Постановление Правительства Орловской области от 7 ноября 2012 г. N 400 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013-2017 годы)"

Постановление Правительства Орловской области
от 7 ноября 2012 г. N 400
"Об утверждении государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение
и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня, 14 октября 2013 г., 8 мая, 18 августа 2014 г.

В целях эффективного развития отрасли культуры, туризма, архивного дела, а также в целях сохранения и реконструкции военно-мемориальных объектов в Орловской области Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)" (далее - государственная программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 18 августа 2014 г. N 234 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Департаменту финансов Орловской области (В.А. Тарасов) при подготовке проектов областного бюджета на соответствующие годы и плановые периоды предусматривать бюджетные ассигнования для реализации мероприятий государственной программы в соответствии с доходными источниками областного бюджета.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О.Н. Ревякина.

Председатель Правительства Орловской области

А.П. Козлов

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2017 годы" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2017 годы (далее -подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Управление культуры и архивного дела Орловской области
Соисполнители подпрограммы 1	Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 1	Не предусмотрены
Цель подпрограммы 1	Развитие отрасли культуры Орловской области
Задачи подпрограммы 1	сохранение объектов культурного наследия Орловской области; развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области; адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов; совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания; поддержка и развитие театрального искусства; поддержка и развитие музейной деятельности; обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности; укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области; информационно-издательская деятельность учреждений культуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	1) доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия; 2) обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией; 3) количество студентов, принявших участие в областных, всероссийских и международных конкурсах; 4) книгообеспеченность областных библиотек; 5) доля библиотек (в муниципальных образованиях, участвующих в государственной программе), имеющих доступ в сеть Интернет; 6) ежегодный рост количества посещений населением спектаклей, представлений по сравнению с предыдущим годом; 7) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; 8) увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном государственном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	Подпрограмма 1 реализуется в 2014 - 2017 годах в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1	Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 1 составит 275 940 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -70 304,5 тысячи рублей; 2015 году -75 906,5 тысячи рублей. 2016 году -53 289,0 тысяч рублей; 2017 году -76 440,0 тысяч рублей. По источникам финансирования подпрограммы 1 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом: областной бюджет -87 021 тысяча рублей, в том числе: в 2014 году -120,0 тысяч рублей; 2015 году -292,0 тысячи рублей; 2016 году -19 374,0 тысячи рублей; 2017 году -33 235,0 тысяч рублей; федеральный бюджет -160 980 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -47 730,0 тысяч рублей; 2015 году -52 260,0 тысяч рублей; 2016 году -26 920,0 тысяч рублей; 2017 году -34 070,0 тысяч рублей; бюджеты муниципальных образований и городских округов -13 676,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -2 322,5 тысячи рублей; 2015 году -2 413,5 тысячи рублей; 2016 году -3 560,0 тысяч рублей; 2017 году -5 380,0 тысяч рублей; внебюджетные источники -14 263,0 тысячи рублей, в том числе: в 2014 году -3 132,0 тысячи рублей; 2015 году -3 941,0 тысяча рублей; 2016 году -3 435,0 тысяч рублей; 2017 году -3 755,0 тысяч рублей. Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер. По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 1 распределяются следующим образом: прочие нужды -275 940,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -70 304,5 тысячи рублей; 2015 году -75 906,5 тысячи рублей. 2016 году -53 289,0 тысяч рублей; 2017 году -76 440,0 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	увеличение количества научно-исследовательских и реставрационных работ на объектах культурного наследия; увеличение количества исследовательских и охранно-спасательных работ на объектах археологии; формирование зон охраны на объектах культурного наследия; увеличение количества изготовленных паспортов на объекты культурного наследия; увеличение количества установленных информационных надписей на памятниках исторического и культурного наследия, находящихся в областной собственности; сохранение сети школ дополнительного художественного образования в Орловской области; приобретение новых музыкальных инструментов для организаций среднего профессионального образования сферы культуры, филармонии; увеличение количества специального оборудования, приобретенного для учреждений культуры; создание благоприятных условий для развития одаренных детей и молодежи; укрепление кадрового потенциала государственных учреждений культуры; увеличение показателей по комплектованию библиотечных и музейных фондов; укрепление единого культурного пространства, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных категорий граждан, проживающих на территории Орловской области (создание модельных библиотек, филиалов Президентской библиотеки); сохранение и возрождение народного творчества, народных художественных промыслов; внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений культуры; поддержка издательской деятельности учреждений культуры

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Важным фактором социально-экономического и политического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных связей, а также укрепление духовного единства российского общества.

Орловская область, как и любой другой регион России, выстраивает свою культурную политику исходя из совокупности универсальных человеческих норм и ценностей, с учетом особенностей региональных традиций. Такой подход позволяет формировать единое культурное пространство в регионе. Подпрограмма 1 охватывает все основные виды деятельности в сфере культуры и искусства: культурное наследие, музеи, библиотеки, театры, творческие союзы, художественное образование, изобразительное искусство.

Одним из факторов устойчивого социального и экономического развития для России и для Орловской области в частности является сохранение памятников истории и культуры.

Культурное наследие -один из важнейших ресурсов, определяющих вектор дальнейшего развития. Оно имеет фундаментальное значение и составляет основу духовного и интеллектуального потенциала страны, играет важнейшую роль в нравственном воспитании подрастающего поколения, воспитании чувства любви к Родине, уважения к своей национальной культуре и культуре других народов.

На территории Орловской области расположено большое количество ценных памятников истории и культуры, многие из которых уникальны и могут быть отнесены к общероссийским и мировым сокровищам культуры. Последние годы отмечены ростом объемов восстановительных работ на памятниках архитектуры. Совместно с приходами Орловско-Ливенской епархии проводится большая работа по восстановлению храмов Орловщины.

Особую ценность представляют сохранившиеся памятники садово-паркового и ландшафтного искусства, среди которых объект культурного наследия народов Российской Федерации -государственный мемориальный и природный музей-заповедник И. С. Тургенева "Спасское-Лутовиново", который является особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации, и первая в России опытная сельскохозяйственная станция, основанная в 1896 году, в селе Шатилово Новодеревеньковского района, которая объединяет селекционный и метеорологический корпуса, хозяйственные постройки, парк, пруд.

Семь городов Орловщины (Орел (1566 г.), Болхов (1556 г.), Дмитровск-Орловский (1711 г.), Ливны (1177 г.), Малоархангельск (1778 г.), Мценск (1146 г.), Новосиль (1155 г.), в которых сохраняются не только отдельные памятники истории и культуры, но и памятники градостроительства, архитектурные ансамбли, образцы исторической застройки, внесены в списки исторических населенных мест России.

Наряду с недвижимыми памятниками важную роль в формировании культурного потенциала Орловщины занимает музейный фонд. На территории Орловской области работу по сохранению музейного фонда ведут три областных музея: бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева", включающий 6 филиалов (музеи И.С. Тургенева, И.А. Бунина, писателей-орловцев, дома-музеи Н.С. Лескова, Л.Н. Андреева, дом Т.Н. Грановского), бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский краеведческий музей" с двумя филиалами (Военно-исторический музей, дом-музей В.А. Русанова), бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский музей изобразительных искусств" с филиалами - домом-музеем А.И. Курнакова и картинной галереей А.И. Курнакова. Основной фонд государственных и муниципальных музеев, находящихся в Орловской области, насчитывает около 250 тысяч музейных предметов, в постоянных экспозициях музеев представлено порядка 10 тысяч.

Орловские музеи ведут научную и просветительскую работу, принимают участие в научно-практических международных, региональных и областных конференциях, ведут активную деятельность по привлечению посетителей в музеи, осуществляют работу по сохранности музейных фондов. В областных музеях установлена современная музейная информационная система "КАМИС", обеспечивающая решение широкого круга музейных задач: учет и хранение, каталогизацию, подготовку выставок и экспозиций. Система обеспечивает компьютеризированную учетно-фондовую, научную, реставрационную, издательскую и административную работу сотрудников музея. Приобретение современной компьютерной техники в учетно-фондовый сектор музеев позволило повысить эффективность работы по включению музейных предметов в электронный каталог.

Несмотря на определенные улучшения в сфере охраны культурного наследия и защищенности музейных ценностей, в этой работе остается много нерешенных проблем.

Серьезными проблемами в работе по сохранению объектов культурного наследия являются: формирование полного свода объектов культурного наследия, подготовка учетной документации для регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия, определение эффективных собственников, отвечающих за сохранность объектов, необходимость разработки и утверждения зон охраны на каждый объект культурного наследия, недостаток финансовых средств на проведение не только противоаварийных, но и текущих ремонтных работ, отсутствие в достаточном количестве квалифицированных специалистов-реставраторов, архитекторов, археологов, проектировщиков.

В Орловской области в настоящее время действуют четыре театра: бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный академический театр им. И. С. Тургенева", бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство", бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский театр кукол", муниципальный театр "Русский стиль". Обеспечение максимальной доступности для граждан культурных благ -это один из показателей развития отрасли культуры.

В последнее время сложилась тенденция увеличения числа мероприятий, проводимых на малых площадках театров. При сохранении актуальности масштабных спектаклей различных жанров, требующих соответствующих им больших площадок и зрительных залов, постоянно увеличивается удельный вес малых и камерных сцен. Проведение международного фестиваля камерных спектаклей в Орловском государственном театре для детей и молодежи "Свободное пространство" свидетельствует как раз о такой тенденции. При содействии Орловского отделения Союза театральных деятелей Российской Федерации, поддержке Международной ассоциации фестивалей малых форм (Генеральный секретарь Тобиас Бьянконе, Швейцария), Международного института "Театр" (Париж, Франция) проходит международный театральный фестиваль камерных спектаклей "Ludi", который охватывает театральное пространство Российской Федерации, стран СНГ. Это способствует не только усилению интереса зрительской аудитории (в первую очередь молодежной и подростковой) к современному театральному искусству, но и расширению культурного пространства, предоставлению зрителям возможности знакомства с современным европейским театром и театрами стран СНГ.

Традиционный театральный фестиваль "Русская классика" в Орловском академическом театре им. И. С. Тургенева приобрел широкую известность не только в нашей стране, но и за ее пределами. Такое масштабное событие в культурной жизни Орловщины отмечается растущим интересом зрителей и театральной общественности к проблемам сохранения отечественного классического наследия. Фестиваль стал значительным явлением в культурной жизни России и свидетельством того, как художественные искания перемещаются из столиц в провинцию.

Таким образом, проведение театральных фестивалей -это не только важная форма мониторинга развития театрального искусства, но и значительный вклад в развитие отрасли в целом.

За годы своего существования Орловский театр кукол всегда следовал своей главной задаче -помочь детским садам, школам и родителям в деле гражданского, эстетического и нравственного воспитания детей. Орловских кукольников знают не только в России, яркие театральные постановки говорят об активной творческой деятельности театра.

Бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская государственная филармония" активно осуществляет деятельность по популяризации классического музыкального наследия. Ежегодный профессиональный фестиваль искусств "Музыкальная осень" является региональным мероприятием и имеет высокую музыкальную значимость для культурной жизни Орла.

Особое значение в развитии культуры региона придается народному творчеству. Сегодня на Орловщине клубные учреждения являются основными хранителями песенного, музыкального и танцевального фольклора. Тысячи орловцев приобщаются к самодеятельному творчеству в клубах и домах культуры. Методическим центром культурно-досуговой деятельности региона является бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский областной Центр народного творчества" (далее также -Центр народного творчества), который осуществляет государственную политику по сохранению и развитию народной художественной культуры и является хранителем нематериальной культуры и катализатором развития народного творчества в Орловской области. Им осуществляются инвестиционные проекты: "Фольклорные праздники в глубинках Орловщины", "Фольклорно-этнографические экспедиции", "Создание информационной базы данных по фольклорным архивам Орловской области", "Региональные выставки традиционных промыслов". Статус международного праздника приобрел фольклорный праздник "Троицкие хороводы в Орловском Полесье", центру принадлежат бренды по проведению межрегионального конкурса допризывной молодежи "Державы Российской Орлы", "Тургеневская девушка", конкурс творчества композиторов-любителей "Души серебреные звуки", театральный фестиваль "Театр -шипы и розы нашей жизни".

Совместно с Государственным республиканским центром русского фольклора Центр народного творчества реализовал проект "Традиционная художественная культура Орловского края", в основу которого положены синхронный срез материала, записанного в городах и селах Орловской области в конце XX -начале XXI века, представляющего этот важный этап бытования фольклора.

Стремление к сохранению и развитию культурно-исторических традиций региона вызвало всплеск интереса к традиционным промыслам и ремеслам, которыми с давних времен славилась орловская земля и ее мастера-умельцы. Расширяются направления по изучению и передаче основ того или иного промысла на базах организаций дополнительного образования детей, введены ряд специализаций в рамках специальности "Декоративно-прикладное искусство" и "Декоративно-прикладное творчество" в областных образовательных организациях среднего профессионального образования "Орловское художественное училище" и "Орловский областной колледж культуры и искусств".

Важным фактором развития современного общества можно считать сформировавшееся понимание роли библиотек, особенно их ресурсной базы, в решении стратегически важных задач социально-экономического развития региона. В содержательной части работы бюджетного учреждения культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И. А. Бунина", бюджетного учреждения культуры Орловской области "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина", казенного учреждения культуры Орловской области "Орловская специальная библиотека для слепых" главные направления -продвижение чтения, патриотическое воспитание, экологическое просвещение населения, краеведение.

На базе библиотек проводятся всероссийские и межрегиональные научно-практические конференции, семинары, круглые столы. Библиотеки Орловской области осуществляют свою деятельность в тесном контакте с отделом библиотек Министерства культуры Российской Федерации, Российской библиотечной ассоциацией, крупнейшими федеральными библиотеками: Российской государственной библиотекой, Российской национальной библиотекой, Центральной научной сельскохозяйственной библиотекой. В главной библиотеке Орловской области -бюджетном учреждении культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И. А. Бунина" -открыт центр доступа к интернет-ресурсам, который вносит существенный вклад в процессы обеспечения доступа пользователей к мировым информационным базам.

Библиотеки Орловской области активно включились в инновационную деятельность. Реализуемые проекты: "Информационное поле орловского агрария", "Интеллектуальный потенциал региона -местному сообществу", "Читающая Орловщина", "Доступ к социально значимой информации -право каждого". Значительный фактор культурной и научной жизни Орловщины -ежегодное проведение праздника "Книга в культурном и духовном развитии Орловского края".

Ситуация с обновлением фондов и развитием информационных ресурсов библиотек Орловской области продолжает оставаться достаточно серьезной. Особенно нуждаются в увеличении поступлений новой литературы и периодических изданий сельские библиотеки. Фонды библиотек к настоящему времени морально и физически устарели и нуждаются в дальнейшем списании.

Приоритетным направлением в развитии сферы культуры нашего региона является система подготовки кадров.

Несмотря на сложности, в Орловской области удалось сохранить стройную модель сложившейся трехзвенной системы художественного образования (школа -училище -вуз), которая позволяет готовить специалистов высокого уровня в сфере культуры и искусства.

В Орловской области функционирует 40 организаций дополнительного образования детей (детские школы искусств), три организации среднего профессионального образования (БОУ ОО СПО "Орловский музыкальный колледж", БОУ ОО СПО "Орловское художественное училище", БОУ ОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств"), ФГБОУ ВПО "Орловский государственный институт искусств и культуры", а также сеть высших учебных заведений непрофильного образования, в которых реализуются программы разных уровней по направлению "культура и искусство". Всего в образовательных организациях сферы культуры и искусства обучается свыше 11 тысяч детей и молодежи.

Выпускники муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей имеют возможность продолжить свое обучение в бюджетном образовательном учреждении Орловской области среднего профессионального образования "Орловский музыкальный колледж", бюджетном образовательном учреждении Орловской области среднего профессионального образования "Орловское художественное училище", бюджетном образовательном учреждении Орловской области среднего профессионального образования "Орловский областной колледж культуры и искусств", которым отводится важная роль в подготовке высокопрофессиональных специалистов -музыкантов, художников, хореографов, руководителей творческих коллективов. Средние профессиональные образовательные организации сферы культуры ведут большую научно-методическую работу, культурно-просветительскую, концертную, выставочную деятельность. Выпускники средних профессиональных образовательных организаций могут продолжить образование в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Орловский государственный институт искусств и культуры".

В то же время существующая в отрасли потребность в кадрах не подкреплена на практике социальной защищенностью молодого специалиста, что порождает отток из системы подготовленных за долгие годы профессионального совершенствования специалистов.

Динамично развивающееся общество требует соответствующего внимания к системе повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере культуры и искусства. К сожалению, следует констатировать, что рынок услуг в этой сфере на сегодня ложится непосильным бременем на организации культуры из-за высокой платы за обучение. На сегодняшний день решение этого вопроса лежит в плоскости систематизации этой работы на уровне региона при помощи разработки планов и мероприятий повышения квалификации кадров руководителей и специалистов сферы культуры и искусства.

Важнейшим социальным результатом осуществления подпрограммы 1 станет создание в Орловской области современной, технически оснащенной сферы культуры, способной удовлетворить потребности общества. Комплексное выполнение намеченных подпрограммой 1 мероприятий приведет к укреплению материальной базы отрасли культуры, популяризации объектов и предметов культурного наследия, расширению многообразия выставочной деятельности музеев, повышению уровня библиотечного обслуживания.

Таким образом, развитие отрасли культуры в перспективе окажет стимулирующее воздействие на развитие таких отраслей экономики, как транспорт, промышленность, торговля, производство товаров народных промыслов, будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурно-исторического и природного наследия Орловской области, прежде всего в таких важнейших центрах развития, как национальный парк "Орловское Полесье", государственный мемориальный и природный музей-заповедник И.С. Тургенева "Спасское-Лутовиново", древние города Орел, Болхов, Мценск, Ливны.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 определены следующими нормативными правовыми актами:

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года N 3612-1;

Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 года N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)";

Закон Орловской области от 6 июля 1999 года N 109-ОЗ "Об архивном деле в Орловской области";

Закон Орловской области от 6 февраля 2006 года N 579-ОЗ "О библиотечном деле в Орловской области";

Закон Орловской области от 8 сентября 2008 года N 807-ОЗ "О музейном фонде и музеях в Орловской области";

Закон Орловской области от 6 сентября 2013 года N 1525-ОЗ "Об образовании в Орловской области";

постановление Правительства Орловской области от 24 ноября 2011 года N 408 "Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области".

Подпрограмма 1 учитывает положения вышеуказанных нормативных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, и Стратегией социально-экономического развития Орловской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года N 372-р.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Основная цель подпрограммы 1 -развитие отрасли культуры Орловской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

сохранение объектов культурного наследия Орловской области;

развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области;

адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов;

совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;

поддержка и развитие театрального искусства;

поддержка и развитие музейной деятельности;

обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области;

информационно-издательская деятельность учреждений культуры.

Мероприятия подпрограммы 1 соответствуют ее основным задачам.

Для оценки результативности достижения поставленной цели и задач будут использоваться следующие показатели (индикаторы):

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия (далее -показатель 1);

обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией (далее -показатель 2);

количество студентов, принявших участие в областных, всероссийских и международных конкурсах (далее -показатель 3);

книгообеспеченность областных библиотек (далее -показатель 4);

доля библиотек (муниципальные образования, участвующие в государственной программе), имеющих доступ в сеть Интернет (далее -показатель 5);

ежегодный рост количества посещений населением спектаклей, представлений по сравнению с предыдущим годом (далее -показатель 6).

доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (далее -показатель 7);

увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном учреждении по сравнению с предыдущим годом (далее -показатель 8);

Расчет показателя 1 производится по формуле:

, где:

- количество объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии;

- общее количество объектов культурного наследия.

Объект культурного наследия в удовлетворительном состоянии -объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.

Расчет показателя 2 производится по формуле:

, где:

- количество объектов культурного наследия, по которым имеется учетная документация;

- общее количество объектов культурного наследия.

Объект культурного наследия, обеспеченный учетной документацией, -объект, на который оформлен паспорт и (или) учетная карточка объекта культурного наследия.

Расчет показателя 3 производится по формуле:

, где:

- количество студентов, принявших участие в областных, всероссийских, международных конкурсах;

- общее количество студентов.

Расчет показателя 4 производится по формуле:

, где:

- число изданий в библиотеке;

- число читателей.

Расчет показателя 5 производится по формуле:

, где:

- число муниципальных (сельских) библиотек, имеющих доступ в сеть Интернет;

- общее число библиотек муниципальных (сельских) образований.

Расчет показателя 6 производится по формуле:

, где:

- количество посещений театров в текущем году;

- количество посещений театров в прошлом году.

Расчет показателя 7 производится по формуле:

, где:

- количество музейных предметов, представленных зрителю;

- общее количество музейных предметов, находящихся в областных музеях.

Расчет показателя 8 производится по формуле:

- количество культурно-досуговых мероприятий в одном учреждении в текущем году;

- количество культурно-досуговых мероприятий в одном учреждении в прошлом году.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей по приоритетным направлениям подпрограммы.

Оценка текущей эффективности реализации подпрограммы 1 производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Перечень сведений о показателях (индикаторах) и их значениях приведен в приложении 1 к подпрограмме 1.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

К ожидаемым конечным результатам подпрограммы 1 относятся:

1) увеличение количества научно-исследовательских и реставрационных работ на объектах культурного наследия;

2) увеличение количества исследовательских и охранно-спасательных работ на объектах археологии;

3) формирование зон охраны на объектах культурного наследия;

4) увеличение количества изготовленных паспортов на объекты культурного наследия;

5) увеличение количества установленных информационных надписей на памятниках исторического и культурного наследия, находящихся в областной собственности;

6) сохранение сети школ дополнительного художественного образования в Орловской области;

7) новых музыкальных инструментов для организаций среднего профессионального образования сферы культуры, филармонии;

8) увеличение количества специального оборудования, приобретенного для учреждений культуры;

9) создание благоприятных условий для развития одаренных детей и молодежи;

10) укрепление кадрового потенциала государственных учреждений культуры;

11) показателей по комплектованию библиотечных и музейных фондов;

12) укрепление единого культурного пространства, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 1

В состав подпрограммы 1 не входят ведомственные целевые программы.

Для реализации поставленной цели и решения задач подпрограммы 1, достижения планируемых значений показателей (индикаторов) предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

1. Сохранение объектов культурного наследия Орловской области.

Сохранение объектов культурного наследия -одна из самых значимых задач для развития отрасли культуры Орловской области и представлена богатым историко-культурным наследием Орловской области. Несмотря на увеличение объема реставрационных работ, темпы роста утраты культурного наследия по-прежнему опережают темпы его восстановления и консервации. Техническое состояние большей части объектов культурного наследия, находящихся на территории Орловской области, характеризуется как неудовлетворительное. Здания-памятники нуждаются в проведении противоаварийных и консервационных работ, а также работ по приспособлению и модернизации.

В числе наиболее распространенных проблемных ситуаций остается визуальное нарушение ландшафтов территории памятников и зон их охраны, а также незаконная застройка. В качестве самых серьезных причин ухудшения состояния памятников специалистами признается отсутствие эффективных пользователей памятников и особенно их бесхозное состояние.

В целях популяризации и сохранения объектов культурного наследия, расположенных на территории Орловской области, необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

1) охрана объектов культурного наследия:

1) формирование системы управления охраной и сохранением культурного наследия Орловской области;

создание государственного реестра памятников истории и культуры;

2) мероприятия по выделению предмета охраны и установлению границ памятников;

изготовление паспортов объектов культурного наследия;

разработка и корректировка проектов охранных зон;

обследование состояния памятников один раз в пять лет и его документальное оформление;

3) создание и поддержка историко-культурных заповедников в исторических

поселениях и районах Орловской области;

- выявление и охрана объектов археологии на территории Орловской области;

4) установление информационных надписей на охраняемых объектах культурного наследия;

2) сохранение объектов культурного наследия:

1) исследования, проектирование, ремонт, реставрация, воссоздание, противоаварийные мероприятия, консервация, связанные с недвижимыми объектами культурного наследия;

2) научно-исследовательские работы в сфере сохранения памятников истории и культуры;

3) популяризация объектов культурного наследия:

1) информационное сопровождение охраны и сохранения культурного наследия;

2) издание научно-исследовательских, историко-культурных и краеведческих материалов об объектах культурного наследия;

3) проведение научных и методических мероприятий и участие в них;

организация научно-исследовательских экспедиций;

4) ресурсное обеспечение системы охраны, сохранения и популяризации памятников истории и культуры:

1) создание и сопровождение электронной базы системы управления охраной и сохранением культурного наследия Орловской области;

2) переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере охраны и сохранения культурного наследия;

перевод архивных учетных документов на электронные носители;

материально-техническое оснащение и обеспечение деятельности органов государственной исполнительной власти, государственных учреждений и организаций в сфере охраны культурного наследия;

3) привлечение дополнительных средств федерального бюджета на реализацию особо значимых проектов в сфере культуры Орловской области.

2. Развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области.

Современный подход к повышению качества образования всех уровней невозможен без активной работы в организации образовательного процесса, который предполагает разработку и внедрение современных учебных программ (адаптированных, составительских, авторских) по всем направлениям деятельности. Современное эстетическое развитие личности требует расширения предоставляемых услуг, что предполагает открытие новых специализаций и структурных подразделений образовательных организаций.

Важным аспектом формирования специалистов является их участие в системе конкурсных, фестивальных и творческих испытаний различных уровней и направленности, что требует постоянного вложения финансовых средств.

Решение вышеперечисленных проблем запланировано в рамках реализации подпрограммы 1. Среди основных мероприятий:

1) обеспечение условий для организации учебного процесса и повышения квалификации педагогических кадров организаций культуры;

2) сохранение и развитие системы художественного образования;

3) введение в перечень реализуемых в образовательных организациях среднего профессионального образования новых специализаций в соответствии с социально значимыми потребностями общества;

развитие, координация, поддержка и методическое обеспечение организаций дополнительного художественно-эстетического образования детей и подростков;

внедрение новых педагогических технологий и моделей образования;

обеспечение организаций дополнительного образования современной специальной, методической и учебной литературой;

реализация образовательных, научных, культурно-просветительных проектов;

участие молодых дарований Орловской области в региональных, межрегиональных, всероссийских конкурсах, выставках, фестивалях;

создание условий для получения художественного образования и приобщения к искусству и культуре всех групп населения, в особенности детей, подростков и молодежи;

выявление и поддержка одаренных детей и талантливых студентов в части установления стипендии Губернатора Орловской области, выдвижения на стипендии Министерства культуры Российской Федерации;

создание условий для поддержки педагогических кадров образовательных организаций культуры и искусств, работающих с одаренными детьми;

укрепление материально-технической базы образовательных организаций сферы культуры и искусства, включая оснащение их музыкальными инструментами и специальным современным оборудованием, обеспечивающим возможность эффективной реализации образовательных программ;

разработка и реализация системы мер государственной поддержки образовательных организаций;

обмен опытом преподавателей учебных заведений в сфере дополнительного образования;

комплектование кадров, повышение профессионального уровня работников отрасли (через повышение квалификации и переподготовку кадров, привлечение молодых специалистов, проведение обучающих семинаров);

организация работы по подготовке к аккредитации и лицензированию образовательных организаций Орловской области.

3. Адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов.

Адресная поддержка искусства и литературы призвана обеспечить создание дополнительных возможностей для активизации культурного обмена и повысить уровень доступности искусства и литературы для населения Орловской области.

В рамках подпрограммы 1 планируется выполнение основных мероприятий, направленных:

1) на внедрение новых форм организации гастрольной и творческой работы художественных коллективов;

2) оказание государственной поддержки профессиональным творческим союзам, общественным организациям;

3) стимулирование творческих деятелей именными стипендиями;

4) укрепление творческих связей профессиональных и любительских коллективов в сфере исполнительских искусств;

5) использование активных форм работы со зрителем;

6) использование финансовой и методической поддержки творческих деятелей, работающих в сфере культуры;

7) организация обменных выставок, совместных выступлений и других культурных акций.

4. Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания.

Приоритетным направлением в сохранении культурного наследия Орловской области являются мероприятия по обеспечению консервации фонда редких и ценных изданий региональных библиотек: рукописных и печатных книг XVI - начала XIX столетий, прижизненных изданий произведений выдающихся деятелей науки и литературы, высокохудожественных образцов полиграфического оформления. Особую ценность представляют уникальные краеведческие издания, отображающие историю, экономику и культуру Орловщины, хранящиеся в фондах бюджетного учреждения культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина". Одним из современных механизмов развития, поддержки и модернизации сельских библиотек является создание модельных библиотек. Модельная сельская библиотека -это многофункциональный информационно-культурный и образовательно-просветительский центр, отвечающий нормам и требованиям "Модельного стандарта публичной библиотеки", принятого Российской библиотечной ассоциацией. Цель реализации проекта по созданию модельных библиотек - это модернизация сельских библиотек, предоставление жителям села неограниченного доступа к информации, качественное повышение уровня информационной грамотности населения. В Орловской области в период с 2011 по 2013 годы были созданы модельные библиотеки на базе четырех муниципальных образований: Ливенского, Мценского, Знаменского и Урицкого районов.

Учреждения культуры всегда являлись активными участниками реализации различных целевых программ. В настоящее время предусмотрены мероприятия по переводу ценных изданий библиотек в электронный вид, созданию информационной системы ведения реестра объектов культурного наследия, приобретению и внедрению программ библиотечного обслуживания в областные и муниципальные библиотеки Орловской области. Не менее важным является создание единого информационного банка данных -сводного электронного каталога библиотек Орловской области, приобретение и внедрение программ ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации областными и муниципальными музеями и публикация особо ценной части музейных собраний в сети Интернет. Все указанные мероприятия позволяют дополнительно решать проблемы информатизации и развития информационного пространства в отрасли культуры.

В развитии библиотечного дела на Орловщине важное место занимает и создание филиалов Президентской библиотеки (Орловский региональный филиал ФГБУ "Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина") с целью развития единого информационного, политико-правового, научно-образовательного и культурно-просветительского пространства России. Эта библиотека станет уникальным интеллектуальным ресурсом, наиболее полно представляющим историю российского государства самых разных эпох, включая современный период.

Основными мероприятиями данного блока являются:

1) предоставление информационно-библиотечных услуг населению региона;

2) пополнение библиотечных фондов;

3) обеспечение сохранности библиотечных документов;

4) внедрение новых библиотечных технологий и корпоративного информационного взаимодействия библиотек;

5) создание сельских модельных библиотек;

6) создание единой информационной системы библиотек районов;

7) организация и проведение научно-практических конференций и семинаров;

8) повышение профессионального уровня библиотечных работников (через повышение квалификации и переподготовку кадров, привлечение молодых специалистов, проведение обучающих семинаров);

9) увеличение количества посещений библиотек населением;

10) расширение сферы деятельности, предоставление доступа к информации на электронных носителях, сети Интернет;

11) увеличение автоматизированных рабочих мест для читателей библиотек;

12) обновление материально-технической базы библиотек.

5. Поддержка и развитие театрального искусства.

Доступность театрального искусства должна обеспечиваться следующими основными мероприятиями, направленными на постепенное выравнивание возможностей посещения театров для жителей Орловской области (городской и сельской местности):

1) увеличение уровня доступности театрального искусства для различных групп населения;

2) согласованное экономическое регулирование гастрольной деятельности театров с поддержкой этой деятельности из федерального, регионального и местных бюджетов;

3) содействие развитию культурного потенциала региона, федеральная поддержка региональных инициатив в области театрального дела;

4) улучшение информационного обеспечения отраслевого управления в театральном деле (повышение уровня достоверности статистического учета, деятельности информационных служб);

5) увеличение театрального предложения для детей и подростков;

6) написание драматургических и музыкально-драматических произведений детского и подросткового репертуара;

7) изучение и распространение положительного отечественного и зарубежного опыта в области театра для детей и подростков;

8) совершенствование деятельности по обновлению сценического репертуара;

9) обновление театральных залов и сцен;

10) популяризация театрального искусства региона, проведение театральных фестивалей "Русская классика", "Камерные спектакли".

6. Поддержка и развитие музейной деятельности.

Орловщина -литературный край России, богатый своей историей. Сохранение культурных ценностей региона осуществляют музеи. На территории Орловской области действуют государственные, областные музеи, имеющие юридический статус, а также муниципальные, сельские музеи на общественных началах, частные музеи, не внесенные в единый реестр музеев Орловской области.

Основными целями в области музейного дела являются: организационное, финансовое, правовое обеспечение, сохранение, пополнение, изучение фондов, оказание методической помощи муниципальным и сельским музеям.

Музейные коллекции включают в себя разнообразные предметы, определяющие специфику каждого музея. Общий музейный фонд областных музеев составляет более 230 тысяч музейных предметов.

В бюджетном учреждении культуры Орловской области "Орловский краеведческий музей" насчитывается около 50 коллекций, в которых собрано более 110 тысяч музейных предметов.

Крупным литературным музеем с многочисленными филиалами является бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева", который объединяет шесть литературных музеев города Орла: музей И.С. Тургенева, музей писателей-орловцев, в экспозиции которого представлены материалы о М. М. Пришвине А.А. Фете, Л.Н. Андрееве, Б.К. Зайцеве, И.А. Новикове; дом Т.Н. Грановского, хранящий фонды и материалы о Т.Н. Грановском, П.В. Киреевском, П.И. Якушкине, Д.И. Писареве, Марко Вовчок; дом-музей Н.С. Лескова; дом-музей Л.Н. Андреева; музей И.А. Бунина. Литературные музеи размещены в исторических зданиях ХIХ века, часть из которых является мемориальными.

В фондах государственного объединенного литературного музея И. С. Тургенева хранится более 80 тысяч единиц уникальных музейных предметов, раскрывающих творческие биографии всемирно известных писателей.

В литературных музеях Орла проводятся творческие встречи с писателями -лауреатами литературных премий, презентации новых книг, циклы мероприятий: "Тургеневская осень", "Дорогами Тургенева", вечера молодежного клуба в музее И. А. Бунина "Литературные встречи", спектакли домашнего театра в музее Н.С. Лескова, молодежного театра в музее И. С. Тургенева, в музее Л. Н. Андреева создан народный театр "Вертеп".

Основная деятельность бюджетного учреждения культуры Орловской области "Орловский музей изобразительных искусств" направлена на активизацию и инновацию выставочной деятельности, образовательных и научно-методических проектов. В фондах и экспозиции музея хранится около 6 тысяч произведений живописи, графики, скульптуры, мебели, бронзы, стекла, фарфора, керамики. Фонды музея представлены в разделах: древнерусское искусство, русское искусство, искусство XX века, зарубежное искусство, декоративно-прикладное искусство.

Музей осуществляет активную выставочную деятельность из собственных фондов, участвует в межмузейных проектах, региональных и международных выставках. Он является центром для проведения музейной практики студентов профильных специальностей. На базе образовательной программы нравственно-эстетического воспитания школьников и студентов в бюджетном учреждении культуры Орловской области "Орловский музей изобразительных искусств" открыт компьютерный класс.

Филиалом музея с 2005 года является картинная галерея народного художника СССР А.И. Курнакова, в которой представлены 132 произведения живописи, графики и скульптуры, переданные в дар Орловской области А.И. Курнаковым.

Несмотря на огромную работу, проводимую музеями по сохранению музейных фондов, значительной трудностью в организации учета и хранения уникальных материалов является отсутствие специализированного фондохранилища, отвечающего современным требованиям, и оснащения помещений музеев специализированной системой климат-контроля для поддержания необходимой температуры и влажности воздуха.

Немаловажным вопросом в деле сохранения музейных фондов является и противопожарная безопасность музеев. В настоящее время ведется работа по модернизации и установке современной системы пожаротушения и оповещения, а также систем видеонаблюдения во все областные музеи и их филиалы.

Основные мероприятия по поддержке и развитию музейной деятельности включают в себя:

1) сохранение культурного наследия;

2) создание условий для приобщения граждан к культурным ценностям;

3) обеспечение равного доступа граждан к музейным фондам;

4) обновление и создание новых экспозиций в федеральных, областных, муниципальных музеях;

5) повышение профессионального мастерства музейных работников;

6) разработка проекта единого фондохранилища для областных музеев;

7) обеспечение своевременных реставрационных работ музейных предметов;

8) обеспечение сохранности музейных предметов.

7. Обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности.

Традиционная народная культура является глубинной основой всего многообразия направлений, видов и форм культуры современного общества.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития отрасли культуры направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансовыми ресурсами в соответствии с приоритетами государственной культурной политики в условиях бюджетных ограничений. Сложившаяся практика предусматривает активное участие в конкурсах и фестивалях как региональных и сельских, так и общепризнанных коллективов и деятелей искусства.

Поскольку естественной сферой функционирования традиций народной культуры является сельская социокультурная среда, перспективы становления новой государственности напрямую зависят от ее структурной организованности и целостности.

На базе бюджетного учреждения культуры Орловской области "Орловский областной центр народного творчества" проводится работа по поиску функциональных возможностей проявления традиционной культуры в различных сферах общественного бытия, определению способов взаимодействия культурного наследия с современностью, разработке методов включения содержания традиционной культуры в контекст современной культуры, формированию организационной структуры деятельности по сохранению и восстановлению народных традиций.

Однако органы местного самоуправления районов Орловской области не в состоянии без поддержки областного бюджета приступить к модернизации материально-технической базы и справиться в полной мере с реализацией муниципальных программ возрождения народной традиционной культуры, решить задачи поддержки центров традиционной народной культуры, домов ремесел, музеев, коллективов художественной самодеятельности, библиотек и учебных заведений музыкально-художественного образования. В учреждениях культуры села отсутствует в необходимом количестве звуко- и видеовоспроизводящая техника, в районах -государственная прокатная сеть, система кинопоказа, предприятия народных художественных промыслов. Требуется расширение государственных и муниципальных услуг, выполняемых организациями культурно-досугового типа, создание условий для сохранения и развития разнообразных форм нематериального культурного наследия Орловского края.

Решение этой задачи предполагает выполнение основных мероприятий по сохранению и развитию традиционных форм народного творчества, организацию и проведение следующих культурно-массовых мероприятий:

1) организация различных форм досуга населения;

2) сохранение, поддержка и развитие орловской народной культуры и современного творчества населения Орловской области;

3) организация и проведение фестивалей, конкурсов и выставок, научно-практических конференций и семинаров, методического обеспечения деятельности любительских художественных формирований и учреждений культуры досугового направления;

методическая поддержка народных умельцев и традиционных ремесел на базе Центра народного творчества;

создание необходимых условий для развития народных промыслов на селе.

8. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Важной задачей подпрограммы 1 является обновление специального оборудования организаций культуры, оснащение которых существенно отстает от современных требований.

Поддержка и развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусств является одним из основных условий успешного функционирования социокультурного процесса. На сегодня развитие материальной базы является самой острой проблемой отрасли. Для успешного функционирования образовательного процесса необходимо обеспечение образовательных организаций современным оборудованием, мебелью, оргтехникой, музыкальными инструментами.

Осуществление мер по противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности в организациях требует модернизации и установки современной системы противопожарной безопасности и систем видеонаблюдения.

Одним из важнейших элементов внедрения инновационных технологий является компьютеризация учебного процесса в средних профессиональных учебных заведениях. Введение новых специализаций в художественном училище требует своевременного приобретения специального оборудования, музыкальных инструментов, станков, компьютерной и оргтехники. Высокая потребность в музыкальных инструментах существует и в филармонии. Устаревшую базу светового оборудования, звукотехники в областных театрах необходимо модернизировать.

Открытие новых экспозиционных залов в музеях требует приобретения нового специального оборудования для размещения музейных предметов. Отсутствие современного оборудования для хранения музейных коллекций, системы климат-контроля для поддержания необходимой температуры и влажности в помещениях музеев ставит сохранность музейных фондов под угрозу.

Существует потребность в приобретении автотранспорта для учреждений культуры в целях расширения своей деятельности и возможности предоставлять услуги населению не только в городе, но и по Орловской области в целом.

Острейшей проблемой в муниципальных учреждениях является слабая техническая база учреждений культуры, решение которой требует денежных вложений не только со стороны муниципальной власти, но и на региональном уровне.

Основными мероприятиями данного блока являются:

1) привлечение средств федерального бюджета на укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области в рамках муниципальных программ и государственной программы Орловской области;

2) увеличение совокупного библиотечного фонда по комплектованию библиотек;

3) совершенствование системы планирования и финансирования областных и муниципальных учреждений культуры;

4) модернизация уникального специализированного оборудования для музеев и библиотек;

5) приобретение светового и звукотехнического оборудования для учреждений культуры;

6) приобретение музыкальных инструментов для организаций художественного образования;

приобретение компьютерного оборудования, мебели для учреждений культуры.

9. Информационно-издательская деятельность учреждений культуры.

В целях оптимизации информационной и научно-исследовательской деятельности учреждений культуры и искусств Орловской области необходимо оказывать содействие издательскому делу. Наряду с возросшим количеством продукции на электронных носителях продолжается выпуск печатных материалов. Издательская деятельность расширяет культурное пространство, поддерживает орловских писателей, поэтов и способствует популяризации их творческого наследия.

В рамках реализации подпрограммы 1 областными библиотеками планируется дальнейшее издание сборников с целью популяризации научных исследований по библиотечному делу, библиографии и книговедению, методических материалов и библиографических пособий для распространения передового опыта библиотек Орловской области, популяризации фонда и развития чтения. Также предусмотрено издание методических материалов, нотных сборников, сценариев, сборников конференций образовательных организаций среднего профессионального образования.

В подпрограмме 1 представлены основные мероприятия по развитию информационно-издательской деятельности учреждений культуры: издание публикаций музейных фондов, обеспечение необходимых условий для развития высокохудожественной литературы, издательская деятельность учреждений культуры (информационная, методическая, краеведческая, музыкальная, литературная).

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 2 к подпрограмме 1.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 1 не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы 1, также не предусмотрено.

Выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы 1, а также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.

Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 применяться не будут.

5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 государственными учреждениями не предусмотрено оказание государственных услуг (работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 1

В реализации подпрограммы 1 принимают участие муниципальные районы и городские округа Орловской области. Субсидии муниципальным образованиям Орловской области распределяются с учетом приоритетных направлений развития отрасли культуры региона:

1) ремонтно-реставрационные, противоаварийные, проектные работы объектов культурного наследия;

2) выявление и охрана объектов археологии;

3) изготовление паспортов на объекты культурного наследия;

4) проведение археологических раскопок и разведок;

5) развитие материально-технической базы объектов культурно-досуговой сферы (клубы, дома культуры, школы искусств, музыкальные школы, библиотеки);

6) поддержка профессиональных фестивалей, конкурсов, направленных на популяризацию культуры и искусства;

7) поддержка и развитие музейной деятельности;

8) обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;

9) совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;

10) проведение международных, межрегиональных, областных мероприятий, способствующих расширению культурных традиций.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1

В реализации мероприятий подпрограммы 1 участвуют следующие государственные учреждения и организации отрасли культуры, отраслевого образования:

бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловский областной колледж культуры и искусств";

бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловский музыкальный колледж";

бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловское художественное училище";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский краеведческий музей";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский музей изобразительных искусств";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И. А. Бунина";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина";

казенное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная специальная библиотека для слепых";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский Дом литераторов";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский областной центр народного творчества";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская государственная филармония";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный академический театр им. И. С. Тургенева";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский театр кукол";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Областной выставочный центр";

общественная организация "Орловская областная организация Союза писателей России";

орловское региональное отделение общероссийской общественной организации "Союз российских писателей";

орловское областное отделение Российского творческого Союза работников культуры;

орловская региональная организация Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России".

Участие в государственной программе принимают муниципальные районы и городские округа Орловской области (далее также -муниципальные образования), в которых приняты и действуют муниципальные программы развития отрасли культуры (подпрограммы других муниципальных программ, содержащие мероприятия по развитию отрасли культуры).

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организаций, а также целевые внебюджетные фонды могут принимать участие в реализации подпрограммы 1 в качестве поставщиков товаров и услуг исполнителям мероприятий подпрограммы 1.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Финансирование подпрограммы 1 будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований на 2014 - 2017 годы, объем которых подлежит ежегодному уточнению с учетом прогноза цен на соответствующий период.

Общая сумма расходов на финансирование подпрограммы 1 составит 275 940,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -70 304,5 тысячи рублей;

2015 году -75 906,5 тысячи рублей.

2016 году -53 289,0 тысяч рублей;

2017 году -76 440,0 тысяч рублей.

По источникам финансирования подпрограммы 1 бюджетные ассигнования распределяется следующим образом:

областной бюджет -87 021,0 тысяча рублей, в том числе:

в 2014 году -120,0 тысяч рублей;

2015 году -292,0 тысячи рублей;

2016 году -19 374,0 тысячи рублей;

2017 году -33 235,0 тысяч рублей;

федеральный бюджет -160 980,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -47 730,0 тысяч рублей;

2015 году -52 260,0 тысяч рублей;

2016 году -26 920,0 тысяч рублей;

2017 году -34 070,0 тысяч рублей;

бюджеты муниципальных образований и городских округов -13 676,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -2 322,5 тысячи рублей;

2015 году -2 413,5 тысячи рублей;

2016 году -3 560,0 тысяч рублей;

2017 году -5 380,0 тысяч рублей;

внебюджетные источники -14 263,0 тысячи рублей, в том числе:

в 2014 году -3 132,0 тысячи рублей;

2015 году -3 941,0 тысяча рублей;

2016 году -3 435,0 тысяч рублей;

2017 году -3 755,0 тысяч рублей.

Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.

По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 1 распределяются следующим образом:

прочие нужды -275 940,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -70 304,5 тысячи рублей;

2015 году -75 906,5 тысячи рублей.

2016 году -53 289,0 тысяч рублей;

2017 году -76 440,0 тысяч рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 3 к подпрограмме 1.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 1 представлены в приложении 4 к подпрограмме 1.

Система мероприятий подпрограммы 1 с разбивкой по источникам финансирования представлена в приложении 5 к подпрограмме 1.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы 1.

Экономические риски могут негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения Орловской области.

Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой подпрограммы 1. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Риски ухудшения международных или межрегиональных отношений в области культуры и смежных с ней областях. Эти риски могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей Орловской области в проведении культурных мероприятий, проводимых в рамках гастрольной деятельности.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования подпрограммы 1 в пользу других направлений развития Орловской области.

Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы 1. Эти риски могут привести к недостижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 1 предусматривается:

формирование эффективной системы управления подпрограммой 1 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы 1;

проведение мониторинга исполнения подпрограммы 1, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий подпрограммы 1;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;

планирование реализации подпрограммы 1 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач программы.

10. Обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 1, характеризующих достижение конечных результатов по этапам ее реализации в разрезе муниципальных образований

Показатели (индикаторы) подпрограммы 1 и их значения "Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия", "Обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией", "Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном государственном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом" будут включаться в состав отчетов муниципальных образований о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее -муниципальные образования) на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по развитию отрасли культуры в 2014-годах.

11. Обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и конечных результатов подпрограммы 1, в том числе путем реализации аналогичных программ органами местного самоуправления

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по развитию отрасли культуры предоставляются муниципальным образованиям на следующих условиях:

1) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию отрасли культуры, аналогичные мероприятиям, предусмотренным подпрограммой "Развитие отрасли культуры на 2014 - 2017 годы";

2) наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Развитие отрасли культуры на 2014 - 2017 годы", с учетом установленного уровня софинансирования.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно Управлением культуры и архивного дела Орловской области на основании отчетов руководителей уполномоченных органов муниципальных образований о достижении значений целевых индикаторов эффективности использования субсидии, установленных соглашением, заключенным между Управлением культуры и архивного дела Орловской области и муниципальным образованием.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы "Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2017 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)" представлен в приложении 6 к подпрограмме 1.

12. Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию аналогичных программ с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы 1

Средства местных бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению. Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию подпрограммы 1 составит 13 676 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -2 332 тысячи 500 рублей;

2015 году -3 413 тысяч 500 рублей;

2016 году -3 560 тысяч рублей;

2017 году -5 380 тысяч рублей.

В результате реализации подпрограммы 1 ожидается положительная тенденция по основным параметрам, характеризующим деятельность в сфере культуры региона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 18 августа 2014 г. N 234 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 1 "Развитие отрасли
культуры в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства,
туризма, архивного дела, сохранение
и реконструкция военно-мемориальных
объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2017 годы" и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2014 г.

N	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			базовое значение 2011 год	2014 год		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5		6	7	8
Подпрограмма 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
1.	Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия	%	24	25	25,5		26	26,5
2.	Обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией	%	50	55	57		59	61
3.	Количество студентов, принявших участие в областных, всероссийских и международных конкурсах	%	15	18,0	19,0		20	21
4.	Книгообеспеченность областных библиотек	экземпляр	19,06	21,8	21,9		22,0	22,1
5.	Доля библиотек (муниципальные образования, участвующие в государственной программе), имеющих доступ в сеть Интернет	%	6,5	18,14	18,15		18,16	18,17
6.	Ежегодный рост количества посещений населением спектаклей, представлений по сравнению с предыдущим годом	количество	3	4,5	5		5,5	6
7.	Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	%	7	10,0	10,1		10,2	10,3
8.	Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном государственном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом	количество	1,8	1,99	2,00		2,01	2,02

Приложение 2
к подпрограмме 1 "Развитие отрасли культуры
в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2017 годы"

N	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
1.	Сохранение объектов культурного наследия	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры, администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии; постановка на государственную охрану достопримечательных мест регионального значения; увеличение территории, на которой проведены археологические исследования	Снижение показателей выполнения подпрограммы 1, низкое ресурсное обеспечение системы охраны, сохранения и популяризации памятников истории и культуры	Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия; обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией
2.	Развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные образовательные организации сферы культуры, администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Развитие и популяризация системы художественного образования, выявление талантливой молодежи; совершенствование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки; обеспечение образовательного процесса	Невозможность обучения талантливой молодежи в регионе, отток кадров из отрасли культуры	Количество студентов, принявших участие в областных, всероссийских и международных конкурсах
3.	Адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Повышение эффективности пропаганды профессионального искусства; поддержка творческих союзов и творческих проектов сферы культуры; расширение гастрольной деятельности, популяризация классического, джазового, эстрадного, авторского искусства	Низкий культурный уровень региона, отток талантливых людей из отрасли культуры региона, снижение значимости творчества писателей в регионе	Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном государственном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом
4.	Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Удовлетворение информационных запросов различных категорий пользователей; популяризация чтения; сохранение культурного наследия, внедрение инновационных форм библиотечно-информационного обслуживания; расширение информационного пространства	Снижение показателей выполнения программы, низкий уровень обеспечения сохранности и учета библиотечных фондов, непредоставление населению возможности доступа к библиотечным фондам	Книгообеспеченность областных библиотек; обновляемость библиотечного фонда областных библиотек
5.	Поддержка и развитие театрального искусства	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Популяризация театрального искусства, расширение гастрольной деятельности	Низкий культурный уровень региона, неудовлетворительное осуществление профессионального театрального обслуживания населения	Ежегодный рост количества посещений населением спектаклей, представлений по сравнению с предыдущим годом
6.	Поддержка и развитие музейной деятельности	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Расширение информационного пространства, изучение и обобщение опыта музейных работников, обновление форм музейной деятельности, привлечение интереса к деятельности музеев, удовлетворение культурных запросов и потребностей населения и гостей города; обеспечение сохранности музейных фондов	Низкий уровень обеспечения сохранности и учета музейных предметов, непредоставление населению возможности доступа к музейным предметам	Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
7.	Обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Популяризация художественного и народного творчества, расширение культурного пространства; сохранение нематериального наследия	Низкий культурный уровень региона, исчезновение любительских коллективов, сохраняющих народное творчество Орловской области, отсутствие консультативной помощи муниципальным коллективам	Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном государственном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом
8.	Укрепление материально-технической базы учреждений культуры	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры, администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Обеспечение необходимых условий для деятельности государственных учреждений	Низкий уровень культурного обслуживания населения Орловской области	Показатели и индикаторы не предусмотрены
9.	Информационно-издательская деятельность учреждений культуры	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Расширение культурного пространства и культурно-просветительской деятельности; популяризация фонда и развитие чтения	Низкий культурный уровень региона, снижение показателей выполнения подпрограммы 1	Количество экземпляров изданных книг и брошюр образовательного, научного, культурного, методического, краеведческого, музыкального, литературного назначения

Приложение 3
к подпрограмме 1 "Развитие отрасли культуры
в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2017 годы" за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	всего по подпрограмме	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 1	Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2017 годы	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801 801 801	0801 0801 0801	ПЦ17193 ПЦ17193 ПЦ17193	200 500 600	87 021,0 11 840,0 6 015,0 69 166,0	17 120,0 1 905,0 1 475,0 13 740,0	17 292,0 1 765,0 630,0 14 897,0	19 374,0 3 140,0 1 020,0 15 214,0	33 235,0 5 030,0 2 890,0 25 315,0
Основное мероприятие 1. Сохранение объектов культурного наследия
	1.1. Научно-исследовательские, проектные, противоаварийные и реставрационные работы на объектах культурного наследия	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	801 801	0801 0801	ПЦ17193 ПЦ17193	200 600	300,0 14550,0	300,0 2000,0	0 3550,0	0 3000,0	0 6000,0
	1.2. Формирование исторических поселений и достопримечательных мест на территории Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0801	ПЦ17193	200	200,0	0,0	0,0	100,0	100,0
	1.3. Проведение археологических раскопок и разведок на территории Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0801	ПЦ17193	200	800,0	120,00	120,00	200,00	360,00
	1.4. Формирование государственного реестра памятников истории и культуры, проведение государственной историко-культурной экспертизы, выявление и обследование объектов, разработка и корректировка проектов охранных зон объектов культурного наследия	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0801	ПЦ17193	200	4 550,0	700,0	750,0	1000,0	2100,0
	1.5. Научно-исследовательские работы и паспортизация объектов культурного наследия, расположенных на территории Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0801	ПЦ17193	200	750,0	0	100,0	200,0	450,0
	1.6. Материально-техническое оснащение и обеспечение деятельности органов государственной исполнительной власти и государственных учреждений в сфере охраны культурного наследия	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0801	ПЦ17193	200	775,0	125,0	90,0	150,0	410,0
	1.7. Проектные, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия	Администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области	801	0801	ПЦ17193	500	1140,0	630,0	300,0	100,0	110,0
	1.8. Выявление и охрана объектов археологии	Администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области	801	0801	ПЦ17193	500	158,0	38,0	0	50,0	70,0
	1.9. Паспортизация и обозначение объектов культурного наследия информационными досками	Администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области	801	0801	ПЦ17193	500	390,0	250,0	40,0	50,0	50,0
Основное мероприятие 2. Развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований
	2.1. Проведение и участие в фестивалях, конкурсах, олимпиадах, выставках, совещаниях, семинарах, круглых столах, форумах, конференциях, мероприятиях по обмену опытом практической работы	БОУ ОО СПО "Орловский музыкальный колледж", БОУ ОО СПО "Орловское художественное училище", БОУ ОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств", БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества", БУК ОО "Областной выставочный центр"	801	0801	ПЦ17193	600	2285,0	300,0	315,0	700,0	970,0
	2.2. Комплектование фондов библиотек средних профессиональных образовательных организаций сферы культуры	БОУ ОО СПО "Орловский музыкальный колледж", БОУ ОО СПО "Орловское художественное училище", БОУ ОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств"	801	0801	ПЦ17193	600	510,0	0	170,0	170,0	170,0
	2.3. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников образовательных организаций сферы культуры	БОУ ОО СПО "Орловский музыкальный колледж", БОУ ОО СПО "Орловское художественное училище", БОУ ОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств"	801	0801	ПЦ17193	600	530,0	60,0	60,0	60,0	350,0
	2.4. Совершенствование образовательного процесса организаций дополнительного образования (введение новых специализаций в детских школах искусств и т. д.)	Администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области	801	0801	ПЦ17193	500	330,0	0	0	130,0	200,0
	2.5. Организация и проведение акций, проектов и мероприятий нравственно-патриотического и просветительского характера, в том числе популяризация музыкального, художественного классического наследия	Администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области	801	0801	ПЦ17193	500	130,0	5,0	5,0	20,0	100,0
Основное мероприятие 3. Адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов
	3.1. Организация выставок и конференций, круглых столов и конкурсов, праздников и концертов, творческих вечеров	Управление культуры и архивного дела, подведомственные учреждения	801	0801	ПЦ17193	600	1720,0	300,0	300,0	400,0	720,0
	3.2. Разработка, создание и проведение культурно-досуговых программ, приуроченных к международным, государственным, профессиональным и религиозным праздникам, празднованию юбилейных дат, форумов, фестивалей, акций	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	801	0801	ПЦ17193	600	7995,0	1535,0	1610,0	1750,0	3100,0
	3.3. Адресная поддержка общественных организаций, отделений, творческих союзов сферы культуры	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения совместно с общественными организациями сферы культуры	801	0801	ПЦ17193	200	630,0	30,0	50,0	250,0	300,0
	3.4. Адресная поддержка деятелей искусства, художественных коллективов (гранты)	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0801	ПЦ17193	200	1000,0	0	0	500,0	500,0
	3.5. Поддержка гастрольной деятельности	БУК ОО "Орловская государственная филармония"	801	0801	ПЦ17193	600	330,0	40,0	40,0	100,0	150,0
Основное мероприятие 4. Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания
	4.1. Комплектование книжного фонда государственных библиотек Орловской области	БУК ОО "Орловская областная публичная библиотека им. И. А. Бунина", БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина", КУК ОО "Орловская специальная библиотека для слепых"	801 801	0801 0801	ПЦ17193 ПЦ17193	600 200	2240,0 1000,0	400,0 200,0	490,0 200,0	500,0 300,0	850,0 300,0
	4.2. Проведение областных праздников, конкурсов, социальных проектов	БУК ОО "Орловская областная публичная библиотека им. И. А. Бунина", БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина", КУК ОО "Орловская специальная библиотека для слепых"	801 801	0801 0801	ПЦ17193 ПЦ17193	600 200	260,0 50,0	0 0	90,0 0	80,0 20,0	90,0 30,0
	4.3. Расширение использования информационно-коммуникационных технологий	БУК ОО "Орловская областная публичная библиотека им. И. А. Бунина", БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина"	801	0801	ПЦ17193	600	782,0	40,0	232,0	200,0	210,0
	4.4. Участие библиотек Орловской области в социальных проектах, конкурсах федерального, регионального значения	БУК ОО "Орловская областная публичная библиотека им. И. А. Бунина", БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина", КУК ОО "Орловская специальная библиотека для слепых"	801 801	0801 0801	ПЦ17193 ПЦ17193	600 200	250,0 70,0	50,0 0	50,0 0	50,0 20,0	100,0 50,0
	4.5. Повышение квалификации библиотечных работников, участие библиотечных работников в конференциях, круглых столах, семинарах, ассамблеях, форумах, совещаниях, конгрессах, мероприятиях по обмену опытом практической работы библиотек	БУК ОО "Орловская областная публичная библиотека им. И. А. Бунина", БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина", КУК ОО "Орловская специальная библиотека для слепых"	801 801	0801 0801	ПЦ17193 ПЦ17193	600 200	260,0 150,0	0 20,0	60,0 20,0	60,0 50,0	140,0 60,0
	4.6. Комплектование книжного фонда библиотек	Администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области	801	0801	ПЦ17193	500	920,0	0	20,0	100,0	800,0
	4.7 Обеспечение доступа пользователям библиотек к интернет-ресурсам	Администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области	801	0801	ПЦ17193	500	964,0	84,0	60,0	120,0	700,0
	4.8. Создание модельных библиотек	Администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области	801	0801	ПЦ17193	500	508,0	158,0	0	100,0	250,0
Основное мероприятие 5. Поддержка и развитие театрального искусства
	5.1. Гастрольная деятельность театральных коллективов	БУК ОО "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство", БУК ОО "Орловский театр кукол", БУК ОО "Орловский государственный академический театр им. И. С. Тургенева"	801	0801	ПЦ17193	600	1710,0	720,0	190,0	400,0	400,0
	5.2. Адресная поддержка театрального искусства	БУК ОО "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство", БУК ОО "Орловский театр кукол", БУК ОО "Орловский государственный академический театр им. И. С. Тургенева"	801	0801	ПЦ17193	600	2000,0	400,0	500,0	500,0	600,0
Основное мероприятие 6. Поддержка и развитие музейной деятельности
	6.1 Автоматизация музейной системы "КАМИС" (приобретение дополнительных автоматизированных рабочих мест)	БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева"	801	0801	ПЦ17193	600	60,0	60,0	0	0	0
	6.2. Реставрация произведений искусства из коллекций (живопись, графика, скульптура, ДПИ)	БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И. С. Тургенева", БУК ОО "Орловский краеведческий музей"	801	0801	ПЦ17193	600	700,0	0	0	300,0	400,0
	6.3. Обеспечение сохранности и доступности фондовых коллекций	БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И. С. Тургенева"	801	0801	ПЦ17193	600	500,0	0	100,0	200,0	200,0
	6.4. Обследование диорамы военно-исторического музея "Прорыв немецко-фашистской обороны на Орловском направлении у деревни Малое Измайлово Новосильского района 12 июля 1943 года" для подготовки документов на реставрацию	БУК ОО "Орловский краеведческий музей"	801	0801	ПЦ17193	600	90,0	0	90,0	0	0
	6.5. Страховое копирование особо ценных музейных предметов	БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И. С. Тургенева"	801	0801	ПЦ17193	600	390,0	0	190,0	100,0	100,0
	6.6. Комплектование музейных фондов	БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И. С. Тургенева"	801	0801	ПЦ17193	600	900,0	0	200,0	250,0	450,0
	6.7. Комплектование фонда научной библиотеки	БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И. С. Тургенева"	801	0801	ПЦ17193	600	410,0	0	160,0	100,0	150,0
	6.8. Оформление новых музейных экспозиций	БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И. С. Тургенева"	801	0801	ПЦ17193	600	740,0	0	390,0	150,0	200,0
	6.9. Проведение семинаров, конференций, выставок, праздничных мероприятий, акций	БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И. С. Тургенева"	801	0801	ПЦ17193	600	980,0	100,0	270,0	270,0	340,0
	6.10. Повышение квалификации музейных сотрудников	БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И. С. Тургенева"	801	0801	ПЦ17193	600	415,0	60,0	105,0	120,0	130,0
	6.11. Реконструкция воинских доспехов и снаряжения XVI века (к 460-летию Судьбищенской битвы)	Администрация Новодеревеньковского района	801	0801	ПЦ17193	500	50,0	50,0	0	0	0
Основное мероприятие 7. Обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности
	7.1. Проведение и участие в фестивалях, конкурсах, выставках, культурно-досуговых мероприятиях	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	801	0801	ПЦ17193	600	2644,0	600,0	600,0	594,0	850,0
	7.2. Экспедиционная работа	БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества"	801	0801	ПЦ17193	600	70,0	0	70,0	0	0
	7.3. Адресная поддержка народных промыслов	Администрации муниципальных районов и городских округов, БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества"	801 801	0801 0801	ПЦ17193 ПЦ17193	600 500	200,0 60,0	0 30,0	0 30,0	100,0 0	100,0 0
Основное мероприятие 8. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры
	8.1. Приобретение уникального оборудования (музыкальных инструментов, свето- и звукотехнического оборудования, фондового и экспозиционного, библиотечного и компьютерного оборудования, библиотечной техники и др.)	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	801 801 801	0801 0801 0801	ПЦ17193 ПЦ17193 ПЦ17193	600 200 200	9136,0 95,0 260,0	721,0 60,0 90,0	1705,0 35,0 100,0	1780,0 0 50,0	4930,0 0 20,0
	8.2. Приобретение автотранспорта для учреждений культуры	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	801	0801	ПЦ17193	600	9314,0	5464,0	1050,0	1 100,0	1 700,0
	8.3. Приобретение тифлотехники	КУК ОО "Орловская специальная библиотека для слепых"	801 801	0801 0801	ПЦ17193 ПЦ17193	200 200	550,0 150,0	50,0 50,0	150,0 0	150,0 50,0	200,0 50,0
	8.4. Приобретение (изготовление) концертных костюмов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	801	0801	ПЦ17193	600	750,0	0	200,0	250,0	300,0
	8.5. Приобретение мебели	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	801	0801	ПЦ17193	600	550,0	0	0	250,0	300,0
	8.6. Осуществление организационно-технического и информационного сопровождения деятельности учреждений культуры по эксплуатации и содержанию зданий и сооружений, оборудования, коммуникаций и сетей, организации пожарной безопасности	БОУ ОО СПО "Орловский музыкальный колледж", БУК ОО "Орловская государственная филармония", БОУ ОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств"	801	0801	ПЦ17193	600	1380,0	0	670,0	630,0	80,0
	8.7. Модернизация учреждений культуры села, в том числе обновление материально-технической базы и приобретение специального оборудования	Администрации муниципальных районов и городских округов	801	0801	ПЦ17193	500	1365,0	0 230,0	175,0	350,0	610,0
	8.8. Обеспечение учреждений культуры специализированным автомобильным транспортом	Администрации муниципальных районов и городских округов	801	0801	ПЦ17193	500	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 9. Информационно-издательская деятельность учреждений культуры
	9.1. Поддержка издания социально значимой литературы	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	801	0801	ПЦ17193	600	2488,0	890,0	828,0	350,0	420,0
	9.2. Издание методических пособий средних профессиональных образовательных организаций	БОУ ОО СПО "Орловское художественное училище", БОУ ОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств", БОУ ОО СПО "Орловский музыкальный колледж"	801	0801	ПЦ17193	600	270,0	0	60,0	100,0	110,0
	9.3. Издательская деятельность по социальной реабилитации инвалидов по зрению	КУК ОО "Орловская областная специальная библиотека для слепых"	801 801	0801 0801	ПЦ17193 ПЦ17193	200 200	295,0 215,0	55,0 105,0	40,0 110,0	100,0 0	100,0 0
	9.4. Издательская деятельность учреждений культуры	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	801	0801	ПЦ17193	600	1857,0	0	552,0	600,0	705,0

Приложение 4
к подпрограмме 1
"Развитие отрасли культуры
в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2017"

тыс. рублей
Статус	Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также -ГРБС) по ведомственной целевой программе	Оценка расходов по годам реализации
			всего по подпрограмме	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма 1	Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2017 годы	Управление культуры и архивного дела Орловской области, всего	275 940,0	70 304,5	75 906,5	53 289,0	76 440,0
		областной бюджет	87 021,0	17 120,0	17 292,0	19 374,0	33 235,0
		федеральный бюджет	160 980,0	47 730,0	52 260,0	26 920,0	34 070,0
		бюджеты муниципальных образований и городских округов	13 676,0	2 322,5	2 413,5	3 560,0	5 380,0
		государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	14 263,0	3 132,0	3 941,0	3 435,0	3 755,0

Приложение 5
к подпрограмме 1
"Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение реализации
подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2017 годы" по мероприятиям и источникам финансирования

