Постановление Правительства Республики Тыва от 9 ноября 2001 г. N 1332 "О Концепции кадровой политики в системе органов государственной власти и местного самоуправления Республики Тыва" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Тыва
от 9 ноября 2001 г. N 1332
"О Концепции кадровой политики в системе органов
государственной власти и местного
самоуправления Республики Тыва"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 28 августа 2015 г. N 408 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях проведения в Республике Тыва единой государственной кадровой политики в системе органов государственной власти и местного самоуправления Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию кадровой политики в системе органов государственной власти и местного самоуправления Республики Тыва.

2. Утвердить план мероприятий по реализации Концепции кадровой политики в системе органов государственной власти и местного самоуправления Республики Тыва (прилагается).

3. Рекомендовать органам государственной власти разработать и осуществить меры по реализации Концепции кадровой политики в системе органов государственной власти и местного самоуправления Республики Тыва.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и осуществить меры по реализации Концепции кадровой политики в системе органов государственной власти и местного самоуправления Республики Тыва.

Президент Республики Тыва

Ш. Ооржак

Концепция
кадровой политики в системе органов государственной
власти и местного самоуправления Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 9 ноября 2001 г. N 1332)

Введение 1. Предпосылки и необходимость разработки Концепции 2. Проблемы и приоритеты Концепции 3. Основные принципы кадровой политики Республики Тыва 4. Цели, направления и задачи кадровой политики 5. Формирование и совершенствование кадрового потенциала органов государственной власти Республики Тыва 6. Совершенствование деятельности кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправлении 7. Механизм реализации Концепции 8. Ожидаемые результаты от реализации Концепции

Введение

В настоящее время ведется активная работа по определению целей, содержания и принципов единой государственной кадровой политики в Российской Федерации, способной обеспечить становление новой модели государственного управления и укрепления российской государственности. В этой связи на первый план выдвигаются задачи качественного обновления и профессионального развития кадров государственной и муниципальной служб, а также задачи моральной, психологической и практической подготовки людей к труду в системе рыночных отношений.

Государственная кадровая политика - это стратегия и тактика государства в работе с кадрами. Она в концентрированном виде выражает коренные интересы народа в сфере формирования, развития и рационального использования трудовых ресурсов общества.

Важнейшей функцией государства при реализации его руководящей роли в кадровой политике является подбор, расстановка, воспитание и развитие кадров, поддержание необходимого профессионального уровня кадрового потенциала во всех сферах хозяйственного и культурного строительства,

В настоящее время одним из решающих факторов стабилизации экономики, дальнейшего развития рыночных отношений и укрепления экономического суверенитета Республики Тыва и ее вхождения в мировое сообщество как суверенного государства в составе Российской Федерации является профессиональная компетентность, ответственность и активность кадрового корпуса республики. Кадровый потенциал республики является тем ключевым звеном, который определяет индекс внедрения новых технологий во все сферы деятельности и решения новых экономических задач, обеспечивающих дальнейшее социально-экономическое развитие Республики Тыва. Поэтому в Концепции кадровой политики в системе органов государственной власти и местного самоуправления Республики Тыва наряду с изложением основных целей, приоритетов, принципов и критериев значительное место уделяется кадровой работе, повышению ответственности и совершенствованию кадровых служб.

1. Предпосылки и необходимость разработки Концепции

Конституцией Российской Федерации установлены новые концептуальные основы организации государственной власти в субъектах Федерации, развития местного самоуправления.

Расширяется практика обеспечения взаимоотношений органов государственной власти Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации на основании двухсторонних договоров о разграничении полномочий и предметов ведения.

Перевод экономики страны на принципы рыночных отношений способствовал появлению новых институционных образований. Так, возникли новые организационно-правовые, формы предприятий, обусловленные децентрализацией экономики и развитием различных форм собственности. Перестройка структуры хозяйства, перевод производства и социальной сферы на новые принципы функционирования также усугубили инфляционные процессы, что привело к спаду производства и обострило кадровую ситуацию в стране. Резко упала престижность квалифицированного труда, снизился интерес молодежи к профессиям, требующим знаний естественных и технических наук.

