Приложение. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 июля 2014 г. N 215

Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Орловской области от 19 ноября 2004 года N 439-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" (далее также - Закон) и устанавливает порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (далее также - ежемесячное пособие на ребенка).

2. Настоящее Положение распространяется на круг лиц, установленных в статье 1 Закона.

II. Право на ежемесячное пособие на ребенка

3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается единственному родителю (усыновителю, опекуну, попечителю), одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) (далее также - заявитель, получатель) на каждого рожденного, усыновленного (удочеренного), принятого под опеку (попечительство) и совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет), в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Орловской области, установленную Правительством Орловской области на момент обращения.

4. Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Орловской области порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

5. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается:

а) на граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

б) граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах;

в) граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Орловской области.

III. Размер ежемесячного пособия на ребенка

6. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размерах, установленных статьей 4 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 года N 439-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка".

7. Индексация и перерасчет ежемесячного пособия на ребенка осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Орловской области 19 ноября 2004 года N 439-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка".

IV. Право на ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере

8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери (при вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак);

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она указана в качестве матери в записи акта о рождении ребенка;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю.

9. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка, или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

10. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка органы записи актов гражданского состояния сообщают учреждению социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений в течение 10 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Указанные сведения могут быть представлены на бумажных носителях либо в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-коммуникационных сетей общего доступа.

11. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется, в случаях:

а) их розыска в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления;

б) отсутствия у них заработка в период отбывания наказания в исправительных учреждениях;

в) нахождения их на принудительном лечении в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях по решению суда;

г) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

12. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан в десятидневный срок со дня наступления данных обстоятельств сообщить об этом в учреждение социальной защиты населения, выплачивающее ежемесячное пособие на ребенка. В этом случае выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

Указанное извещение может быть представлено в электронной форме, подтвержденной посредством электронной подписи заявителя или иного аналога собственноручной подписи, и передано по телекоммуникационным каналам связи.

13. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере назначается на детей военнослужащих в период:

нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса;

обучения отца ребенка в военной образовательной организации профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

V. Порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка

14. Заявление по форме (согласно приложению к настоящему Положению) о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка (далее также - заявление) подается в учреждение социальной защиты населения по месту жительства заявителя (далее также - учреждение социальной защиты населения).

Указанное заявление может быть представлено в электронной форме, подтвержденной посредством электронной подписи заявителя или иного аналога собственноручной подписи, и передано по телекоммуникационным каналам связи.

15. К заявлению о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка заявитель представляет:

1) копию документа, удостоверяющего личность и проживание на территории Орловской области;

2) копию свидетельства о рождении ребенка;

3) документы, подтверждающие сведения о составе семьи и о совместном проживании заявителя с ребенком, на которого назначается ежемесячное пособие:

а) выписки из поквартирных книг (карточек) или копии поквартирных книг (карточек) - для жильцов многоквартирных домов;

б) выписки из домовых книг (копии домовых книг) - для жильцов индивидуальных жилых домов.

В случае отсутствия соглашения собственника (собственников) жилого помещения с управляющей жилищным фондом организацией о регистрации граждан в жилом помещении, заявитель представляет в учреждение социальной защиты населения домовую или поквартирную книгу (копия и подлинник либо подлинник). Специалист учреждения социальной защиты населения при приеме заявления делает с подлинника копию и заверяет в установленном порядке;

4) документальные сведения о доходах членов семьи, включенных в ее состав.

В случае отсутствия у заявителя и (или) другого родителя документальных сведений о доходах членов семьи в заявлении заявитель указывает сведения о том, что он и (или) другой родитель нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с действующим законодательством подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

5) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя (представляется заявителем по собственной инициативе);

6) справку из общеобразовательной организации о сроке обучения ребенка в общеобразовательной организации (для детей старше шестнадцати лет);

7) копию документа, подтверждающего изменение фамилии заявителя (в случае смены фамилии у заявителя);

8) копию документа, содержащего сведения о счете заявителя, открытом в кредитной организации (в случае перечисления средств на счет заявителя, открытом в кредитной организации);

9) справку из учреждения социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка (представляется заявителем по собственной инициативе);

10) справку о неполучении ежемесячного пособия на ребенка по прежнему месту жительства (при наличии постоянного места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации или для прибывших на постоянное жительство в Орловскую область) (представляется заявителем по собственной инициативе).