тыс. рублей
N	Мероприятия подпрограммы	Исполнители мероприятий подпрограммы	Объем финансирования					Ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы
			всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего по подпрограмме, из них:		275 940,0	70 304,5	75 906,5	53 289,0	76 440,0
	областной бюджет		87 021,0	17 120,0	17 292,0	19 374,0	33 235,0
	федеральный бюджет		160 980,0	47 730,0	52 260,0	26 920,0	34 070,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		13 676,0	2 322,5	2 413,5	3 560,0	5 380,0
	внебюджетные источники		14 263,0	3 132,0	3 941,0	3 435,0	3 755,0
	из общего объема
Основное мероприятие 1. Сохранение объектов культурного наследия
1.1.	Научно-исследовательские, проектные, противоаварийные и реставрационные работы на объектах культурного наследия	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры	149 885,0	46 260,0	51 625,0	23 500,0	28 500,0	Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии
	областной бюджет		14 850,0	2 300,0	3 550,0	3 000,0	6 000,0
	федеральный бюджет		132 000,0	43 000,0	47 000,0	20 000,0	22 000,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		3 035,0	960,0	1 075,0	500,0	500,0
1.2.	Формирование исторических поселений и достопримечательных мест на территории Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	200,0	0	0	100,0	100,0	Постановка на государственную охрану достопримечательных мест и исторических поселений регионального значения
	областной бюджет		200,0	0	0	100,0	100,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
1.3.	Проведение археологических раскопок и разведок на территории Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУК ОО "Орловский краеведческий музей"	1 250,0	220,0	220,0	300,0	510,0	Увеличение территории, на которой проведены археологические исследования
	областной бюджет		800,0	120,0	120,0	200,0	360,0
	федеральный бюджет		450,0	100,0	100,0	100,0	150,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
1.4.	Формирование государственного реестра памятников истории и культуры, расположенных на территории Орловской области, проведение государственной историко-культурной экспертизы, выявление и обследование объектов, разработка и корректировка проектов охранных зон объектов культурного наследия	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры	4 750,0	700,0	750,0	1 100,0	2 200,0	Создание единого государственного реестра объектов культурного наследия, увеличение доли объектов культурного наследия, по которым сформированы охранные зоны
	областной бюджет		4 550,0	700,0	750,0	1 000,0	2 100,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		200,0	0	0	100,0	100,0
1.5.	Научно-исследовательские работы и паспортизация объектов культурного наследия, расположенных на территории Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	750,0	0	100,0	200,0	450,0	Увеличение доли паспортизации объектов культурного наследия
	областной бюджет		750,0	0	100,0	200,0	450,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
1.6.	Материально-техническое оснащение и обеспечение деятельности органов государственной исполнительной власти и государственных учреждений в сфере охраны культурного наследия	Управление культуры и архивного дела Орловской области	775,0	125,0	90,0	150,0	410,0	Ресурсное обеспечение системы охраны, сохранения и популяризации памятников истории и культуры
	областной бюджет		775,0	125,0	90,0	150,0	410,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
1.7.	Проектные, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия	Администрации муниципальных районов и городских округов	14 735,0	4 060,0	3 255,0	3 450,0	3 970,0	Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии
	областной бюджет		1 140,0	630,0	300,0	100,0	110,0
	федеральный бюджет		10 600,0	2 900,0	2 200,0	2 500,0	3 000,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		2 545,0	360,0	585,0	800,0	800,0
	внебюджетные источники		450,0	170,0	170,0	50,0	60,0
1.8.	Выявление и охрана объектов археологии, проведение археологических раскопок	Администрации муниципальных районов и городских округов	750,0	100,0	0	60,0	590,0	Увеличение территории, на которой проведены археологические исследования
	областной бюджет		158,0	38,0	0	50,0	70,0
	федеральный бюджет		290,0	0	0	0	290,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		288,0	48,0	0	10,0	230,0
	внебюджетные источники		14,0	14,0	0	0	0
1.9.	Паспортизация объектов культурного наследия	Администрации муниципальных районов и городских округов	1 391,0	486,0	325,0	290,0	290,0	Увеличение доли паспортизации объектов культурного наследия
	областной бюджет		390,0	250,0	40,0	50,0	50,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		851,0	206,0	245,0	200,0	200,0
	внебюджетные источники		150,0	30,0	40,0	40,0	40,0
	Основное мероприятие 1, всего		174 486,0	51 951,0	56 365,0	29 150,0	37 020,0
	областной бюджет		23 613,0	4 163,0	4 950,0	4 850,0	9 650,0
	федеральный бюджет		143 340,0	46 000,0	49 300,0	22 600,0	25 440,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		3 684,0	614,0	830,0	1 010,0	1 230,0
	внебюджетные источники		3 849,0	1 174,0	1 285,0	690,0	700,0
Основное мероприятие 2. Развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований
2.1.	Проведение и участие в фестивалях, конкурсах, олимпиадах, выставках, совещаниях, семинарах, круглых столах, форумах, конференциях, мероприятиях по обмену опытом практической работы	БОУ ОО СПО "Орловский музыкальный колледж", БОУ ОО СПО "Орловское художественное училище", БОУ ОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств", БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества", БУК ОО "Областной выставочный центр"	2 649,0	359,0	365,0	810,0	1115,0	Развитие системы художественного образования
	областной бюджет		2 285,0	300,0	315,0	700,0	970,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		364,0	59,0	50,0	110,0	145,0
2.2.	Комплектование фондов библиотек средних профессиональных образовательных организаций сферы культуры	БОУ ОО СПО "Орловское художественное училище", БОУ ОО СПО "Орловский музыкальный колледж", БОУ ОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств"	575,0	0	195,0	190,0	190,0	Обеспечение образовательного процесса, обновления фондов библиотеки современной учебной литературой
	областной бюджет		510,0	0	170,0	170,0	170,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		65,0	0	25,0	20,0	20,0
2.3.	Повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников образовательных организаций сферы культуры	БОУ ОО СПО "Орловский музыкальный колледж", БОУ ОО СПО "Орловское художественное училище", БОУ ОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств"	615,0	80,0	85,0	80,0	370,0	Повышение профессионального мастерства педагогов
	областной бюджет		530,0	60,0	60,0	60,0	350,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		85,0	20,0	25,0	20,0	20,0
2.4.	Совершенствование образовательного процесса организаций дополнительного образования (введение новых специализаций в детских школах искусств и т. д.)	Администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области	1 030,0	10,0	10,0	420,0	590,0	Развитие и улучшение качества художественного образования
	областной бюджет		330,0	0	0	130,0	200,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		520,0	10,0	10,0	200,0	300,0
	внебюджетные источники		180,0	0	0	90,0	90,0
2.5.	Организация и проведение акций, проектов и мероприятий нравственно-патриотического и просветительского характера, в т. ч. популяризация музыкального, художественного классического наследия	Администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области	413,0	6,5	6,5	160,0	240,0	Развитие и популяризация системы художественного образования
	областной бюджет		130,0	5,0	5,0	20,0	100,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		203,0	1,5	1,5	100,0	100,0
	внебюджетные источники		80,0	0	0	40,0	40,0
	Основное мероприятие 2, всего		5 282,0	455,5	661,5	1660,0	2505,0
	областной бюджет		3 785,0	365,0	550,0	1080,0	1790,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		723,0	11,5	11,5	300,0	400,0
	внебюджетные источники		774,0	79,0	100,0	280,0	315,0
Основное мероприятие 3. Адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов
3.1.	Организация выставок и конференций, круглых столов и конкурсов, праздников и концертов, творческих вечеров	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры	3 230,0	393,0	417,0	1 050,0	1 370,0	Повышение эффективности пропаганды профессионального искусства
	областной бюджет		1 720,0	300,0	300,0	400,0	720,0
	федеральный бюджет		1 000,0	0	0	500,0	500,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		510,0	93,0	117,0	150,0	150,0
3.2.	Разработка, создание и проведение акций, форумов, фестивалей, культурно-досуговых программ, приуроченных к международным, государственным, профессиональным и религиозным праздникам, празднованию юбилейных дат	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры	8 555,0	1 660,0	1 755,0	1 880,0	3 260,0	Повышение эффективности пропаганды профессионального искусства
	областной бюджет		7 995,0	1 535,0	1 610,0	1 750,0	3 100,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		560,0	125,0	145,0	130,0	160,0
3.3.	Адресная поддержка общественных организаций, отделений, творческих союзов сферы культуры	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения совместно с общественными организациями сферы культуры	1 240,0	40,0	250,0	550,0	400,0	Поддержка творческих союзов сферы культуры
	областной бюджет		630,0	30,0	50,0	250,0	300,0
	федеральный бюджет		300,0	0	100,0	200,0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		310,0	10,0	100,0	100,0	100,0
3.4.	Адресная поддержка деятелей искусства, художественных коллективов (гранты)	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры	1 000,0	0	0	500,0	500,0	Поддержка творческих проектов отрасли культуры
	областной бюджет		1 000,0	0	0	500,0	500,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
3.5.	Поддержка гастрольной деятельности	БУК ОО "Орловская государственная филармония"	590,0	100,0	120,0	160,0	210,0	Расширение гастрольной деятельности, популяризация классического, джазового, эстрадного, авторского искусства
	областной бюджет		330,0	40,0	40,0	100,0	150,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		260,0	60,0	80,0	60,0	60,0
	Основное мероприятие 3, всего		14 615,0	2 193,0	2 542,0	4 140,0	5 740,0
	областной бюджет		11 675,0	1 905,0	2 000,0	3 000,0	4 770,0
	федеральный бюджет		1 300,0	0	100,0	700,0	500,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		1 640,0	288,0	442,0	440,0	470,0
Основное мероприятие 4. Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания
4.1.	Комплектование книжного фонда государственных библиотек Орловской области	БУК ОО "Орловская областная публичная библиотека им. И. А. Бунина", БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина", КУК ОО "Орловская специальная библиотека для слепых"	3 530,0	690,0	790,0	850,0	1 200,0	Удовлетворение информационных запросов различных категорий пользователей
	областной бюджет		3 240,0	600,0	690,0	800,0	1 150,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		290,0	90,0	100,0	50,0	50,0
4.2.	Проведение областных праздников, конкурсов, социальных проектов	БУК ОО "Орловская областная публичная библиотека им. И. А. Бунина", БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина", КУК ОО "Орловская специальная библиотека для слепых"	417,0	0	97,0	150,0	170,0	Обмен и обобщение опыта работы библиотек
	областной бюджет		310,0	0	90,0	100,0	120,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		107,0	0	7,0	50,0	50,0
4.3.	Расширение использования информационно-коммуникационных технологий государственными библиотеками Орловской области	БУК ОО "Орловская областная публичная библиотека им. И. А. Бунина", БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина"	1 692,0	475,0	707,0	250,0	260,0	Удовлетворение информационных запросов различных категорий пользователей
	областной бюджет		682,0	40,0	232,0	200,0	210,0
	федеральный бюджет		790,0	380,0	410,0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		220,0	55,0	65,0	50,0	50,0
4.4.	Участие библиотек области в социальных проектах, конкурсах федерального, регионального значения	БУК ОО "Орловская областная публичная библиотека им. И. А. Бунина", БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина", КУК ОО "Орловская специальная библиотека для слепых"	430,0	50,0	50,0	120,0	210,0	Сохранение культурного наследия, внедрение инновационных форм библиотечно-информационного обслуживания
	областной бюджет		320,0	50,0	50,0	70,0	150,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		110,0	0	0	50,0	60,0
4.5.	Повышение квалификации библиотечных работников, участие библиотечных работников в конференциях, круглых столах, семинарах, ассамблеях, форумах, совещаниях, конгрессах, мероприятиях по обмену опытом практической работы библиотек	БУК ОО "Орловская областная публичная библиотека им. И. А. Бунина", БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина", КУК ОО "Орловская специальная библиотека для слепых"	450,0	20,0	120,0	110,0	200,0	Повышение профессионального мастерства библиотечных работников
	областной бюджет		410,0	20,0	80,0	110,0	200,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		40,0	0	40,0	0	0
4.6.	Комплектование книжного фонда библиотек	Администрации муниципальных районов и городских округов	2 390,0	0	140,0	350,0	1 900,0	Удовлетворение информационных запросов различных категорий пользователей
	областной бюджет		920,0	0	20,0	100,0	800,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		1 400,0	0	100,0	200,0	1 100,0
	внебюджетные источники		70,0	0	20,0	50,0	0
4.7.	Обеспечение доступа пользователям библиотек к Интернет-ресурсам	Администрации муниципальных районов и городских округов	2 402,0	240,0	112,0	400,0	1 650,0	Расширение информационного пространства
	областной бюджет		964,0	84,0	60,0	120,0	700,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		1 108,0	116,0	42,0	200,0	750,0
	внебюджетные источники		330,0	40,0	10,0	80,0	200,0
4.8.	Создание модельных библиотек	Администрации муниципальных районов и городских округов	1 916,0	656,0	0	550,0	710,0	Расширение информационного пространства библиотечной системы
	областной бюджет		508,0	158,0	0	100,0	250,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		1 078,0	348,0	0	350,0	380,0
	внебюджетные источники		330,0	150,0	0	100,0	80,0
	Основное мероприятие 4, всего		13 227,0	2 131,0	2 016,0	2 780,0	6 300,0
	областной бюджет		7 354,0	952,0	1 222,0	1 600,0	3 580,0
	федеральный бюджет		790,0	380,0	410,0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		3 586,0	464,0	142,0	750,0	2 230,0
	внебюджетные источники		1 497,0	335,0	242,0	430,0	490,0
Основное мероприятие 5. Поддержка и развитие театрального искусства
5.1.	Гастрольная деятельность театральных коллективов	БУК ОО "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство", БУК ОО "Орловский театр кукол", БУК ОО "Орловский государственный академический театр им. И. С. Тургенева"	3 850,0	960,0	490,0	950,0	1 450,0	Расширение гастрольной деятельности театров
	областной бюджет		1 710,0	720,0	190,0	400,0	400,0
	федеральный бюджет		1 950,0	200,0	250,0	500,0	1 000,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		190,0	40,0	50,0	50,0	50,0
5.2.	Адресная поддержка театрального искусства	БУК ОО "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство"; БУК ОО "Орловский театр кукол", БУК ОО "Орловский государственный академический театр им. И. С. Тургенева"	6 060,0	920,0	1 140,0	1 200,0	2 800,0	Популяризация театрального искусства
	областной бюджет		2 000,0	400,0	500,0	500,0	600,0
	федеральный бюджет		3 400,0	400,0	500,0	500,0	2 000,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		660,0	120,0	140,0	200,0	200,0
	Основное мероприятие 5, всего		9 910,0	1 880,0	1 630,0	2 150,0	4 250,0
	областной бюджет		3 710,0	1 120,0	690,0	900,0	1 000,0
	федеральный бюджет		5 350,0	600,0	750,0	1 000,0	3 000,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		850,0	160,0	190,0	250,0	250,0
Основное мероприятие 6. Поддержка и развитие музейной деятельности
6.1.	Автоматизация музейной системы "КАМИС" (приобретение дополнительных автоматизированных рабочих мест)	БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева"	68,0	68,0	0	0	0	Внедрение современной музейной информационной системы, обеспечивающей решение широкого круга музейных задач: учет и хранение, каталогизация, подготовка выставок и экспозиций
	областной бюджет		60,0	60,0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		8,0	8,0	0	0	0
6.2.	Реставрация музейных предметов из фондов областных музеев	БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И. С. Тургенева"	2 200,0	0	0	750,0	1 450,0	Восстановление музейных предметов для экспозиционных, исследовательских и других работ
	областной бюджет		700,0	0	0	300,0	400,0
	федеральный бюджет		1 400,0	0	0	400,0	1 000,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		100,0	0	0	50,0	50,0
6.3.	Обеспечение сохранности и доступности фондовых коллекций	БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И.С. Тургенева"	1 310,0	0	210,0	400,0	700,0	Обеспечение сохранности музейного фонда
	областной бюджет		500,0	0	100,0	200,0	200,0
	федеральный бюджет		800,0	0	100,0	200,0	500,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		10,0	0	10,0	0	0
6.4.	Обследование диорамы военно-исторического музея "Прорыв немецко-фашистской обороны на Орловском направлении у деревни Малое Измайлово Новосильского района 12 июля 1943 года" для подготовки документов на реставрацию	БУК ОО "Орловский краеведческий музей"	100,0	0	100,0	0	0	Восстановление диорамы
	областной бюджет		90,0	0	90,0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		10,0	0	10,0	0	0
6.5.	Страховое копирование особо ценных музейных предметов	БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И. С. Тургенева"	1 390,0	0	390,0	400,0	600,0	Обеспечение сохранности музейного фонда
	областной бюджет		390,0	0	190,0	100,0	100,0
	федеральный бюджет		1 000,0	0	200,0	300,0	500,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
6.6.	Комплектование музейных фондов	БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И.С. Тургенева"	1 405,0	0	305,0	400,0	700,0	Пополнение музейных фондов
	областной бюджет		900,0	0	200,0	250,0	450,0
	федеральный бюджет		400,0	0	100,0	100,0	200,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		105,0	0	5,0	50,0	50,0
6.7.	Комплектование фонда научной библиотеки	БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И.С. Тургенева"	517,0	0	167,0	150,0	200,0	Пополнение научной библиотеки музея
	областной бюджет		410,0	0	160,0	100,0	150,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		107,0	0	7,0	50,0	50,0
6.8.	Оформление новых музейных экспозиций	БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И. С. Тургенева", БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств"	2 620,0	0	950,0	420,0	1 250,0	Обновление экспозиционных залов музеев, увеличение количества посетителей
	областной бюджет		740,0	0	390,0	150,0	200,0
	федеральный бюджет		1 750,0	0	500,0	250,0	1 000,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		130,0	0	60,0	20,0	50,0
6.9.	Проведение семинаров, конференций, выставок, праздничных мероприятий, акций	БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И. С. Тургенева", БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств"	2 425,0	130,0	305,0	720,0	1 270,0	Увеличение количества посетителей
	областной бюджет		980,0	100,0	270,0	270,0	340,0
	федеральный бюджет		1 060,0	0	0	300,0	760,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0,0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		385,0	30,0	35,0	150,0	170,0
6.10.	Повышение квалификации музейных сотрудников	БУК ОО "Орловский объединенный литературный музей И. С. Тургенева", БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств"	480,0	90,0	120,0	130,0	140,0	Повышение профессионального мастерства
	областной бюджет		415,0	60,0	105,0	120,0	130,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		65,0	30,0	15,0	10,0	10,0
6.11.	Реконструкция воинских доспехов и снаряжения XVI века (к 460-летию Судьбищенской битвы)	Администрация Новодеревеньковского района	65,0	65,0	0	0	0	Восстановление музейных фондов
	областной бюджет		50,0	50,0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		15,0	15,0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 6, всего		12 580,0	353,0	2 547,0	3 370,0	6 310,0
	областной бюджет		5 235,0	270,0	1 505,0	1 490,0	1 970,0
	федеральный бюджет		6 410,0	0	900,0	1 550,0	3 960,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		15,0	15,0	0	0	0
	внебюджетные источники		920,0	68,0	142,0	330,0	380,0
Основное мероприятие 7. Обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности
7.1.	Проведение и участие в фестивалях, конкурсах, выставках, культурно-досуговых мероприятиях	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	3 584,0	765,0	825,0	864,0	1 130,0	Популяризация художественного и народного творчества, расширение культурного пространства
	областной бюджет		2 644,0	600,0	600,0	594,0	850,0
	федеральный бюджет		470,0	110,0	120,0	120,0	120,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		470,0	55,0	105,0	150,0	160,0
7.2.	Экспедиционная работа	БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества"	85,0	0	85,0	0	0	Сохранение нематериального наследия
	областной бюджет		70,0	0	70,0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		15,0	0	15,0	0	0
7.3.	Адресная поддержка народных промыслов	Администрации муниципальных районов и городских округов, БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества"	386,0	42,0	44,0	150,0	150,0	Сохранение народных ремесел
	областной бюджет		260,0	30,0	30,0	100,0	100,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		18,0	9,0	9,0	0	0
	внебюджетные источники		108,0	3,0	5,0	50,0	50,0
	Основное мероприятие 7, всего		4 055,0	807,0	954,0	1014,0	1280,0
	областной бюджет		2 974,0	630,0	700,0	694,0	950,0
	федеральный бюджет		470,0	110,0	120,0	120,0	120,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		18,0	9,0	9,0	0	0
	внебюджетные источники		593,0	58,0	125,0	200,0	210,0
Основное мероприятие 8. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры
8.1.	Приобретение уникального оборудования (музыкальных инструментов, свето- и звукотехнического оборудования, фондового и экспозиционного, библиотечного и компьютерного оборудования, библиотечной техники и др.)	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	12 668,0	1 628,0	2 590,0	2 605,0	5 845,0	Обновление оборудования учреждений культуры
	областной бюджет		9 491,0	871,0	1 840,0	1 830,0	4 950,0
	федеральный бюджет		2 170,0	540,0	580,0	500,0	550,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		1 007,0	217,0	170,0	275,0	345,0
8.2.	Приобретение автотранспорта для учреждений культуры	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	9 764,0	5 614,0	1 250,0	1 150,0	1 750,0	Расширение автотранспортного парка учреждений культуры
	областной бюджет		9 314,0	5 464,0	1 050,0	1 100,0	1 700,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		450,0	150,0	200,0	50,0	50,0
8.3.	Приобретение тифлотехники	КУК ОО "Орловская специальная библиотека для слепых"	1 000,0	100,0	150,0	350,0	400,0	Обеспечение необходимых условий для инвалидов по зрению
	областной бюджет		700,0	100,0	150,0	200,0	250,0
	федеральный бюджет		300,0	0	0	150,0	150,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
8.4.	Приобретение (изготовление) концертных костюмов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	900,0	0	250,0	300,0	350,0	Обеспечение необходимых условий для концертной деятельности
	областной бюджет		750,0	0	200,0	250,0	300,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		150,0	0	50,0	50,0	50,0
8.5.	Приобретение мебели	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	650,0	0	0	300,0	350,0	Обеспечение необходимых условий для деятельности учреждений культуры
	областной бюджет		550,0	0	0	250,0	300,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		100,0	0	0	50,0	50,0
8.6.	Осуществление организационно-технического и информационного сопровождения деятельности учреждений культуры по эксплуатации и содержанию зданий и сооружений, оборудования, коммуникаций и сетей, организации пожарной безопасности	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	1 655,0	0	920,0	640,0	95,0	Обеспечение необходимых условий для деятельности учреждений культуры
	областной бюджет		1 380,0	0	670,0	630,0	80,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		275,0	0	250,0	10,0	15,0
8.7.	Модернизация учреждений культуры села, в том числе обновление материально-технической базы и приобретение специального оборудования	Администрации муниципальных районов и городских округов	8 441,0	1 976,0	2 125,0	2 010,0	2 330,0	Обновление оборудования учреждений культуры
	областной бюджет		1 365,0	230,0	175,0	350,0	610,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		5 650,0	1 209,0	1 421,0	1 500,0	1 520,0
	внебюджетные источники		1 426,0	537,0	529,0	160,0	200,0
8.8.	Обеспечение учреждений культуры автомобильным транспортом	Администрации муниципальных районов и городских округов	0	0	0	0	0	Расширение автотранспортного парка учреждений культуры
	областной бюджет		0	0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 8, всего		35 078,0	9 318,0	7 285,0	7 355,0	11 120,0
	областной бюджет		23 550,0	6 665,0	4 085,0	4 610,0	8 190,0
	федеральный бюджет		2 470,0	540,0	580,0	650,0	700,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		5 650,0	1 209,0	1 421,0	1 500,0	1 520,0
	внебюджетные источники		3 408,0	904,0	1 199,0	595,0	710,0
Основное мероприятие 9. Информационно-издательская деятельность учреждений культуры
9.1.	Поддержка издания социально значимой литературы	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	3 700,0	1 056,0	1 024,0	750,0	870,0	Поддержка и развитие литературного процесса
	областной бюджет		2 488,0	890,0	828,0	350,0	420,0
	федеральный бюджет		850,0	100,0	100,0	300,0	350,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		362,0	66,0	96,0	100,0	100,0
9.2.	Издание методических пособий средних профессиональных образовательных организаций	БОУ ОО СПО "Орловское художественное училище", БОУ ОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств", БОУ ОО СПО "Орловский музыкальный колледж"	282,0	0	72,0	100,0	110,0	Культурно-просветительская деятельность
	областной бюджет		270,0	0	60,0	100,0	110,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		12,0	0	12,0	0	0
9.3.	Издательская деятельность по социальной реабилитации инвалидов по зрению	КУК ОО "Орловская областная специальная библиотека для слепых"	510,0	160,0	150,0	100,0	100,0	Расширение культурного пространства и культурно-просветительской деятельности
	областной бюджет		510,0	160,0	150,0	100,0	100,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
9.4.	Издательская деятельность учреждений культуры	Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения	2 215,0	0	660,0	720,0	835,0	Расширение культурного пространства и культурно-просветительской деятельности
	областной бюджет		1 857,0	0	552,0	600,0	705,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		358,0	0	108,0	120,0	130,0
	Основное мероприятие 9, всего		6 707,0	1 216,0	1 906,0	1 670,0	1 915,0
	областной бюджет		5 125,0	1 050,0	1 590,0	1 150,0	1 335,0
	федеральный бюджет		850,0	100,0	100,0	300,0	350,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		732,0	66,0	216,0	220,0	230,0

Приложение 6
к подпрограмме 1
"Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2017 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2017 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)" (далее -Порядок) разработан в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее -муниципальные образования) субсидий на реализацию в 2014-годах мероприятий, включенных в подпрограмму 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2017 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 7 ноября 2012 года N 400 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)".

2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании закона Орловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Управления культуры и архивного дела Орловской области (далее -Управление), которое является главным распорядителем бюджетных средств.

4. Субсидии предоставляются Управлением бюджетам муниципальных образований в соответствии с распределением субсидий между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий подпрограммы 1 с учетом приоритетных направлений развития отрасли культуры и на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Управлением и муниципальными образованиями (далее -Соглашение).

5. Приоритетными направлениями развития отрасли культуры являются:

1) проектные, ремонтно-реставрационные, противоаварийные работы на объектах культурного наследия;

2) выявление и охрана объектов археологии;

3) изготовление паспортов на объекты культурного наследия;

4) проведение археологических раскопок и разведок;

5) совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;

6) развитие материально-технической базы объектов культурно-досуговой сферы (клубы, дома творчества, школы искусств, музыкальные школы, библиотеки);

7) поддержка и развитие музейной деятельности.

6. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на следующих условиях:

1) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию отрасли культуры, аналогичные мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 1;

2) наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1, с учетом установленного уровня софинансирования.

7. Уровень софинансирования программных мероприятий муниципальных образований из областного бюджета не может быть установлен выше 70% от объема денежных средств областного бюджета и не может быть ниже 30% от объема денежных средств муниципального бюджета.

8. В целях получения субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы 1 муниципальные образования в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года представляют в Управление следующие документы:

1) предложения муниципального образования об объеме субсидии с перечнем программных мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия, в соответствии с приложением 5 к подпрограмме 1;

2) выписку из нормативного правового акта муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий год, подтверждающую объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году, с учетом установленного уровня софинансирования;

3) комплект документов в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Сводом реставрационных правил СРП-2007 "Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (4-я редакция), рассмотренным и рекомендованным к применению циркулярным письмом Министерства культуры Российской Федерации от 11 января 2012 года N 3-01-39/10-КЧ в случае подачи заявки на проведение ремонтно-реставрационных, противоаварийных, проектных работ объектов культурного наследия;

4) сопроводительное письмо к вышеуказанным документам.

9. Представленные муниципальными образованиями документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, регистрируются Управлением в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления.

10. По результатам рассмотрения представленных муниципальными образованиями документов Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии, которое в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется в муниципальное образование в виде уведомления.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоблюдение условий предоставления субсидий, определенных Порядком;

непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 8 Порядка.

11. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Управлением готовится проект распоряжения Правительства Орловской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование подпрограммы 1, в соответствии с регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2009 года N 100 "Об утверждении регламента Правительства Орловской области".

12. В течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Орловской области Управление направляет в муниципальное образование уведомление.

К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляра подписанного руководителем Управления Соглашения.

13. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме и целевом назначении субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета, перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;

2) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы (аналогичных мероприятиям подпрограммы 1) в текущем финансовом году с учетом установленного в Порядке уровня софинансирования;

3) условия предоставления субсидии;

4) сроки и порядок предоставления субсидии;

5) обязательство муниципального образования о предоставлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;

6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

7) условия и порядок приостановления, прекращения или сокращения объема предоставления субсидии;

8) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

9) ответственность сторон за нарушение порядка соглашения.

Обязательными приложениями к соглашению являются:

1) форма отчета об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 1 (приложение 1 к Порядку);

2) форма отчета о достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы 1 предоставляемого до 20 февраля года, следующего за отчетным (приложение 2 к Порядку).

14. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии направляет в Управление два экземпляра подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения для регистрации.

Регистрация Соглашения производится Управлением в день его поступления, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.

15. В течение 20 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляет в Управление подтверждение о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающие увеличение на сумму предоставленной субсидии.

16. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление отчет об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы 1 по форме, представленной в приложении 1 к Порядку.

17. На основании представленного муниципальным образованием отчета, определенного пунктом 16 настоящего Порядка, Управление составляет реестры на перечисление средств областного бюджета (далее -реестры) в соответствии со сроками предоставления субсидии (или ее частей), установленными Соглашениями, и направляет их до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, определенному для перечисления субсидии, в Департамент финансов Орловской области.

18. Департамент финансов Орловской области на основании реестров в течение 5 рабочих дней со дня поступления реестров перечисляет денежные средства на счет Управления в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана.

19. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управление перечисляет средства в муниципальные образования.

20. Управление ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент финансов Орловской области отчет об исполнении бюджета.

21. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования в соответствии с Порядком, а также действующим законодательством.

22. Приостановление, прекращение или сокращение перечисления субсидии осуществляется по решению Управления, которое направляет соответствующее уведомление муниципальному образованию.

23. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

установление факта нецелевого использования субсидии;

непредставление отчетных документов, установленных пунктом 16 Порядка;

несоблюдение условий софинансирования, установленных пунктом 7 Порядка.

24. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 23 Порядка, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию (далее -уведомление).

В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления предоставления субсидии.

Муниципальные образования представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении предоставления субсидии, после представления муниципальным образованием в Управление документов, подтверждающих факт их устранения.

25. Основаниями для прекращения предоставления субсидии муниципальному образованию являются:

направление письменного уведомления муниципального образования о прекращении потребности в субсидии;

непредставления документов, подтверждающих факт устранения нарушений в срок, указанный в абзаце третьем пункта 24 Порядка.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о прекращении предоставления субсидии.

При прекращении предоставления субсидии по основанию, указанному в абзаце 3 настоящего пункта ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня направления муниципальному образованию соответствующего уведомления. В случае невозврата полученной субсидии в указанный срок субсидия взыскивается Управлением в судебном порядке.

26. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.

27. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, и исполнением условий Соглашений осуществляется Управлением и органами финансового контроля.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
и городских округов Орловской области на софинансирование
реализации мероприятий подпрограммы 1
"Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Отчет
об использовании в ___ квартале 201_ года субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2017 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, охранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

____________________________________________

наименование муниципального образования)

тыс. рублей (с двумя десятичными знаками)
Предусмотрено средств в бюджете муниципального образования				Поступило субсидий	Фактически израсходовано				Остаток неиспользованных средств субсидии из областного бюджета
всего	в том числе за счет средств областного бюджета	средств муниципального бюджета	внебюджетных средств	всего	всего	в том числе за счет средств областного бюджета	средств муниципального бюджета	внебюджетных средств

Глава (глава администрации) муниципального района (городского округа) Орловской области
	(подпись) М. П.		(расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
и городских округов Орловской области
на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 1
"Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Отчет
о достижении в 201_ году значений показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2017 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Наименования показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора) до реализации мероприятия подпрограммы 1	Значение показателя (индикатора) после реализации мероприятия подпрограммы 1

Глава (глава администрации) муниципального района (городского округа) Орловской области
	(подпись) М. П.		(расшифровка подписи)

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы (далее также -подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Управление культуры и архивного дела Орловской области
Соисполнители подпрограммы 2	Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 2	Не предусмотрены
Цель подпрограммы 2	Создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики и социальной сферы региона
Задачи подпрограммы 2	1) создание благоприятных условий для развития регионального туризма; 2) развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли; 3) развитие материально-технической базы туризма; 4) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта; 5) кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	количество обслуженных туристов и экскурсантов; количество туристских фирм, работающих на областном рынке; количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке; объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из сферы туризма
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	Подпрограмма 2 реализуется в 2014-годах. Деление на этапы не предусматривается
Объем бюджетных ассигнований	Объем ассигнований на финансирование подпрограммы 2 составит 4 212 725,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -1 201 130,0 тысяч рублей; 2015 году -1 001 600,0 тысяч рублей; 2016 году -1 003 515,0 тысяч рублей; 2017 году -1 006 480,0 тысяч рублей. По источникам финансирования подпрограммы 2 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом: областной бюджет -,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -300,0 тысяч рублей; 2015 году -300,0 тысяч рублей; 2016 году -300,0 тысяч рублей; 2017 году -1 800,0 тысяч рублей; федеральный бюджет -2950,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -340,0 тысяч рублей; 2015 году -340,0 тысяч рублей; 2016 году -460,0 тысяч рублей; 2017 году -1 810,0 тысяч рублей; бюджеты муниципальных образований и городских округов -1 940,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -490,0 тысяч рублей; 2015 году -510,0 тысяч рублей; 2016 году -480,0 тысяч рублей; 2017 году -460,0 тысяч рублей. внебюджетные источники -4 205 135,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -1 200 000,0 тысяч рублей; 2015 году -1 000 450,0 тысяч рублей; 2016 году -1 002 275,0 тысяч рублей; 2017 году -1 002 410,0 тысяч рублей. Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер. По направлениям затрат финансирование подпрограммы 2 распределяется следующим образом: капитальные вложения -4 200 000,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -1 200 000,0 тысяч рублей; 2015 году -1 000 000,0 тысяч рублей; 2016 году -1 000 000,0 тысяч рублей; 2017 году -1 000 000,0 тысяч рублей. прочие нужды -12 725,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -1 130,0 тысяч рублей 2015 году -1 600,0 тысяч рублей; 2016 году -3 515,0 тысяч рублей; 2017 году -6 480,0 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	рост объемов оказания туристско-экскурсионных услуг населению Орловской области, российским и иностранным гражданам; привлечение дополнительных инвестиций в экономику Орловской области; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительного развития сфер, связанных с туризмом; улучшение материально-технической базы туристской отрасли; улучшение показателей, характеризующих состояние природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала региона

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. Общая характеристика туристской отрасли.

Современная туристская индустрия является одной из динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства и вносит значительный вклад в формирование валового внутреннего продукта, решает социальные проблемы, способствует повышению качества жизни населения.

По данным Всемирной туристской организации и Международного валютного фонда, туризм с конца 90-х годов XX века вышел на первое место в мире и занимает лидирующее положение в мировом экспорте товаров и услуг, обогнав автомобильную промышленность, производство химических продуктов, продуктов питания и другие отрасли. По оценке Всемирной туристической организации, на долю туризма приходится 3,2 процента мирового ВВП, а с учетом мультипликативного эффекта - 9,4 процента, при этом в туриндустрии занято 7,6 процента работающего населения планеты. Ожидается, что в ближайшие годы высокие темпы роста туризма сохранятся, и к 2020 году число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2000 году (с 698 млн до 1,581 млрд поездок). Еще более значительно - в 4,2 - раза должны увеличиться доходы от туризма: с 476 млрд до 2 трлн долларов США.

Российский сектор туризма и путешествий занимает в мировом рейтинге 59 место, хотя богатые природные туристические активы (5 место по количеству природных объектов, входящих в Фонд всемирного наследия) и культурные ресурсы (9 место по количеству культурных объектов, входящих в Фонд всемирного наследия) дают возможность их капитализации и уверенного развития сектора туризма и путешествий.

На долю России приходится около 1 процента мирового туристского потока. Доля туризма в ВВП Российской Федерации составляет 2,5 процента (с учетом мультипликативного эффекта - 6,3 процента). Потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн иностранных туристов в год, потенциально к 2020 году Российская Федерация может войти в первую десятку самых популярных стран, посещаемых туристами. Однако туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере.

Основными факторами, сдерживающими рост конкурентоспособности Российской Федерации на международном рынке туристских услуг и, как результат, препятствующими реализации ее туристского потенциала, являются:

1) слабо развитая обеспечивающая инфраструктура туристских объектов, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу;

низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточное количество средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры практически на всех автомагистралях страны);

отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки;

невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров;

недостаточное продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках.

Общероссийские тенденции развития туризма присущи и Орловской области.

В целом Орловская область обладает хорошими ресурсами для развития туристской отрасли. Ее территория расположена в живописных местах Среднерусской возвышенности, где густые хвойные и смешанные леса гармонично сочетаются с лесостепями. Орловская область характеризуется разнообразием рельефов, климатических зон, животного и растительного мира, значительным рекреационным потенциалом.

Помимо благоприятных природно-климатических условий Орловская область обладает богатым историко-культурным наследием. В древности территорию Орловской области заселяли племена балтов. Затем на Орловщине появились славяне-вятичи (в VIII-IX веках) и вплоть до XI века жили обособленно от других славянских племен, не подчинялись русским князьям, сохраняли свои древние обычаи. Так как занимаемые ими территории оказались отдалены от центров российской государственности, сюда долго доходили столичные веяния в религии, культуре, общественной жизни. Лишь в XIV веке регион подвергся христианизации и включению в состав российского государства. Благодаря столь поздней утрате самостоятельности на территории Орловской области сохранились уникальные промыслы с языческими корнями, множество народных песенных, обрядовых традиций.

Орловская область является родиной таких народных промыслов и ремесел, как чернышенская глиняная игрушка (д. Чернышино Новосильского района), плешковская глиняная игрушка (с. Плешково Ливенского района), ливенская гармошка (г. Ливны и Ливенский район), мценское кружево (г. Мценск). Кроме того, на территории Орловской области традиционны такие виды народных промыслов, как вышивка "орловский спис", гончарное производство, резьба по дереву, производство изделий из лозы, плетение из соломки и рогозы, ткачество, ковроткачество, изготовление тряпичных кукол. В каждом районе Орловской области насчитывается несколько мастеров, занятых в сфере народно-художественных промыслов, ремесел и декоративно-прикладного искусства. В ряде районов есть центры и частные мастерские, где до сих пор сохраняются и продолжаются древние традиции.

Орловский край известен и как родина или место творчества многих знаменитых в России людей: писателей, музыкантов, художников, деятелей искусства и культуры. Схема туристского потенциала Орловской области и генеральная схема размещения туристско-рекреационных зон, объектов туристско-экскурсионного показа и инфраструктуры туризма в Орловской области представлены в приложении 6 к подпрограмме 2.

В настоящее время на территории Орловской области насчитывается 1942 недвижимых объекта культурного наследия (памятники истории и культуры), находящихся под государственной охраной. В список исторических населенных пунктов России по Орловской области включено семь городов: Орел (1566 год), Мценск (1146 год), Новосиль (1155 год), Ливны (1177 год), Болхов (1556 год), Дмитровск (1711 год), Малоархангельск (1778 год). В регионе работает целый ряд областных, муниципальных и частных музеев, федеральный музей-заповедник, четыре театра, национальный парк.

В 2013 году в туристской отрасли Орловской области работали 6 туроператорских компаний, 103 туристских агентства, 23 гостиницы, 4 санатория, пансионат, 13 детских оздоровительных центров, ряд туристских баз. Общий номерной фонд составил 1500 номеров, рассчитанных на одновременный прием более 2800 человек.

Орловская область перспективна для развития разных видов туризма: культурно-познавательного, лечебно-оздоровительного (рекреационного), паломнического, делового и событийного, активного и самодеятельного, природно-экологического и приключенческого, сельского туризма, охоты и рыбалки. На данном этапе формирования отрасли наибольшую долю во внутреннем туризме занимают культурно-познавательный, природно-экологический, лечебно-оздоровительный и деловой туризм. Быстрыми темпами развивается событийный туризм.

Наличие предпосылок для развития различных видов туризма обусловило выделение на территории Орловской области и активное продвижение четырех приоритетных региональных туристских зон: "Город Орел", "Национальный парк "Орловское Полесье", "Мценск - Спасское-Лутовиново", "Город Болхов".

1. Туристско-рекреационная зона "Город Орел".

Орел - административный центр Орловской области, город с населением 317 тысяч человек, расположенный у слияния рек Оки и Орлика. Был основан Иваном Грозным в 1566 году для обороны южных рубежей государства. Орел неоднократно подвергался военным нападениям, уничтожался и отстраивался вновь. Жителями города становились военные, пушкари, стрельцы и другие представители военных профессий.

В начале XVII века Орел стал одним из центров народного восстания против правительств Бориса Годунова и Василия Шуйского. С середины XVII века город становится крупным центром торговли. В период навигации товары сплавляли по Оке в Москву, Калугу, Коломну, Петербург, Ригу, Нижний Новгород. В 1778 году Орел стал центром Орловского наместничества, а с 1796 года - губернии. Во время Отечественной войны 1812 года он являлся одной из основных тыловых баз русской армии.

В XIX - начале XX века Орел представлял собой дворянско-купеческий город и продолжал сохранять значение крупного торгового центра. К 1850 году в нем действовало 95 предприятий, устраивались ежегодные ярмарки, насчитывалось 11 гостиниц. Орел стал третьим городом в России, где в 1898 году появилось трамвайное движение.

В годы Великой Отечественной войны (3 октября 1941 года) город был захвачен гитлеровскими войсками. За время оккупации и военных действий подвергся значительным разрушениям. Орел был освобожден 5 августа 1943 года в период Орловско-Курской битвы. В честь освобождения Орла и Белгорода в Москве был произведен первый в истории Великой Отечественной войны артиллерийский салют 12 залпами из 120 орудий. Наиболее отличившиеся в боях за Орел 5-я, 129-я и 380-я стрелковые дивизии и другие воинские соединения получили почетное наименование Орловских.

Сегодня Орел - студенческий город, здесь действует 12 высших учебных заведений, в которых обучается более 46 тысяч студентов. В городе работают Орловский государственный академический театр им. И. С. Тургенева, Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство", Орловский театр кукол, муниципальный театр "Русский стиль", государственная филармония.

С Орлом связаны лучшие произведения русской литературы XIX века. В ее историю город вошел как родина великого писателя И. С. Тургенева, создавшего необыкновенно поэтичные картины русской природы. Орел XIX века получил свое отражение в произведениях замечательного мастера слова Н. С. Лескова, воспевшего красоту души и талантливость простого человека.

Орел - город юности Ивана Бунина. Орловская действительность была той питательной средой, которая помогла Бунину создать такие произведения, как "Деревня", "Жизнь Арсеньева" и многие другие.

"Буйным орловцем" с гордостью называл себя Леонид Андреев. На 2-й Пушкарной улице сохранился его дом с террасой, выходящей в большой фруктовый сад. Там расположен его музей.

Жизни и творчеству писателей, связанных с Орловским краем, посвящена экспозиция музея писателей-орловцев, рассказывающая о жизни и творчестве таких великих писателей, как Афанасий Фет, Михаил Пришвин, Иван Новиков. С Орлом связаны имена Д. И. Писарева, классика украинской литературы Марко Вовчок, Алексея Апухтина, Павла Якушкина, Бориса Зайцева. Старинный город Орел посетили в свое время Н. М. Карамзин, А. С. Пушкин, Н. В. Гоголь, Т. Г. Шевченко, Л. Н. Толстой и С. А. Есенин.

Сегодня в Орле работает 10 гостиниц. Однако периодически возникает дефицит гостиничных мест эконом-класса, и для размещения приезжающих гостей используются возможности пригородных и городских санаториев и пансионатов.

Въездной поток в Орел формируют как туристы, приехавшие целенаправленно в город, так и "транзитные" туристы (Орел имеет удобное расположение на федеральной трассе E(М-2) Москва - Симферополь), останавливающиеся в орловских гостиницах и интересующиеся туристскими объектами вне города на территории Орловской области. Это удобно, поскольку остальные туристско-рекреационные зоны Орловской области расположены на равном удалении от Орла. Для таких категорий туристов особенно привлекательным может быть продажа сувенирной продукции и путеводителей по туристским объектам Орловской области.

Основными объектами, привлекающими туристов, являются многочисленные музеи, прежде всего литературные. Они объединены в единый музейный комплекс - Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева, включающий 6 филиалов: музеи И.С. Тургенева, И.А. Бунина, писателей-орловцев, дома-музеи Н.С. Лескова, Л.Н. Андреева, Т.Н. Грановского. Также интерес могут представлять Орловский краеведческий музей, включающий 2 филиала: военно-исторический музей и дом-музей В.А. Русанова, и Орловский музей изобразительных искусств с филиалом - картинной галереей А.И. Курнакова. Орловские музеи располагают более чем 300 тысячами музейных экспонатов.

В плане событийного туризма Орел привлекателен Тургеневским праздником, проводимым объединенным литературным музеем в последние выходные июня, а также многочисленными театральными и творческими фестивалями, такими как международный театральный фестиваль "Русская классика. Отцы и дети" в Орловском государственном академическом театре им. И. С. Тургенева, фестиваль музыки и театра "Звезды над Окой" в театре для детей и молодежи "Свободное пространство", международный эстрадный фестиваль "Славянская звезда", фестиваль православной молодежи "Святой Георгий", фестиваль "Джазовая провинция", и многие другие.

2. Туристско-рекреационная зона "Национальный парк "Орловское Полесье".

Сегодня более ста тысяч туристов ежегодно посещают национальный парк "Орловское Полесье". Площадь парка составляет 77,7 тыс. гектаров. Таявший ледник принес на территорию парка тончайший песок и много воды. Сегодня здесь встречаются дюны и барханы высотой до 10 метров. Общая протяженность рек и ручьев парка составляет 356 км. В парке имеется развитая сеть озер и прудов. Наиболее крупные из них озера Большое (60 гектаров), Старое (24 гектара), Обмеж (16,7 гектара), Центральное (7,6 гектара), Рясник (1,2 гектара). Кроме того, на территории парка имеется большое количество родников, наиболее популярные из которых Святой источник, Льговский, Рясник, Журавлик. Флора территории Национального парка включает в себя более 900 видов, из них 130 видов редких и исчезающих растений, а 31 вид встречается в Орловской области только в Национальном парке. Здесь отмечено 203 вида позвоночных животных, 51 вид млекопитающих, 220 видов птиц, 5 видов пресмыкающихся, 11 видов земноводных, 17 видов рыб. Среди объектов животного мира, которые занесены в Красную книгу Российской Федерации, на территории Национального парка обитают большой подорлик, малый подорлик, орел-змееяд, европейский средний (пестрый) дятел, аист черный, вечерница гигантская, русская выхухоль, зубр европейский.

В парке создано три вольноживущих группы зубров общей численностью около 180 животных. Для посетителей в парке открыт вольерный зоопарк, в котором можно увидеть более 30 видов различных животных и птиц. Все животные содержатся в открытых вольерах.

Орловское Полесье неразрывно связано с именем великого русского писателя Ивана Сергеевича Тургенева. Здесь жили персонажи его замечательных "Записок охотника". Именно здесь, в общении с русской природой, он черпал свои творческие силы. В рассказе "Поездка в Полесье" Тургенев описывает местность Полесья в излучине реки Росоты, где на больших пространствах раскинулись многовековые леса, напоминающие вид моря. Многие помнят рассказ Тургенева "Льгов" из "Записок охотника", где представлена сцена охоты на уток.

Орловское Полесье - край легенд. Одна из них утверждает, что защитник земли русской Илья Муромец бывал на Орловщине и сразился с Соловьем-разбойником в деревне Девять Дубов, находящейся на территории Полесья.