В настоящее время, как в целом по стране, так и в Республике Тыва кадровая ситуация характеризуется отсутствием целостной системы и стратегической целенаправленности. Наиболее уязвленной кадровая ситуация оказалась в органах государственной власти. Аппарат органов государственной власти и местного самоуправления Республики Тыва укомплектован в основном из профессионалов прежней административно-командной системы. Значительная их часть освоила новые функции и успешно работает в условиях демократических преобразований. Однако для исполнения новых функций и достижения поставленных целей органам государственной власти и местного самоуправления требуются кадры совершенно иного профиля. Острая нужда ощущается в квалифицированных юристах, специалистах по государственному и муниципальному управлению, управлению государственной собственностью, бюджетному контролю, регулированию инвестиционной деятельности и управлению персоналом.

В деятельности органов государственной власти и местного самоуправления со стороны отдельных руководителей проявляется неумение профессионально анализировать состояние дел и принимать своевременные решения, упреждать негативные явления и регулировать общественные процессы, контролировать и обеспечивать реализацию намеченных программ. Это приводит к снижению их авторитета, падению доверия к государственным и муниципальным служащим.

Основными причинами такого положения являются слабая проработка задач, функций и принципов государственного управления, в том числе в вопросах кадровой работы, недостаточный профессионализм управленческого персонала, существенное отставание от реальных потребностей нормативно-правовой базы государственной и муниципальной служб. Все это отрицательно влияет на качественный состав кадров, рациональность его использования и необходимость создания условий, обеспечивающих надлежащее функционирование персонала органов государственного и муниципального управления, формирование нового типа государственного и муниципального служащего, способного решать качественно новые задачи дальнейшего развития общества.

Сложившаяся ситуация вызвала необходимость разработки Концепции кадровой политики в системе органов государственной власти и местного самоуправления Республики Тыва (далее Концепция), которая представляет собой систему ведущих идей по созданию и развитию кадрового потенциала для решения актуальных проблем, вытекающих из долговременной программы социально-экономического развития республики.

Местное самоуправление не входит в систему государственной власти и самостоятельно в пределах своих полномочий. Однако, автономность его системы не должна исключать признание того факта, что государственная и муниципальная службы связаны, единством правовой формы и управленческих методов, сходством конкретных процедур и других элементов управленческого труда, представляют собой элементы единой системы российской государственности. По своим структурно-функциональным свойствам муниципальная служба в основном идентична государственной, отличаясь лишь масштабом. Различия между государственным и муниципальным управлением не имеют большого значения в проведении кадровой политики, особенно в работе кадровых служб и подготовке специалистов.

Исходя из этого, а также целесообразности и возможностей республики Концепция кадровой политики в системе органов государственной власти и местного самоуправления Республики Тыва представляет собой единую политику в области формирования и развития персонала, органов государственной власти и местного самоуправления и вбирает в себя формирование и развитие персонала государственных предприятий, коммерческих структур и общественных организаций.

Законодательной базой Концепции кадровой политики являются Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Тыва, федеральные законы и законы Республики Тыва, указы Президента Российской Федерации и Президента Республики Тыва, нормативные правовые акты и методические документы Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Тыва.

2. Проблемы и приоритеты Концепции

Концепция кадровой политики направлена на создание единой системы в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по формированию, развитию и рациональному использованию кадров, всех трудовых ресурсов Республики Тыва. Это система официально признанных целей, задач, приоритетов, принципов и методов действия органов государственной власти и местного самоуправления по формированию государственной и муниципальной служб, регулированию кадровых отношений с учетом рыночно-демократических преобразований и становления цивилизованного гражданского общества. Она является единой для всех органов государственной власти республики, административно-территориальных единиц и хозяйствующих субъектов и является носителем наиболее общих начал в кадровой деятельности, которые закреплены в Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Тыва, а также сформулированы в других нормативных правовых актах. На уровне отдельных органов государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов они конкретизируются исходя из региональных интересов и частных задач, реальных возможностей отраслевых министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений.

Подписание Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Тыва позволит создать новые формы взаимоотношений центральных органов с органами власти Республики Тыва, входящие в состав федеральных программ России предполагают максимальное использование внутреннего потенциала республики. Это обуславливает специфику Концепции и выдвигает на первый план создание системы прогнозирования и планирования потребности в кадровом обеспечении реформ, исходя из долговременных программ социально-экономического развития Республики Тыва.

