Статья 12. Экономический механизм природопользования

Статья 12. Экономический механизм природопользования

1. Экономический механизм природопользования имеет своими задачами:

планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

2. На государственные природоохранительные органы возлагаются ведение государственного земельного, водного, лесного кадастров, государственных кадастров недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов.

3. Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляется в составе программ, прогнозов социально-экономического развития на основе государственной экологической программы.

4. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды производится за счет:

федерального бюджета Российской Федерации, бюджета Республики Тува и местных бюджетов;

средств предприятий, учреждений, и организаций;

федерального, республиканского и местных экологических фондов;

фондов экологического страхования;

кредитов банков;

добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц и граждан, а также других источников.

5. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в федеральном, республиканском и других бюджетах выделяется отдельной строкой и обеспечивается материально-техническими ресурсами.

Информация об изменениях:

Законом Республики Тыва от 25 апреля 2001 г. N 1011 в пункт 6 статьи 12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Договор на комплексное природопользование заключается между природопользователем и Правительством Республики Тува на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензии на комплексное природопользование.

7. Договор на комплексное природопользование предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда, порядок разрешения споров.

8. Лицензии на комплексное природопользование выдаются природопользователю специально уполномоченными на то государственными органами Республики Тува в области охраны окружающей природной среды с указанием:

видов, объемов и лимитов хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов;

экологических требований, при которых допускается использование природных ресурсов, последствий несоблюдения этих требований.

9. Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений по территориям и представляют собой установленные предприятиям - природопользователям на определенный срок объемы предельного использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов производствами устанавливаются с учетом экологической обстановки в регионе специально уполномоченным на то государственным органом в области охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.

10. Срок достижения нормативов объемов природопользования и лимиты по годам устанавливаются в соответствии с утвержденными показателями государственных и региональных экологических программ.

Информация об изменениях:

Законом Республики Тыва от 25 апреля 2001 г. N 1011 пункт 11 статьи 12 дополнен абзацем третьим

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Плата за природные ресурсы (земля и ее недра, вода, воздух, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы) взимается:

за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов;

за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;

на воспроизводство и охрану природных ресурсов Республики Тыва.

12. Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия взимается в бесспорном (безакцептном) порядке за:

выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;

выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов.

13. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятием, учреждением, организацией в бесспорном (безакцептном) порядке:

90 процентов - на специальные счета республиканских и местных государственных экологических фондов;

10 процентов - в доход федерального бюджета для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды.

Информация об изменениях:

Законом Республики Тыва от 25 апреля 2001 г. N 1011 в пункт 14 статьи 12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование природных ресурсов определяется Правительством Российской Федерации. Правительство Республики Тыва устанавливает дифференцированные ставки платы за пользование природными ресурсами, за выбросы и сбросы вредных веществ.

15. Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

16. Для решения неотложных природоохранительных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранительных задач создается единая система внебюджетных государственных экологических фондов, объединяющая федеральный экологический фонд, республиканский и местные фонды.

17. Фонды образуются из средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан, в том числе:

платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;

сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения;

средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитивам, от долевого использования собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц и граждан;

инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц.

18. Средства экологических фондов зачисляются на специальные счета учреждений, банков и распределяются в следующем порядке:

60 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий местного (городского, районного) значения;

30 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий республиканского значения;

10 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий федерального значения.

19. Экологические фонды расходуются на оздоровление окружающей природной среды, проведение мер и программ по охран окружающей природной среды, воспроизводство природных ресурсов научные исследования, внедрение экологически чистых технологий строительство очистных сооружений, выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду, развитие экологического воспитания и образования иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды.

20. Запрещается расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью.

21. На территории Республики Тува осуществляется добровольное и обязательное государственное экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф.

22. Фонды экологического страхования используются на прогнозирование, предотвращение и ликвидацию последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Информация об изменениях:

Законом Республики Тыва от 25 апреля 2001 г. N 1011 в пункт 23 статьи 12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Порядок экологического страхования и использования фондов устанавливается Правительством Российской Федерации.

24. В Республике Тува осуществляется стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды путем:

установления налоговых и иных льгот, представляемых государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе природоохранительным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект;

освобождения от налогообложения экологических фондов;

передачи части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ, рациональному использованию природных ресурсов;

применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию;

введения специального налогообложения экологически вредной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий;

применения льготного кредитования предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды.

25. Законодательством Республики Тува могут быть установлены другие виды экологического стимулирования охраны окружающей природной среды.