На территории парка разбиты зоны отдыха на озерах Старое, Центральное и Рясник. Работает пункт проката спортивного инвентаря на озере Центральном. Организуются обзорные экскурсии по парку, экологическим тропам, зоовольерному комплексу, на Святой источник. Туристам может быть представлен народный музей "Тургеневское полесье" в село Ильинское, где для них выступит прекрасный фольклорный коллектив. Можно комфортно отдохнуть на оборудованных родниках и устроить рыбалку на озере Старое.

Гостей парка ждут два гостиничных комплекса, оснащенных по самым современным стандартам.

Гостиница "Орловское Полесье" уютно расположилась на берегу живописного озера. Она рассчитана на 14 мест. Все номера гостиницы расположены на втором этаже. Отсюда есть выход на большой балкон с видом на озеро Центральное. В гостинице 2 стандартных номера, 3 полулюкса и 2 люкса, способные удовлетворить запросы самых требовательных туристов. Все номера оснащены телевизорами со спутниковыми каналами, телефонами, ванными комнатами с душевыми кабинами. В гостинице есть ресторан, имеются банкетный зал и аппаратура для проведения торжественных мероприятий, совещаний и семинаров. Работает пункт проката спортивного инвентаря, лодок, удочек. К услугам гостей водно-оздоровительный комплекс с сауной, настольный теннис, бильярд, охраняемая автостоянка. Организуются экскурсии по Орловской области, конные прогулки, катание на санях в зимний период.

Гостиница "Дом лесника" расположена на охраняемой территории в 12 га. В ней 11 номеров (на 22 места) - от стандартных до двухкомнатных люксов. Все номера оснащены телевизорами со спутниковыми каналами, телефонами, ванными комнатами. Работают ресторан, сауна, тренажерный зал. Гостиничный комплекс предоставляет гостям следующие услуги: подключение к сети Интернет, междугороднюю и международную телефонную связь, оборудование для проведения семинаров и презентаций. Отдыхающие могут совершить конные прогулки, поиграть в пейнтбол. Работает прокат спортинвентаря, организуются экскурсии.

В плане развития событийного туризма Орловское Полесье привлекательно традиционным фольклорным фестивалем "Троицкие хороводы", который проводится с 1999 года. Другим популярным мероприятием, привлекающим множество людей, является праздник Казанской иконы Божией Матери (21 июля и 4 ноября). В первые выходные сентября поляна около озера Старого становится центром проведения традиционного бардовского фестиваля, собирающего исполнителей и гостей из разных городов России и зарубежных стран. Национальный парк "Орловское Полесье" благодаря своей красоте пользуется большим спросом как место для празднования свадеб и юбилеев, проведения уединенного комфортабельного отпуска.

На сегодняшний день основной туристский поток в Национальный парк "Орловское Полесье" составляют экскурсанты. Близость данной туристско-рекреационной зоны к Калужской и Брянской областям объясняет большое количество туристов из этих регионов. В парке кроме природно-экологического туризма есть перспективы развития сельского, молодежного и активного туризма.

3. Туристско-рекреационная зона "Мценск - Спасское-Лутовиново".

Государственный мемориальный и природный музей-заповедник Ивана Сергеевича Тургенева "Спасское-Лутовиново" является визитной карточкой Орловской области - это единственный в России мемориальный музей великого русского писателя. Его история начинается с 1922 года, когда усадьба была поставлена на государственную охрану и в ней создали музей. В 1976 году был восстановлен дом Тургенева, возвращены подлинные вещи, возрождены интерьеры. С августа 1987 года музею был присвоен статус музея-заповедника.

Музей-заповедник И. С. Тургенева сегодня - это исторически сложившийся комплекс усадебных строений, включающий в себя кроме дома-музея храм Спаса Преображения Господня, построенный в 1809 году на средства деда И. С. Тургенева - И. И. Лутовинова. В этой церкви 15 января 1816 года венчались родители И. С. Тургенева - В. П. Лутовинова и С. Н. Тургенев. Рядом с храмом - старинное кладбище, в центре которого находится фамильный склеп. В начале XIX века над склепом была сооружена часовня.

Облик усадьбы дополняют восстановленные на хозяйственном дворе постройки: конюшня, каретный сарай, сбруйная, баня и погреб. Неподалеку от мемориального дома - одноэтажный флигель, построенный в 40-е годы XIX века дядей Тургенева Николаем Николаевичем. В те годы он управлял имением в Спасском. Здесь Иван Сергеевич жил в период ссылки в 1852 - 1853 годы.

Вокруг усадебного дома на 83 гектарах разбит великолепный парк, густые липовые аллеи которого уступами спускаются к пруду. Со времени основания парка сохранилось около 2000 вековых и двухсотлетних лип, ясеней, кленов, елей, дубов, вязов, берез, серебристых тополей и деревьев других пород, характерных для средней полосы России. Парк в усадьбе Тургенева является уникальным памятником русского садово-паркового искусства. Он сохранил характерные черты старинных дворянских усадеб и по праву считается одним из самых красивых усадебных парков России.

Сегодня территория заповедника значительно расширилась: сюда вошло родовое имение отца И. С. Тургенева - село Тургенево Тульской области. Сотрудникам музея предстоит огромная работа по восстановлению этого уголка, открытию в нем музейной экспозиции. В Тургенево сохранились здание Введенской церкви, построенной на средства деда писателя Н. А. Тургенева в 1806 году, флигель бумажной фабрики, в котором жил И. С. Тургенев в 1850 году и где он работал над рассказами из "Записок охотника", а также надворные строения. В селе Тургенево сохранился старинный усадебный сад, разбитый в самом начале XIX века на площади около 30 гектаров.

Музей ежегодно посещают более 100 тысяч туристов не только из России, но и из стран ближнего и дальнего зарубежья. Особенно много посетителей бывает ежегодно в последнюю субботу июня, когда проводится Тургеневский праздник. Другим важным событием в календаре для музея является 9 ноября - день рождения писателя, к которому приурочивается открытие новой музейной экспозиции.

Для приезжающих в музей туристов предлагаются различные виды экскурсий. Базовой является обзорная экскурсия по музею-заповеднику с посещением мемориального дома и парка продолжительностью 1 час 15 минут. Для интересующихся жизнью и творчеством писателя разработана комплексная экскурсия по музею-заповеднику с посещением мемориального дома, литературной экспозиции, парка, усадебного храма продолжительностью 2 часа. Для туристов организуются экскурсии по окрестностям Спасского-Лутовинова.

Работниками музея разработаны тематические экскурсии "Стили и эпоха в интерьерах дома-музея И. С. Тургенева", "По следам тургеневских героев", "Тургенев - шахматист", "Тургенев и русские художники", литературно-краеведческие экскурсии по фетовским местам "Спасское-Лутовиново - Новоселки - Клейменово", обзорная экскурсия по городу Мценску, а также литературно-фольклорная программа "Не роняй старь - она новизну держит".

Для школьных групп, посещающих музей, организуются интеллектуальные викторины "Великий, могучий и свободный русский язык", "В гостях у Тургенева", "Мое Лукоморье". Ежегодно проводятся общемузейные мероприятия "Тургеневский праздник" (конец июня), цикл мероприятий "Тургеневская осень" (сентябрь-октябрь), международные Тургеневские чтения.

Основу туристского потока в музей-заповедник составляют экскурсанты, однако есть довольно большое число посетителей (в том числе художников, фотографов, литературоведов, писателей), желающих задержаться подольше в тургеневских местах. В связи с этим видится перспективным строительство туристских средств размещения в городе Мценске либо в непосредственной близости к музею-заповеднику для обслуживания гостей, желающих несколько дней посвятить изучению жизни и творчества великого русского писателя.

4. Туристско-рекреационная зона "Город Болхов".

Болхов - районный центр Орловской области. Город расположен к северу от Орла на обрывистых берегах реки Нугрь, впадающей в Оку. Население - 12 тысяч человек.

По одной из версий, г. Болхов стоит на месте сарматского поселения начала первого тысячелетия нашей эры. Впервые упомянут в летописях в 1196 году.

В начале XVII века г. Болхов стал одним из центров народного восстания против Московского правительства. К концу XVII века с уменьшением военной угрозы г. Болхов потерял свое оборонное значение и в дальнейшем развивался преимущественно как торгово-ремесленный город. К середине XVIII века в Болхове было более 4000 купцов. Главными предметами торговли были хлеб, лес, пенька, конопляное масло, соль, мед. В промышленном развитии города главную роль играло кожевенное производство. Важное место занимал ямской промысел, так как через город в 1672 году прошел первый почтовый тракт Москва - Киев.

В XIX веке г. Болхов становится одним из богатейших городов России. К 1891 году население г. Болхова достигло 26,8 тысячи человек, на 230 предприятиях было занято 984 рабочих. К 1917 году в г. Болхове имелись мужская гимназия, частные женские гимназия и прогимназия, высшее начальное, три мужских и два женских приходских училища, земская больница, богадельня, библиотека-читальня, типография, почтово-телеграфная контора. Существовали комитет общества Красного Креста, два общества помощи учащимся, профессиональное общество рабочих кожевенного производства, сельскохозяйственное общество. Действовали двадцать восемь приходских храмов, Троицкий Оптин мужской и Богородицко-Всесвятский женский монастыри.

Отсутствие железнодорожного сообщения, периферийность оказали на развитие города в советское время негативное влияние. Речной и автомобильный транспорт был неудобен для развития тяжелой промышленности, главные дороги оказались в стороне от города, и в результате наметился отток молодежи в областной центр. Производства, которыми славился древний г. Болхов до революции, оказались неконкурентоспособными, в городе почти полностью отсутствовало промышленное и жилищное строительство в советское время.

Вместе с тем благодаря вышеперечисленным причинам г. Болхов сохранил колорит дореволюционного купеческого города и традиционную городскую застройку. Многие церкви и монастырь в последние годы были восстановлены и открыты для прихожан. Собственное производство таких продуктов питания, как хлеб, молочные продукты, является одним из лучших в Орловской области, а вкусовые качества неизменно вызывают похвалу и восторг туристов, вспоминающих время, когда все продукты еще были натуральными.

Силуэт г. Болхова, расположенного на холмах, определяют возвышающиеся в разных частях города церковные здания и доминирующий по высоте комплекс сооружений на месте бывшего острога (Городища) - пятиглавая Троицкая церковь (1708) и Спасо-Преображенский собор (1846) с колокольней. На территории бывшего женского монастыря - Христорождественская церковь (конец XVII-начало XVIII веков) и надвратная церковь Алексея Митрополита (конец XVII-начало XVIII веков). Сохранились также Введенская (1800), Афанасьевская (1800), Георгиевская (1746) церкви.

Одной из главных достопримечательностей г. Болхова является Троицкий Оптин Рождества Богородицы монастырь - древнейшая сохранившаяся постройка в Орловской области.

Известность и процветание монастыря связаны с возвышением рода Милославских, вотчина которых - село Ильинское - находилась в трех верстах от г. Болхова. Селом владел Илья Данилович Милославский (1595 - 1668 годы). Его дочери Мария и Анна стали женами двух самых завидных женихов своего времени. Старшую дочь Марию Ильиничну в 1648 году взял в жены царь Алексей Михайлович Романов, а Анну Ильиничну - наставник царя, посаженный отец на свадьбе Алексея и Марии, богатейший боярин Борис Иванович Морозов. В год смерти Ильи Даниловича, похороненного в монастыре, в 1668 году царь с царицей начинают строительство каменного храма Святой Троицы, сохранившегося до наших дней. Он повторяет в миниатюре Успенский собор Московского Кремля и предназначался быть усыпальницей Милославских. Все кресты царского Троицкого собора были увенчаны коронами. С ним связано также имя святого Макария Глухарева (1792 - 1847 годы) - преподобного Макария Алтайского, причисленного к лику святых на Архиерейском соборе 2000 года, миссионера Алтая, переводчика священных ветхозаветных книг, архимандрита Болховского Троицкого монастыря, похороненного под сводами Троицкого собора.

Кроме Троицкого собора на территории монастыря сохранились старинные могильные плиты и часть монастырской ограды с башнями и воротами, к которым примыкает здание келий постройки XIX века. Добровольцы ежегодно съезжаются для восстановления монастырского хозяйства и территории, заваленной кирпичами, разрушенных монастырских соборов и построек.

Особым почитанием в монастыре пользуется главная святыня г. Болхова - явленная здесь икона Тихвинской Божией Матери.

Одним из традиционных мест паломничества является село Спас-Чекряк под г. Болховом - место подвижничества Георгия Коссова. Сейчас там действует православный скит, обустроен святой источник, благословенный батюшкой Георгием незадолго до смерти, стоит часовня на месте каменного храма и могилы святого.

Кроме религиозных памятников туристам в г. Болхове интересен краеведческий музей, основанный еще в 1918 году стараниями местного художника-краеведа И. К. Гаврилова. Здание музея - кирпичное, двухэтажное, бывшее частное купеческое домовладение купца Жженова (конец XVIII - начало XIX века), построенное в классическом стиле. Уникальность музея подчеркивается подлинностью экспонатов, начиная с XVI века. Посетителей привлекают исторический зал (предметы археологии, оружие и вооружение), этнографический зал (предметы быта), зал, посвященный природе края, зал живописи (картины XVIII - XIX веков).

С развитием паломнического туризма в г. Болхове в 2007 году открылась гостиница "Болховская старина". Часть помещений гостиницы - этнографический корпус - воссоздает атмосферу и быт провинциального купеческого города. Номерной фонд гостиницы составляют двух-, трех- и четырехместные номера эконом-класса. Всего в гостинице 31 номер на 85 мест.

Туристская привлекательность г. Болхова обусловлена провинциальным дореволюционным купеческим колоритом города, большим количеством действующих православных храмов и мест, связанных с деятельностью православных святых.

Событиями, особенно привлекающими туристов в г. Болхов, являются Рождество Богородицы (21 сентября) и день освобождения города (29 июля).

При современном туристском потоке в г. Болхов (около 20 тысяч человек в год) возможности гостиницы недостаточны для удовлетворения повышающегося интереса и туристского спроса к данному направлению. Инвесторами ведется расширение гостиничного фонда. Также необходимы приведение в соответствие современным стандартам существующей в городе муниципальной гостиницы и развитие альтернативных вариантов размещения туристов, таких как сельские усадьбы. Важным преимуществом Болхова является равноудаленность от остальных туристско-рекреационных зон Орловской области при более низких ценах на проживание, питание и услуги по сравнению с Орлом. В совокупности с купеческим колоритом и большим количеством объектов религиозного туризма г. Болхов может стать интересным объектом для участников многодневных туристско-экскурсионных туров по Орловской области.

Развитие основных параметров туристской отрасли Орловской области, начиная с 2010 года, а также прогноз на дальнейший период и срок реализации подпрограммы 2 представлен на диаграммах 1-3.

Комментарии к диаграммам:

Диаграмма 1. В 2010 году на региональном туристском рынке работало 88 организации, в 2011 году - 99, планируется, что к 2017 году их количество возрастет и составит 110 турфирм. На замедление темпов роста этого сегмента туристского рынка влияет быстрое насыщение регионального рынка услугами туристских фирм при слабом росте спроса на эти услуги.

Диаграмма 1

Количество
туристских фирм на региональном рынке (ед.)

Диаграмма 2

Количество
обслуженных туристов и экскурсантов (чел.)

Диаграмма 3

Сумма
собранных налогов из сферы туризма (руб.)

Данный процесс обусловлен общемировой тенденцией перехода на самостоятельное бронирование потенциальными туристами отдельных услуг у непосредственных поставщиков (гостиниц, авиакомпаний), минуя посредников в лице туристских фирм (туроператоров и турагентов). Тем не менее общий ежегодный рост количества туристских организаций, работающих на региональном рынке, будет оставаться позитивным.

Диаграмма 2. Реализация мероприятий по поддержке туризма способствует развитию отрасли и позволяет ежегодно увеличить количество посетивших Орловскую область туристов. Так, в 2010 году турфирмами, гостиницами и санаторно-курортными организациями было обслужено 305 тыс. человек, в 2011 году эта цифра составила 309 тыс. человек. Темпы роста количества туристов, посещающих Орловскую область, могут значительно увеличиться при успешной реализации мероприятий по поддержке туризма, запланированных на 2014 - 2017 годы.

Диаграмма 3. Туризм стал стабильным источником пополнения доходной части бюджета. В 2010 году в виде налоговых платежей от турпредприятий и гостиничных хозяйств Орловской области в бюджеты всех уровней поступило 110 миллионов рублей, а в 2011 году уже 115 миллионов рублей, из которых в консолидированный бюджет Орловской области около 46 миллионов рублей. Прогнозируется, что при сохранении данного темпа роста туристского рынка к 2017 году сумма налоговых платежей от турпредприятий и гостиничных хозяйств Орловской области в бюджеты всех уровней будет составлять около 140 миллионов рублей в год.

1.2. Основные проблемы туристской отрасли, прогноз развития

Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма в Орловской области, являются:

1) недостаточно активная маркетинговая политика по продвижению турпродукта Орловской области на российский и международный туристские рынки; незначительное количество рекламно-просветительной информации в федеральных СМИ о туристском потенциале Орловской области;

2) недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта в традиционных центрах туризма, существенная территориальная диспропорция (большинство коллективных средств размещения расположены в Орле);

3) недостаточно развитая туристская инфраструктура: недостаток комфортабельного транспорта, неудовлетворительное состояние дорог, недостаточное количество предприятий придорожного сервиса, средств развлечения на туристских маршрутах;

4) недостаточная конкурентоспособность областного туристского продукта (соотношение "цена-качество" не соответствует принятым стандартам);

5) преобладание экскурсионной деятельности с характерными для нее "пиковыми" нагрузками и краткосрочным пребыванием туристов;

6) слабое использование возможностей туризма выходного дня;

7) преобладание культурно-познавательного туризма, в то время как общемировые тенденции демонстрируют популярность специализированных видов, где ознакомление с достопримечательностями является частью разнообразной программы туров;

8) недостаточное использование фестивального, ярмарочного, выставочного потенциала в туристских целях (событийный туризм);

9) недостаточная информированность населения о туристском потенциале Орловской области, отсутствие специальной туристской информации о ряде объектов показа;

10) недостаточное представление областного туристского продукта в сети Интернет;

11) не соответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификация персонала сферы гостеприимства, недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг.

Для преодоления сдерживающих факторов развития туристской отрасли Орловской области необходимо наличие системного подхода и комплексности в реализации программных мероприятий, поскольку сама отрасль "туризм" носит ярко выраженный межотраслевой характер, затрагивая самые разные секторы экономики, культуру, природное наследие. Для развития туристской инфраструктуры посредством поэтапного планирования и аккумулирования разных источников финансирования необходимо не только выявление существующих проблем, но и определение сильных сторон, преимуществ Орловской области, а также перспектив возможного развития региональной туристско-рекреационной отрасли.

К преимуществам Орловской области относятся:

1) активная позиция и заинтересованное отношение руководства Орловской области к проблемам развития туризма;

2) высокий культурно-исторический потенциал;

3) выгодное географическое положение и хорошая транспортная доступность;

4) наличие объектов размещения туристов в областном центре (гостиницы, пансионаты и др.) и динамично формирующиеся досугово-развлекательные структуры;

5) наличие религиозных объектов для паломнического туризма;

6) проведение мероприятий, привлекающих разнообразных посетителей (конференции, спортивные соревнования, фестивали и т. д.);

7) благоприятно складывающаяся конъюнктура туристского рынка;

8) сезонное разнообразие.

Увеличению темпов развития туристкой отрасли Орловской области будут способствовать:

общемировая тенденция повышения интереса к незнакомому (или малознакомому) направлению среди потенциальных туристов;

формирование новых конкурентоспособных туристских предложений (спортивных, экологических, сельских);

рост количества туроператоров, работающих на приеме туристов, для быстрого освоения рынка туристских услуг в Орловской области.

Анализ статистических данных развития орловского рынка туристских услуг свидетельствует о достаточно отчетливой тенденции роста этого сегмента. При этом ожидается, что результате реализации мероприятий областных программ в сфере туризма произойдет смещение предпочтений потенциальных туристов с культурно-познавательных туров в пользу других видов туризма при сохранении тенденции роста общего объема рынка. В частности, доля делового туризма в рейтинге туристских предпочтений составит более 5% въездного турпотока, событийного туризма -более 3%, сельского туризма -более 1%. Значительной популярностью по-прежнему будут пользоваться туры природно-экологической направленности.

Ожидается, что реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит к 2017 году привлекать в Орловскую область около 350 тысяч туристов и экскурсантов, а объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из сферы туризма увеличить до 140 миллионов рублей в год.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 18 августа 2014 г. N 234 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 определены следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 года N 2567-р;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2017 годы";

Подпрограмма 2 учитывает положения вышеуказанных нормативных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, и Стратегией социально-экономического развития Орловской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года N 372-р.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года одним из главных направлений перехода к социально ориентированному типу экономического развития регионов является создание условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг.

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения страны. В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития Орловской области.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Целью подпрограммы 2 является создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики и социальной сферы региона.

Задачами подпрограммы 2 являются:

1) создание благоприятных условий для развития регионального туризма;

2) развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли;

3) развитие материально-технической базы туризма;

4) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;

5) кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма.

Показателями (индикаторами) эффективности реализации мероприятий подпрограммы 2 будут являться:

1) количество обслуженных туристов и экскурсантов (далее -целевой индикатор 1);

2) количество туристских фирм, работающих на областном рынке (далее -целевой индикатор 2);

3) количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке (далее -целевой индикатор 3);

4) объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из сферы туризма (далее -целевой индикатор 4).

Целевой индикатор 1 и целевой индикатор 4 рассчитываются с помощью данных, полученных в результате проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Орловской области (далее -мониторинг).

Целевой индикатор 2 и целевой индикатор 3 рассчитываются по информации, содержащейся в реестре туристских ресурсов Орловской области (далее -туристский реестр).

Порядок проведения мониторинга, а также Порядок формирования и ведения туристского реестра утверждены постановлением Правительства Орловской области от 5 апреля 2012 года N 108 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра туристских ресурсов Орловской области, а также представления сведений, содержащихся в нем, и Порядка проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Орловской области".

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2, будет способствовать:

1) росту объемов оказания туристско-экскурсионных услуг населению Орловской области, российским и иностранным гражданам;

2) привлечению дополнительных инвестиций в экономику Орловской области;

3) росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительного развития сфер, связанных с туризмом;

4) улучшению материально-технической базы туристской отрасли;

5) улучшению показателей, характеризующих состояние природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала региона.

Подпрограмма 2 будет реализовываться в 2014-годах. Деление на этапы не предусматривается.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 2

В состав подпрограммы 2 не входят ведомственные целевые программы.

Для реализации поставленной цели и решения задач подпрограммы 2, достижения планируемых значений показателей (индикаторов) предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

1) создание благоприятных условий для развития регионального туризма;

2) рекламно-информационное обеспечение развития туризма;

3) развитие материально-технической базы туризма;

4) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;

5) кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 будет способствовать развитию и рекламно-информационному продвижению туристско-рекреационных ресурсов Орловской области. Большая группа мероприятий будет посвящена поддержке и дальнейшему продвижению приоритетных туристско-рекреационных зон Орловской области: "Город Орел", "Национальный парк "Орловское Полесье", "Мценск -Спасское-Лутовиново", "Город Болхов".

Блок основных мероприятий "Создание благоприятных условий для развития регионального туризма" будет включать в себя мероприятия:

1) по совершенствованию нормативной правовой базы туризма и системы регулирования туристской деятельности (участие в разработке и внесение предложений по совершенствованию федерального законодательства, а также разработка законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих сферу туризма на областном уровне с учетом разграничения полномочий в этой сфере);

2) обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе для привлечения инвестиций в строительство и реконструкцию объектов туристской индустрии;

3) совершенствованию управления туристской сферой;

4) проведению областных конкурсов среди субъектов туристской индустрии, направленных на стимулирование ее развития, в том числе перспективных направлений туристской деятельности и туристских маршрутов;

5) системы мер, направленных на обеспечение безопасности в области туризма.

Блок основных мероприятий "Рекламно-информационное обеспечение развития туризма" включает в себя следующую группу мероприятий:

1) продвижение туристского бренда Орловской области;

2) издание пакета рекламно-информационных материалов (каталоги, буклеты, карты, путеводители, презентационные открытки, календари и прочая полиграфическая и рекламная продукция);

3) участие в туристских выставках и ярмарках;

5) размещение информации о туристских ресурсах Орловской области в сети Интернет;

6) размещение информации о туристских ресурсах Орловской области в региональных и федеральных СМИ (на телевидении, радио, в печатных изданиях);

7) проведение рекламных туров для туроператорских компаний и журналистов.

Блок основных мероприятий "Развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма" включает в себя мероприятия по формированию системы визуальной ориентации туристов.

Блок основных мероприятий "Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта" включает в себя мероприятия по развитию и совершенствованию существующего областного туристского предложения, а также формированию нового туристского продукта, учитывающего мировой и внутренний туристский спрос и конкурентные преимущества туристских ресурсов Орловской области.

Блок основных мероприятий "Кадровое и научное обеспечение развития туризма" включает в себя:

совершенствование экскурсионно-методической работы, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров сферы туризма;

проведение научных исследований, направленных на разработку программ по развитию специализированных видов туризма, организацию и проведение научно-практических конференций и семинаров.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении 2 к подпрограмме 2.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 2 не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы 2, также не предусмотрено.

Выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы 2, а также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.

5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 2

В рамках реализации подпрограммы 2 оказание государственных услуг (работ) не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления в рамках своей компетенции принимают участие в организации и проведении мероприятий, направленных на продвижение туристских ресурсов муниципальных образований и городских округов Орловской области (проведение региональных и международных фестивалей, ярмарок и других мероприятий событийного туризма), а также в развитии системы визуальной ориентации туристов в городах и районах Орловской области.

В реализации мероприятий по развитию туризма в рамках государственной программы принимают участие следующие муниципальные образования: город Орел, Болховский, Мценский, Новосильский и Хотынецкий районы.

ЗАО "Корпорация "ГРИНН" реализует в Заводском районе города Орла проект по строительству туристического многофункционального комплекса "ГРИНН". В рамках данного проекта уже построено 3 гостиничных комплекса, один из которых классифицирован на 5 звезд, бизнес-центр, спа-центр, спортивный комплекс, центр спортивно-зрелищных мероприятий на 2 тыс. человек, многозальный кинотеатр, ночной клуб, боулинг-клуб, сеть ресторанов и кафе, игровой и торговый центры.

Закончено строительство конгресс-холла на 2 тыс. участников, второй очереди торгового центра и новых залов кинотеатра. В стадии проектирования -строительство крупнейшего в России аквапарка, еще одной гостиницы, цирка, спортивно-выставочного центра и третьей очереди торгового центра.

Развитие инфраструктуры сельского и спортивного (планерного) туризма предусмотрено в Новосильском районе в 2015 году.

На территории Хотынецкого района в Национальном парке "Орловское Полесье" предусмотрено оборудование туристских стоянок и установка знаков-указателей на основных туристско-экскурсионных маршрутах.

Описание мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, приведено в приложении 6 к подпрограмме 2.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2

В реализации мероприятий подпрограммы 2 участвуют государственные учреждения, подведомственные Управлению культуры и архивного дела Орловской области.

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организаций, а также целевые внебюджетные фонды могут принимать участие в реализации подпрограммы 2 в качестве конечных исполнителей мероприятий подпрограммы 2.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы 2 будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований на 2014 - 2017 годы.

Финансовое обеспечение подпрограммы 2 будет осуществляться согласно перечню мероприятий подпрограммы 2 в пределах бюджетных лимитов 2014-годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению с учетом прогноза цен на соответствующий период.

Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы 2 составит 4 212 725,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -1 201 130,0 тысяч рублей;

2015 году -1 001 600,0 тысяч рублей;

2016 году -1 003 515,0 тысяч рублей;

2017 году -1 006 480,0 тысяч рублей.

По источникам финансирования подпрограммы 2 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:

областной бюджет -2 700,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -300,0 тысяч рублей;

2015 году -300,0 тысяч рублей;

2016 году -300,0 тысяч рублей;

2017 году -1 800,0 тысяч рублей;

федеральный бюджет -2950,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -340,0 тысяч рублей;

2015 году -340,0 тысяч рублей;

2016 году -460,0 тысяч рублей;

2017 году -1 810,0 тысяч рублей;

бюджеты муниципальных образований и городских округов -1 940,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -490,0 тысяч рублей;

2015 году -510,0 тысяч рублей;

2016 году -480,0 тысяч рублей;

2017 году -460,0 тысяч рублей;

внебюджетные источники -4 205 135,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -1 200 000,0 тысяч рублей;

2015 году -1 000 450,0 тысяч рублей;

2016 году -1 002 275,0 тысяч рублей;

2017 году -1 002 410,0 тысяч рублей.

По направлениям затрат финансирование подпрограммы 2 "Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы" распределяется следующим образом:

капитальные вложения -4 200 000,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -1 200 000,0 тысяч рублей;

2015 году -1 000 000,0 тысяч рублей;

2016 году -1 000 000,0 тысяч рублей;

2017 году -1 000 000,0 тысяч рублей;

прочие нужды -12 725,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -1 130,0 тысяч рублей

2015 году -1 600,0 тысяч рублей;

2016 году -3 515,0 тысяч рублей;

2017 году -6 480,0 тысяч рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 3 к подпрограмме 2.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 2 представлены в приложении 4 к подпрограмме 2.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 по мероприятиям и источникам финансирования представлено в приложении 6 к подпрограмме 2.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

На динамику развития туристкой отрасли Орловской области могут оказывать влияние следующие виды рисков.

Макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Как следствие, низкий потребительский спрос может негативно повлиять на инвестиционную активность на рынке туризма и гостеприимства, что в итоге сделает невозможным достижение запланированных целевых индикаторов и показателей.

Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования.

Геополитические риски. На развитие сферы внутреннего и въездного туризма оказывает большое влияние политическая ситуация внутри страны в целом и региона в частности. Данные риски могут возникнуть в случае серьезных политических волнений и общественных беспорядков, которые могут негативно повлиять на общую ситуацию в Орловской области в сфере общественной безопасности и, как следствие, на развитие рынка туризма и гостеприимства.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования подпрограммы 2 в пользу других направлений развития Орловской области.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 2 предусматривается:

формирование эффективной системы управления подпрограммой 2 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы 2;

проведение мониторинга исполнения подпрограммы 2;

при необходимости ежегодная корректировка показателей (индикаторов), а также мероприятий подпрограммы 2;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;

планирование реализации подпрограммы 2 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач подпрограммы 2.

Приложение 1
к подпрограмме 2 "Развитие туризма
в Орловской области на 2014 - 2017 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие культуры и искусства,
туризма, архивного дела, сохранение
и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 "Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы" и их значениях

N	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			базовое значение 2011 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Подпрограмма 2 "Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
1.	Количество обслуженных туристов и экскурсантов	тыс. чел.	309	330	340	345	350
2.	Количество туристских фирм, работающих на областном рынке	количество организаций	99	104	106	108	110
3.	Количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке	количество организаций	23	25	26	26	27
4.	Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из сферы туризма	млн руб.	115	125	130	135	140

Приложение 2
к подпрограмме 2 "Развитие туризма
в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 2 "Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы"

N	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 2 "Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
1.	Создание благоприятных условий для развития регионального туризма	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Совершенствование нормативно-правовой базы туризма; минимизация затрат при формировании целенаправленной маркетинговой и рекламной политики, определение приоритетных потребительских сегментов; развитие различных видов туризма; повышение инвестиционной привлекательности Орловской области	Снижение инвестиционной привлекательности Орловской области; ухудшение условий для экономической деятельности в сфере туризма; уменьшение дохода Орловской области от сферы туризма	Показатели и индикаторы отсутствуют
2.	Рекламно-информационное обеспечение развития туризма	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах; формирование представления об Орловской области как регионе, благоприятном для туризма; популяризация региональных туристских ресурсов в сети Интернет; популяризация туристских ресурсов Орловской области за пределами Российской Федерации	Уменьшение потока туристов и областных доходов от сферы туризма ввиду отсутствия у потенциальных клиентов полноценной информации о туристских возможностях региона, формирования негативного образа Орловской области как туристского региона	Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; количество обслуженных туристов и экскурсантов
3.	Развитие материально-технической базы туризма	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Развитие туристско-рекреационных зон Орловской области; развитие различных видов туризма; увеличение турпотоков в Орловскую область	Снижение конкурентоспособности туристских продуктов региона ввиду материального износа и морального устаревания объектов туристской индустрии; уменьшение турпотоков в Орловскую область; уменьшение дохода Орловской области от сферы туризма	Количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке; количество туристских фирм, работающих на областном рынке
4.	Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта	Управление культуры и архивного дела Орловской области, туристские фирмы, санатории и пансионаты Орловской области (по согласованию)	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Развитие событийного, спортивно-оздоровительного, молодежного, паломнического туризма; развитие туризма в районах Орловской области; развитие системы визуальной ориентации туристов; увеличение турпотоков в Орловскую область	Снижение доходов Орловской области от сферы туризма, уменьшение потоков туристов в Орловскую область ввиду несоответствия региональных туристских продуктов российским и международным требованиям, предъявляемым к качеству аналогичных услуг	Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; количество обслуженных туристов и экскурсантов
5.	Кадровое и научное обеспечение развития туризма	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Повышение качества образования, квалификации специалистов, работающих в туристской отрасли; содействие подготовке туристских кадров; совершенствование кадровой политики в сфере туризма. Развитие научной составляющей туристской отрасли; ознакомление с инновациями в сфере туризма; развитие международного и межрегионального сотрудничества в области науки	Снижение качества предоставляемых туристских услуг ввиду отсутствия (недостаточного количества) квалифицированных кадров на объектах туриндустрии Орловской области. Снижение конкурентоспособности регионального турпродукта, уменьшения турпотоков в Орловскую область и доходов от сферы туризма	Показатели и индикаторы отсутствуют