3. Основные принципы кадровой политики Республики Тыва

Концепция кадровой политики базируется, прежде всего, на положениях п. 5 ст. 5 Закона Республики Тыва "О государственной службе", ст. 5. Закона Республики Тыва "О муниципальной службе" о равном доступе граждан к государственной и муниципальной службе, а также на следующих основных принципах:

- системности и последовательности;

- легитимности и открытости;

- научности и реалистичности, учитывающих потребности в кадрах и реальные возможности удовлетворения их в стратегическом плане;

- комплексности - учете всех факторов (организационных, правовых, социально-психологических, экономических), влияющих на состояние кадров в органах государственного управления и местного самоуправления;

- профессионализма и компетентности, предусматривающих наличие умений и навыков (опыта), необходимых для эффективного осуществления служебной деятельности в динамично изменяющейся внешней среде;

- непрерывности и преемственности подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров;

- объективности, предполагающей продвижение по службе на основе текущей оценки результатов труда, уровня компетентности, деловых и личных качеств;

- законности действия в пределах полномочий;

- социальной и правовой защищенности лиц, находящихся на государственной и муниципальной службе.

4. Цели, направления и задачи кадровой политики

Основные цели кадровой политики:

- рационализация и повышение эффективности государственного управления на всех уровнях;

- устойчивое профессиональное развитие персонала государственной и муниципальной служб путем введения непрерывного профессионального обучения, проведения квалификационных экзаменов, планирования и реализации карьеры, стимулирования эффективного, творческого труда;

- формирование в обществе привлекательного образа государственного и муниципального служащего, мотивация молодежи к выбору данной профессии;

- совершенствование нормативной базы кадровой работы и базы информационного и научно-аналитического обеспечения регулирования кадровых процессов.

Приоритетными направлениями кадровой политики являются:

- формирование системы кадрового обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления высококвалифицированными специалистами, отслеживание роста их карьеры и укрепление служебной дисциплины;

- реформирование, рационализация и повышение эффективности государственного управления на всех уровнях;

- создание системы нормативно-правового и научно-методического обеспечения работы с кадрами в органах власти;

- формирование и развитие единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, руководителей и специалистов государственного и смешанного секторов экономики с учетом реальных потребностей в кадрах;

- создание четкой системы финансового и материально-технического обеспечения подготовки кадров для органов государственной власти и местного самоуправления.

Обозначенные Концепцией приоритетные направления кадровой политики в органах государственной власти и местного самоуправления предполагают разработку целевых программ для решения следующих задача

- обеспечение управляемости процессами кадровой политики, совершенствование организационной системы управления кадровой работой и персоналом по вертикали и горизонтали, координация деятельности кадровых служб, изучение, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта;

- эффективная координация нормотворческой деятельности государственных органов между собой и органами местного самоуправления республики;

- определение оптимальных размеров финансовых и материальных затрат на содержание управленческого аппарата посредством введения норматива численности, материальных и трудовых затрат;

- подготовка действенного кадрового резерва на замещение должностей государственной и муниципальной служб, анализа кадровой ситуации в органах государственной власти и местного самоуправления;

- организация и координация научных исследований в области кадровой политики в системе государственного и муниципального управления;

- мониторинг и создание современной информационной сети в органах государственной власти и местного самоуправления, введение статистического учета и отчетности для проведения анализа качественного состава кадров по категориям и должностям.

5. Формирование и совершенствование кадрового потенциала
органов государственной власти и местного
самоуправления республики Тыва

Формирование и совершенствование кадрового потенциала органов государственной власти и местного самоуправления республики на данном этапе являются крайне актуальными, объективно обусловленными потребностями проводимых реформ.

Практические задачи по решению данной проблемы состоят в следующем:

- разработка и внедрение системы подбора в аппарат органов управления компетентных специалистов на основе объективной и комплексной оценки их профессиональных и личностных качеств, альтернативности отбора и равенства шансов на получение должности независимо от национальной и религиозной принадлежности, пола, политических взглядов, занимаемой должности, социального и материального положения;

- профессиональное развитие персонала путей внедрения непрерывного специального профессионального обучения кадров в соответствии с квалификационными требованиями, посредством аттестации и проведения квалификационных экзаменов, стимулирования творческого качественного труда;

- систематическое обновление кадров путем выборов и конкурсов, рекомендаций представительных органов, политических партий и движений, взаимного обмена кадрами между всеми секторами экономики;