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

копия решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);

справка из органа опеки и попечительства о неполучении денежного содержания на ребенка (представляется заявителем по собственной инициативе).

16. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, в случае, указанном в пункте 8 настоящего Положения, заявитель дополнительно представляет справку из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в запись акта о рождении ребенка сведений об отце ребенка.

17. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, в случае, указанном в пункте 11 настоящего Положения, заявитель дополнительно представляет в зависимости от оснований назначения ежемесячного пособия один из следующих документов:

а) документ территориального органа Федеральной службы судебных приставов о том, что место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

б) сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении судебного приказа, исполнительного листа, выданное на основании судебного акта, или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации не заключен договор о правовой помощи;

в) документ территориального органа Федеральной службы судебных приставов о причинах неисполнения должником судебного приказа, исполнительного листа, выданного на основании судебного акта, или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов;

г) справку из соответствующего исправительного учреждения о месте нахождения у них должника и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения судебного приказа, исполнительного листа, выданного на основании судебного акта, или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

18. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, в случае, указанном в пункте 13 настоящего Положения, заявитель дополнительно представляет один из следующих документов:

а) справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу либо из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву;

б) справку из военной образовательной организации профессионального образования об обучение в ней отца ребенка.

19. Поступившее в учреждение социальной защиты населения заявление регистрируется в день его поступления с указанием даты поступления.

В случае непредставления документов, которые заявитель представляет по собственной инициативе, данные документы запрашиваются учреждением социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных данным органам организациях в порядке межведомственного взаимодействия.

Межведомственный запрос направляется учреждением социальной защиты населения в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

20. Копии документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, представляются при предъявлении оригинала документа или заверенные в установленном порядке.

21. Учреждение социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка принимает решение о назначении или отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка.

22. Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка принимается, если заявитель отвечает условиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения, и документы, предусмотренные пунктами 15-18 настоящего Положения, представлены в полном объеме (за исключением документов, которые заявитель представляет по собственной инициативе).

23. Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка принимается в случае, если заявитель не отвечает условиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения, и документы, предусмотренные пунктами 15-18 настоящего Положения, представлены не в полном объеме (за исключением документов, которые заявитель представляет по собственной инициативе).

24. Уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе (с указанием причины отказа) в назначении ежемесячного пособия на ребенка направляется заявителю учреждением социальной защиты населения в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

25. В случае представления заявителем документов в электронной форме учреждение социальной защиты населения направляет уведомление о назначении или об отказе (с указанием причины отказа) в назначении ежемесячного пособия на ребенка в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

VI. Порядок выплаты ежемесячного пособия на ребенка

26. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца рождения ребенка по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет.

Для детей старше шестнадцати лет и обучающихся в общеобразовательной организации ежемесячное пособие на ребенка выплачивается по месяц окончания ими обучения, но не более чем по месяц достижения ими возраста восемнадцати лет.

27. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается с 1 числа месяца рождения ребенка, если обращение за ежемесячным пособием на ребенка последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка.

При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка.

28. Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется в течение трех лет, включая месяц назначения ежемесячного пособия на ребенка.

29. Выплата ежемесячного пособия на ребенка приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает трехгодичный период выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

30. Получатель ежемесячного пособия на ребенка в течение шести месяцев со дня истечения каждого трехлетнего периода выплаты ежемесячного пособия на ребенка повторно представляет в учреждение социальной защиты населения документально подтвержденные сведения о составе семьи и доходах членов семьи, для подтверждения права на выплату ежемесячного пособия на ребенка.

31. При соблюдении получателем требований, установленных пунктом 30 настоящего Положения, выплата ежемесячного пособия на ребенка продлевается на следующие три года, если получатель отвечает условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения.

В случае если получателем представлены в учреждение социальной защиты населения документально подтвержденные сведения о составе семьи и доходах членов семьи в указанный срок, выплата ежемесячного пособия на ребенка производится с 1 числа месяца, в котором приостановлена выплата ежемесячного пособия на ребенка.

32. Выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, в случаях:

а) несоблюдения получателем ежемесячного пособия на ребенка условий, предусмотренных пунктом 30 настоящего Положения;

б) превышения размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, установленной Правительством Орловской области;

в) помещения ребенка на полное государственное обеспечение;

г) лишения родительских прав в отношении ребенка, на которого назначено ежемесячное пособие на ребенка;

д) ограничения судом родительских прав в отношении ребенка, на которого назначено ежемесячное пособие на ребенка;

е) назначения денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой;

ж) если ребенок объявлен полностью дееспособным (эмансипированным);

з) если ребенок, является дееспособным в полном объеме в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет;

и) если ребенок, на которого назначено ежемесячное пособие на ребенка, отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда;

к) если получатель отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда;

л) смерти ребенка;

м) смерти получателя;

н) достижения ребенком возраста шестнадцати лет и отсутствия документа о дальнейшем обучении в общеобразовательной организации;

о) выезда получателя на постоянное место жительства за пределы территории Орловской области.

33. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 32 настоящего Положения, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Об обстоятельствах, указанных в подпунктах "а"-"л", "н" пункта 32 настоящего Положения, учреждение социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня их выявления в письменной форме уведомляет получателя.

34. Выплата ежемесячного пособия на ребенка возобновляется, в случаях:

а) повторного обращения получателя, выплата которому была прекращена по основанию, установленному подпунктом "а" пункта 32 настоящего Положения;

б) отмены решения суда о лишении родительских прав;

в) вступления в законную силу решения суда об отмене ограничения родительских прав;

г) снятия ребенка с полного государственного обеспечения;

д) представления справки об учебе ребенка старше шестнадцати лет в общеобразовательной организации;

е) представления документальных сведений о доходах членов семьи, включенных в ее состав.

35. При наступлении обстоятельств, указанных в подпункте "а" пункта 34 настоящего Положения, выплата ежемесячного пособия на ребенка возобновляется с месяца обращения за возобновлением ежемесячного пособия на ребенка, если получатель отвечает условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, и при представлении им сведений, указанных в пункте 30 настоящего Положения.

При наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах "б"-"е" пункта 34 настоящего Положения, выплата ежемесячного пособия на ребенка возобновляется с месяца прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка, если обращение за возобновлением ежемесячного пособия на ребенка последовало не позднее трех месяцев с месяца прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

Если обращение за возобновлением выплаты ежемесячного пособия на ребенка состоялось позднее трех месяцев, выплата ежемесячного пособия на ребенка возобновляется с месяца обращения.

36. При наступлении обстоятельств, влекущих возникновение и прекращение права на выплату ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится в измененном размере, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, о чем получатель в течение 5 рабочих дней со дня их выявления письменно уведомляется учреждением социальной защиты населения.

37. Гражданам, прибывшим в Орловскую область из других субъектов Российской Федерации, ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается с месяца возникновения права на назначение ежемесячного пособия на ребенка, но не ранее месяца регистрации на территории Орловской области.

38. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается ежемесячно в зависимости от способа, указанного в заявлении, через организации федеральной почтовой связи либо путем перечисления средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации.

39. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области определяет потребность в средствах областного бюджета на обеспечение предоставления ежемесячного пособия на ребенка на очередной финансовый год и на плановый период и учитывает при распределении предельных расчетных объемов бюджетных ассигнований для представления в Департамент финансов Орловской области в срок, установленный постановлением Правительства Орловской области об утверждении порядка составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

40. Департамент финансов Орловской области на основании предложений, представленных Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области, при формировании проекта областного бюджета предусматривает бюджетные ассигнования на выплату ежемесячного пособия на ребенка.

41. Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за счет средств областного бюджета, выделяемых Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области на указанные цели.

42. Учреждения социальной защиты населения ежемесячно в срок до 1 числа выплатного месяца, представляют в Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области заявку на выплату ежемесячного пособия на ребенка.

43. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области на основании представленных учреждениями социальной защиты населения заявок на выплату ежемесячного пособия на ребенка направляет в установленном порядке Департаменту финансов Орловской области обобщенную заявку бюджетополучателя.

44. Расходы по доставке и пересылке ежемесячного пособия на ребенка производятся за счет средств областного бюджета, выделяемых Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области на указанные цели.

Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату ежемесячного пособия на ребенка, не взимается.

45. Получатели ежемесячного пособия на ребенка не позднее чем в тридцатидневный срок со дня наступления обстоятельств по основаниям, предусмотренным подпунктами "б"-"о" пункта 32 настоящего Положения, обязаны извещать учреждения социальной защиты населения.

46. Суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения ежемесячного пособия на ребенка или на исчисление его размера, подлежат возврату получателями в Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области в тридцатидневный срок со дня наступления соответствующих обстоятельств.

В случае невозврата указанных средств суммы взыскиваются в судебном порядке.