Приложение 3
к подпрограмме 2
"Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы 2 "Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы" за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	всего по подпрограмме	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	10	11	12	13
Подпрограмма 2	"Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы"	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0412	ПЦ27177	600	2 700,00	300,0	300,0	300,0	1 800,0
Основное мероприятие 1. Создание благоприятных условий для развития регионального туризма
	1.1. Подготовка предложений по разработке нормативных правовых актов в сфере туризма с учетом современных требований туристского рынка в Российской Федерации и Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области					0	0	0	0	0
	1.2. Подготовка предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере туризма на федеральном и региональном уровнях	Управление культуры и архивного дела Орловской области					0	0	0	0	0
	1.3. Ведение реестра туристских ресурсов Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области					0	0	0	0	0
	1.4. Проведение мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области					0	0	0	0	0
	1.5. Совершенствование сбора статистических данных о деятельности туристской отрасли и смежных с ней отраслей	Управление культуры и архивного дела Орловской области					0	0	0	0	0
	1.6. Создание базового пакета инвестиционных предложений по развитию инфраструктуры туризма Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области					0	0	0	0	0
	1.7. Подготовка нормативного правового акта Правительства Орловской области об утверждении Порядка присвоения статуса "Туристский центр Орловской области" объектам туристско-экскурсионного показа и муниципальным образованиям Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области					0	0	0	0	0
	1.8. Проведение областных конкурсов среди субъектов туристской индустрии, а также конкурсов по разработке новых туристских маршрутов	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0412	ПЦ27177	600	20,0	0	0	0	20,0
Основное мероприятие 2. Развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли
	2.1. Издание рекламного буклета "Орловская область: туризм и отдых" (на русском и английском языках)	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	75,0	25,0	0	0	50,0
	2.2. Издание буклета-путеводителя по Национальному парку "Орловское Полесье"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	75,0	0	25,0	0	50,0
	2.3. Издание каталога орловских музеев	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	80,0	30,0	0	0	50,0
	2.4. Издание наборов презентационных открыток "Орловщина туристическая", "Национальный парк "Орловское Полесье"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	75,0	0	0	25,0	50,0
	2.5. Издание каталога турфирм Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	75,0	0	25,0	0	50,0
	2.6. Издание туристических карт, путеводителей, буклетов по отдельным музеям и событийным мероприятиям, каталогов инвестиционных предложений в сфере туризма Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	85,0	0	25,0	0	60,0
	2.7. Изготовление рекламно-информационного компакт-диска о туристских ресурсах Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	85,0	0	0	25,0	60,0
	2.8. Издание буклета о гостиничных хозяйствах и санаториях Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	75,0	0	0	25,0	50,0
	2.9. Издание буклета о народных художественных промыслах Орловщины	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	65,0	25	0	0	40,0
	2.10. Издание информационного буклета "Болхов православный"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	30,0	30,0	0	0	0
	2.11. Издание буклета о паломническом туризме в Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	70,0	0	0	0	40,0
	2.12. Издание рекламно-информационных материалов о туристском потенциале Мценского района, календаря туристских событий района	Администрация Мценского района (по согласованию)					0	0	0	0	0
	2.13. Издание информационных буклетов об отдельных музеях области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	95,0	20,0	0	25,0	50,0
	2.14. Участие в Московской международной туристской выставке "Интурмаркет"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	40,0	0	0	0	40,0
	2.15. Участие в Московской международной ярмарке путешествий "MITF"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	40,0	0	0	0	40,0
	2.16. Участие в международной туристской выставке "Отдых"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	30,0	0	0	0	30,0
	2.17. Участие в Московской международной выставке "Путешествия и туризм - MITT"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	90,0	0	0	0	90,0
	2.18. Участие в работе международных туристских выставок и выставок, проводимых в различных регионах России	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	90,0	0	0	0	90,0
	2.19. Приобретение профессионального оборудования для выставок	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0412	ПЦ27177	600	20,0	0	0	0	20,0
	2.20. Приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламно-информационных материалов для участия в туристских выставках	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	65,0	0	25,0	0	40,0
	2.21. Размещение некоммерческой информации о туристских ресурсах Орловской области на телевидении	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	170,0	50,0	0	0	120,0
	2.22. Размещение некоммерческой информации о туристских ресурсах Орловской области на радио	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	190,0	0	50,0	50,0	90,0
	2.23. Публикация некоммерческой информации о туристских ресурсах Орловской области в печатных средствах массовой информации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	60,0	0	0	0	60,0
	2.24. Организация рекламных туров по объектам туристско-экскурсионного показа Орловской области для туроператорских компаний и средств массовой информации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей", администрация Мценского района (по согласованию)	801	0412	ПЦ27177	600	130,0	0	0	30,0	100,0
	2.25. Размещение информации о региональных туристских ресурсах на туристском интернет-сайте Орловской области, доработка, реклама и обновление данного сайта	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	160,0	20,0	20,0	20,0	100,0
	2.26. Размещение информации о региональных туристских ресурсах на популярных туристских и информационных интернет-сайтах	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	50,0	0	0	0	50,0
	2.27. Создание и тиражирование рекламных фильмов о туристских ресурсах Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	90,0	0	30,0	0	60,0
	2.28. Размещение наружной некоммерческой рекламы о туристских ресурсах Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	801	0412	ПЦ27177	600	220,0	50,0	50,0	50,0	70,0
Основное мероприятие 3. Развитие материально-технической базы туризма
	3.1. Представление региональных инвестиционных проектов в сфере туризма на российских и региональных бизнес-форумах	Управление культуры и архивного дела Орловской области					0	0	0	0	0
	3.2. Установка знаков-указателей, карт-схем, размещение информационных баннеров с некоммерческой рекламой туристских ресурсов на основных туристско-экскурсионных маршрутах Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0412	ПЦ27177	600	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
	3.3. Реализация проекта по строительству в Заводском районе города Орла туристического многофункционального комплекса "ГРИНН", в ходе которого предусмотрено строительство аквапарка, гостиницы на 2 тыс. мест	ЗАО "Корпорация "ГРИНН" (по согласованию)					0	0	0	0	0
	3.4. Оборудование туристских стоянок и обустройство основных турмаршрутов в Национальном парке "Орловское Полесье" с установкой информационных щитов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, администрация Хотынецкого района (по согласованию)	801	0412	ПЦ27177	600	50,0	0	0	0	50,0
	3.5. Развитие инфраструктуры сельского и спортивного (планерного) туризма в Новосильском районе Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области					0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4. Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта
	4.1. Организация туристских фестивалей и праздников в Мценском районе Орловской области	Администрация Мценского района (по согласованию)					0	0	0	0	0
	4.2. Развитие делового туризма, проведение тематических международных и общероссийских конференций	ЗАО "Корпорация "ГРИНН"					0	0	0	0	0
	4.3. Развитие спортивного туризма на базе спортивно-оздоровительного центра и ледового дворца туристического многофункционального комплекса "ГРИНН"	ЗАО "Корпорация "ГРИНН"					0	0	0	0	0
	4.4. Разработка программы "Туристский уикенд в Орле"	ЗАО "Корпорация "ГРИНН"					0	0	0	0	0
	4.5. Разработка новых региональных программ и маршрутов культурно-познавательного, экологического, лечебно-оздоровительного, паломнического и других видов туризма	Туристские фирмы, санатории и пансионаты Орловской области (по согласованию)					0	0	0	0	0
	4.6. Разработка программ оздоровительного туризма (Luxury/SPA-туры)	ЗАО "Корпорация "ГРИНН"					0	0	0	0	0
Основное мероприятие 5. Кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма
	5.1. Взаимодействие с орловскими вузами по вопросу подготовки молодых специалистов для туристской отрасли	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)					0	0	0	0	0
	5.2. Открытие новых туристских специальностей в высших и средних профессиональных образовательных организациях Орловской области	Высшие и средние профессиональные образовательные организации Орловской области (по согласованию)					0	0	0	0	0
	5.3. Участие в программах международных студенческих обменов и обучающих научно-практических семинарах по туристской тематике	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)					0	0	0	0	0
	5.4. Проведение конкурса среди студентов вузов на лучшую разработку нового туристского маршрута по Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, ФГБОУ ВПО "Орловский государственный университет" (по согласованию)	801	0412	ПЦ27177	600	20,0	0	0	0	20,0
	5.5. Проведение мониторинга потребностей учреждений туристского, гостиничного и сопутствующего бизнеса в специалистах различного профиля	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)					0	0	0	0	0
	5.6. Подготовка и издание серии научно-методических брошюр "В помощь экскурсоводу"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	801	0412	ПЦ27177	600	30,0	0	0	0	30,0
	5.7. Проведение конкурса дипломных проектов "Туристский бизнес Орловщины" среди выпускников квалификации "Экономист-менеджер" ФГБОУ ВПО "Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, ФГБОУ ВПО "Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс"					0	0	0	0	0
	5.8. Проведение региональных научно-практических конференций по вопросам развития всех видов областного туризма, гостиничного и музейного дела	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)					0	0	0	0	0
	5.9. Участие в научно-практических конференциях и круглых столах по проблемам развития туризма, проводимых в других регионах Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)					0	0	0	0	0
	5.10. Подготовка и издание учебно-образовательных материалов в сфере туризма	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)					0	0	0	0	0
	5.11. Проведение семинара с руководителями турфирм и гостиниц, посвященного проблемам развития и анализу работы туристской отрасли	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0412	ПЦ27177	600	50,0	0	0	0	50,0
	5.12. Подготовка и издание сборников научно-методических материалов о развитии туристской отрасли	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	801	0412	ПЦ27177	600	30,0	0	0	0	30,0
	5.13. Участие в грантах российских и европейских организаций по вопросам развития туризма	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)					0	0	0	0	0
	5.14. Подготовка профессиональных менеджеров и гидов-проводников по различным видам спортивного туризма	ФГБОУ ВПО "Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс"					0	0	0	0	0
	5.15. Проведение научно-исследовательских работ по истории районов Орловской области, а также наиболее перспективных объектов культурно-познавательного туризма	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)					0	0	0	0	0
	5.16. Проведение научно-исследовательских работ по истории монастырей и церквей Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)					0	0	0	0	0

Приложение 4
к подпрограмме 2
"Развитие туризма в Орловской области на 2013 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 2 "Развитие туризма в Орловской области на 2013 - 2017 годы"

тыс. рублей
Статус	Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также -ГРБС) по ведомственной целевой программе	Оценка расходов по годам реализации
			всего по подпрограмме	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма 2	Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы	Управление культуры и архивного дела Орловской области, всего	4 212 725,0	1 201 130,0	1 001 600,0	1 003 515,0	1 006 480,0
		областной бюджет	2 700,0	300,0	300,0	300,0	1 800,0
		федеральный бюджет	2 950,0	340,0	340,0	460,0	1 810,0
		бюджеты муниципальных районов и городских округов	1 940,0	490,0	510,0	480,0	460,0
		государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	4 205 135,0	1 200 000,0	1 000 450,0	1 002 275,0	1 002 410,0

Приложение 5
к подпрограмме 2
"Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы 2 "Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы" по мероприятиям и источникам финансирования

тыс. рублей
N	Мероприятия подпрограммы, источники финансирования	Исполнители мероприятий подпрограммы	Объем финансирования					Ожидаемый результат от реализации и сроки исполнения мероприятий подпрограммы
			всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего по подпрограмме, из них:		4 212 725,0	1 201 130,0	1 001 600,0	1 003 515,0	1 006 480,0	Создание современной туристско-рекреационной отрасли, вносящей вклад в развитие экономики и социальной сферы региона
	областной бюджет		2 700,0	300,0	300,0	300,0	1 800,0
	федеральный бюджет		2 950,0	340,0	340,0	460,0	1 810,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		1 940,0	490,0	510,0	480,0	460,0
	внебюджетные источники		4 205 135,0	1 200 000,0	1 000 450,0	1 002 275,0	1 002 410,0
	из общего объема:
Основное мероприятие 1. Создание благоприятных условий для развития регионального туризма
1.1.	Подготовка предложений по разработке нормативных правовых актов в сфере туризма с учетом современных требований туристского рынка в Российской Федерации и Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	0	0	0	0	0	Совершенствование нормативной правовой базы туризма
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
1.2.	Подготовка предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере туризма на федеральном и региональном уровнях	Управление культуры и архивного дела Орловской области	0	0	0	0	0	Совершенствование нормативной правовой базы туризма
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
1.3.	Ведение реестра туристских ресурсов Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	0	0	0	0	0	Систематизация данных о развитии туристской отрасли
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
1.4.	Проведение мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	0	0	0	0	0	Систематизация данных о работе туристской отрасли, оценка ее вклада в социально-экономическое развитие региона
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
1.5.	Совершенствование сбора статистических данных о деятельности туристской отрасли и смежных с ней отраслей	Управление культуры и архивного дела Орловской области	0	0	0	0	0	Систематизация данных о работе туристской отрасли, оценка ее вклада в социально-экономическое развитие региона, совершенствование нормативной правовой базы туризма
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
1.6.	Создание базового пакета инвестиционных предложений по развитию инфраструктуры туризма Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	0	0	0	0	0	Повышение инвестиционной привлекательности Орловской области, развитие туристской и рекреационной инфраструктуры
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
1.7.	Подготовка нормативного правового акта Правительства Орловской области об утверждении Порядка присвоения статуса "Туристский центр Орловской области" объектам туристско-экскурсионного показа и муниципальным образованиям Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	0	0	0	0	0	Повышение уровня инвестиционной и рекламной привлекательности культурно-исторических центров Орловской области
	областной бюджет		0	0	0	0	0	2016 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
1.8.	Проведение областных конкурсов среди субъектов туристской индустрии, а также конкурсов по разработке новых туристских маршрутов	Управление культуры и архивного дела Орловской области	20,0	0	0	0	20,0	Поддержка новых направлений туристской деятельности, поощрение лидеров отрасли
	областной бюджет		20,0	0	0	0	20,0	2017 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 1, всего, из них:		20,0	0	0	0	20,0
	областной бюджет		20,0	0	0	0	20,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2. Развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли
2.1.	Издание рекламного буклета "Орловская область: туризм и отдых" (на русском и английском языках)	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	175,0	75,0	0	0	100,0	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах
	областной бюджет		75,0	25,0	0	0	50,0	2014, 2017 годы
	федеральный бюджет		100,0	50,0	0	0	50,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.2.	Издание буклета-путеводителя по Национальному парку "Орловское Полесье"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	175,0	0	75,0	0	100,0	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах
	областной бюджет		75,0	0	25,0	0	50,0	2015, 2017 годы
	федеральный бюджет		100,0	0	50,0	0	50,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.3.	Издание каталога орловских музеев	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	180,0	80,0	0	0	100,0	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах
	областной бюджет		80,0	30,0	0	0	50,0	2014, 2017 годы
	федеральный бюджет		100,0	50,0	0	0	50,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.4.	Издание наборов презентационных открыток "Орловщина туристическая", "Национальный парк "Орловское Полесье"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	175,0	0	0	75,0	100,0	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах
	областной бюджет		75,0	0	0	25,0	50,0	2016, 2017 годы
	федеральный бюджет		100,0	0	0	50,0	50,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.5.	Издание каталога турфирм Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	125,0	0	25,0	0	100,0	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах
	областной бюджет		75,0	0	25,0	0	50,0	2015, 2017 годы
	федеральный бюджет		50,0	0	0	0	50,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.6.	Издание туристических карт, путеводителей, буклетов по отдельным музеям и событийным мероприятиям, каталогов инвестиционных предложений в сфере туризма Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	195,0	0	75,0	0	120,0	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах
	областной бюджет		85,0	0	25,0	0	60,0	2015, 2017 годы
	федеральный бюджет		110,0	0	50,0	0	60,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.7.	Изготовление рекламно-информационного компакт-диска о туристских ресурсах Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	145,0	0	0	25,0	120,0	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах
	областной бюджет		85,0	0	0	25,0	60,0	2016, 2017 годы
	федеральный бюджет		60,0	0	0	0	60,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.8.	Издание буклета о гостиничных хозяйствах и санаториях Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	175,0	0	0	75,0	100,0	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах
	областной бюджет		75,0	0	0	25,0	50,0	2016, 2017 годы
	федеральный бюджет		100,0	0	0	50,0	50,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.9.	Издание буклета о народных художественных промыслах Орловщины	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	65,0	25,0	0	0	40,0	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах
	областной бюджет		65,0	25,	0	0	40,0	2014, 2017 годы
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.10.	Издание информационного буклета "Болхов православный"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	30,0	30,0	0	0	0	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах
	областной бюджет		30,0	30,0	0	0	0	2014 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.11.	Издание буклета о паломническом туризме в Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	40,0	0	0	0	40,0	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах, развитие туризма в районах
	областной бюджет		40,0	0	0	0	40,0	2017 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.12.	Издание рекламно-информационных материалов о туристском потенциале Мценского района, календаря туристских событий района	Администрация Мценского района (по согласованию)	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах, развитие туризма в районах
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		40,0	10,0	10,0	10,0	10,0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.13.	Издание информационных буклетов об отдельных музеях области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	145,0	20,0	0	25,0	100,0	Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах
	областной бюджет		95,0	20,0	0	25,0	50,0	2014, 2016-годы
	федеральный бюджет		50,0	0	0	0	50,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.14.	Участие в Московской международной туристской выставке "Интурмаркет"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	80,0	0	0	0	80,0	Представление региональных туристских ресурсов на общероссийском уровне, увеличение туристских потоков
	областной бюджет		40,0	0	0	0	40,0	2017 год
	федеральный бюджет		40,0	0	0	0	40,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.15.	Участие в Московской международной ярмарке путешествий "MITF"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	90,0	0	0	0	90,0	Представление региональных туристских ресурсов на общероссийском уровне, увеличение туристских потоков
	областной бюджет		40,0	0	0	0	40,0	2017 год
	федеральный бюджет		50,0	0	0	0	50,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.16.	Участие в международной туристской выставке "Отдых"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	80,0	0	0	0	80,0	Представление региональных туристских ресурсов на общероссийском уровне, увеличение туристских потоков
	областной бюджет		30,0	0	0	0	30,0	2017 год
	федеральный бюджет		50,0	0	0	0	50,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.17.	Участие в Московской международной выставке "Путешествия и туризм - MITT"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	190,0	0	0	0	190,0	Представление региональных туристских ресурсов на общероссийском уровне, увеличение туристских потоков
	областной бюджет		90,0	0	0	0	90,0	2017 год
	федеральный бюджет		100,0	0	0	0	100,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.18.	Участие в работе международных туристских выставок и выставок, проводимых в различных регионах России	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	190,0	0	0	0	190,0	Представление региональных туристских ресурсов на общероссийском уровне, увеличение туристских потоков
	областной бюджет		90,0	0	0	0	90,0	2017 год
	федеральный бюджет		100,0	0	0	0	100,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.19.	Приобретение профессионального оборудования для выставок	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	20,0	0	0	0	20,0	Развитие материально-технической базы выставочной деятельности
	областной бюджет		20,0	0	0	0	20,0	2017 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.20.	Приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламно-информационных материалов для участия в туристских выставках	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	65,0	0	25,0	0	40,0	Популяризация региональных туристских ресурсов
	областной бюджет		65,0	0	25,0	0	40,0	2015, 2017 годы
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.21.	Размещение некоммерческой информации о туристских ресурсах Орловской области на телевидении	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	320,0	50,0	0	0	270,0	Популяризация региональных туристских ресурсов
	областной бюджет		170,0	50,0	0	0	120,0	2014, 2017 годы
	федеральный бюджет		150,0	0	0	0	150,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.22.	Размещение некоммерческой информации о туристских ресурсах Орловской области на радио	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	300,0	0	50,0	50,0	200,0	Популяризация региональных туристских ресурсов
	областной бюджет		190,0	0	50,0	50,0	90,0	2015, 2017 годы
	федеральный бюджет		110,0	0	0	0	110,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.23.	Публикация некоммерческой информации о туристских ресурсах Орловской области в печатных средствах массовой информации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	130,0	0	0	0	130,0	Популяризация региональных туристских ресурсов
	областной бюджет		60,0	0	0	0	60,0	2017 годы
	федеральный бюджет		70,0	0	0	0	70,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.24.	Организация рекламных туров по объектам туристско-экскурсионного показа Орловской области для туроператорских компаний и средств массовой информации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей", администрация Мценского района (по согласованию)	280,0	0	0	130,0	150,0	Популяризация региональных туристских ресурсов
	областной бюджет		130,0	0	0	30,0	100,0	2016, 2017 годы
	федеральный бюджет		100,0	0	0	50,0	50,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		30,0	0	0	30,0	0
	внебюджетные источники		20,0	0	0	20,0	0
2.25.	Размещение информации о региональных туристских ресурсах на туристском интернет-сайте Орловской области, доработка, реклама и обновление данного сайта	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	410,0	50,0	50,0	120,0	190,0	Популяризация региональных туристских ресурсов в сети Интернет
	областной бюджет		160,0	20,0	20,0	20,0	100,0	Ежегодно
	федеральный бюджет		250,0	30,0	30,0	100,0	90,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.26.	Размещение информации о региональных туристских ресурсах на популярных туристских и информационных интернет-сайтах	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	130,0	0	0	0	130,0	Популяризация региональных туристских ресурсов в сети Интернет
	областной бюджет		50,0	0	0	0	50,0	2017 год
	федеральный бюджет		80,0	0	0	0	80,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.27.	Создание и тиражирование рекламных фильмов о туристских ресурсах Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	190,0	0	30,0	0	160,0	Популяризация региональных туристских ресурсов
	областной бюджет		90,0	0	30,0	0	60,0	2015, 2017 годы
	федеральный бюджет		100,0	0	0	0	100,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
2.28.	Размещение наружной некоммерческой рекламы о туристских ресурсах Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"	620,0	150,0	150,0	150,0	170,0	Популяризация региональных туристских ресурсов
	областной бюджет		220,0	50,0	50,0	50,0	70,0	Ежегодно
	федеральный бюджет		400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 2, всего, из них:		4 760,0	490,0	490,0	660,0	3 120,0
	областной бюджет		2 300,0	250,0	250,0	250,0	1 550,0
	федеральный бюджет		2 370,0	230,0	230,0	350,0	1 560,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		70,0	10,0	10,0	40,0	10,0
	внебюджетные источники		20,0	0	0	20,0	0
Основное мероприятие 3. Развитие материально-технической базы туризма
3.1.	Представление региональных инвестиционных проектов в сфере туризма на российских и региональных бизнес-форумах	Управление культуры и архивного дела Орловской области	0	0	0	0	0	Повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
3.2.	Установка знаков-указателей, карт-схем, размещение информационных баннеров с некоммерческой рекламой туристских ресурсов на основных туристско-экскурсионных маршрутах Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей", БУКОО "Орловский музей изобразительных искусств"	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Развитие системы визуальной ориентации туристов
	областной бюджет		200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	2014-годы
	федеральный бюджет		200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
3.3.	Реализация проекта по строительству в Заводском районе города Орла туристического многофункционального комплекса "ГРИНН", в ходе которого предусмотрено строительство аквапарка и гостиницы на 2 тыс. мест	ЗАО "Корпорация "ГРИНН"	4 200 000,0	1 200 000,0	1 000 000,0	1 000 000,0	1 000 000,0	Развитие туристско-рекреационной зоны "Город Орел"
	областной бюджет		0	0	0	0	0	2014-годы
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		4 2700 000,0	1 200 000,0	1 000 000,0	1 000 000,0	1 000 000,0
3.4.	Оборудование туристских стоянок и обустройство основных турмаршрутов в Национальном парке "Орловское Полесье" с установкой информационных щитов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, администрация Хотынецкого района (по согласованию)	320,0	80,0	100,0	40,0	100,0	Развитие туристско-рекреационной зоны "Национальный парк "Орловское Полесье"
	областной бюджет		50,0	0	0	0	50,0	2014-годы
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		270,0	80,0	100,0	40,0	50,0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
3.5.	Развитие инфраструктуры сельского и спортивного (планерного) туризма в Новосильском районе Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	0	0	0	0	0	Развитие туризма в районах Орловской области
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 3, всего, из них:		4 200 720,0	1 200 180,0	1 000 200,0	1 140,0	1 000 200,0
	областной бюджет		250,0	50,0	50,0	50,0	100,0
	федеральный бюджет		200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		270,0	80,0	100,0	40,0	50,0
	внебюджетные источники		4 200 000,0	1 200 000,0	1 000 000,0	1 000 000,0	1 000 000,0
Основное мероприятие 4. Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта
4.1.	Организация туристских фестивалей и праздников в Мценском районе Орловской области	Администрация Мценского района (по согласованию)	1 600,0	400,0	400,0	400,0	400,0	Развитие событийного туризма
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		1 600,0	400,0	400,0	400,0	400,0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
4.2.	Развитие делового туризма, проведение тематических международных и общероссийских конференций	ЗАО "Корпорация "ГРИНН"	0	0	0	0	0	Развитие делового туризма, повышение уровня загрузки средств размещения
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
4.3.	Развитие спортивного туризма на базе спортивно-оздоровительного центра и ледового дворца туристического многофункционального комплекса "ГРИНН"	ЗАО "Корпорация "ГРИНН"	0	0	0	0	0	Развитие спортивного туризма, повышение уровня загрузки средств размещения
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
4.4.	Разработка программы "Туристский уикенд в Орле"	ЗАО "Корпорация "ГРИНН"	0	0	0	0	0	Развитие туризма выходного дня для жителей соседних регионов, повышение уровня загрузки средств размещения
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
4.5.	Разработка новых региональных программ и маршрутов культурно-познавательного, экологического, лечебно-оздоровительного, паломнического и других видов туризма	Туристские фирмы, санатории и пансионаты Орловской области (по согласованию)	150,0	0	0	75,0	75,0	Развитие различных видов туризма, увеличение турпотоков в Орловскую область
	областной бюджет		0	0	0	0	0	2016-годы
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		150,0	0	0	75,0	75,0
4.6.	Разработка программ оздоровительного туризма (Luxury/SPA-туры)	ЗАО "Корпорация "ГРИНН"	0	0	0	0	0	Развитие оздоровительного туризма в Орловской области
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 4, всего, из них:		1 750,0	400,0	400,0	475,0	475,0
	областной бюджет		0	0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		1 600,0	400,0	400,0	400,0	400,0
	внебюджетные источники		150,0	0	0	75,0	75,0
Основное мероприятие 5. Кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма
5.1.	Взаимодействие с орловскими вузами по вопросу подготовки молодых специалистов для туристской отрасли	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	0	0	0	0	0	Содействие подготовке туристских кадров, повышение качества образования
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
5.2.	Открытие новых туристских специальностей в высших и средних профессиональных образовательных организациях Орловской области	Высшие и средние профессиональные образовательные организации Орловской области (по согласованию)	0	0	0	0	0	Увеличение количества туристских специальностей, повышение качества образования
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
5.3.	Участие в программах международных студенческих обменов и обучающих научно-практических семинарах по туристской тематике	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	1 500,0	0	0	750,0	750,0	Развитие международного и межрегионального сотрудничества в области науки и подготовки туристских кадров
	областной бюджет		0	0	0	0	0	2016-годы
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		1 500,0	0	0	750,0	750,0
5.4.	Проведение конкурса среди студентов вузов на лучшую разработку нового туристского маршрута по Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, ФГБОУ ВПО "Орловский государственный университет" (по согласованию)	85,0	0	0	10,0	75,0	Повышение качества образовательного процесса по туристским специальностям в вузах Орловской области
	областной бюджет		20,0	0	0	0	20,0	Ежегодно
	федеральный бюджет		40,0	0	0	0	40,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		25,0	0	0	10,0	15,0
5.5.	Проведение мониторинга потребностей учреждений туристского, гостиничного и сопутствующего бизнеса в специалистах различного профиля	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	0	0	0	0	0	Совершенствование кадровой политики в сфере туристского обслуживания
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
5.6.	Подготовка и издание серии научно-методических брошюр "В помощь экскурсоводу"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	65,0	0	0	15,0	50,0	Содействие развитию краеведения, повышение уровня подготовки экскурсоводов
	областной бюджет		30,0	0	0	0	30,0	2016-годы
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		35,0	0	0	15,0	20,0
5.7.	Проведение конкурса дипломных проектов "Туристский бизнес Орловщины" среди выпускников квалификации "Экономист-менеджер" ФГБОУ ВПО "Государственный университет -учебно-научно-производственный комплекс"	Управление культуры и архивного дела Орловской области, ФГБОУ ВПО "Государственный университет -учебно-научно-производственный комплекс"	15,0	0	0	15,0	0	Разработка проектов мероприятий по совершенствованию деятельности предприятий туризма, гостиничного хозяйства и ресторанного бизнеса Орловской области
	областной бюджет		0	0	0	0	0	2016 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		15,0	0	0	15,0	0
5.8.	Проведение региональных научно-практических конференций по вопросам развития всех видов областного туризма, гостиничного и музейного дела	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	300,0	0	0	150,0	150,0	Определение основных перспектив научного развития туристской отрасли
	областной бюджет		0	0	0	0	0	2016-годы
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		300,0	0	0	150,0	150,0
5.9.	Участие в научно-практических конференциях и круглых столах по проблемам развития туризма, проводимых в других регионах Российской Федерации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	500,0	0	0	250,0	250,0	Развитие научной составляющей туристской отрасли, ознакомление с инновациями в сфере туризма
	областной бюджет		0	0	0	0	0	2016-годы
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		500,0	0	0	250,0	250,0
5.10.	Подготовка и издание учебно-образовательных материалов в сфере туризма	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	500,0	0	0	250,0	250,0	Повышение качества образовательного процесса по туристским специальностям в вузах Орловской области
	областной бюджет		0	0	0	0	0	2016-годы
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		500,0	0	0	250,0	250,0
5.11.	Проведение семинара с руководителями турфирм и гостиниц, посвященного проблемам развития и анализу работы туристской отрасли	Управление культуры и архивного дела Орловской области	150,0	0	0	0	150,0	Определение основных направлений развития отрасли
	областной бюджет		50,0	0	0	0	50,0	2017 год
	федеральный бюджет		100,0	0	0	0	100,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
5.12.	Подготовка и издание сборников научно-методических материалов о развитии туристской отрасли	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	120,0	0	0	40,0	80,0	Развитие научной составляющей туристской отрасли Орловской области
	областной бюджет		30,0	0	0	0	30,0	2016-годы
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		90,0	0	0	40,0	50,0
5.13.	Участие в грантах российских и европейских организаций по вопросам развития туризма	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	500,0	0	0	250,0	250,0	Развитие международного и межрегионального сотрудничества в области науки и подготовки туристских кадров
	областной бюджет		0	0	0	0	0	2016-годы
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		500,0	0	0	250,0	250,0
5.14.	Подготовка профессиональных менеджеров и гидов-проводников по различным видам спортивного туризма	ФГБОУ ВПО "Государственный университет -учебно-научно-производственный комплекс"	1 740,0	60,0	510,0	510,0	660,0	Создание постоянно действующих курсов повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров. Ежегодный выпуск 10-менеджеров по спортивно-оздоровительному туризму
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		240,0	60,0	60,0	60,0	60,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		1 500,0	0	450,0	450,0	600,0
5.15.	Проведение научно-исследовательских работ по истории районов Орловской области, а также наиболее перспективных объектов культурно-познавательного туризма	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	0	0	0	0	0	Развитие туризма в районах Орловской области
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
5.16.	Проведение научно-исследовательских работ по истории монастырей и церквей Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)	0	0	0	0	0	Развитие паломнического туризма
	областной бюджет		0	0	0	0	0	2017 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0
	Основное мероприятие 5, всего, из них:		5 475,0	60,0	510,0	2240,0	2665,0
	областной бюджет		130,0	0	0	0	130,0
	федеральный бюджет		380,0	60,0	60,0	60,0	200,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		4 965,0	0	450,0	2180,0	2335,0

Приложение 6
к подпрограмме 2
"Развитие туризма в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Схема
"Туристский потенциал Орловской области"

"Схема Туристский потенциал Орловской области""

"Генеральная схема размещения туристско-рекреационных зон, объектов туристско-экскурсионного показа и инфраструктуры туризма а Орловской области""

Паспорт
подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы (далее -подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Управление культуры и архивного дела Орловской области
Соисполнители подпрограммы 3	Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3	Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 3	Не предусмотрены
Цель подпрограммы 3	Приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории Орловской области
Задачи подпрограммы 3	1) проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области; 2) разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству; количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	Подпрограмма 3 реализуется в 2014-годах в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3	Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 3 составит 9 855,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -2 350,0 тысяч рублей; 2015 году -2 350,0 тысяч рублей; 2016 году -2 480,0 тысяч рублей; 2017 году -2 675,0 тысяч рублей. По источникам финансирования подпрограммы 3 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом: областной бюджет -6 350,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -1 500,0 тысяч рублей; 2015 году -,0 тысяч рублей; 2016 году -1600,0 тысяч рублей; 2017 году -1750,0 тысяч рублей; бюджеты муниципальных образований и городских округов -1 905,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -450,0 тысяч рублей; 2015 году -,0 тысяч рублей; 2016 году -480,0 тысяч рублей; 2017 году -525,0 тысяч рублей; внебюджетные источники -1600,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -400,0 тысяч рублей; 2015 году -,0 тысяч рублей; 2016 году -400,0 тысяч рублей; 2017 году -400,0 тысяч рублей. Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер. По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 3 распределяются следующим образом: прочие нужды -9 855,0 тысяч рублей, в том числе: в 2014 году -2 350,0 тысяч рублей; 2015 году -2 350,0 тысяч рублей; 2016 году -2 480,0 тысяч рублей; 2017 году -2 675,0 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами погибших военнослужащих в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 годы); разработка муниципальных программ (планов, перечней мероприятий) по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории муниципальных образований Орловской области; объединение усилий органов государственной власти Орловской области и военного управления, общественных ветеранских и военно-патриотических организаций по вопросам увековечения памяти погибших за Отечество; привлечение общественности, предприятий, организаций, учебных заведений, воинских формирований, представителей поисковых, ветеранских организаций, граждан Орловской области к решению вопросов восстановления воинских захоронений

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

По состоянию на 1 января 2011 года на основании проведенного Министерством обороны Российской Федерации мониторинга на территории Российской Федерации насчитывается 24 318 российских (советских) воинских захоронений.

По данным Управления культуры и архивного дела Орловской области, на территории Орловской области на государственной охране как памятники истории состоят 874 воинских захоронения и памятных знака. Находящиеся на них надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50--е годы прошлого столетия. В настоящее время многие из них находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии, сооружения, выполненные из гипса, цемента, бетона, с момента сооружения обветшали. Кроме того, практика шефской помощи предприятий, школ, коллективных хозяйств частично прекращена в связи с ликвидацией указанных субъектов или их недостаточным финансированием.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" органы местного самоуправления выполняют задачи по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Все вышеуказанные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются в основном местными органами самоуправления, которые должны финансироваться за счет собственных доходов и соответствующих источников финансирования дефицита местного бюджета. Основное число муниципальных образований из-за значительного количества военно-мемориальных объектов на их территориях имеют ограниченные возможности по изысканию денежных средств на их содержание и сохранность. В результате не обеспечивается в полном объеме эффективное выполнение и реализация возложенных на органы местного самоуправления полномочий, что негативно влияет на качественное состояние воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.

Выполнение комплекса мероприятий программы позволит кардинально изменить ситуацию с содержанием воинских захоронений, памятников, памятных знаков, сложившуюся в Орловской области. Совместными усилиями всех заинтересованных структур программными методами планируется решение проблемы по обеспечению сохранности воинских захоронений, расположенных на территории Орловской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 18 августа 2014 г. N 234 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 определены следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";

Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Орловской области от 6 апреля 2004 года N 391-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Орловской области".

Закон Орловской области от 3 июля 2014 года N 1637-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области";

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Основная цель подпрограммы 3 -приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории Орловской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области;

2) разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы.

Для оценки результативности достижения поставленной цели и задач будут использоваться следующие показатели (индикаторы):

1) количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству (далее -показатель 1);

2) количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений (далее -показатель 2).

Расчеты целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы 3 производятся в соответствии с нижеприведенными формулами:

Показатель 1. Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству, определяется по следующей формуле:

, где:

, -количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков в конкретных муниципальных образованиях, осуществивших работы по их по ремонту, реконструкции и благоустройству за счет средств бюджетных ассигнований, выделенных на финансирование подпрограммы 3.

Показатель 2. Количество муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению сохранности воинских захоронений определяется по следующей формуле:

, где:

-количество действующих муниципальных (городских) программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований Орловской области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значениях приведен в приложении 1 к подпрограмме 3.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3

К ожидаемым конечным результатам подпрограммы 3 относятся:

восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами военнослужащих, погибших во время Великой Отечественной войны 1941-годов;

разработка муниципальных программ (планов, перечней мероприятий) по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории муниципальных образований Орловской области;

объединение усилий органов государственной власти Орловской области и военного управления, общественных ветеранских и военно-патриотических организаций по вопросам увековечения памяти погибших за Отечество;

привлечение общественности, предприятий, организаций, учебных заведений, воинских формирований, представителей поисковых, ветеранских организаций, граждан Орловской области к решению вопросов восстановления воинских захоронений.

Реализация подпрограммы 3 осуществляется в 2014-годах. Деление подпрограммы 3 на контрольные этапы не предусмотрено.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 3

В состав подпрограммы 3 не входят ведомственные целевые программы.

Для реализации поставленной цели и решения задач подпрограммы 3, достижения планируемых значений показателей (индикаторов) предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и городских округов Орловской области (далее -муниципальные образования) на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований.

Основными мероприятиями подпрограммы 3 являются:

проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области;

разработка местных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении 2 к подпрограмме 3.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 3 не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы 3, также не предусмотрено.

Выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы 3, а также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.

5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 3

В рамках реализации подпрограммы 3 оказание государственных услуг (работ) не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 3

Исполнителями мероприятий подпрограммы 3 являются муниципальные образования. Заказчиками работ по ремонту, реконструкции и благоустройству военно-мемориальных объектов являются органы местного самоуправления муниципальных образований. Бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3

В реализации мероприятий подпрограммы 3 акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды участия не принимают.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Финансирование подпрограммы 3 будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований на 2014 - 2017 годы, объем которых подлежит ежегодному уточнению с учетом прогноза цен на соответствующий период.

Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 3 составит 9 855,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -2 350,0 тысяч рублей;

2015 году -2 350,0 тысяч рублей;

2016 году -2 480,0 тысяч рублей;

2017 году -2 675,0 тысяч рублей.

По источникам финансирования подпрограммы 3 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:

областной бюджет -6 350,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -1 500,0 тысяч рублей;

2015 году -,0 тысяч рублей;

2016 году -1600,0 тысяч рублей;

2017 году -1750,0 тысяч рублей;

бюджеты муниципальных образований и городских округов -1 905,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -450,0 тысяч рублей;

2015 году -,0 тысяч рублей;

2016 году -480,0 тысяч рублей;

2017 году -525,0 тысяч рублей;

внебюджетные источники -1600,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -400,0 тысяч рублей;

2015 году -,0 тысяч рублей;

2016 году -400,0 тысяч рублей;

2017 году -400,0 тысяч рублей.

Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.

По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 3 распределяются следующим образом:

прочие нужды -9 855,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году -2 350,0 тысяч рублей;

2015 году -2 350,0 тысяч рублей;

2016 году -2 480,0 тысяч рублей;

2017 году -2 675,0 тысяч рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 3 к подпрограмме 3.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 3 представлены в приложении 4 к подпрограмме 3.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 по мероприятиям и источникам финансирования представлено в приложении 5 к подпрограмме 3.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К их числу относятся риски, связанные:

с недостатками в управлении подпрограммой 3;

неверно выбранными приоритетами в области увековечения памяти лиц, погибших при защите Отечества;

изменениями принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий подпрограммой 3.

Риски, связанные с недостатками в управлении подпрограммой 3, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов увековечения памяти лиц, погибших при защите Отечества, что может привести к диспропорциям в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования выделяемых бюджетных средств.

Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами в области увековечения памяти лиц, погибших при защите Отечества, могут стать причиной внеплановой коррекции частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность затраченных бюджетных средств.

Риски, связанные с изменениями принципов межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий подпрограммы 3, могут повлечь значительные изменения в структуре и содержании подпрограммы 3, повлиять как на существенное увеличение фактических объемов ресурсного обеспечения подпрограммы 3, так и привести к полному или частичному прекращению финансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств бюджетов других уровней.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 3 предусматривается:

формирование эффективной системы управления подпрограммой 3 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы 3;

проведение мониторинга исполнения подпрограммы 3, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий подпрограммы 3;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;

планирование реализации подпрограммы 3 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач программы.

10. Обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 3, характеризующих достижение конечных результатов по этапам ее реализации в разрезе муниципальных образований

Показатель (индикатор) количества воинских захоронений, братских могил и памятных знаков на территории муниципальных образований, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству за счет средств бюджетных ассигнований, выделенных на финансирование подпрограммы 3, включается в состав отчетов муниципальных образований о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований.

11. Обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и конечных результатов подпрограммы 3, в том числе путем реализации аналогичных программ органами местного самоуправления

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований, предоставляются муниципальным образованиям на следующих условиях:

1) наличие муниципальной программы (подпрограммы) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов муниципального образования;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию подпрограммы 3 с учетом установленного уровня софинансирования.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно Управлением культуры и архивного дела Орловской области на основании отчетов руководителей уполномоченных органов муниципальных образований о достижении значений целевых индикаторов эффективности использования субсидии, установленных соглашением, заключенным между Управлением культуры и архивного дела Орловской области и муниципальным образованием.

12. Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию аналогичных программ с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы 3

Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов составит:

в 2014 году -450,0 тысяч рублей;

2015 году -450,0 тысяч рублей;

2016 году -480,0 тысяч рублей;

2017 году -525,0 тысяч рублей.

Реализация подпрограммы 3 позволит обеспечить содержание военно-мемориальных объектов в соответствии с требованиями современного общества, достойное увековечение памяти погибших при защите Отечества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 18 августа 2014 г. N 234 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 3 "Сохранение и
реконструкция военно-мемориальных
объектов в Орловской области
на 2014 - 2017 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие культуры и искусства,
туризма, архивного дела, сохранение и
реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы" и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2014 г.