- формирование республиканского кадрового резерва за счет внутренних и внешних источников пополнения как из федеральных территориальных, так и республиканских структур, персонала представительных и судебно-правовых органов, наиболее способных работников политических партий и объединений, предпринимательских и финансово-банковских структур;

- создание правовой и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих, в том числе медицинского страхования из государственного и местного бюджетов, морального и материального стимулирования роста их профессионализма и эффективности труда;

6. Совершенствование деятельности кадровых служб органов
государственной власти и местного самоуправления

Главной задачей деятельности кадровых служб становится оценка и прогнозирование развития кадровой ситуации, привлечение к государственной и муниципальной службам наиболее квалифицированных работников, организация работы по формированию кадрового резерва, эффективное использование кадров. Акцент в работе с кадрами перемещается в сторону повышения их компетентности, управленческой культуры, достижения психологической устойчивости специалистов и руководителей, умение работать в кризисных и экстремальных условиях. Поэтому управлению государственной службы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва необходимо отработать систему и практически осуществлять координацию деятельности кадровых служб, совместно с Госкомитетом Республики Тыва по Делам науки и учебных заведений обеспечивать их научно-методическими материалами, проводить целенаправленную работу по систематическому обучению работников. Назрела необходимость пересмотреть традиционные представления о назначении целевых функций кадровых служб и определении перспектив их развития. Необходимы качественные изменения в наборе, обучении и использовании работников кадровых служб, что предполагает пересмотр критериев оценки профессиональных и общекультурных требований к ним. Уже сегодня укомплектование кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления необходим осуществлять специалистами, знающими не только трудовое законодательство, но и правовые основы государственной и муниципальной служб, основы социологии, психологии труда и управления, владеющими навыками работы на компьютерной технике, методами системного анализа, разбирающимися в вопросах рыночной экономики, деловых взаимоотношений. В целях дальнейшего совершенствования деятельности кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления необходимо в первую очередь сосредоточить внимание на организации их работы в следующих направлениях:

- реализация Концепции кадровой политики в системе органов государственной власти и местного самоуправления Республики Тыва;

- своевременное и качественное комплектование кадрами органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с потребностями и возникающими задачами;

- проведение систематического анализа кадровой ситуации и осуществление мониторинга кадровых процессов;

- проведение анализа уровня профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации служащих и использование результатов обучения в практической деятельности;

- совершенствование форм работы с кадрами и реализация карьеры государственных и муниципальных служащих;

- формирование и обучение резерва кадров;

- формирование и использование банка кадровой информации;

- консультирование служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных со службой.

Работа по управлению персоналом государственных и муниципальных служащих в системе органов государственной власти и местного самоуправления требует эффективной деятельности кадровых служб, повышения их статуса, укрепления состава и периодического обучения работников. Эта работа должна базироваться на государственно-правовом, научно-организационном, социально-мотивационном, психолого-физиологическом подходах.

Кадровые службы системы органов государственной власти и местного самоуправления должны стать организационными и научно-методическими центрами в области работы с управленческими кадрами государственной и муниципальной служб (с учетом уровней управления) и, как правило, проводить свою работу под руководством первых руководителей. Учитывая ее значимость, на первых руководителей органов государственной власти и местного самоуправления возлагается ответственность за реализацию Концепции кадровой политики и эффективность проводимой кадровой работы на местах. Поэтому целесообразно создать при руководителе Совет по кадровой работе, а также разработать Положение и должностные инструкции, определяющие требования к руководителю и всем работникам кадровой службы.

Кадровая служба должна быть наделена соответствующими правами и иметь возможность влиять на формирование структуры управления центрального аппарата, на штатно-должностной состав структурных подразделений, давать (по результатам проверок) оценку эффективности их работы, вносить предложения по совершенствованию деятельности аппарата и прохождению работником службы.

Кадровые службы органов государственной власти и местного самоуправления должны нести ответственность за эффективное функционирование государственной и муниципальной служб как системы в целом.

Неотъемлемыми составными элементами кадровой работы должны стать:

- система индивидуальных, коллективных собеседований и консультаций с соответствующими государственными и общественными структурами при отборе на работу в Органы власти;

- открытые (внутренние и внешние) конкурсы на замещение вакантных должностей и заключение контрактов;

- квалификационные экзамены;

- аттестация, стажировка, испытательный срок;

- обучение в системе резерва;

- тестирование;

- материальное поощрение и пропорциональность дисциплинарного, наказания работника, допустившего профессиональный или должностной проступок;

- служебный и общественный контроль за деятельностью должностных лиц

- представление декларации о доходах и имущественном положении.

