, предусмотренные настоящим пунктом, могут предоставляться из бюджета Ливенского района в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение концессионных соглашений от имени Ливенского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями администрации Ливенского района, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно администрацией Ливенского района.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 августа 2013 г. N 23/256-РС пункт 23 главы 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 6
6. В решении о бюджете Ливенского района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации Ливенского района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета Ливенского района устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Ливенского района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего подпункта.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 27 февраля 2014 г. N 29/328-РС наименование пункта 24 главы 3 настоящего приложения изложено в новой редакции
24. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1. В бюджете Ливенского района предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям Ливенского района на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
2. Из бюджета Ливенского района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 27 февраля 2014 г. N 29/328-РС подпункт 3 пункта 24 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. В решении о бюджете Ливенского района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации Ливенского района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами администрации Ливенского района по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
4. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта из бюджета Ливенского района устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами администрации Ливенского района.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 августа 2013 г. N 23/256-РС пункт 24 главы 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 5
5. В решении Ливенского районного Совета народных депутатов о бюджете Ливенского района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета Ливенского района устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Ливенского района. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 августа 2013 г. N 23/256-РС пункт 24 главы 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 6
6. При предоставлении субсидий, указанных в подпункте 5 настоящего пункта, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 августа 2013 г. N 23/256-РС пункт 24 главы 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 7
7. В решении о бюджете Ливенского района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации Ливенского района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами администрации Ливенского района по результатам проводимых ими конкурсов.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета Ливенского района устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Ливенского района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего подпункта.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 27 февраля 2014 г. N 29/328-РС глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 24.1
24.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
1. В бюджете Ливенского района бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее в настоящей главе - капитальные вложения в объект муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решением, указанным в подпункте 2 настоящего пункта.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящим пунктом субсидий из бюджета Ливенского района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Ливенского района.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 5 декабря 2014 г. N 37/411-РС в подпункт 3 пункта 24.1 главы 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Предоставление предусмотренной настоящим пунктом субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием (далее в настоящем пункте - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего подпункта.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решению, указанному в подпункте 2 настоящего пункта, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решению, указанному в подпункте 2 настоящего пункта;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счета для учета операций с субсидиями в органе Федерального казначейства или финансовом органе Ливенского района, а в случае обращения финансового органа Ливенского района об открытии и ведении лицевого счета муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия - в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;
положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном администрацией Ливенского района, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями администрации Ливенского района, принимаемыми в порядке, установленном администрацией Ливенского района, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается управлением финансов администрации Ливенского района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Положения абзаца третьего настоящего подпункта в части соответствия объема предоставляемой субсидии объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой, а также абзацев шестого и седьмого настоящего подпункта не распространяются на объекты государственной собственности Российской Федерации, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за пределами территории Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящим пунктом субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим подпунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий, заключаются на срок реализации решения, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым подпункта 3 настоящего пункта.
Не допускается при исполнении бюджета Ливенского района предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 27 февраля 2014 г. N 29/328-РС пункт 25 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
25. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. В бюджете Ливенского района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решением, указанным в подпункте 2 настоящего пункта.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Ливенского района.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 5 декабря 2014 г. N 37/411-РС в подпункт 3 пункта 25 главы 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливается администрацией Ливенского района.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решению, указанному в подпункте 2 настоящего пункта, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего подпункта, как получателю бюджетных средств, соответствующих решению, указанному в подпункте 2 настоящего пункта;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего подпункта, как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, в органах Федерального казначейства лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Не допускается при исполнении бюджета Ливенского района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 27 февраля 2014 г. N 29/328-РС глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 25.1
25.1 Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставления субсидий другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
1. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Ливенского района в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к муниципальной собственности, не допускается.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета (бюджетов субъектов Российской Федерации), подлежат утверждению решением Ливенского районного Совета народных депутатов о бюджете Ливенского района раздельно по каждому объекту.
26. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и (или) муниципальными унитарными предприятиями
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 27 февраля 2014 г. N 29/328-РС в подпункт 1 пункта 26 главы 3 настоящего приложения внесены изменения
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Ливенского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Ливенского района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Ливенского району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Ливенского района принимаются в форме муниципальных правовых актов администрации Ливенского района в определяемом ими порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в подпункте 1 настоящего пункта (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором подпункта пункта 1 настоящего пункта), утверждаются решением о бюджете Ливенского района в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 27 февраля 2014 г. N 29/328-РС в подпункт 3 пункта 26 главы 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Договор между администрацией Ливенского района и юридическим лицом, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, об участии соответственно Ливенского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете Ливенского района.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, за счет средств бюджета Ливенского района, устанавливается администрацией Ливенского района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.
27. Резервный фонд администрации района
1. В расходной части бюджета Ливенского района предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете Ливенского района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета Ливенского района.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией района.
4. Средства резервного фонда по решению администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 5 декабря 2014 г. N 37/411-РС подпункт 5 пункта 27 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ливенского района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Ливенского района.
28. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1. Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости - порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджет Ливенского района.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете Ливенского района либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Ливенского района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
29. Расходные обязательства Ливенского района
1. В соответствии с Бюджетным кодексом расходные обязательства Ливенского района возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов Ливенского района, а также заключения Ливенским районом от имени Ливенского района договоров (соглашений) при осуществлении органом местного самоуправления Ливенского района полномочий по предметам ведения Ливенского района;
2) принятия муниципальных правовых актов Ливенского района, а также заключения Ливенским районом (от имени района) договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по предметам совместного ведения;
3) заключения от имени Ливенского района договоров (соглашений) казенными учреждениями;
4) принятия нормативных правовых актов Ливенского района, предусматривающих предоставление из бюджета Ливенского. района межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом, в том числе субвенций бюджетам сельских поселений на исполнение расходных обязательств Ливенского района в связи с наделением органов местного самоуправления сельских поселений отдельными полномочиями района;
5) принятия нормативных правовых актов Ливенского района при осуществлении органами местного самоуправления Ливенского района переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Расходные обязательства района, указанные в абзацах первом - четвертом подпункта 1 настоящего пункта, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Ливенского района.
3. Нормативные правовые акты Ливенского района, предусматривающие предоставление бюджетам сельских поселений субвенций из бюджета Ливенского района, должны содержать методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований и ежегодно вводиться в действие решением о бюджете при условии утверждения данным решением соответствующих субвенций местным бюджетам.
4. Расходные обязательства Ливенского района, указанные в абзаце пятом подпункта 1 настоящего пункта, устанавливаются муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления Ливенского района в соответствии с федеральными законами (законами субъекта РФ), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджетов других уровней.
В случае, если в Ливенском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Ливенского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Ливенского района.
5. Расходные обязательства Ливенского района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Ливенского района части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органам местного самоуправления Ливенского района и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органа местного самоуправления Ливенского района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органам местного самоуправления Ливенского района и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. В случае если в Ливенском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Ливенского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Ливенского района.
7. Орган местного самоуправления Ливенского района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8. Органы местного самоуправления Ливенского района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
9. Орган местного самоуправления Ливенского района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
30. Реестр расходных обязательств Ливенского района
1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестр расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств Ливенского района понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств Ливенского района ведется Управлением финансов администрации Ливенского района и предоставляется в Департамент финансов Орловской области в порядке, установленном Департаментом финансов Орловской области.
4. Реестр расходных обязательств Ливенского района ведется в порядке, установленном администрацией района.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.