N	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			базовое значение 2011 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Подпрограмма 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
1.	Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству (нарастающим итогом)	количество	4	15	27	28	33
2.	Количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений	количество	12	20	23	24	25

Приложение 2
к подпрограмме 3
"Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской области
(2013 - 2017 годы)"

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы"

N	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
1.	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами погибших военнослужащих в годы Великой Отечественной войны	Снижение количества военно-мемориальных объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии, и, как следствие, необходимость вложения в последующем значительно больших средств на их восстановление	Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству
2.	Разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Обеспечение нормативной правовой базы для осуществления работы по ремонту, реконструкции и благоустройству воинских захоронений, братских могил и памятных знаков	Отсутствие нормативной правовой базы для осуществления работы по ремонту, реконструкции и благоустройству воинских захоронений, братских могил и памятных знаков	Количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений

Приложение 3
к подпрограмме 3
"Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы" за счет средств областного бюджета

тыс. рублей
Статус	Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	всего по подпрограмме	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 3	"Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы"	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0801	ПЦ37179	500	6 350,0	1500,0	1500,0	1 600,0	1 750,0
Основное мероприятие 1	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0801	ПЦ37179	500	6 350,0	1500,0	1500,0	1 600,0	1 750,0
Основное мероприятие 2	Разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области					0	0	0	0	0

Приложение 4
к подпрограмме 3
"Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы"

тыс. рублей
Статус	Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также -ГРБС) по ведомственной целевой программе	Оценка расходов по годам реализации
			всего по подпрограмме	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма 3	Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы	Управление культуры и архивного дела Орловской области, всего	9 855,0	2350,0	2350,0	2480,0	2675,0
		областной бюджет	6 350,0	1500,0	1500,0	1 600,0	1 750,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0
		бюджеты муниципальных образований и городских округов	1 905,0	450,0	450,0	480,0	525,0
		государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	1 600,0	400,0	400,0	400,0	400,0

Приложение 5
к подпрограмме
"Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы" по мероприятиям и источникам финансирования

тыс. рублей
N	Мероприятия подпрограммы, источники финансирования	Исполнители мероприятий подпрограммы	Объем финансирования					Ожидаемый результат от реализации и сроки исполнения мероприятий подпрограммы
			всего	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего по подпрограмме, из них:		9855,0	2350,0	2350,0	2480,0	2675,0	Приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории Орловской области
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	областной бюджет		6350,0	1500,0	1500,0	1600,0	1750,0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		1905,0	450,0	450,0	480,0	525,0
	внебюджетные источники		1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0
	из общего объема:
1.	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области	9855,0	2350,0	2350,0	2480,0	2675,0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области
	областной бюджет		6350,0	1500,0	1500,0	1 600,0	1 750,0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		1905,0	450,0	450,0	480,0	525,0
	внебюджетные источники		1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0
	в том числе:
1.1.	Реконструкция, ремонт и благоустройство мемориала в с. Кривцово Болховского района	Администрация Болховского района (по согласованию)	282,0	282,0	0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		180,0	180,0	0	0	0	2014 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		54,0	54,0	0	0	0
	внебюджетные источники		48,0	48,0	0	0	0
1.2.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братской могилы в с. Руднево Болховского района	Администрация Болховского района (по согласованию)	282,0	282,0	0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		180,0	180,0	0	0	0	2014 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		54,0	54,0	0	0	0
	внебюджетные источники		48,0	48,0	0	0	0
1.3.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братской могилы советских воинов в д. Кислино Мценского района	Администрация Мценского района (по согласованию)	150,3	150,3	0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		96,0	96,0	0	0	0	2014 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		28,8	28,8	0	0	0
	внебюджетные источники		25,5	25,5	0	0	0
1.4.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братской могилы советских воинов в д. Протасово Мценского района	Администрация Мценского района (по согласованию)	150,3	150,3	0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		96,0	96,0	0	0	0	2014 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		28,8	28,8	0	0	0
	внебюджетные источники		25,5	25,5	0	0	0
1.5.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братской могилы советских воинов в д. Богданчики Мценского района	Администрация Мценского района (по согласованию)	200,4	200,4	0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		128,0	128,0	0	0	0	2014 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		38,4	38,4	0	0	0
	внебюджетные источники		34,0	34,0	0	0	0
1.6.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братской могилы советских воинов в д. Даниловка Покровского района	Администрация Покровского района (по согласованию)	250,8	250,8	0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		160,0	160,0	0	0	0	2014 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		48,0	48,0	0	0	0
	внебюджетные источники		42,8	42,8	0	0	0
1.7.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братской могилы советских воинов в д. Васютино Покровского района	Администрация Покровского района (по согласованию)	188,1	188,1	0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		120,0	120,0	0	0	0	2014 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		36,0	36,0	0	0	0
	внебюджетные источники		32,1	32,1	0	0	0
1.8.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братской могилы советских воинов в д. Кубань Покровского района	Администрация Покровского района (по согласованию)	188,1	188,1	0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		120,0	120,0	0	0	0	2014 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		36,0	36,0	0	0	0
	внебюджетные источники		32,1	32,1	0	0	0
1.9.	Реконструкция, ремонт и благоустройство мемориала "Скорбящая мать" и братской могилы советских воинов в п. Змиевка Свердловского района	Администрация Свердловского района (по согласованию)	196,0	196,0	0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		125,0	125,0	0	0	0	2014 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		37,5	37,5	0	0	0
	внебюджетные источники		33,5	33,5	0	0	0
1.10.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братской могилы советских воинов в п. Куракинский Свердловского района	Администрация Свердловского района (по согласованию)	196,0	196,0	0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		125,0	125,0	0	0	0	2014 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		37,5	37,5	0	0	0
	внебюджетные источники		33,5	33,5	0	0	0
1.11.	Реконструкция, ремонт и благоустройство мемориала воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, в п. г. т. Шаблыкино Шаблыкинского района	Администрация Шаблыкинского района (по согласованию)	133,0	133,0	0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		85,0	85,0	0	0	0	2014 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		25,5	25,5	0	0	0
	внебюджетные источники		22,5	22,5	0	0	0
1.12.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братского захоронения в с. Хотьково Шаблыкинского района	Администрация Шаблыкинского района (по согласованию)	133,0	133,0	0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		85,0	85,0	0	0	0	2014 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		25,5	25,5	0	0	0
	внебюджетные источники		22,5	22,5	0	0	0
1.13.	Реконструкция, ремонт стелы жертвам фашизма и благоустройство прилегающей территории по ул. Красноармейская в г. Орле	Администрация г. Орла (по согласованию)	235,0	0	235,0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		150,0	0	150,0	0	0	2015 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		45,0	0	45,0	0	0
	внебюджетные источники		40,0	0	40,0	0	0
1.14.	Реконструкция, ремонт и благоустройство воинского захоронения на Крестительском кладбище в г. Орле	Администрация г. Орла (по согласованию)	235,0	0	235,0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		150,0	0	150,0	0	0	2015 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		45,0	0	45,0	0	0
	внебюджетные источники		40,0	0	40,0	0	0
1.15.	Реконструкция, ремонт и благоустройство захоронения советских воинов в с. Красное Залегощенского района	Администрация Залегощенского района (по согласованию)	235,0	0	235,0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		150,0	0	150,0	0	0	2015 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		45,0	0	45,0	0	0
	внебюджетные источники		40,0	0	40,0	0	0
1.16.	Реконструкция, ремонт и благоустройство захоронения советских воинов в с. Грачевка Залегощенского района	Администрация Залегощенского района (по согласованию)	235,0	0	235,0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		150,0	0	150,0	0	0	2015 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		45,0	0	45,0	0	0
	внебюджетные источники		40,0	0	40,0	0	0
1.17.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братской могилы советских воинов в п. Кромы Кромского района	Администрация Кромского района (по согласованию)	235,0	0	235,0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		150,0	0	150,0	0	0	2015 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		45,0	0	45,0	0	0
	внебюджетные источники		40,0	0	40,0	0	0
1.18.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братской могилы советских воинов в д. Вожово Кромского района	Администрация Кромского района (по согласованию)	235,0	0	235,0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		150,0	0	150,0	0	0	2015 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		45,0	0	45,0	0	0
	внебюджетные источники		40,0	0	40,0	0	0
1.19.	Реконструкция, ремонт мемориального знака и благоустройство прилегающей территории в с. Соборовка Троснянского района	Администрация Троснянского района (по согласованию)	392,0	0	392,0	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		250,0	0	250,0	0	0	2015 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		75,0	0	75,0	0	0
	внебюджетные источники		67,0	0	67,0	0	0
1.20.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братского захоронения советских воинов в д. Юшино Урицкого района	Администрация Урицкого района (по согласованию)	156,5	0	156,5	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		100,0	0	100,0	0	0	2015 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		30,0	0	30,0	0	0
	внебюджетные источники		26,5	0	26,5	0	0
1.21.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братского захоронения советских воинов в п. Нарышкино Урицкого района	Администрация Урицкого района (по согласованию)	156,5	0	156,5	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		100,0	0	100,0	0	0	2015 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		30,0	0	30,0	0	0
	внебюджетные источники		26,5	0	26,5	0	0
1.22.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братского захоронения в пгт. Хотынец Хотынецкого района	Администрация Хотынецкого района (по согласованию)	117,5	0	117,5	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		75,0	0	75,0	0	0	2015 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		22,5	0	22,5	0	0
	внебюджетные источники		20,0	0	20,0	0	0
1.23.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братского захоронения советских воинов в д. Алехино Хотынецкого района	Администрация Хотынецкого района (по согласованию)	117,5	0	117,5	0	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		75,0	0	75,0	0	0	2015 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		22,5	0	22,5	0	0
	внебюджетные источники		20,0	0	20,0	0	0
1.24.	Реконструкция, ремонт и благоустройство мемориала "Слава" в п. Хомутово Новодеревеньковского района	Администрация Новодеревеньковского района (по согласованию)	0	0	0	2480	0	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		0	0	0	1600	0	2016 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	480	0
	внебюджетные источники		0	0	0	400	0
1.25.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братского захоронения советских воинов, Ливенский район, с. Троицкое, ул. Быкова, д. 2а	Администрация Ливенского района (по согласованию)	0	0	0	0	535	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		0	0	0	0	350	2017 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	105
	внебюджетные источники		0	0	0	0	80
1.26.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братского захоронения советских воинов, Ливенский район, с. Здоровец, ул. Новая, д. 44	Администрация Ливенского района (по согласованию)	0	0	0	0	535	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		0	0	0	0	350	2017 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	105
	внебюджетные источники		0	0	0	0	80
1.27.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братского захоронения советских воинов, Ливенский район, п. Жерновка, Березовая Роща Никольского сельского совета	Администрация Ливенского района (по согласованию)	0	0	0	0	535	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		0	0	0	0	350	2017 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	105
	внебюджетные источники		0	0	0	0	80
1.28.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братского захоронения советских воинов, Ливенский район, д. Викторовка, ул. Центральная, д. 45а	Администрация Ливенского района (по согласованию)	0	0	0	0	535	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		0	0	0	0	350	2017 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	105
	внебюджетные источники		0	0	0	0	80
1.29.	Реконструкция, ремонт и благоустройство братского захоронения советских воинов, Ливенский район, с. Сергиевское, ул. Пентюхова, д. 15а	Администрация Ливенского района (по согласованию)	0	0	0	0	535	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
	областной бюджет		0	0	0	0	350	2017 год
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	105
	внебюджетные источники		0	0	0	0	80
2.	Разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области	0	0	0	0	0	Обеспечение разработки нормативной правовой базы для проведения работ по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов
	областной бюджет		0	0	0	0	0	Ежегодно
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0

Приложение 6
к подпрограмме 3
"Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской области
(2013 - 2017 годы)"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)" (далее -Порядок) разработан в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и городских округов Орловской области (далее -муниципальные образования) субсидий на реализацию в 2014 - 2017 годах мероприятий, включенных в подпрограмму 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)".

2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании закона Орловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Управления культуры и архивного дела Орловской области (далее -Управление), которое является главным распорядителем бюджетных средств.

4. Субсидии предоставляются Управлением бюджетам муниципальных образований в соответствии с распределением субсидий между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий подпрограммы 3 на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Управлением и муниципальными образованиями (далее -Соглашение).

5. Уровень софинансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств бюджетов муниципальных образований устанавливается в размере не менее 30% от указанного в подпрограмме 3 расходного обязательства на мероприятия подпрограммы 3. Допускается финансирование мероприятий подпрограммы 3 за счет собственных доходов бюджета муниципального образования в объемах, превышающих 30% стоимости работ (услуг).

6. В целях получения субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы 3 муниципальные образования в срок не позднее 10 марта текущего финансового года представляют в Управление следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии на текущий год, подписанную главой (главой администрации) муниципального образования;

2) выписку из муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов муниципального образования, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования по софинансированию реализации мероприятий подпрограммы 3;

3) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на софинансирование указанных расходных обязательств согласно уровню софинансирования, установленному в соответствии с пунктом 5 Порядка.

7. Представленные муниципальными образованиями документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, регистрируются Управлением в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления.

По результатам рассмотрения представленных муниципальными образованиями документов Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется в муниципальное образование в виде уведомления.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоблюдение условий предоставления субсидий, определенных Порядком;

непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 6 Порядка.

К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляра подписанного руководителем Управления Соглашения.

8. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме и целевом назначении субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета, перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;

2) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы (аналогичных мероприятиям подпрограммы 3)в текущем финансовом году с учетом установленного в Порядке уровня софинансирования;

3) условия предоставления субсидии;

4) сроки и порядок предоставления субсидии;

5) обязательство муниципального образования о предоставлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;

6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

7) условия и порядок приостановления, прекращения или сокращения объема предоставления субсидии;

8) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

9) ответственность сторон за нарушение порядка Соглашения.

Обязательными приложениями к Соглашению являются:

1) форма отчета об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 3 (приложение 1 к Порядку);

2) форма отчета о достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы 3, предоставляемого до 20 февраля года, следующего за отчетным (приложение 2 к Порядку).

9. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии направляет в Управление два экземпляра подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения для регистрации.

Регистрация Соглашения производится Управлением в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.

Копия Соглашения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направляется Управлением в Департамент финансов Орловской области.

10. В течение 20 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляет в Управление подтверждение о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающие увеличение на сумму предоставленной субсидии.

11. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление отчет об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы 3 по форме, представленной в приложении 1 к Порядку.

12. На основании представленного муниципальным образованием отчета, определенного пунктом 11 настоящего Порядка, Управление ежемесячно составляет реестры на перечисление средств областного бюджета (далее -реестры) в соответствии со сроками предоставления субсидии (или ее частей), установленными Соглашениями, и направляет их до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, определенному для перечисления субсидии, в Департамент финансов Орловской области.

13. Департамент финансов Орловской области на основании реестров в течение 5 рабочих дней со дня поступления реестров перечисляет денежные средства на счет Управления в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана.

14. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управление перечисляет средства в муниципальные образования.

15. Управление ежемесячно до 15 числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Департамент финансов Орловской области отчет об исполнении бюджета.

16. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования в соответствии с Порядком, а также действующим законодательством.

17. Приостановление, прекращение или сокращение перечисления субсидии осуществляется по решению Управления, которое направляет соответствующее уведомление муниципальному образованию.

18. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:

установление факта нецелевого использования субсидии;

непредставление отчетных документов, установленных пунктом 11 Порядка;

несоблюдение условий софинансирования, установленных пунктом 5 Порядка.

19. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 18 Порядка, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию (далее -уведомление).

В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления предоставления субсидии.

Муниципальные образования представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении предоставления субсидии, после представления муниципальным образованием в Управление документов, подтверждающих факт их устранения.

20. Основаниями для прекращения предоставления субсидии муниципальному образованию являются:

направление письменного уведомления муниципального образования о прекращении потребности в субсидии;

непредставления документов, подтверждающих факт устранения нарушений, в срок, указанный в абзаце третьем пункта 19 Порядка.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о прекращении предоставления субсидии.

При прекращении предоставления субсидии по основанию, указанному в абзаце 3 настоящего пункта ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня направления муниципальному образованию соответствующего уведомления. В случае невозврата полученной субсидии в указанный срок субсидия взыскивается Управлением в судебном порядке.

21. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.

22. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, и исполнением условий Соглашений осуществляется Управлением и органами финансового контроля.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований и городских округов
Орловской области на софинансирование реализации
мероприятий подпрограммы 3
"Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

                                 Отчет

     об использовании в ______ 201_ года субсидии,предоставленной

                        (месяц)

                    из областного бюджета бюджету

            ___________________________________________

             (наименование муниципального образования)

  на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 3 "Сохранение

    и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области

       на 2014 - 2017 годы" государственной программы Орловской области

  "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, охранение

              и реконструкция военно-мемориальных объектов

               в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

тыс. рублей (с двумя десятичными знаками)
Предусмотрено средств в бюджете муниципального образования				Поступило субсидий	Фактически израсходовано				Остаток неиспользованных средств субсидии из областного бюджета
всего	в том числе за счет средств областного бюджета	средств муниципального бюджета	внебюджетных средств	всего	всего	в том числе за счет средств областного бюджета	средств муниципального бюджета	внебюджетных средств

Глава (глава администрации)

муниципального района (городского округа)

Орловской области ________________  _________________________

                    (подпись)        (расшифровка подписи)

                 М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и
городских округов Орловской области на софинансирование
реализации мероприятий подпрограммы 3
"Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области на 2014 - 2017 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

                              Отчет

    о достижении в 201_ году значений показателей (индикаторов)

          эффективности использования субсидии

Показатель	Количество	Значение показателя
Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству за счет средств субсидии

Глава (глава администрации)

муниципального района

(городского округа)

Орловской области ________________    _________________________

                    (подпись)          (расшифровка подписи)

Паспорт
подпрограммы 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования, архивного дела Орловской области (2013 - 2017 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	Оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела Орловской области (далее -подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Управление культуры и архивного дела Орловской области
Соисполнители подпрограммы 4	Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы 4	Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 4	Не предусмотрены
Цель подпрограммы 4	Совершенствование системы оказания государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области государственными учреждениями и организациями, подведомственными Управлению культуры и архивного дела Орловской области (далее -государственные учреждения)
Задачи подпрограммы 4	повышение качества и доступности государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела; сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры; развитие материально-технической базы государственных учреждений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4	1) процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями; 2) процент граждан, получивших государственные услуги в сфере культуры и искусства, архивного дела, предоставляемые государственными учреждениями, на льготных основаниях или на безвозмездной основе
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4	Подпрограмма 4 реализуется в 2013-годах. Деление на этапы не предусматривается
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4	Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 4 составит 1 567 237,7 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году -313 384,1 тыс. рублей; 2014 году -313 126,2 тыс. рублей; 2015 году -313 461,0 тыс. рублей; 2016 году -313 633,2 тыс. рублей; 2017 году -313 633,2 тыс. рублей. По источникам финансирования подпрограммы 4 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом: областной бюджет -1 567 237,7 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году -313 384,1 тыс. рублей; 2014 году -313 126,2 тыс. рублей; 2015 году -313 461,0 тыс. рублей; 2016 году -313 633,2 тыс. рублей; 2017 году -313 633,2 тыс. рублей. По направлениям затрат бюджетные ассигнования распределяются следующим образом: прочие нужды -1 567 237,7 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году -313 384,1 тыс. рублей; 2014 году -313 126,2 тыс. рублей; 2015 году -313 461,0 тыс. рублей; 2016 году -313 633,2 тыс. рублей; 2017 году -313 633,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	повышение роли культуры в социально-экономических преобразованиях Орловской области; повышение культурно-образовательного уровня населения Орловской области; повышение уровня привлекательности для различных возрастных и социальных групп организованного культурного досуга и, как следствие, увеличение количества посещений мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела; повышение художественного и технического уровня мероприятий, проводимых учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела; увеличение контингента обучающихся в образовательных организациях культуры путем улучшения условий для ведения образовательного процесса, реализации образовательных программ, внедрения новых методик преподавания и повышения профессионального уровня педагогического мастерства преподавателей; повышение материального благосостояния работников, учащихся и студентов в сфере культуры путем ежегодных выплат стипендий молодым артистам, одаренным детям и талантливой молодежи, писателям -членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей", художникам -членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России"; адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию; социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области; сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры; улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела; повышение собственных доходов учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела, позволяющих стимулировать и регулировать их развитие

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 4 охватывает все основные виды деятельности по оказанию государственными учреждениями государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела.

Мероприятия подпрограммы 4 направлены на оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства, организацию музейного, библиотечного, выставочного, концертного и театрального обслуживания населения, создание необходимых условий для занятий творческой деятельностью профессиональных орловских литераторов, предоставление информационных и архивных услуг юридическим и физическим лицам, развитие народного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности.

Мероприятия подпрограммы 4 по исполнению публичных обязательств включают такие важные направления, как:

ежегодные выплаты стипендий молодым артистам, одаренным детям и талантливой молодежи, писателям -членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей", художникам -членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России";

адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию;

социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области;

материальное обеспечение детей-сирот при поступлении в образовательные организации сферы культуры, выплата стипендий, приобретение учебных принадлежностей, трудоустройство;

оплата расходов на питание учащихся (студентов).

Реализация мероприятий подпрограммы 4 сможет решить следующие проблемы:

повысить качество работы учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела по предоставлению государственных услуг населению;

создать условия для улучшения доступа граждан к информации;

сохранить и поддержать кадровый потенциал работников культуры;

модернизировать и обновить специальное оборудование и укрепить материально-техническую базу учреждений культуры и искусства, архивного дела, организаций отраслевого образования.

В целом реализация мероприятий подпрограммы 4 будет направлена на формирование благоприятной культурно-творческой среды в Орловской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 4, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 18 августа 2014 г. N 234 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 определены следующими нормативными правовыми актами:

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года N 3612-1;

Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 года N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года. N 1019-р;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2017 годы";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р;

Закон Орловской области от 6 февраля 2006 года N 579-ОЗ "О библиотечном деле в Орловской области";

Закон Орловской области от 8 сентября 2008 года N 807-ОЗ "О музейном фонде и музеях в Орловской области";

Закон Орловской области от 6 сентября 2013 года N 1525-ОЗ "Об образовании в Орловской области";

постановление Правительства Орловской области от 24 ноября 2011 года N 408 "Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области".

Подпрограмма 4 учитывает положения вышеуказанных нормативных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, и Стратегией социально-экономического развития Орловской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года N 372-р.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Основная цель подпрограммы 4 -совершенствование системы оказания государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела государственными учреждениями.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела;

2) сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры;

3) развитие материально-технической базы государственных учреждений.

Для оценки результативности достижения поставленной цели и задач будут использоваться следующие показатели (индикаторы):

1) процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями (далее -показатель 1);

2) процент граждан, получивших государственные услуги в сфере культуры и искусства, архивного дела, предоставляемые государственными учреждениями на льготных основаниях или на безвозмездной основе (далее -показатель 2).

Расчет показателя 1 производится по формуле:

где:

- показатель 1;

- количество государственных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, архивного дела, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми объемами;

- общее количество государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела, оказываемых населению учреждениями.

При успешной реализации подпрограммы 4 процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями, должен на всем протяжении ее реализации быть равен 100% (без ежегодного снижения).

Расчет показателя 2 производится по формуле:

где:

- показатель 2;

- количество граждан, получивших государственную услугу в государственных учреждениях на льготной или безвозмездной основе;

- общее количество граждан, получивших государственную услугу в государственных учреждениях.

Основными целями посещения государственных учреждений населением является повышение образовательного и культурного уровня, а также получение информации, однако государственные учреждения предоставляют услуги в большей мере на бесплатной или льготной основе, что значительно снижает уровень их доходов. В 2011 году государственными учреждениями было предоставлено 56% бесплатных услуг или услуг на льготной основе от общего количества государственных услуг.

Таким образом, с одной стороны, государственные учреждения культуры охватывают государственными услугами наиболее незащищенные слои населения, с другой -низкий уровень внебюджетного фонда государственного учреждения в значительной степени снижает техническое оформление и уровень мероприятий, не дает развиваться материально-технической базе. Поэтому требуется плавное и целенаправленное снижение оказания бесплатных услуг населению с 56% в 2011 году до 40% к 2017 году.

Перечень сведений о показателях (индикаторах) и их значениях приведен в приложении 1 к подпрограмме 4.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 4, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 4

К ожидаемым конечным результатам подпрограммы 4 относятся:

повышение роли культуры в социально-экономических преобразованиях Орловской области;

повышение культурно-образовательного уровня населения Орловской области;

повышение уровня привлекательности для различных возрастных и социальных групп организованного культурного досуга и, как следствие, увеличение количества посещений мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела;

повышение художественного и технического уровня мероприятий, проводимых учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела;

увеличение контингента обучающихся в организациях культуры путем улучшения условий для ведения образовательного процесса, реализации образовательных программ, внедрения новых методик преподавания и повышения профессионального уровня педагогического мастерства преподавателей;

повышение материального благосостояния работников, учащихся и студентов в сфере культуры путем ежегодных выплат стипендий молодым артистам, одаренным детям и талантливой молодежи, писателям -членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей", художникам -членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России";

адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию;

социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области;

сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры;

улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела;

повышение собственных доходов учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела, позволяющих стимулировать и регулировать их развитие.

Реализация подпрограммы 4 осуществляется в 2013-годах. Деление подпрограммы 4 на контрольные этапы не предусмотрено.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 4

В состав подпрограммы 4 не входят ведомственные целевые программы.

Для реализации поставленной цели и решения задач подпрограммы 4, достижения планируемых значений показателей (индикаторов) предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

1) предоставление информационных услуг юридическим и физическим лицам;

оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства;

организация музейного обслуживания;

организация библиотечного обслуживания;

концертное обслуживание населения;

театральное обслуживание населения;

создание необходимых условий для занятий творческой деятельностью профессиональных орловских литераторов -членов общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей";

создание условий для занятий творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе;

проведение культурно-досуговых мероприятий, художественных конкурсов для одаренных детей и молодежи;

стипендии молодым одаренным артистам;

стипендии одаренным детям и талантливой молодежи;

стипендии писателям -членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей";

стипендии художникам -членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России";

адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию;

социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области;

стипендиальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

расходы на питание учащихся (студентов) в образовательных организациях общего, начального и среднего профессионального образования (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 4 приведен в приложении 2 к подпрограмме 4.

Расчеты по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательством Орловской области отдельным категориям граждан, приведены в приложении 6 к подпрограмме 4.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 4 не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы 4, также не предусмотрено.

Выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы 4, а также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.

В настоящее время нормативная правовая база по оказанию государственных услуг полностью разработана, в связи с чем меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 применяться не будут.

5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 4

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области представлен в приложении 3 к подпрограмме 4.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 4

Органы местного самоуправления не принимают участие в реализации подпрограммы 4.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 4

В реализации мероприятий подпрограммы 4 участвуют следующие государственные учреждения и творческие организации отрасли культуры, отраслевого образования и архивного дела:

бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловский областной колледж культуры и искусств";

бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловский музыкальный колледж";

бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловское художественное училище";

бюджетное учреждение Орловской области "Государственный архив Орловской области";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский краеведческий музей";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский музей изобразительных искусств";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И. А. Бунина";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина";

казенное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная специальная библиотека для слепых";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский Дом литераторов";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский областной центр народного творчества";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская государственная филармония";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный академический театр им. И. С. Тургенева";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский театр кукол";

бюджетное учреждение культуры Орловской области "Областной выставочный центр";

общественная организация "Орловская областная организация Союза писателей России";

орловское региональное отделение общероссийской общественной организации "Союз российских писателей";

орловская региональная организация Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России".

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организаций, а также целевые внебюджетные фонды могут принимать участие в реализации подпрограммы 4 в качестве получателей государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела, оказываемых государственными учреждениями.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4

Финансирование подпрограммы 4 будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований на 2013 - 2017 годы, объем которых подлежит ежегодному уточнению с учетом прогноза цен на соответствующий период.

Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 4 составит 1 567 237,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году -313 384,1 тыс. рублей;

2014 году -313 126,2 тыс. рублей;

2015 году -313 461,0 тыс. рублей;

2016 году -313 633,2 тыс. рублей;

2017 году -313 633,2 тыс. рублей.

По источникам финансирования подпрограммы 4 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:

областной бюджет -1 567 237,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году -313 384,1 тыс. рублей;

2014 году -313 126,2 тыс. рублей;

2015 году -313 461,0 тыс. рублей;

2016 году -313 633,2 тыс. рублей;

2017 году -313 633,2 тыс. рублей.

По направлениям затрат бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:

прочие нужды -1 567 237,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году -313 384,1 тыс. рублей;

2014 году -313 126,2 тыс. рублей;

2015 году -313 461,0 тыс. рублей;

2016 году -313 633,2 тыс. рублей;

2017 году -313 633,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к подпрограмме 4.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4 представлены в приложении 5 к подпрограмме 4.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы 4, в том числе мероприятий, связанных с текущим ремонтом государственных учреждений.

Экономические риски могут также повлечь изменения стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ), что может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения Орловской области.

Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой подпрограммы 4. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Риски ухудшения международных или межрегиональных отношений в области культуры и смежных с ней областях. Эти риски могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей Орловской области в проведении культурных мероприятий, проводимых в рамках гастрольной деятельности.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования подпрограммы 4 в пользу других направлений развития Орловской области.

Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы 4. Эти риски могут привести к недостижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 4 предусматривается:

формирование эффективной системы управления подпрограммой 4 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы 4;

проведение мониторинга исполнения подпрограммы 4, при необходимости ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий подпрограммы 4;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;

планирование реализации подпрограммы 4 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 18 августа 2014 г. N 234 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 4 "Оказание
государственных услуг в сфере культуры,
отраслевого образования, архивного
дела Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования, архивного дела Орловской области (2013 - 2017 годы)" и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2014 г.

N	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			Базовое значение 2011 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Подпрограмма 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования, архивного дела Орловской области (2013 - 2017 годы)"
1.	Процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями	%	100	82,4	100	100	100	100
2.	Процент граждан, получивших государственные услуги в сфере культуры и искусства, архивного дела, предоставляемые государственными учреждениями, на льготных основаниях или на безвозмездной основе	%	56	53	50	46	43	40

Приложение 2
к подпрограмме 4
"Оказание государственных услуг в сфере культуры,
отраслевого образования,
архивного дела Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования, архивного дела Орловской области (2013 - 2017 годы)"

N	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования, архивного дела Орловской области (2013 - 2017 годы)"
1	Предоставление информационных услуг юридическим и физическим лицам	БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Предоставление архивных сведений населению, обеспечение сохранности архивных документов, ведение электронного документооборота	Низкий уровень предоставления архивных сведений населению, неудовлетворительные условия сохранности документов архивного фонда	Количество выданных справок; количество посещений, тыс. чел.
2.	Оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства	БОУОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств", БОУОО СПО "Орловское художественное училище", БОУОО СПО "Орловский музыкальный колледж"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Предоставление образовательных услуг в сфере культуры населению, выявление и поддержка талантливой молодежи	Невозможность обучаться талантливой молодежи в регионе, отток кадров из отрасли культуры	Количество человек
3.	Организация музейного обслуживания	БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств", БУК ОО "Орловский краеведческий музей", БУК ОО "Орловский объединенный государственный литераратурный музей И. С. Тургенева"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Обеспечение сохранности и учета музейных предметов, предоставление населению возможности доступа к музейным предметам	Низкий уровень обеспечения сохранности и учета музейных предметов, непредоставление населению возможности доступа к музейным предметам	Количество посетителей музеев, тыс. чел.
4.	Организация библиотечного обслуживания	БУК ОО "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина", БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина", КУК ОО "Орловская областная специальная библиотека для слепых"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Обеспечение сохранности и учета библиотечных фондов, предоставление населению возможности доступа к библиотечным фондам	Снижение показателей выполнения программы, низкий уровень обеспечения сохранности и учета библиотечных фондов, непредоставление населению возможности доступа к библиотечным фондам	Количество постоянных пользователей, тыс. чел.
5.	Концертное обслуживание населения	БУК ОО "Орловская государственная филармония"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Обеспечение населения профессиональным концертным обслуживанием, повышение культурного уровня региона	Низкий культурный уровень региона, неудовлетворительное осуществление профессионального концертного обслуживания населения	Количество посетителей, тыс. чел.
6.	Театральное обслуживание населения	БУК ОО "Орловский государственный академический театр им. И. С. Тургенева", БУК ОО "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство", БУК ОО "Орловский театр кукол"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Предоставление населению профессионального театрального обслуживания, повышение культурного уровня региона	Низкий культурный уровень региона, неудовлетворительное осуществление профессионального театрального обслуживания населения	Количество посетителей театров, тыс. чел.
7.	Создание необходимых условий для занятий творческой деятельностью профессиональных орловских литераторов -членов общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей"	БУК ОО "Орловский Дом литераторов"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Пополнение методических, практических материалов и пособий, сценариев мероприятий; повышение престижа и количества проведенных литературных конкурсов, редактирование книг, оказание консультативной помощи молодым и профессиональным писателям	Снижение значимости творчества писателей в регионе, отсутствие областных литературных конкурсов и как следствие низкий уровень выявления молодых писателей, неудовлетворительная работа по рецензированию книг и оказанию помощи профессиональным писателям	Количество мероприятий, ед.
8.	Создание условий для занятий творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе	БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Популяризация народного творчества Орловской области, сбор фольклорных материалов, оказание консультативной помощи муниципальным коллективам	Исчезновение любительских коллективов, сохраняющих народное творчество Орловской области, отсутствие консультативной помощи муниципальным коллективам	Количество человек
9.	Проведение культурно-досуговых мероприятий, художественных конкурсов для одаренных детей и молодежи	БУК ОО "Областной выставочный центр"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Выявление и поддержка талантливой молодежи, проведение и организация художественных конкурсов и выставок	Снижение показателей выполнения подпрограммы 4 и отсутствие художественных конкурсов по выявлению и поддержке талантливой молодежи	Количество посетителей, тыс. чел.; количество выставок, созданных по государственному заданию в отчетный период, ед.
10.	Стипендии молодым одаренным артистам	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Адресная поддержка 12 молодых артистов театров (ежемесячные выплаты стипендий по 5 тысяч рублей)	Снижение уровня дохода молодых артистов, отток талантливых актеров из отрасли культуры региона	Показатели и индикаторы отсутствуют
11.	Стипендии одаренным детям и талантливой молодежи	Управление культуры и архивного дела Орловской области	С 1 января 2013 года	До 31 августа 2013 года	Адресная поддержка одаренных детей (ежемесячные выплаты стипендий)	Отток талантливой молодежи из отрасли культуры региона	Показатели и индикаторы отсутствуют
12.	Стипендии писателям -членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей"	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Адресная поддержка 25 писателей (ежемесячные выплаты стипендий по 10 тысяч рублей)	Снижение уровня дохода писателей, уровня профессионализма писателей, низкий уровень издательской и творческой литературной деятельности, отток из отрасли культуры региона	Показатели и индикаторы отсутствуют
13.	Стипендии художникам -членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России"	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Адресная поддержка 10 художников (ежемесячные выплаты стипендий по 5 тысяч рублей)	Снижение уровня дохода художников, низкое участие в мероприятиях, направленных на популяризацию творчества орловских художников за пределами региона	Показатели и индикаторы отсутствуют
14.	Адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Адресная поддержка 3 артистов театров (ежемесячные выплаты по 1 100 рублей)	Снижение уровня дохода артистов театров	Показатели и индикаторы отсутствуют
15.	Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в образовательные государственные организации сферы культуры; выплата стипендий; выплаты на приобретение учебных принадлежностей; выплаты при трудоустройстве и выпуске из учебной организации	Снижение уровня доходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Показатели и индикаторы отсутствуют
16.	Стипендиальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ежемесячные выплаты)	Снижение уровня доходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Показатели и индикаторы отсутствуют
17.	Расходы на питание учащихся (студентов) в образовательных организациях общего, начального и среднего профессионального образования (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ежемесячные выплаты)	Снижение уровня доходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Показатели и индикаторы отсутствуют

Приложение 3
к подпрограмме 4
"Оказание государственных услуг в сфере культуры,
отраслевого образования,
архивного дела Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы	Значение показателя объема услуги по годам					Расходы областного бюджета на оказание услуги (выполнение работы) по годам, тыс. рублей
	2013	2014	2015	2016	2017	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
БУ ОО "Государственный архив Орловской области"
Предоставление информационных услуг юридическим и физическим лицам. Количество пользователей архивной информацией, в том числе посещений, человек	12000	12000	12000	12000	12000	12497,6	11800,2	11892,3	11892,3	11892,3
БОУОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств"
Оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Орловской области и получающие образование в БОУОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств", человек	212	212	212	212	212	32335,8	27158,3	27243,9	27243,9	27243,9
БОУОО СПО "Орловское художественное училище"
Оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Орловской области и получающие образование в БОУОО СПО "Орловское художественное училище", человек	155	160	165	165	165	19320,5	18187,7	18245,8	18245,8	18245,8
БОУОО СПО "Орловский музыкальный колледж"
Оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Орловской области и получающие образование в БОУОО СПО "Орловский музыкальный колледж", человек	240	250	250	250	250	45358,4	43837,1	43956,1	43956,1	43956,1
БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств"
Организация музейного обслуживания. Предоставление возможностей доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в БУКОО "Орловский музей изобразительных искусств", человек	36000	36000	36000	36000	36000	10763,0	11368,8	11543,6	11543,6	11543,6
БУК ОО "Орловский краеведческий музей"
Организация музейного обслуживания. Предоставление возможностей доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в БУКОО "Орловский краеведческий музей", человек	41000	42000	42000	42000	42000	21594,8	21889,7	22437,8	22437,8	22437,8
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
БУК ОО "Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева"
Организация музейного обслуживания. Предоставление возможностей доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в БУК ОО "Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева", человек	65000	65000	65000	65000	65000	21595,9	24428,7	24611,0	24611,0	24611,0
БУК ОО "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И. А. Бунина"
Организация библиотечного обслуживания. Количество посещений БУК ОО "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И. А. Бунина", человек	144000	144000	144000	144000	144000	22767,6	26195,8	26545,1	26545,1	26545,1
БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина"
Организация библиотечного обслуживания. Количество посещений БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М. М. Пришвина", человек	50000	50000	50000	50000	50000	7134,8	8308,4	8431,0	8431,0	8431,0
КУК ОО "Орловская областная специальная библиотека для слепых"
Организация библиотечного обслуживания. Количество посещений КУК ОО "Орловская областная специальная библиотека для слепых", человек	30000	30000	35000	35000	35000	4859,6	5202,2	5202,2	5202,2	5202,2
БУ ОО "Орловская научная медицинская библиотека"
Организация библиотечного обслуживания. Количество книговыдач в БУ ОО "Орловская научная медицинская библиотека", единиц	115158	115158	115158	115158	115158	0	6266,3	6266,3	6266,3	7246,1
БУК ОО "Орловская государственная филармония"
Концертное обслуживание населения. Количество проведенных концертов БУК ОО "Орловская государственная филармония", единиц	305	305	305	305	305	27993,3	28288,3	28314,9	28325,4	28325,4
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
БУК ОО "Орловский государственный академический театр им. И. С. Тургенева"
Театральное обслуживание населения. Количество спектаклей, проведенных БУК ОО "Орловский государственный академический театр им. И. С. Тургенева", единиц	280	280	280	280	280	32674,2	33014,4	31184,9	31252,3	31252,3
БУК ОО "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство"
Театральное обслуживание населения. Количество спектаклей, проведенных БУК ОО "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство", единиц	280	280	280	280	280	22969,8	22283,1	22463,5	22534,7	22534,7
БУК ОО "Орловский театр кукол"
Театральное обслуживание населения. Количество спектаклей, проведенных БУК ОО Орловской области "Орловский театр кукол, единиц	300	300	300	300	300	11595,7	10982,8	11041,6	11064,8	11064,8
БУК ОО "Орловский Дом литераторов"
Создание необходимых условий для занятий творческой деятельностью профессиональных орловских литераторов -членов общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей". Количество мероприятий, проведенных БУКОО "Орловский Дом литераторов", единиц	24	30	36	36	36	5010,8	5329,1	5365,1	5365,1	5365,1
БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества"
Создание условий для занятий творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе. Число посетителей культурно-досуговых мероприятий, проводимых БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества", единиц	10400	10400	10400	10400	10400	9017,3	9825,8	9902,4	9902,4	9902,4
БУК ОО "Областной выставочный центр"
Проведение культурно-досуговых мероприятий, художественных конкурсов для одаренных детей и молодежи. Количество культурно-досуговых мероприятий, проведенных БУК ОО "Областной выставочный центр", единиц	48	54	60	60	64	4402,4	3705,9	3760,0	3759,9	3759,9
Исполнение публичных нормативных обязательств в сфере культуры
Исполнение публичных нормативных обязательств в сфере культуры	-	-	-	-	-	1492,7	1320,0	1320,0	1320,0	1320,0