7. Механизм реализации Концепции

Государственную службу Республики Тыва возглавляет Президент - Глава Правительства Республики Тыва. Реализуя предоставленные ему Конституцией и законами Республики Тыва полномочия, он совместно с Верховным Хуралом (Парламентом) Республики Тыва определяет цели и основные направления государственной кадровой политики республики, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов всех ветвей власти и представляет на согласование Верховному Хуралу, (Парламенту) Республики Тыва кандидатуры на назначение и назначает государственных служащих, замещающих высшие государственные должности. По результатам квалификационного экзамена или аттестации Президент - Глава Правительства присваивает квалификационные разряды государственным служащим.

В соответствии с законами Республики Тыва "О государственной службе", "О муниципальной службе" и данной Концепцией при Президенте Республики Тыва функционируют Советы по вопросам кадровой политики, государственной службы и местного самоуправления. Созданные Советы должны реализовывать кадровую политику и координировать деятельность кадровых служб исполнительных и муниципальных органов власти. Для приведения в действие механизма кадровой политики необходимо осуществить ряд мер организационно-правового и практического действия (разработать мероприятия по реализации Концепции), которые помогут органам власти, их кадровым службам в проведении активной и систематической работы с государственными и муниципальными служащими.

Логическим продолжением работы после принятия Концепции должна стать разработка республиканской, ведомственных и муниципальных рабочих программ реализации кадровой политики в системе органов управления республики. Эти программы должны быть органически увязаны с Другими общереспубликанскими программами и концепциями, прежде всего с такими, как "Концепция промышленного развития Республики Тыва", "Концепция государственной национальной политики", "Концепция развития здравоохранения и медицинских наук в Республике Тыва" и другими. Первоочередными мероприятиями по их реализации должны быть:

- организация глубокого и всестороннего мониторингового анализа кадровых процессов в соответствующей сфере, выявление на этой основе особенностей, трудностей кадрового характера на различных участках и уровнях;

- утверждение программ на соответствующих советах по данной работе, обеспечение координированное кадровой деятельности, ее единство по всем принципиальным организационным и методическим позициям, а также поэтапность, логичность и сбалансированность реализации;

- создание в каждом управленческом звене номенклатуры должностей, назначения на которые должны согласовываться в соответствующем органе государственного, муниципального и хозяйственного управления;

- создание оптимальных финансово-экономических и материально-технических предпосылок кадровой политики, обеспечивающих ее эффектную реализацию в полном объеме и в предусмотренные сроки;

- принятие пакета директивно-нормативных документов по кадровой политике, методических рекомендаций и других инструктивных документов;

- формирование единого образовательного комплекса в республике для обеспечения многоуровневой общегосударственной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров всех уровней;

- пропагандистское сопровождение кадровой политики, активное вовлечение в эту работу средств массовой информации, систем образования, культурно-просветительских и других учреждений;

- информационно-аналитическое обеспечение кадровой политики, еже годная и поквартальная статистическая отчетность по кадрам;

В системе управления по реализации кадровой политики важное место должно быть отведено общественному контролю за действующими процессами по формированию, развитию и использованию кадрового потенциала.

Для реализации кадровой политики в системе органов государственной власти и местного самоуправления Республики Тыва и принятых в этих целях республиканских и муниципальных программ Правительству Республики Тыва при разработке проекта республиканского бюджета на очередной год предусматривать специальную статью расходов.

8. Ожидаемые результаты от реализации Концепции

Реализация мер, намеченных в Концепции, позволит получить следующие результаты:

- выпуск квалифицированных управленческих кадров для органов государственной власти и местного самоуправления, а также для организаций отраслей экономики Республики Тыва;

- формирование кадрового потенциала и создание банка данных кадров, их резерва в соответствии с реестром государственных должностей республиканских органов власти;

- информационно-аналитическое обеспечение;

- создание действенной кадровой инфраструктуры в системе органов государственной власти и местного самоуправления на единых принципах, процедурах и стандартах регулирования кадровых процессов;

- совершенствование и создание нормативно-правовой и научно-методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную работу кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления.

Вместе с тем, полученные результаты одновременно будут способствовать:

- повышению престижа всех органов власти, а также усилению их роли в развитии социальной и экономической сфер общества;

- рациональному использованию интеллектуально-кадрового потенциала республики снижению тенденции неоправданного роста численности управленческого персонала;

- лучшему подбору кандидатов на замещение государственных и муниципальных должностей и более полному использованию их возможностей, оптимизации структуры штатов в аппаратах управления на базе современных подходов и критериев;

- исключению дублирования функций и внедрению норм, стандартов и нововведений, соответствующих требованиям времени;

- упорядочению деятельности кадровых служб на основе методов и приемов системного анализа;

- постановке прочного заслона на пути авторитаризма, бюрократизма, протекционизма и субъективизма в решении кадровых вопросов, того, что затрудняет внедрение демократических кадровых технологий, мешает конструктивному сотрудничеству органов исполнительной, представительной и судебной ветвей власти, хозяйственного и местного самоуправления в сфере кадровых отношений. И главное - позволит в работе, с кадрами учитывать не только профессиональную, физическую и морально-психологическую пригодность человека к выполнению функций, на соответствующем рабочем месте, но и его готовность постоянно саморазвиваться, совершенствоваться, учиться на протяжении всей трудовой деятельности, полностью отдаваясь работе.

Настоящая Концепция представляет собой изложение общих, принципиальных подходов к разрешению проблем в сфере кадровой политики.

Цели, приоритеты, научно обоснованные и законодательно закрепленные принципы Концепции в конечном итоге будут способствовать успешному решению социально-экономических задач дальнейшего развития Республики Тыва.