Приложение 4
к подпрограмме 4
"Оказание государственных услуг в сфере культуры,
отраслевого образования, архивного дела
Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования, архивного дела Орловской области (2013 - 2017 годы)" за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также -ГРБС) по ведомственной целевой программе	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	всего по подпрограмме	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 3	"Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы"	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0801	ПЦ37179	500	6 350,0	1500,0	1500,0	1 600,0	1 750,0
1	2	3	4	5	6	7	8		10	11	12
Основное мероприятие 1	Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области	801	0801	ПЦ37179	500	6 350,0	1500,0	1500,0	1 600,0	1 750,0
Основное мероприятие 2	Разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области					0	0	0	0	0

Приложение 5
к подпрограмме 4
"Оказание государственных услуг в сфере культуры,
отраслевого образования,
архивного дела Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования, архивного дела Орловской области (2013 - 2017 годы)"

тыс. рублей
Статус	Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также -ГРБС) по ведомственной целевой программе	Оценка расходов по годам реализации
			всего по подпрограмме	2013	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма 4	Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования, архивного дела Орловской области (2013 - 2017 годы)	Управление культуры и архивного дела Орловской области, всего	1 567 237,7	313 384,1	313 126,2	313 461,0	313 633,2	313 633,2
		областной бюджет	1 567 237,7	313 384,1	313 126,2	313 461,0	313 633,2	313 633,2
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
		бюджеты муниципальных образований и городских округов	0	0	0	0	0	0
		государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0

Приложение 6
к подпрограмме 4
"Оказание государственных услуг в сфере культуры,
отраслевого образования, архивного дела
Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Расчеты
по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательством Орловской области отдельным категориям граждан

N	Наименование	Код классификации расходов бюджетов	Показатели	Годы реализации государственной программы
				2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Публичные нормативные обязательства (далее -ПНО)
1.	Стипендии молодым одаренным артистам		Размер выплаты (тыс. руб./чел.)	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
			Оценка численности получателей (чел.)	12	12	12	12	12
		801 0804 4400102 330 801 0804 ПЦ47100 330	Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	720,0 0	0 720,0	0 720,0	0 720,0	0 720,0
2.	Стипендии одаренным детям и талантливой молодежи		Размер выплаты (тыс. руб./чел.)	1,05	1,05	1,05	1,05	1,05
			Оценка численности получателей (чел.)	16	16	16	16	16
		801 0709 4360400 340	Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	172,7	0	0	0	0
3.	Стипендии писателям -членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей"		Размер выплаты (тыс. руб./чел.)	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			Оценка численности получателей (чел.)	25	25	25	25	25
		801 0801 4409901 330 801 0801 ПЦ47102 330	Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	3000,0 0	0 3000,0	0 3000,0	0 3000,0	0 3000,0
4.	Стипендии художникам -членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России"		Размер выплаты (тыс. руб./чел.)	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
			Оценка численности получателей (чел.)	10	10	10	10	10
		801 0804 4400101 330 801 0804 ПЦ47099 330	Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	600,0 0	0 600,0	0 600,0	0 600,0	0 600,0
5.	Адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию		Размер выплаты (тыс. руб./чел.)	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
			Оценка численности получателей (чел.)	3	3	3	3	3
		801 0801 4439900 330 801 0801 ПЦ47106 330	Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	39,6 0	0 39,6	0 39,6	0 39,6	0 39,6
6.	Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области		Размер выплаты (тыс. руб./чел.)	10,2	10,7	11,2	11,2	11,2
			Оценка численности получателей (чел.)	31	31	31	31	31
		801 0704 6730201 321 801 0704 ПЦ47245 321	Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	315,4 0	0 239,1	0 239,1	0 239,1	0 348,1
7.	Стипендиальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области		Размер выплаты (тыс. руб./чел.)	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
			Оценка численности получателей (чел.)	12	11	11	11	12
		801 0704 6730201 321 801 0704 ПЦ47245 321	Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	86,4 0	0 79,2	0 79,2	0 79,2	0 86,4
8.	Расходы на питание учащихся (студентов) в образовательных организациях общего, начального и среднего профессионального образования (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)		Размер выплаты (тыс. руб./чел.)	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2
			Оценка численности получателей (чел.)	2	2	2	2	2
		801 0704 6730201 321 801 0704 ПЦ47245 321	Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	16,4 0	0 16,4	0 16,4	0 16,4	0 16,4

Паспорт
подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы) (далее также -подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы 5	Управление культуры и архивного дела Орловской области
Соисполнители подпрограммы 5	Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы 5	Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 5	Не предусмотрены
Цель подпрограммы 5	Совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Орловской области
Задачи подпрограммы 5	укрепление и модернизация материально-технической базы архивов; улучшение обеспечения сохранности архивных документов; развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации; развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5	1) доля архивов, улучшивших свою материально-техническую базу; 2) количество закартонированных дел в муниципальных архивах; 3) количество дел областного архива, закартонированных в бескислотный картон; 4) доля уникальных документов, имеющих страховой фонд (микрофильмы) и фонд пользования в электронном формате, к общему количеству документов, включенных в региональный реестр уникальных документов; 5) доля особо ценных дел, переведенных на электронные носители, к общему объему хранящихся особо ценных дел; 6) количество пользователей архивной информации; 7) количество единиц хранения областного архива, используемых в научных, культурно-просветительных и социальных целях всеми категориями пользователей; 8) доля запросов, исполненных в установленный срок
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5	Подпрограмма 5 реализуется в 2013 - 2017 годах в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5	Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы 5 составит 7319,2 тысячи рублей, в том числе: в 2013 году -809,2 тысячи рублей; 2014 году -500 тысяч рублей; 2015 году -500 тысяч рублей; 2016 году -500 тысяч рублей; 2017 году -5010,0 тысяч рублей. Из общего объема средства по источникам финансирования составят: областной бюджет -6899,2 тысячи рублей, в том числе: в 2013 году -699,2 тысячи рублей; 2014 году -400 тысяч рублей; 2015 году -400 тысяч рублей; 2016 году -400 тысяч рублей; 2017 году -5000 тысяч рублей; бюджеты муниципальных образований и городских округов -400 тысяч рублей, в том числе: в 2013 году -100 тысяч рублей; 2014 году -100 тысяч рублей; 2015 году -100 тысяч рублей; 2016 году -100 тысяч рублей; 2017 году -финансирование не предусмотрено; внебюджетные источники -20 тысяч рублей, в том числе: в 2013 году -10 тысяч рублей; 2014 году -не предусмотрено; 2015 году -не предусмотрено; 2016 году -не предусмотрено; 2017 году -10 тысяч рублей. По направлениям затрат финансирование подпрограммы 5 распределяется следующим образом: прочие нужды -7319,2 тысячи рублей, в том числе: в 2013 году -809,2 тысячи рублей; 2014 году -500 тысяч рублей; 2015 году -500 тысяч рублей; 2016 году -500 тысяч рублей; 2017 году -5010,0 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5	укрепление материально-технической базы областного и муниципальных архивов; совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, обеспечивающих информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры, обеспечения прав граждан и их потребностей в ретроспективной информации; увеличение объема и повышение качества архивных услуг, увеличение количества пользователей архивной информации; популяризация архивных документов в целях патриотического воспитания граждан, формирование необходимого уровня гражданской исторической компетентности населения; развитие системы кадрового обеспечения архивного дела Орловской области

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Архивное дело как деятельность по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов обеспечивает информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры, обеспечения прав граждан и их потребностей в ретроспективной информации.

В состав архивной отрасли Орловской области входят: Управление культуры и архивного дела Орловской области (далее - Управление), бюджетное учреждение Орловской области "Государственный архив Орловской области" (далее - областной архив) и 27 структурных подразделений администраций муниципальных районов и городских округов, выполняющих функции по управлению архивным делом на муниципальном уровне и функции муниципальных архивов (далее - муниципальные архивы).

В Архивном фонде Орловской области, являющемся составной частью Архивного фонда Российской Федерации, сосредоточено более 2 млн единиц хранения (далее также - ед. хр., дел), отражающих экономические, политические, правовые, социальные и культурные стороны развития региона в XVII-XXI веках и имеющих историко-научное, социокультурное и практическое значение.

Областной архив с общей площадью архивохранилищ 3198 кв. м располагается в двух специально построенных зданиях, одно из которых - бывшего партийного архива обкома КПСС - с 1991 года является архивохранилищем фондов общественно-политических организаций и движений областного архива (далее - архивохранилище фондов ОПОД).

На 1 января 2012 года в областном архиве хранится около 1 млн 350 тыс. ед. хр., в том числе более 34,7 тыс. ед. хр. фото-, кино- и фонодокументов. Самый древний документ, изготовленный на пергаменте, датируется 1614 годом.

К настоящему времени в областном архиве учтено более 32,3 тысячи особо ценных дел, в региональный реестр уникальных документов включено 89 документов, среди которых - подлинники жалованных грамот русских царей, метрические записи о рождении философа М. М. Бахтина, писателя Б. К Зайцева, художника Г. Г. Мясоедова, письмо-автограф Н. С. Лескова, аттестат зрелости П. А. Столыпина, партизанские листовки времен Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, выполненные на бересте, и многое другое.

В 27 муниципальных архивах хранится около 700 тысяч ед. хр. (с 1940-х годов). В специально построенных зданиях располагаются муниципальные архивы Болховского, Ливенского и Урицкого районов, 11 архивов находятся в приспособленных помещениях зданий администраций, другие - в зданиях прочих организаций.

Систематически Архивный фонд Орловской области пополняется документами, представляющими историческую, научную и практическую ценность. В списках источников комплектования архивных учреждений Орловской области на 1 января 2012 года значится 950 организаций (из них в списке областного архива - 142). В рамках заседаний экспертно-проверочной комиссии Управления ежегодно включается в состав Архивного фонда Орловской области более 18 тысяч дел. В архивы Орловской области принимается в год до 7-15 тысяч дел.

Архивы выполняют важную роль в информационном и документационном обеспечении общества, участвуют в историко-патриотическом воспитании граждан. Специалистами областного и муниципальных архивов к юбилейным и памятным датам российской и региональной истории в рамках информационных мероприятий, направленных на популяризацию архивных документов, проводятся научно-практические конференции, публикуется ежегодно более 80 статей, организуется более 30 выставок. Свыше 2 тысяч человек в год посещают экскурсии и школьные уроки в архивах Орловской области.

Огромной и социально значимой работой архивных учреждений является исполнение социально-правовых запросов в целях обеспечения законных прав и интересов граждан, в том числе в пенсионной сфере. В областном и муниципальных архивах наблюдалось ежегодное увеличение объемов запросов от граждан и организаций. В 2009 - 2012 годах объем запросов остается стабильно высоким (до или более 30 тысяч), из них более 5,5 тысячи исполняется в областном архиве.

Происходящие в России в последние два десятилетия изменения, а именно: переход к рыночным отношениям, появление разнообразных форм собственности, в том числе на архивные документы, широкое внедрение информатизации во все сферы деятельности, ликвидация и банкротство многочисленных организаций и загруженность архивов документами по личному составу, изношенность материально-технической базы архивов, недостаточное ее обновление вследствие незначительных бюджетных ассигнований неблагоприятно отразились на состоянии архивной отрасли Орловской области.

Определенные позитивные изменения материально-технической базы областного и муниципальных архивов осуществляются, но медленными темпами, в основном "точечно".

В 2009 - 2012 годах в областном архиве на средства областного бюджета и внебюджетные (полученные архивом от платных услуг) переоборудован под грузоподъемник лифт, не работавший с начала 1970-х годов, проведены ремонты систем отопления и водопровода, установлена система видеонаблюдения по периметру одного из архивных зданий и в читальном зале, заменены на окнах неразъемные металлические решетки на распашные, приобретены 2 аппарата для чтения микрофильмов, мультимедийное оборудование, 16 современных компьютеров, сервер, ксерокс, сканер и прочее.

В 2011 году в связи с полной загруженностью областного архива вследствие значительного в последние два десятилетия приема документов по личному составу ликвидированных организаций (общий объем документов по личному составу составляет более 148 тысяч дел) решен вопрос о выделении архиву дополнительного помещения (в подвале ОАО "Типография "Труд" площадью 144 кв. м).

В муниципальных образованиях выделены дополнительные помещения муниципальным архивам городов Орел, Ливны и Мценского района. Установлены в муниципальных архивах охранная и пожарная сигнализации (Глазуновский, Ливенский, Мценский районы), пожарная сигнализация (Верховский, Дмитровский, Знаменский, Новодеревеньковский, Сосковский районы), охранная сигнализация (Хотынецкий район). Проведена пропитка чердачного перекрытия и замена кровли (Залегощенский район). В отдельных муниципальных архивах проводились ремонты помещений, замена электропроводки, устанавливались металлические стеллажи и двери в архивохранилищах, распашные решетки на окнах, приобреталась или обновлялась компьютерная и множительная техника.

В целом же материально-техническую базу архивных учреждений Орловской области следует признать морально и физически устаревшей, не отвечающей современным требованиям и потребностям архивного дела.

В областном архиве, где хранятся наиболее ценные исторические документы с начала XVII столетия до наших дней, существующее состояние архивохранилищ не обеспечивает в полной мере сохранность архивных документов на уровне нормативных требований, что приводит к их преждевременному старению, разрушению физической основы, угрозе гибели.

Требуются основательный ремонт кровли основного здания областного архива, замена деревянных (ветхих) оконных рам. В связи с истечением срока эксплуатации лифта в архивохранилище фондов ОПОД областного архива и согласно предписаниям соответствующей уполномоченной организации ставится задача по замене лифта.

Представляется целесообразным предусмотреть мероприятия по снабжению металлическими стеллажами дополнительного помещения, выделенного областному архиву под архивохранилище в ОАО "Типография "Труд", ремонт которого будет проводиться в рамках текущего финансирования областного архива.

Несмотря на проведение объемных работ в областном архиве по реставрации, подшивке, переплету и дезинфекционной обработке документов, ежегодно количество дел, требующих проведения с ними указанных работ, увеличивается в связи с несоблюдением в полной мере температурно-влажностного режима хранения документов из-за физического износа вентиляционных систем кондиционирования воздуха. Продолжается ухудшение физического состояния архивных дел с угрозой утраты архивной информации, особенно XVII-XVIII веков. В связи с отсутствием современного дорогостоящего реставрационного оборудования не проводится сложная реставрация уникальных и особо ценных документов со значительными повреждениями их физической основы и угасающим текстом.

По состоянию на 1 января 2012 года более 29 тысяч дел (в основном фондов до 1917 года) нуждаются в реставрации и дезинфекционной обработке, ввиду чего необходима срочная замена в областном архиве устаревшей вентиляционной системы и приобретение новой дезинфекционной камеры.

В проведении сложной реставрации на базе сторонних профильных организаций (специальных реставрационных лабораторий) нуждается комплекс уникальных и особо ценных документов (до 20 ед. хр. - древних столбцов и грамот, в том числе на пергаменте).

Мерой, предотвращающей утрату информации, является страховое копирование (микрофильмирование). В целях обеспечения сохранности особо ценных дел в областном архиве создан страховой фонд на 28 569 ед. хр., изготовлено более 3,6 млн кадров негатива. В связи с тем, что оборудование, на котором производилось микрофильмирование, выработавшее свой ресурс, демонтировано в 1997 году, создание фонда пользования было не завершено (позитивные микрофильмы второго поколения имеются только на 15441 дело, микрофильмы третьего поколения не изготавливались). К настоящему времени в страховом копировании нуждается еще около 4 тыс. выявленных в последующие годы особо ценных дел и 89 уникальных документов.

Отсутствие страхового фонда и фонда пользования на многие особо ценные и уникальные документы является причиной, по которой областной архив вынужден (в особых случаях по разрешению директора) выдавать пользователям подлинники указанных категорий документов, что противоречит правилам работы архивов. Вызывает серьезное опасение также хранение микрофильмов страхового фонда в неприспособленном для этого оборудовании.

Для продолжения создания страхового фонда требуется современное микрофильмирующее оборудование, необходимо приобретение специальных металлических шкафов для улучшения хранения микрофильмов.

Современные способы обеспечения сохранности архивных документов постоянного хранения предусматривают их картонирование в бескислотный картон. В областном архиве объем закартонированных дел в обычные картонные короба от общего количества хранящихся дел составляет 31%. В связи с чем целесообразно продолжить картонирование и начать приобретение коробов, изготовленных из бескислотного картона, для постепенной упаковки в них в первую очередь не менее 80 особо ценных дел наиболее используемого фонда уездных ревизских комиссий за 1762 - 1811 годы.

Современный уровень информатизации в сфере архивоведения предполагает активное внедрение информационных архивных технологий в деятельность архивных учреждений. Архивами Орловской области ведется автоматизированный учет в общеотраслевом программном комплексе "Архивный фонд". В областном архиве установлена и апробируется его новая четвертая версия. Ведутся также в электронном формате схемы размещения дел, топографические указатели, заполняются учетные и тематические базы данных, записываются воспоминания ветеранов войны и знаменитых уроженцев. Изготавливаются цифровые копии документов для информационных мероприятий и по запросам пользователей. С 2010 года областной архив создал и поддерживает информационную насыщенность собственного сайта.

Исследователи (преподаватели вузов, студенты, музейные работники, краеведы, сотрудники учреждений и организаций Орловской области, других регионов Российской Федерации и иностранные пользователи) активно интересуются архивными документами и делают ежегодно более 2 тысяч посещений в читальные залы областного архива.

Выдача документов в областном архиве всем категориям пользователей, в том числе по запросам и для информационных мероприятий, составляет до 30 тысяч дел в год.

Архивами Орловской области проводятся информационные мероприятия, в том числе совместно с музеями, библиотеками, школами. Осуществляется взаимодействие с высшими учебными заведениями, Орловским областным отделением Российского общества историков-архивистов и другими общественными организациями. Представители науки, общественные деятели, краеведы участвуют в работе Научного совета областного архива. Ежегодно на базе архивов областного и муниципального города Ливны организуется студенческая практика.

В областном архиве отмечается значительное увеличение объемов генеалогических и тематических запросов, относящихся к платным услугам. Если в 2005 году их количество составляло 243, то в 2011 году - 558. Тенденция к увеличению прогнозируется и в дальнейшем, что свидетельствует о повышении интереса к истории своего Отечества как общества в целом, так и граждан к истории своих корней.

Недостаточный уровень автоматизированного научно-справочного аппарата к архивным фондам не позволяет повысить качество работы с пользователями. Ввиду недостатка денежных средств и отсутствия профессиональных программистов не приобретаются и не разрабатываются новые учетные и тематические программы (базы данных).

В целом информационные архивные технологии в областном архиве внедряются недостаточными темпами, не проводится масштабная оцифровка архивных документов.

Из 42 компьютеров, имеющихся в наличии, соответствуют современным техническим требованиям 36. На 1 января 2012 года перевод архивных документов в электронный вид в областном архиве составляет 0,004% от общего объема хранящихся документов и 0,146% к объему особо ценных дел. Значительно и быстро повысить количество оцифрованных дел даже с приобретением планетарного сканера, позволяющего проводить сканирование архивных дел без их расшивки, не представляется возможным.

Перевод на электронные носители особо ценных и уникальных документов планируется осуществлять как силами сотрудников областного архива, так и с помощью привлечения к этой работе сторонних профильных организаций. По примеру других регионов Российской Федерации очевидной становится необходимость в рамках подпрограммы 5 осуществлять мероприятия по проведению оцифровки архивных документов и созданию страхового фонда (в первоочередном порядке на уникальные документы и наиболее используемые особо ценные дела) на базе специализированных учреждений.

Одной из нерешенных проблем в вопросе использования информативно насыщенного комплекса фонодокументов областного архива, записанных на рулонной магнитной пленке, является отсутствие необходимого оборудования для их прослушивания. В целях обеспечения сохранности этого комплекса документов и доступа к ним пользователей необходим перевод фонодокументов на электронные носители (в рамках договорных возмездных отношений со сторонними профильными организациями).

Выпуск больших форм публикаций (сборников архивных документов) сопряжен в областном архиве с недостатком финансовых средств. С 2006 года сборники не издавались. В настоящее время подготовлены для издания справочник административно-территориального деления Орловской области за 1928 - 2010 годы (последний подобный справочник был издан в 1976 году), дополнение к Путеводителю-справочнику по областному архиву, в стадии подготовки справочник по личным фондам.

Проблемы муниципальных архивов нашли отражение в муниципальных программах развития архивного дела, разработанных и утвержденных практически во всех муниципальных образованиях во исполнение поручений Губернатора Орловской области по итогам совещания от 3 октября 2011 года. Программы разработаны в основном на 2012 - 2016 годы, объем их финансирования составляет от 94 тыс. рублей до 2,5 млн рублей.

Общее состояние помещений многих муниципальных архивов требует улучшения в виде проведения ремонтов, в том числе с заменой обветшавших деревянных оконных рам. В неудовлетворительных условиях размещаются муниципальные архивы в Покровском и Троснянском районах. В Покровском районе ситуация меняется, предполагается ремонт здания, приобретенного администрацией района в 2011 году для перемещения в него муниципального архива.

Ввиду отсутствия автоматических систем пожаротушения и в целях улучшения безопасности архивных помещений три муниципальных архива (города Орла, Дмитровского и Должанского районов) включили мероприятия по их установке в муниципальные программы. В ряде муниципальных архивов отсутствует или требуется дополнительное устройство пожарной и/или охранной сигнализации (Колпнянский, Ливенский, Малоархангельский, Мценский, Новосильский, Покровский районы). Отдельные муниципальные архивы продолжат установку металлических дверей, распашных оконных металлических решеток, металлических стеллажей, замену электропроводки.

Для достижения нормативного температурно-влажностного режима хранения документов, улучшения в целом сохранности архивных документов в большинстве муниципальных архивов требуется установка кондиционеров, приобретение коробов для картонирования дел.

Все муниципальные архивы Орловской области оснащены компьютерной техникой, но значительная ее часть требует обновления. В рамках информатизации муниципальными архивами заполняется третья версия общеотраслевого программного комплекса "Архивный фонд", которая считается устаревшей. Для перехода на новую четвертую версию необходима современная компьютерная техника, серверы. Собственных сайтов у муниципальных архивов не имеется, лишь некоторые из них (города Орел, Ливны, Мценск и Дмитровский, Мценский, Орловский, Сосковский, Шаблыкинский районы) имеют доступ в сеть Интернет.

В некоторых муниципальных архивах отсутствует множительно-копировальная техника, большинство архивов не располагают сканерами, факсами. Оцифровка архивных документов не проводится.

Муниципальные архивы практически не имеют современного выставочного оборудования и информационных стендов. Подготовленные справочники-путеводители по фондам удалось издать небольшими тиражами лишь нескольким муниципальным архивам.

Вышеуказанные причины сдерживают возможность широкого использования архивных документов в информационном пространстве.

Выполнение программных мероприятий в рамках муниципальных программ по архивному делу без софинансирования из областного бюджета представляет большие трудности для муниципальных бюджетов, о чем свидетельствуют итоги мониторинга выполнения программ за первое полугодие 2012 года.

Областной и многие муниципальные архивы осуществляют свою деятельность в условиях недостаточного кадрового обеспечения, что не позволяет более активно заниматься внедрением информационных архивных технологий, пропагандой исторического наследия.

Штатная численность областного архива - 65 единиц, из которых 45 специалистов, остальные - обслуживающий технический персонал в двух архивных зданиях. Этот показатель по сравнению с другими региональными государственными архивами, хранящими аналогичный объем документов (1 млн 350 тыс. дел) самый низкий не только в Центральном федеральном округе, но и Российской Федерации в целом. Следует отметить, что профессиональный уровень специалистов достаточно высокий, из числа специалистов 88% имеют высшее образование, в том числе 9 специалистов - высшее специальное (архивоведение и делопроизводство), 2 специалиста учатся в вузах, у 21 специалиста стаж архивной работы более 15 лет.

За последние годы в связи с реорганизацией структур администраций муниципальных образований кадровый состав архивистов обновился почти наполовину. Несмотря на увеличение объемов принятых архивных документов и увеличение работ, связанных с обеспечением их сохранности, комплектования, учета и использования, общая численность работников муниципальных архивов Орловской области сократилась на 6 единиц и на 1 января 2012 года составляет 52 единицы, из которых 90% - с высшим образованием, но 22 специалиста имеют стаж работы в архиве до 1-5 лет. В ряде районов в муниципальных архивах работают по одному человеку, ввиду чего выполнить весь необходимый комплекс архивных работ на должном уровне физически не представляется возможным. В таких архивах основной бюджет рабочего времени архивного сотрудника затрачивается лишь на исполнение социально-правовых запросов.

Повышение профессионального уровня орловских архивистов предполагается в рамках специальных курсов, организуемых при Федеральном архивном агентстве, Всероссийском научно-исследовательском институте документоведения и архивного дела.

Таким образом, в Орловской области необходимость совершенствования архивного дела не вызывает сомнений, настоятельно требуется создание условий, обеспечивающих повышение эффективности работы архивов, их превращение в полноценный элемент новой информационной культуры, связанной с увеличением информационных потоков, ростом потребностей граждан и общества в поиске и получении архивной информации, в том числе в электронном формате.

Решение проблем, связанных с устаревшей материально-технической базой областного и муниципальных архивов региона, их отставанием от технического прогресса в сфере информатизации, видится во внедрении программно-целевого метода планирования, использование которого в рамках подпрограммы 5 позволит улучшить условия сохранности документов Архивного фонда Орловской области и доступ к ним пользователей, обеспечив тем самым развитие архивного дела в Орловской области в соответствии с современными реалиями.

Реализация мероприятий подпрограммы 5 потребует консолидации в работе уполномоченного органа Орловской области в сфере архивного дела, органов местного самоуправления, областного и муниципальных архивов и других организаций.

Одним из положительных моментов использования программно- целевого метода является возможность привлечения финансовых средств из различных источников (областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников) к решению проблем архивного дела в Орловской области. Определенные показатели в рамках реализации подпрограммы 5 позволят оперативно оценивать эффективность и вносить необходимые коррективы в рамках намеченных мероприятий.

Развитие архивного дела следует рассматривать как важную составляющую часть развития сферы культуры Орловской области. Деятельность архивов Орловской области имеет высокую социальную значимость в культурной и историко-просветительной жизни региона, способствует развитию науки и культуры Орловской области, патриотическому воспитанию граждан, удовлетворению потребностей населения в архивной информации в познавательных целях и в целях реализации своих законных прав, в том числе в сфере пенсионного обеспечения.

Решение проблем в архивном деле программно-целевым методом при соответствующем организационном и финансовом обеспечении позволит обеспечивать сохранность документального наследия Орловской области для современников и будущих поколений с учетом модернизации материально-технической базы архивных учреждений, широкую доступность архивной информации, в том числе с целью повышения культурного уровня граждан региона.

Основным вероятным последствием отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов совершенствования архивного дела в Орловской области могут стать угроза гибели значительного комплекса архивных документов вследствие непринятия своевременных мер по обеспечению нормативного режима хранения документов, созданию страхового фонда и фонда пользования либо по обеспечению пожарно-охранной безопасности архивов.

Вероятным последствием отказа от использования программно-целевого метода может также стать на фоне всеобщего технического прогресса заметное техническое отставание архивной отрасли региона, владеющей бесценными документальными богатствами, но использующей несовременные и устаревшие формы и методы доступа пользователей к архивной информации (с полистным просмотром архивных дел).

Подпрограмма 5 предусматривает реализацию мероприятий, направленных на усиление социальной значимости архивов в социально-экономической и культурной жизни Орловской области, развитие архивного дела в регионе на среднесрочную перспективу 2013 - 2017 годов.

Ряд вопросов по развитию архивного дела на муниципальном уровне будет решен в рамках реализации муниципальных программ развития архивного дела.

Вместе с тем выполнению поставленных задач могут помешать риски, возникающие под воздействием социально-экономического положения, выраженные в уменьшении финансирования из различных источников. В случае возникновения рисков мероприятия подпрограммы 5 будут подвергаться корректировке.

Анализ проблем сильных и слабых сторон, а также перспективы возможного развития и существующие риски развития региональной сферы архивного дела представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатель	Описание
Сильные стороны (преимущества)	1. Высокий культурно-исторический потенциал документального наследия Орловской области, хранящегося в архивных учреждениях; наличие в областном архиве уникальных документов, включенных в региональный государственный реестр уникальных документов. 2. Проведение архивными учреждениями Орловской области в культурно-просветительных целях большого количества информационных мероприятий (выставок, публикаций, конференций, экскурсий, школьных уроков). 3. Удовлетворение потребностей государства, общества и граждан в ретроспективной информации, в том числе обеспечение законных прав и интересов граждан в рамках исполнения социально-правовых запросов
Слабые стороны (проблемы, недостатки)	1. Слабая материально-техническая база архивных учреждений, недостаточное оснащение современной компьютерной и оргтехникой. 2. Недостаточное развитие информационных технологий в архивных учреждениях
Возможности (перспективы)	1. Создание и поддержание условий для нормативного режима сохранности документального наследия Орловской области. 2. Эффективное использование документов Архивного фонда Орловской области. 3. Рост количества и повышение качества услуг, предоставляемых архивными учреждениями. 4. Обеспечение широкого доступа граждан к архивным документам. 5. Увеличение количества пользователей архивной информации. 6. Развитие и поддержка исторических, в том числе краеведческих исследований на основе архивных источников. 7. Популяризация архивных документов в целях патриотического воспитания граждан, формирование необходимого уровня гражданской исторической компетентности населения как важнейшей национальной задачи. 8. Усиление социально-культурной значимости архивных учреждений
Угрозы (трудности, риски)	1. Разрыв между имеющимся документальным потенциалом и его фактическим использованием. 2. Техническая отсталость архивной службы Орловской области на фоне всеобщего технического прогресса и информатизации. 3. Снижение качества услуг по предоставлению архивной информации населению. 4. Снижение уровня использования архивных документов в научных, культурно-просветительных и социальных целях. 5. Угроза гибели или утрата документов Архивного фонда Орловской области. 6. Недостаточное финансирование мероприятий по развитию архивного дела

Использование сильных сторон сферы архивного дела и воздействие на проблемные направления станут залогом успешного исполнения подпрограммы 5, а ее реализация, в свою очередь, будет способствовать совершенствованию системы хранения, комплектования, учета и использования Архивного фонда Орловской области и улучшению имиджа архивной службы Орловской области.

Учитывая масштабность задач, связанных с развитием сферы архивного дела, наиболее действенным инструментом для их решения является программно-целевой метод. Он позволяет охватить значительный комплекс проблем с учетом рационального использования ресурсного потенциала (бюджетных и внебюджетных средств) на развитие приоритетных направлений сферы архивного дела на основе координации деятельности органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления и других заинтересованных сторон.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 5, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 5

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 определены следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

Закон Орловской области от 6 июля 1999 года N 109-ОЗ "Об архивном деле в Орловской области".

Подпрограмма 5 учитывает положения вышеуказанных нормативных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, и Стратегией социально-экономического развития Орловской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года N 372-р.

Подпрограмма 5 разработана с целью упорядочения структуры государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)" в отраслевом разрезе, а также отношений, которые будут возникать между заинтересованными сторонами в ходе реализации мероприятий подпрограммы 5.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 5

Проведенный анализ состояния сферы архивного дела Орловской области и определение приоритетных направлений дальнейшего развития архивного дела позволяют определить главную цель подпрограммы 5 -совершенствование системы обеспечения хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Орловской области.

Исходя из цели подпрограммы 5, а также анализа сложившихся тенденций в сфере архивного дела, с учетом правовой и материально-технической среды функционирования архивных учреждений, подпрограмма 5 ставит следующие задачи:

1) укрепление и модернизация материально-технической базы архивов;

2) улучшение обеспечения сохранности архивных документов;

3) развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации.

4) развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела.

Использование программного метода даст возможность последовательно осуществлять меры по выполнению цели подпрограммы 5 в рамках определенных задач по приоритетным направлениям развития архивного дела.

Эффективность решения задачи по укреплению и модернизации материально-технической базы архивов определяется целевым индикатором -доля архивов, улучшивших свою материально-техническую базу.

В данном показателе будут учитываться также и мероприятия по улучшению материально-технической базы с одновременным улучшением обеспечения сохранности архивных документов в части создания нормативного установленного температурно-влажностного режима хранения (установка вентиляционных систем, приобретение дезинфекционной камеры, а в муниципальных архивах -кондиционеров).

Задача по улучшению обеспечения сохранности архивных документов будет в целом решаться в рамках мероприятий по реставрации, картонированию документов, созданию страхового фонда самого ценного документального комплекса областного архива -уникальных документов и особо ценных дел. Эффективность решения задачи будет определяться несколькими целевыми индикаторами:

количество закартонированных дел в муниципальных архивах -планируется в рамках реализации подпрограммы 5 приобретение коробов и закартонировать в муниципальных архивах 18 тысяч единиц хранения, что позволит улучшить сохранность документов;

количество дел областного архива, закартонированных в бескислотный картон, -будут закартонированы не менее 80 дел одного из наиболее используемых в актуальных генеалогических исследованиях фондов -уездные временные ревизские комиссии Всероссийских переписей населения за 1762 - 1811 годы, тем самым будет улучшена сохранность ревизских сказок объемом до и более 1000-листов, находящихся в плохом физическом состоянии;

доля уникальных документов, имеющих страховой фонд (микрофильмы) и фонд пользования в электронном формате к общему количеству документов, включенных в региональный реестр уникальных документов -планируется достижение стопроцентного показателя по итогам реализации подпрограммы 5 с привлечением к данной работе сторонних профильных организаций, то есть создать страховой фонд (микрофильмы) и фонд пользования 89 уникальных документов, находящихся в 74 архивных делах объемом 7136 листов.

Эффективность решения задачи по развитию информационных архивных технологий, расширению доступа пользователей к архивной информации будет определяться следующими целевыми индикаторами:

доля особо ценных дел, переведенных на электронные носители, к общему объему хранящихся особо ценных дел (в настоящее время показатель равен 0,146%, к 2017 году в рамках реализации подпрограммы 5 планируется достижение показателя 1,5% от общего объема учтенных особо ценных дел, оцифровка особо ценных дел будет проводиться с одновременным созданием страховых микрофильмов (также с привлечением сторонних профильных организаций);

количество пользователей архивной информации (в связи с повышением интереса у граждан к архивным источникам предполагается, что количество пользователей архивной информации будет ежегодно увеличиваться, в том числе в связи с реализацией в рамках подпрограммы 5 мероприятий по оцифровке архивных документов, и достигнет в 2017 году 35,5 тысячи);

количество единиц хранения областного архива, используемых в научных, культурно-просветительных и социальных целях всеми категориями пользователей (предполагается, что в связи с развитием информационных архивных технологий, в том числе в рамках выполнения мероприятий подпрограммы 5 по оцифровке документов, количество используемых архивных дел будет увеличиваться и составит к 2017 году 32 тысячи единиц хранения);

доля запросов, исполненных в установленный срок (объем запросов, поступающих в архивы Орловской области, стабильно высокий до или более 30 тысяч, планируется все запросы исполнять в установленный действующим законодательством срок, то есть 100% ежегодно; предполагается, что на выполнение данного показателя окажет значительное влияние приобретенная в рамках подпрограммы 5 компьютерная и другая оргтехника, новые базы данных и программные комплексы, а также результаты работ по переводу архивных документов в электронный формат).

В рамках решения задачи по развитию кадрового потенциала архивистов планируется направление не менее 3 архивистов областного архива на курсы повышения квалификации, в том числе по программам, связанным с внедрением информатизации в сферу архивного дела.

Сведения о фактически достигнутых результатах по каждому показателю будут представляться в Управление областным и муниципальными архивами в годовых отчетах и статистических формах к ним, утвержденных приказом Федерального архивного агентства от 12 октября 2006 года N 59 и информационных отчетах.

Оценка достижения запланированных результатов по количественным показателям индикаторов определяется Управлением путем их сопоставления с плановыми показателями, по процентным показателям измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми процентными значениями за отчетный период.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 5 и их значениях представлены в приложении 1 к подпрограмме 5.

Расчеты целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы 5 производятся в соответствии с нижеприведенными формулами:

Индикатор 1. Доля архивов, улучшивших свою материально-техническую базу, определяется по следующей формуле:

, где:

- количество архивов, в которых проведены мероприятия в рамках подпрограммы 5 по улучшению материально-технической базы (путем проведения мероприятий по ремонту, модернизации или установке охранной и пожарной сигнализаций, вентиляционных систем, кондиционеров, приобретению дезкамеры, замене электропроводки, оконных рам, дверей, приобретению компьютерной и другой оргтехники и пр.);

- общее количество архивов в Орловской области (областной и 27 муниципальных архивов).

Индикатор 2. Количество закартонированных дел в муниципальных архивах определяется по следующей формуле:

, где:

, - количество закартонированных единиц хранения в конкретных муниципальных архивах, осуществивших картонирование архивных документов.

Индикатор 3. Количество дел областного архива, закартонированных

в бескислотный картон, определяется по следующей формуле:

, где:

- количество единиц хранения областного архива, закартонированных в бескислотный картон.

Индикатор 4. Доля уникальных документов, имеющих страховой фонд (микрофильмы) и фонд пользования в электронном формате, к общему количеству документов, включенных в региональный государственный реестр уникальных документов, определяется по следующей формуле:

, где:

- количество единиц хранения уникальных документов, имеющих страховой фонд (микрофильмы) и фонд пользования в электронном формате;

-общее количество единиц хранения уникальных документов, включенных в региональный реестр уникальных документов.

Индикатор 5. Доля особо ценных дел, переведенных на электронные носители, к общему объему хранящихся особо ценных дел определяется по следующей формуле:

, где:

- количество особо ценных единиц хранения, переведенных на электронные носители;

- общее количество хранящихся в областном архиве особо ценных единиц хранения.

Индикатор 6. Количество пользователей архивной информации определяется по следующей формуле:

, где:

, , -количество юридических и физических лиц, обратившихся в областной и муниципальные архивы Орловской области по всем категориям запросов, а также пользователей читальных залов, посетителей выставок, экскурсий, школьных уроков и прочих информационных мероприятий, проводимых в архивах Орловской области ежегодно.

Индикатор 7. Количество единиц хранения областного архива, используемых в научных, культурно-просветительных и социальных целях всеми категориями пользователей, определяется по следующей формуле:

, где:

, , -количество единиц хранения, использованных ежегодно по всем категориям запросов, экспонировавшихся на выставках, экскурсиях, школьных уроках и других информационных мероприятиях, проведенных в областном архиве, а также предоставленных пользователям читальных залов областного архива.

Индикатор 8. Доля запросов, исполненных в установленный срок, определяется по следующей формуле:

, где:

, , - количество запросов, исполненных в установленный срок в каждом архиве (областном и муниципальных);

- общее количество запросов, исполненных областным и муниципальными архивами Орловской области.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 5, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 5.

К ожидаемым конечным результатам подпрограммы 5 относятся:

1) укрепление материально-технической базы областного и муниципальных архивов;

2) совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, обеспечивающих информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры, обеспечения прав граждан и их потребностей в ретроспективной информации;

3) увеличение объема и повышение качества архивных услуг, увеличение количества пользователей архивной информации;

4) популяризация архивных документов в целях патриотического воспитания граждан, формирование необходимого уровня гражданской исторической компетентности населения;

5) развитие системы кадрового обеспечения архивного дела Орловской области.

Реализация подпрограммы 5 осуществляется в 2013 - 2017 годах. Деление подпрограммы 5 на контрольные этапы не предусмотрено.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 5

В состав подпрограммы 5 не входят ведомственные целевые программы.

Основные мероприятия подпрограммы 5 структурно соотнесены с целью и задачами подпрограммы 5. К ним относятся:

укрепление и модернизация материально-технической базы архивов;

улучшение обеспечения сохранности архивных документов;

развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации;

развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела.

Каждое из основных мероприятий подпрограммы 5 реализуется как совокупность программных мероприятий (проектов). Конкретный перечень мероприятий формируется разработчиком подпрограммы 5 на основе предложений бюджетного учреждения Орловской области "Государственный архив Орловской области", администраций муниципальных образований районов и городов Орловской области (согласно муниципальным программам развития архивного дела) исходя из цели и задач подпрограммы 5, объема планируемых бюджетных ассигнований и привлекаемых средств внебюджетных источников.

Определяющим фактором должно стать дальнейшее усиление поддержки сферы архивного дела со стороны государственных и муниципальных органов (в том числе в вопросах внедрения современных технологий и коммуникаций в деятельность архивных учреждений), осуществление единого целенаправленного процесса сохранения и эффективного использования документальных богатств Орловской области.

Подпрограмма 5 представляет собой совокупность обеспеченных финансовыми и организационными ресурсами, скоординированных по задачам, срокам и исполнителям мероприятий в сфере архивного дела, направленных на решение вопросов улучшения функционирования сферы архивного дела Орловской области, сохранения документального наследия и развития основных приоритетных направлений архивной деятельности, создания организационных и экономических условий для успешного развития архивных учреждений в соответствии с современными реалиями посредством освоения информационных технологий, укрепления и развития материально-технической базы архивных учреждений.

В рамках выполнения задачи подпрограммы 5 по укреплению и модернизации материально-технической базы архивов предусматриваются следующие мероприятия в областном архиве: проведение ремонта кровли, замена обветшавших деревянных оконных рам, установка нового стеллажного оборудования, приобретение специальных металлических шкафов для хранения микрофильмов страхового фонда, замена лифта в архивохранилище фондов ОПОД (в связи с истечением срока его эксплуатации), установка вентиляционной системы; приобретение новой дезинфекционной камеры.

Выполнение задачи по улучшению сохранности архивных документов предполагает приобретение оборудования для микрофильмирования с целью создания страховых копий документов, создание страхового фонда уникальных и особо ценных документов, проведение реставрации уникальных и особо ценных документов (с привлечением сторонних организаций); картонирование архивных документов в бескислотный картон.

Выполнение задачи по развитию информационных архивных технологий, расширению доступа пользователей к архивной информации предусматривает приобретение планетарного сканера для оцифровки архивных документов областного архива; продолжение работы по переводу на электронные носители особо ценных дел, уникальных документов на бумажных носителях и фонодокументов (как силами сотрудников областного архива, так и в рамках привлечения сторонних организаций); приобретение новых учетных и тематических баз данных и программных комплексов; издание подготовленных информационных справочников, способствующих популяризации архивных документов, их использованию в целях развития исторической науки, культуры, краеведения.

В рамках развития кадрового потенциала предполагается направление не менее 3 специалистов областного архива на курсы повышения квалификации.

Значительный комплекс мероприятий будет осуществлен в рамках подпрограммы 5 с учетом ее цели и задач в муниципальных архивах Орловской области.

Реализация мероприятий подпрограммы 5 позволит повысить безопасность и эффективность работы архивов, обеспечит удовлетворение растущего спроса населения, государства и общества в получении архивной информации, окажет позитивное влияние на процесс интеграции документов Архивного фонда Орловской области в информационное пространство.

В конечном итоге реализация подпрограммы 5 обеспечит значительное улучшение обеспечения сохранности архивных документов и существенно повысит качество и доступность информационных услуг в области архивного дела.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 5 приведен в приложении 2 к подпрограмме 5.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 5 не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы 5, также не предусмотрено.

Выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы 5, а также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.

Государственное регулирование подпрограммы 5 будет осуществляться путем взаимодействия ответственного исполнителя государственной программы, являющегося ответственным исполнителем подпрограммы 5, с участниками выполнения мероприятий подпрограммы 5 по вопросам развития архивного дела в Орловской области, включающего планирование, оперативный контроль и координацию взаимодействия с областным архивом, органами местного самоуправления, другими организациями.

В рамках правового регулирования реализации подпрограммы 5 предполагается корректировка подпрограммы 5 (ежегодно), а также утверждение порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований районов и городов Орловской области.

5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 5

Реализация мероприятий подпрограммы 5 в рамках государственного задания бюджетному учреждению Орловской области "Государственный архив Орловской области" не планируется.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 5

Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы 5, планируются в соответствии со смысловым содержанием подпрограммы 5 и государственной программы и направлены на развитие архивного дела в Орловской области, включая развитие архивного дела на муниципальном уровне в муниципальных архивах, расположенных на территории 27 муниципальных образований районов и городов Орловской области.

Финансирование областного бюджета, направленное на реализацию мероприятий в рамках полномочий муниципальных образований районов и городов Орловской области, будет осуществляться посредством предоставления субсидий муниципальным образованиям на основе соглашений, заключаемых главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

В рамках выполнения задач подпрограммы 5 по укреплению и модернизации материально-технической базы архивов, улучшению обеспечения сохранности архивных документов, развитию информационных архивных технологий в муниципальных архивах предусматриваются мероприятия по модернизации или установке пожарной, охранной сигнализаций, замене электропроводки, ветхих деревянных оконных рам, приобретению металлических стеллажей, установке оконных распашных металлических решеток, планируется установка кондиционеров, приобретение коробов для картонирования дел, обновление компьютерной и множительно-копировальной техники, приобретение выставочного оборудования.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 5

Финансирование мероприятий подпрограммы 5 осуществляется из бюджетных источников, включающих средства бюджета Орловской области, бюджетов муниципальных образований районов и городов Орловской области, а также из внебюджетных средств областного архива, не имеющих отношения к целевым внебюджетным фондам.

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды могут принимать участие в реализации подпрограммы 5 в качестве конечных исполнителей мероприятий подпрограммы 5.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5

При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы 5 учитывались высокая социальная значимость проблемы, реальная ситуация в бюджетной сфере на региональном уровне и возможность ее решения при вовлечении в совместную деятельность всех участников реализации подпрограммы 5.

Финансирование мероприятий подпрограммы 5 планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.

Внебюджетные средства, получаемые областным архивом за выполнение платных услуг, будут направляться также на софинансирование мероприятий областного архива в объемах, запланированных в подпрограмме 5.

Объемы финансирования подпрограммы 5 за счет средств областного и муниципальных бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов этих бюджетов на соответствующий год.

Финансовое обеспечение подпрограммы 5 планируется осуществлять согласно перечню мероприятий подпрограммы 5 в пределах бюджетных лимитов 2013-годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению.

Общий объем финансирования подпрограммы 5 составит 7319,2 тысячи рублей, в том числе:

в 2013 году -809,2 тысячи рублей;

2014 году -500,0 тысяч рублей;

2015 году -500,0 тысяч рублей;

2016 году -500,0 тысяч рублей;

2017 году -5010,0 тысяч рублей.

Из общего объема по источникам финансирования денежные средства распределяются следующим образом:

областной бюджет -6899,2 тысячи рублей, в том числе:

в 2013 году -699,2 тысячи рублей;

2014 году -400,0 тысяч рублей;

2015 году -400,0 тысяч рублей;

2016 году -400,0 тысяч рублей;

2017 году -5000,0 тысяч рублей;

бюджет муниципальных образований и городских округов -400,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2013 году -100,0 тысяч рублей;

2014 году -100,0 тысяч рублей;

2015 году -100,0 тысяч рублей;

2016 году -100,0 тысяч рублей;

2017 году -финансирование не предусмотрено;

внебюджетные источники -20,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2013 году -10,0 тысяч рублей;

2014 году -финансирование не предусмотрено;

2015 году -финансирование не предусмотрено;

2016 году -финансирование не предусмотрено;

2017 году -10,0 тысяч рублей.

По направлениям затрат финансирование подпрограммы 5 распределяется следующим образом:

прочие нужды -7319,2 тысячи рублей, в том числе:

в 2013 году -809,2 тысячи рублей;

2014 году -500,0 тысяч рублей;

2015 году -500,0 тысяч рублей;

2016 году -500,0 тысяч рублей;

2017 году -5010,0 тысяч рублей.

Главным распорядителем бюджетных средств по всем мероприятиям подпрограммы 5 является Управление культуры и архивного дела Орловской области.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 3 к подпрограмме 5.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 5 представлены в приложении 4 к подпрограмме 5.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5 по мероприятиям и источникам финансирования приведены в приложении 5 к подпрограмме 5.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы 5, в том числе мероприятий по приобретению дорогостоящего оборудования (вентиляционной системы, планетарного сканера и прочее).

Экономические риски могут также повлечь изменения стоимости мероприятий подпрограммы 5 (выполнения работ), что может негативно сказаться на реализации подпрограммы 5.

Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой подпрограммы 5. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования подпрограммы 5 в пользу других направлений развития Орловской области.

Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы 5. Эти риски могут привести к недостижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей, к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы 5 в улучшение деятельности архивных учреждений Орловской области, сохранности архивных документов, а также качества услуг, предоставляемых населению архивами.

Финансовая необеспеченность потребует внесения изменений в подпрограмму 5, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и задач подпрограммы 5.

Отдельной разновидностью финансово-экономических рисков может стать риск неосвоения выделенных денежных средств. Его причиной являются:

низкая исполнительская дисциплина соисполнителей подпрограммы 5 или должностных лиц ответственного исполнителя подпрограммы 5, которые несут ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы 5;

несвоевременные разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы 5;

недостаточная оперативность при корректировке плана реализации подпрограммы 5 при наступлении веских на то оснований.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 5 на основе принципов открытости и подотчетности предусматривается:

формирование эффективной системы управления подпрограммой 5 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы 5;

проведение мониторинга исполнения подпрограммы 5, при необходимости ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий подпрограммы 5;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;

планирование реализации подпрограммы 5 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач программы.

предоставление в установленном порядке полной и достоверной информации о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы 5, в том числе через интернет-пространство и средства массовой информации.

10. Обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 5, характеризующих достижение конечных результатов по этапам ее реализации в разрезе муниципальных образований

В соответствии с запланированными мероприятиями подпрограммы 5 эффективность выполнения цели и задач подпрограммы 5 по развитию архивного дела в разрезе муниципальных районов и городских округов (далее -муниципальные образования) будет определяться следующими показателями (индикаторами):

доля архивов, улучшивших свою материально-техническую базу (общий показатель для областного и муниципальных архивов, предполагается в рамках подпрограммы 5 в муниципальных архивах реализовывать мероприятия по улучшению материально-технической базы (модернизации или установки охранной и пожарной сигнализаций, замены электропроводки, оконных рам, дверей, установки кондиционеров в архивохранилищах, приобретению компьютерной и другой оргтехники);

количество закартонированных дел в муниципальных архивах (планируется в рамках подпрограммы 5 провести приобретение коробов, что позволит улучшить сохранность архивных документов);

количество пользователей архивной информации (в связи с повышением интереса у граждан к архивным источникам предполагается, что ежегодно количество пользователей архивной информации областного и муниципальных архивов будет увеличиваться, общее количество пользователей составит в 2017 году 35,5 тысячи);

доля запросов, исполненных в установленный срок (планируется все запросы в областном и муниципальных архивах исполнять в установленный действующим законодательством срок, то есть 100% ежегодно, на выполнение данного показателя окажет влияние приобретенная в рамках подпрограммы 5 для муниципальных архивов компьютерная и другая оргтехника).

Показатели (индикаторы) и их значения будут включаться в состав отчетов муниципальных образований о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных (городских) программ (подпрограмм) по развитию архивного дела в 2013-годах.

Сведения о фактически достигнутых результатах по каждому показателю будут представляться уполномоченными органами в сфере архивного дела муниципальных образований в Управление в годовых отчетах и статистических формах к ним, утвержденных приказом Федерального архивного агентства от 12 октября 2006 года N 59, и информационных отчетах.

11. Обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и конечных результатов подпрограммы 5, в том числе путем реализации аналогичных программ органами местного самоуправления

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по развитию архивного дела предоставляются муниципальным образованиям на следующих условиях:

наличие муниципальной программы (подпрограммы) по развитию архивного дела;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию мероприятий муниципальной (городской) программы (подпрограммы) по развитию архивного дела с учетом установленного уровня софинансирования.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно Управлением культуры и архивного дела Орловской области на основании отчетов руководителей уполномоченных органов муниципальных образований в сфере архивного дела о достижении значений целевых индикаторов эффективности использования субсидии, установленных соглашением, заключенным между Управлением культуры и архивного дела Орловской области и муниципальным образованием.

12. Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию аналогичных программ с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы 5

Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию аналогичных программ составит 400 тысяч рублей, в том числе:

в 2013 году -100 тысяч рублей;

2014 году -100 тысяч рублей;

2015 году -100 тысяч рублей;

2016 году -100 тысяч рублей.

Реализация подпрограммы 5 позволит улучшить материально-техническую базу муниципальных архивов, обеспечение сохранности архивных документов, приобрести или обновить компьютерную и множительно-копировальную технику.

В большинстве муниципальных образований реализуются муниципальные программы развития архивного дела сроком по 2016 год включительно. В дальнейшем планируется продление или принятие новых муниципальных программ с учетом основных мероприятий подпрограммы 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 18 августа 2014 г. N 234 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 5 "Развитие архивного дела
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства,
туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в
Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)" и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2014 г.

N	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			базовое значение 2011 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)"
1.	Доля архивов, улучшивших свою материально-техническую базу	%	0	3,6	7,1	7,1	14,2	14,2
2.	Количество закартонированных дел в муниципальных архивах	единица хранения	6000	6000	6000	6000	6500	7000
3.	Количество дел областного архива, закартонированных в бескислотный картон	единица хранения	0	0	0	0	0	80
4.	Доля уникальных документов, имеющих страховой фонд (микрофильмы) и фонд пользования в электронном формате, к общему количеству документов, включенных в региональный реестр уникальных документов	%	0	0	0	0	0	30
5.	Доля особо ценных дел, переведенных на электронные носители, к общему объему хранящихся особо ценных дел	%	0,146	0,146	0,146	0,146	0,3	1,5
6.	Количество пользователей архивной информации	ед. (юридических и физических лиц)	34000	38579	34000	34500	35000	35500
7.	Количество единиц хранения областного архива, используемых в научных, культурно-просветительных и социальных целях всеми категориями пользователей	единица хранения	30000	33647	31000	31500	31700	32000
8.	Доля запросов, исполненных в установленный срок	%	100	100	100	100	100	100

Приложение 2
к подпрограмме 5
"Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

N	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)"
1.	Укрепление и модернизация материально-технической базы архивов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУОО "Государственный архив Орловской области"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Улучшение материально-технической базы архивов, приобретение необходимой оргтехники, позволяющей в целом совершенствовать систему хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, обеспечивающих информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры, обеспечения прав граждан и их потребностей в ретроспективной информации	Техническая отсталость архивов Орловской области на фоне всеобщего технического прогресса, ухудшение условий для обеспечения сохранности, комплектования, учета и использования архивных документов, угроза гибели или утрата документов Архивного фонда Орловской области	Доля архивов, улучшивших свою материально-техническую базу
2.	Улучшение обеспечения сохранности архивных документов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУОО "Государственный архив Орловской области"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Создание и поддержание условий для нормативного режима сохранности документального наследия Орловской области, рост количества и повышение качества услуг, предоставляемых архивами	Угроза гибели или утрата документов Архивного фонда Орловской области, снижение уровня использования архивных документов в научных, культурно-просветительных и социальных целях	Количество закартонированных дел в муниципальных архивах; количество дел, закартонированных в бескислотный картон; доля уникальных документов, имеющих страховой фонд (микрофильмы) и фонд пользования в электронном формате, к общему количеству документов, включенных в региональный реестр уникальных документов
3.	Развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУОО "Государственный архив Орловской области"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Развитие информатизации архивного дела в Орловской области, популяризация архивных документов, в том числе в целях патриотического воспитания граждан, развитие и поддержка исторических исследований; увеличение объема и повышение качества архивных услуг, увеличение количества пользователей архивной информации	Разрыв между имеющимся документальным потенциалом и его фактическим использованием, снижение качества услуг по предоставлению архивной информации населению	Доля особо ценных дел, переведенных на электронные носители, к общему объему хранящихся особо ценных дел; количество пользователей архивной информации; доля запросов, исполненных в установленный срок
4.	Развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУОО "Государственный архив Орловской области"	Ежегодно с 1 января отчетного года	Ежегодно до 31 декабря отчетного года	Повышение профессионального уровня и квалификации специалистов областного архива	Снижение качества работ по основным направлениям архивной деятельности, снижение качества услуг по предоставлению архивной информации населению ввиду недостаточной квалификации кадров	-

Приложение 3
к подпрограмме 5
"Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение реализации
подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)" за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также -ГРБС) по ведомственной целевой программе	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	всего по подпрограмме	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма 5	"Развитие архивного дела в Орловской области на 2013 - 2017 годы"	Управление культуры и архивного дела Орловской области	Всего				6899,2	699,2	400,0	400,0	400,0	5000,0
			801	0113	4400103	612	599,2	599,2	0	0	0	0
			801	0113	ПЦ57101	600	5900,0	0	300	300,0	300,0	5000,0
			801	0113	4400103	521	100,0	100,0	0	0	0	0
			801	0113	ПЦ57101	500	300,0	0	100,0	100,0	100,0	0
Основное мероприятие 1. Укрепление и модернизация материально-технической базы архивов
	1.1. Замена ветхих деревянных оконных рам в архивохранилищах областного архива	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	ПЦ57101	600	300,0	0	0	0	0	300,0
	1.2. Приобретение и установка стеллажного оборудования в архивохранилищах областного архива	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	ПЦ57101	600	300,0	0	0	0	0	300,0
	1.3. Приобретение специального оборудования для хранения микрофильмов страхового фонда	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	ПЦ57101	600	100,0	0	0	0	0	100,0
	1.4. Замена лифта в архивохранилище фондов общественно-политических организаций и движений областного архива	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	4400103	612	300,0	300,0	0	0	0	0
	1.5. Устройство или модернизация пожарной или охранной сигнализаций, замена электропроводки, оконных рам, дверей, приобретение металлических стеллажей, распашных оконных решеток и прочее в муниципальных архивах	Управление культуры и архивного дела Орловской области, администрации муниципальных образований и городских округов Орловской области	801	0113	4400103	521	50,0	50,0	0	0	0	0
			801	0113	ПЦ57101	500	60,0	0	30,0	20,0	10,0	0
	1.6. Приобретение и установка кондиционеров в архивохранилищах муниципальных архивов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, администрации муниципальных образований и городских округов Орловской области	801	0113	4400103	521	30,0	30,0	0	0	0	0
			801	0113	ПЦ57101	500	40,0	0	0	30,0	10,0	0
	1.7. Приобретение дезинфекционной камеры	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	ПЦ57101	600	310,0	0	0	0	0	310,0
Основное мероприятие 2. Улучшение обеспечения сохранности архивных документов
	2.1. Создание страховых копий (микрофильмов) уникальных и особо ценных документов и фонда пользования на электронных носителях	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	4400103	612	299,2	299,2	0	0	0	0
			801	0113	ПЦ57101	600	600,0	0	0	0	300,0	300,0
	2.2. Приобретение оборудования для создания страхового фонда	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	ПЦ57101	600	600,0	0	0	0	0	600,0
	2.3. Приобретение бескислотного картона для картонирования особо ценных документов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	ПЦ57101	600	90,0	0	0	0	0	90,0
	2.4. Приобретение коробов для картонирования документов муниципальных архивов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, администрации муниципальных образований и городских округов Орловской области	801	0113	4400103	521	20,0	20,0	0	0	0	0
			801	0113	ПЦ57101	500	55,0	0	0	20,0	35,0	0
Основное мероприятие 3. Развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации
	3.1. Приобретение оборудования для оцифровки документов Архивного фонда Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	ПЦ57101	600	2000,0	0	0	0	0	2000,0
	3.2. Проведение работ по переводу на электронные носители фонодокументов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	ПЦ57101	600	350,0	0	0	0	0	350,0
	3.3. Приобретение новых учетных и тематических баз данных, программных комплексов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	ПЦ57101	600	300,0	0	0	0	0	300,0
	3.4. Приобретение современной компьютерной и другой оргтехники в областной архив	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	ПЦ57101	600	200,0	0	0	0	0	200,0
	3.5. Приобретение компьютерной, множительно-копировальной и другой оргтехники в муниципальные архивы	Управление культуры и архивного дела Орловской области, администрации муниципальных образований и городских округов Орловской области	801	0113	ПЦ57101	500	125,0	0	50,0	30,0	45,0	0
	3.6. Приобретение выставочного оборудования в муниципальные архивы	Управление культуры и архивного дела Орловской области, администрации муниципальных образований и городских округов Орловской области	801	0113	ПЦ57101	500	20,0	0	20,0	0	0	0
	3.7. Издание справочников, сборников и других публикаций по архивным документам областного архива	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	ПЦ57101	600	600,0	0	300,0	300,0	0	0
Основное мероприятие 4. Развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела
	4.1. Направление специалистов областного архива на курсы повышения квалификации и дополнительного образования	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	801	0113	ПЦ57101	600	150,0	0	0	0	0	150,0

Приложение 4
к подпрограмме 5
"Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

тыс. рублей
Статус	Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также -ГРБС) по ведомственной целевой программе	Оценка расходов по годам реализации
			всего по подпрограмме	2013	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма 5	Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)	Управление культуры и архивного дела Орловской области, всего	7319,2	809,2	500,0	500,0	500,0	5010,0
		областной бюджет	6899,2	699,2	400,0	400,0	400,0	5000,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
		бюджеты муниципальных образований и городских округов	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	0
		государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	20,0	10,0	0	0	0	10,0

Приложение 5
к подпрограмме 5
"Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)" по мероприятиям и источникам финансирования

тыс. рублей
N	Мероприятия подпрограммы	Исполнители мероприятий подпрограммы	Всего	В том числе по годам реализации:					Ожидаемый результат от реализации и сроки исполнения мероприятий подпрограммы
				2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по подпрограмме, из них:		7319,2	809,2	500,0	500,0	500,0	5010,0	Совершенствование системы обеспечения хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Орловской области
	областной бюджет		6899,2	699,2	400,0	400,0	400,0	5000,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	0
	внебюджетные источники		20,0	10,0	0	0	0	10,0
	из общего объема:
Основное мероприятие 1. Укрепление и модернизация материально-технической базы архивов
1.1.	Замена ветхих деревянных оконных рам в архивохранилищах областного архива	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	300,0	0	0	0	0	300,0	Улучшение материально-технической базы
	областной бюджет		300,0	0	0	0	0	300,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.2.	Приобретение и установка стеллажного оборудования в архивохранилищах областного архива	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	300,0	0	0	0	0	300,0	Улучшение материально-технической базы
	областной бюджет		300,0	0	0	0	0	300,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.3.	Приобретение специального оборудования для хранения микрофильмов страхового фонда	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	100,0	0	0	0	0	100,0	Улучшение материально-технической базы
	областной бюджет		100,0	0	0	0	0	100,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.4.	Замена лифта в архивохранилище фондов общественно-политических организаций и движений областного архива	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	300,0	300,0	0	0	0	0	Улучшение материально-технической базы
	областной бюджет		300,0	300,0	0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.5.	Устройство или модернизация пожарной или охранной сигнализаций, замена электропроводки, оконных рам, дверей, приобретение металлических стеллажей, распашных оконных решеток и пр. в муниципальных архивах	Управление культуры и архивного дела Орловской области, администрации муниципальных образований и городских округов Орловской области	220,0	100,0	60,0	40,0	20,0	0	Улучшение материально-технической базы муниципальных архивов
	областной бюджет		110,0	50,0	30,0	20,0	10,0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		110,0	50,0	30,0	20,0	10,0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.6.	Приобретение и установка кондиционеров в архивохранилищах муниципальных архивов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, администрации муниципальных образований и городских округов Орловской области	140,0	60,0	0	60,0	20,0	0	Улучшение материально-технической базы муниципальных архивов
	областной бюджет		70,0	30,0	0	30,0	10,0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		70,0	30,0	0	30,0	10,0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.7	Приобретение дезинфекционной камеры	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	310,0	0	0	0	0	310,0	Улучшение материально-технической базы
	областной бюджет		310,0	0	0	0	0	310,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1, всего, из них:			1670,0	460,0	60,0	100,0	40,0	1010,0
	областной бюджет		1490,0	380,0	30,0	50,0	20,0	1010,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		180	80	30	50	20	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2. Улучшение обеспечения сохранности архивных документов
2.1.	Создание страховых копий (микрофильмов) уникальных и особо ценных документов и фонда пользования на электронных носителях	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	919,2	309,2	0	0	300,0	310,0	Создание и поддержка условий для нормативного режима сохранности документального наследия Орловской области
	областной бюджет		899,2	299,2	0	0	300,0	300,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		20,0	10,0	0	0	0	10,0
2.2.	Приобретение оборудования для создания страхового фонда	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	600,0	0	0	0	0	600,0	Создание и поддержка условий для нормативного режима сохранности документального наследия Орловской области
	областной бюджет		600,0	0	0	0	0	600,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
2.3.	Приобретение бескислотного картона для картонирования особо ценных документов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	90,0	0	0	0	0	90,0	Создание и поддержка условий для нормативного режима сохранности документального наследия Орловской области
	областной бюджет		90,0	0	0	0	0	90,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
2.4.	Приобретение коробов для картонирования документов муниципальных архивов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, администрации муниципальных образований и городских округов Орловской области	150,0	40,0	0	40,0	70,0	0	Создание и поддержка условий для нормативного режима сохранности документального наследия Орловской области
	областной бюджет		75,0	20,0	0	20,0	35,0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		75,0	20,0	0	20,0	35,0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2, всего, из них:			1759,2	349,2	0	40,0	370,0	1000,0
	областной бюджет		1664,2	319,2	0	20,0	335,0	990,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		75,0	20,0	0	20,0	35,0	0
	внебюджетные источники		20,0	10,0	0	0	0	10,0
Основное мероприятие 3. Развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации
3.1.	Приобретение оборудования для оцифровки документов Архивного фонда Орловской области	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	2000,0	0	0	0	0	2000,0	Развитие технологической инфраструктуры БУ ОО "Государственный архив Орловской области", увеличение объема и повышение качества услуг
	областной бюджет		2000,0	0	0	0	0	2000,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
3.2.	Проведение работ по переводу на электронные носители фонодокументов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	350,0	0	0	0	0	350,0	Развитие и поддержка исторических исследований, увеличение объема и повышение качества услуг, увеличение количества пользователей архивной информацией
	областной бюджет		350,0	0	0	0	0	350,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
3.3.	Приобретение новых учетных и тематических баз данных, программных комплексов	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	300,0	0	0	0	0	300,0	Развитие информатизации архивного дела, популяризация архивных документов, развитие и поддержка исторических исследований, повышение качества услуг
	областной бюджет		300,0	0	0	0	0	300,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
3.4.	Приобретение современной компьютерной и другой оргтехники в областной архив	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	200,0	0	0	0	0	200,0	Развитие информатизации архивного дела, популяризация архивных документов, развитие и поддержка исторических исследований, повышение качества услуг
	областной бюджет		200,0	0	0	0	0	200,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
3.5.	Приобретение компьютерной, множительно-копировальной и другой оргтехники в муниципальные архивы	Управление культуры и архивного дела Орловской области, администрации муниципальных образований и городских округов Орловской области	250,0	0	100,0	60,0	90,0	0	Развитие информатизации архивного дела, популяризация архивных документов, развитие и поддержка исторических исследований, повышение качества услуг
	областной бюджет		125,0	0	50,0	30,0	45,0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		125,0	0	50,0	30,0	45,0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
3.6.	Приобретение выставочного оборудования в муниципальные архивы	Управление культуры и архивного дела Орловской области, администрации муниципальных образований и городских округов Орловской области	40,0	0	40,0	0	0	0	Популяризация архивных документов, расширение доступа к архивной информации
	областной бюджет		20,0	0	20,0	0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		20,0	0	20,0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
3.7.	Издание справочников, сборников и других публикаций по архивным документам областного архива	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	600,0	0	300,0	300,0	0	0	Популяризация архивных документов, развитие и поддержка исторических исследований
	областной бюджет		600,0	0	300,0	300,0	0	0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3, всего, из них:			3740,0	0	440,0	360,0	90,0	2850,0
	областной бюджет		3595,0	0	370,0	330,0	45,0	2850,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		145,0	0	70,0	30,0	45,0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4. Развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела
4.1.	Направление специалистов областного архива на курсы повышения квалификации и дополнительного образования	Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"	150,0	0	0	0	0	150,0	Повышение уровня профессиональных знаний архивных работников
	областной бюджет		150,0	0	0	0	0	150,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4, всего, из них:			150,0	0	0	0	0	150,0
	областной бюджет		150,0	0	0	0	0	150,0
	федеральный бюджет		0	0	0	0	0	0
	бюджеты муниципальных образований и городских округов		0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0

Приложение 6
к подпрограмме 5
"Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы) государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)" (далее -Порядок) разработан в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и городских округов Орловской области (далее -муниципальные образования) субсидий на реализацию в 2013 - 2017 годах мероприятий, включенных в подпрограмму 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 7 ноября 2012 года N 400 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)".

2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании закона Орловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Управления культуры и архивного дела Орловской области (далее -Управление), которое является главным распорядителем бюджетных средств.

4. Субсидии предоставляются Управлением бюджетам муниципальных образований в соответствии с распределением субсидий между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий подпрограммы 5 на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Управлением и муниципальными образованиями (далее -Соглашение).

5. Уровень софинансирования мероприятий подпрограммы 5 за счет средств бюджетов муниципальных образований устанавливается в размере не менее 50% от указанного в подпрограмме 5 расходного обязательства на мероприятия подпрограммы 5. Допускается финансирование мероприятий подпрограммы 5 за счет собственных доходов бюджета муниципального образования в объемах, превышающих 50% стоимости работ (услуг).

6. В целях получения субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы 5 муниципальные образования в срок не позднее 1 июня текущего финансового года представляют в Управление следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии на текущий год, подписанную главой (главой администрации) муниципального образования;

2) выписку из муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы по развитию архивного дела, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования по софинансированию реализации мероприятий подпрограммы 5;

3) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на софинансирование указанных расходных обязательств согласно уровню софинансирования, установленному в соответствии с пунктом 5 Порядка.

7. Представленные муниципальными образованиями документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, регистрируются Управлением в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления.

По результатам рассмотрения представленных муниципальными образованиями документов Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется в муниципальное образование в виде уведомления.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоблюдение условий предоставления субсидий, определенных Порядком;

непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 6 Порядка.

К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляра подписанного руководителем Управления Соглашения.

8. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме и целевом назначении субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета, перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;

2) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы (аналогичных мероприятиям подпрограммы 5) в текущем финансовом году с учетом установленного в Порядке уровня софинансирования;

3) условия предоставления субсидии;

4) сроки и порядок предоставления субсидии;

5) обязательство муниципального образования о предоставлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;

6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

7) условия и порядок приостановления, прекращения или сокращения объема предоставления субсидии;

8) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

9) ответственность сторон за нарушение порядка Соглашения.

Обязательными приложениями к Соглашению являются:

1) форма отчета об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 5 (приложение 1 к Порядку);

2) форма отчета о достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы 5, предоставляемого до 20 февраля года, следующего за отчетным (приложение 2 к Порядку).

9. Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии направляют в Управление два экземпляра подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения для регистрации.

Регистрация Соглашения производится Управлением в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.

Копия Соглашения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направляется Управлением в Департамент финансов Орловской области.

10. В течение 20 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляет в Управление подтверждение о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающие увеличение на сумму предоставленной субсидии.

11. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление отчет об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы 5 по форме, представленной в приложении 1 к Порядку.

12. На основании представленного муниципальным образованием отчета, определенного пунктом 11 настоящего Порядка, Управление ежемесячно составляет реестры на перечисление средств областного бюджета (далее -реестры) в соответствии со сроками предоставления субсидии (или ее частей), установленными Соглашениями, и направляет их до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, определенному для перечисления субсидии, в Департамент финансов Орловской области.

13. Департамент финансов Орловской области на основании реестров в течение 10 рабочих дней со дня поступления реестров перечисляет денежные средства на счет Управления в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана.

14. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управление перечисляет средства в муниципальные образования.

15. Управление ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент финансов Орловской области отчет об исполнении бюджета.

16. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования в соответствии с Порядком, а также действующим законодательством.

17. Приостановление, прекращение или сокращение перечисления субсидии осуществляется по решению Управления, которое направляет соответствующее уведомление муниципальному образованию.

18. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:

установление факта нецелевого использования субсидии;

непредставление отчетных документов, установленных пунктом 11 Порядка;

несоблюдение условий софинансирования, установленных пунктом 5 Порядка.

19. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 18 Порядка, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию (далее - уведомление).

В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления предоставления субсидии.

Муниципальные образования представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении предоставления субсидии, после представления муниципальным образованием в Управление документов, подтверждающих факт их устранения.

20. Основаниями для прекращения предоставления субсидии муниципальному образованию являются:

направление письменного уведомления муниципального образования о прекращении потребности в субсидии;

непредставления документов, подтверждающих факт устранения нарушений, в срок, указанный в абзаце третьем пункта 19 Порядка.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о прекращении предоставления субсидии.

При прекращении предоставления субсидии по основанию, указанному в абзаце 3 настоящего пункта ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня направления муниципальному образованию соответствующего уведомления. В случае невозврата полученной субсидии в указанный срок субсидия взыскивается Управлением в судебном порядке.

21. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.

22. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, и исполнением условий Соглашений осуществляется Управлением и органами финансового контроля.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
и городских округов Орловской области на софинансирование
реализации мероприятий подпрограммы 5
"Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

                             Отчет

     об использовании в ___ квартале 201_ года субсидии,

       предоставленной из областного бюджета бюджету

    _________________________________________________

       (наименование муниципального образования)

на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 5 "Развитие

      архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

 государственной программы Орловской области "Развитие культуры и

  искусства, туризма, архивного дела, охранение и реконструкция

  военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

тыс. рублей (с двумя десятичными знаками)
Предусмотрено средств в бюджете муниципального образования				Поступило субсидий	Фактически израсходовано				Остаток неиспользованных средств субсидии из областного бюджета
всего	в том числе за счет средств областного бюджета	средств муниципального бюджета	внебюджетных средств	всего	всего	в том числе за счет средств областного бюджета	средств муниципального бюджета	внебюджетных средств

Глава (глава администрации)

муниципального

района (городского округа)

Орловской области ____________________     ______________________

                       (подпись)           (расшифровка подписи)

                   М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований и городских округов
Орловской области на софинансирование реализации
мероприятий подпрограммы 5
"Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Отчет
о достижении в 201_ году значений показателей (индикаторов) подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2017 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)"

Наименования показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора) до реализации мероприятия подпрограммы 5	Значение показателя (индикатора) после реализации мероприятия подпрограммы 5

Глава (глава администрации) муниципального района (городского округа) Орловской области
	(подпись) М. П.		(расшифровка подписи)