План
мероприятий по реализации Концепции кадровой
политики в системе органов государственной власти
и местного самоуправления Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 9 ноября 2001 г. N 1332)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения полнения		Ответственные за исполнение
1. Организационные мероприятия
1.1	Разработка постановления для Правительства Республики Тыва с утверждением мероприятий по реализации Концепции кадровой политики. Направление мероприятий органам государственной власти и местного самоуправления	4 квартал 2001 г.	управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
1.2	Разработка постановления Правительства Республики Тыва "О состоянии и перспективах работы с кадрами в республике"	4 квартал 2001 г.	управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
1.3	Разработка республиканской целевой программы "Кадровая политика в системе органов государственной власти и местного самоуправления на период до 2005 года"	2 квартал 2002 г.	управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
1.4	Разработка постановления Правительства Республики Тыва об образовании межведомственной комиссии по кадровому обеспечению реального сектора экономики	4 квартал 2001 г	управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
1.5	Разработка и внесение изменений в ведомственные, отраслевые и муниципальные рабочие программы реализации кадровой политики в республике	4 квартал 2001 г	Органы государственной власти и местного самоуправления
1.6	Разработка плана и программы повышения квалификации вновь назначаемых руководителей органов исполнительной власти и их заместителей	2001 г.	управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
1.7	Осуществление постоянного контроля за соблюдением и неукоснительным исполнением должностными лицами законодательства о государственной и муниципальной службе и требований нормативно-правовых актов о государственной и муниципальной службе	постоянно	управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
1.8	Создание спектра по работе с руководителями хозяйствующих субъектов	4 квартал 2001 г.	управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
2. Мероприятия в области нормативно-правового обеспечения.
2.1	Изучение и использование в практической управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва работе с кадрами регионального и зарубежного опыта работы с персоналом в условиях выборности руководителя	постоянно		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
2.2	Сформировать план-задание на проведение необходимых исследований и подготовку методических разработок, рекомендации в сфере государственной и муниципальной службы, работы с персоналом	1 квартал 2002 г.		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
3. Формирование механизма реализации кадровой политики и управления системой кадровой деятельности
3.1	Создать банк резерва кадров государственных, муниципальных служащих и руководящих кадров хозяйствующих субъектов	до конца 2002 г.		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва, органы исполнительной власти, местного самоуправления, хозяйствующие субъекты
3.2	Заслушивать на Совете по кадровой политике при Президенте Республики по плану Тыва, Совете по вопросам госслужбы при Президенте Республики Тыва, Совете по местному самоуправлению руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления о состоянии кадровой работы, исполнении ведомственных кадровых программ	по плану советов		Совет по кадровой политике, Совет по вопросам госслужбы, Совет по местному самоуправлению, управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
3.3	Проводить анализ кадровой ситуации и осуществление мониторинга кадровых процессов. Выработка по их итогам предложений по направлениям: -отбор и профориентация; -повышение эффективности деятельности государственных и муниципальных служащих; - обновление и преемственность персонала; - эффективность использования специалистов, прошедших профессиональную подготовку.	2001-2002 гг.		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
4. Научно-методическое и информационное обеспечение
4.1	Ежегодно проводить республиканский семинар-совещание по изменениям, дополнениям и реализации нормативно-правовых актов по вопросам кадровой работы	ежегодно		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
4.2	Организовать публикацию материалов по вопросам кадровой политики, государственной и муниципальной службы в средствах массовой информации	ежеквартально		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва, Госкомпечати Республики Тыва
4.3	Провести анализ обеспеченности работников органов государственной власти и местного самоуправления современной оргтехникой, уровня владения ею и эффективности использования, Подготовить предложения в Правительство Республики Тыва	Первое полугодие 2002 г.		управлений по компьютеризации Аппарата Правительства Республики Тыва
5. Формирование и развитие единой системы подготовки, переподготовки и повышения, квалификации кадров
5.1	Формирование заявок на обучение в Российской Академии государственной службы и в Сибирской Академии государственной службы	Май 2002 г. ежегодно		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
5.2	Формирование заказа на профессиональную подготовку государственных, служащих	ежегодно		Министерства, ведомства, муниципальные образования
5.3	Провести учебный семинар по теме "Новое трудовое законодательство" с руководителями органов исполнительной власти и работниками кадровых служб	В течении 2002 г.		Минтруд Республики Тыва, управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
5.4	Составить план и провести курсовые семинары со специалистами кожуунных и сумонных администраций по вопросам муниципальной и кадровой политики	В течении 2002 г.		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
5.5	Продолжить обмен опытом, прохождение стажировок, проведение практических занятий курсов повышения квалификации для муниципальных служащих на базе Каа-Хемской и Кызылской кожуунных администраций	постоянно		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва, администрации кожуунов
5.6	Продолжить дистанционное обучение государственных и муниципальных служащих на базе представительства СибАГС при Правительстве Республики Тыва	постоянно		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва, администрации кожуунов
5.7	Проанализировать деятельность ведомственных курсов повышения квалификации и Переподготовки кадров, подготовить предложения в Правительство Республики Тыва	3 квартал 2002 г.		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва, Минобразования Республики Тыва, Госкомнауки Республики Тыва
5.8	Проведение проблемных семинаров административно-управленческого персонала курируемых отраслей	ежеквартально		Заместители Главы Администрации Республики Тыва
6. Совершенствование кадровой работы, формирования системы кадрового обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления
6.1	Провести анализ качественного состава государственных служащих государственных органов власти Республики Тыва	3-4 кварталы 2001 г.		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
6.2	Провести анализ качественного состава муниципальных служащих Республики Тыва	3-4 кварталы 2001 г.		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
6.3	Провести анализ кадровых служб органов исполнительной власти	4 квартал 2001 г.		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
6.4	Разобрать пакет типовых документов, регламентирующих деятельность кадровых служб	До конца 2002 г.		Управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва
6.5	Совершенствовать работу с резервом кадров: -систематически обновлять состав резерва; -проводить работу по обучению кадрового резерва, организации стажировок	постоянно		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва, министерства, ведомства, администрации кожуунов, гг. Кызы-ла и Ак-Довурака, хозяйствующие субъекты
6.6	Практиковать проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной, муниципальной службы и хозяйствующих субъектов	постоянно		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва, министерства, ведомства, администрации кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака, хозяйствующие субъекты
6.7	Развивать и расширять сферу деятельности по межрегиональному и международному сотрудничеству в области кадровой работы	постоянно		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва, министерства, ведомства, администрации кожуунов, гг. Кызыла и Ак-ДоВурака
6.8	Совершенствовать работу по аттестации государственных и муниципальных служащих. Оказание организационной и методической помощи кадровым службам органов государственной власти и муниципальной службы	постоянно		управление госслужбы и кадровой политики Администрации Президента Республики Тыва, министерства, ведомства, администрации кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака