Постановление Правительства Республики Тыва от 3 сентября 2002 г. N 647 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Тыва по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию и его структуры" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Тыва
от 3 сентября 2002 г. N 647
"Об утверждении Положения о Государственном комитете
Республики Тыва по обеспечению государственной монополии на
алкогольную продукцию и его структуры"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 февраля 2005 г. N 103 настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Республики Тыва от 25 октября 2006 г. N 1253 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьями 109, 111 Конституции Республики Тыва и Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 13 мая 2002 г. N 14 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственном комитете Республики Тыва по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (прилагается).

2. Утвердить структуру Государственного комитета Республики Тыва по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (прилагается).

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 20 июля 1999 г. N 580 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Тыва по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию".

Председатель Правительства

Ш. Ооржак

Положение о Государственном комитете
Республики Тыва по обеспечению государственной
монополии на алкогольную продукцию
утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 3 сентября 2002 г. N 647)

I. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Тыва по обеспечению государственный монополии на алкогольную продукцию - бюджетное учреждение (далее Государственный комитет), является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим контрольные и разрешительные функции по обеспечению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", с изменениями и дополнениями от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", от 29 декабря 2001 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

1.2. Государственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами и нормативно-правовыми актами Республики Тыва и настоящим Положением.

1.3. Государственный комитет в своей работе взаимодействует с другими структурными подразделениями Правительства Республики Тыва, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Великим Хуралом Республики Тыва, органами местного самоуправления, а также общественными организациями.

1.4. Свое взаимодействие с территориальными федеральными органами исполнительной власти Государственный комитет осуществляет на основании ст.6 Федерального закона от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".

1.5. Государственный комитет создается, реорганизуется и ликвидируется Правительством Республики Тыва.

II. Основные задачи

2.1. Государственный комитет в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (предметы совместного ведения), Федеральным законом от 29 декабря 2000 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", распоряжением Правительства Республики Тыва от 16 января 2001 г. N 16-р "Об уполномоченном органе по контролю за производством, оборотом этилового спирта и алкогольной продукции на территории Республики Тыва", постановлением Правительства Республики Тыва от 24 июля 2000 г. N 347 "О лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Тыва" возможны:

- государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта из всех видов сырья, оборотом готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции на территории Республики Тыва;

- участие в разработке основ государственной политики в сфере производства, оборота этилового спирта и алкогольной продукции, направленной на защиту экономических интересов Республики Тыва, прав потребителей и отечественных товаропроизводителей;

- участие совместно с Министерством экономики Республики Тыва, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Тыва в разработке ежегодных объемов производства и потребления этилового спирта и алкогольной продукции.

III. Функции Государственного комитета

Государственный комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Готовит предложения и участвует в разработке проектов законов и иных нормативно-правовых актов Республики Тыва по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.2. Осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции согласно Положению о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Тыва, утвержденному постановлением Правительства Республики Тыва от 24 июля 2000 г. N 347.

3.3. Осуществляет лицензирование производства и оборота произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

3.4. Проводит экспертизы документов и обследования предприятий и организаций для определения их соответствия требованиям, предъявляемым к производству и обороту этилового спирта, алкогольной продукции.

3.5. Составляет и ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, розлив, хранение и розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции. Представляет их в Министерство по налогам и сборам Российской Федерации по Республике Тыва, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Тыва, Министерство внутренних дел Республики Тыва, организациям, осуществляющим поставку алкогольной продукции, розничной торговле и общественному питанию (далее оптовые поставщики алкогольной продукции).

3.6. Взаимодействует с Тувинским центром стандартизации, метрологии и сертификации по контролю за соблюдением государственных стандартов и технических условий, норм и правил в области контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной продукции.

3.7. Осуществляет контроль за соблюдением порядка декларирования в области оборота этилового спирта, алкогольной продукции организациями, которым он выдал соответствующие лицензии, проводит анализ поступающих деклараций, выявляет возможные нарушения, принимает меры по их устранению.

3.8. Осуществляет государственный контроль за выделенной Министерством экономики Республики Тыва квотой юридическим лицам на закупку этилового спирта.

3.9. Осуществляет государственный контроль над объемами производства, розлива, хранения этилового спирта, оптовой и розничной реализации алкогольной продукции с целью обеспечения качества и эффективности использования сырья при ее производстве в пределах своей компетенции.

3.10. Осуществляет контроль за соблюдением условий лицензируемой деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции в пределах своей компетенции.

3.11. Анализирует отчетные и статистические данные, результаты проверок предприятий и организаций на местах, информацию, получаемую от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Тыва и организаций, и на их основе разрабатывает предложения о мероприятиях по обеспечению государственной монополии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной продукции отечественного и импортного производства.

3.12. Совместно с органами исполнительной власти Республики Тыва участвует в разработках ежегодных объемов производства и потребления этилового спирта и алкогольной продукции.

3.13. Участвует в организации и осуществлении государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции.

3.14. Представляет в установленном порядке в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Республике Тыва и в органы исполнительной власти Республики Тыва информацию о выявленных нарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции для принятия соответствующих мер.

3.15. Принимает участие в разработке предложений по бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, таможенной, лицензионной, социальной и экономической политике в сфере производствам оборота этилового спирта, алкогольной продукции.

3.16. Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты в области государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной продукции.

3.17. Участвует в создании и развитии информационно-технической базы банка данных, относящихся к сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции.

3.18. Обеспечивает установку и пломбирование в организациях, производящих этиловый спирт из всех видов сырья и алкогольной продукции, контрольных спиртоизмеряющих приборов и осуществляет контроль за ремонтом и заменой указанных приборов в пределах своей компетенции.

3.19. Проводит целевые мероприятия по выявлению правонарушений в сфере производства и оборота алкогольной продукции, а также устранение причин и условий, способствующих их совершению.

3.20. Организует государственный контроль в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ в пределах своей компетенции.

3.21. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющих поставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания.

IV. Права Госкомитета

В соответствии с возложенными задачами Госкомитет имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке в Правительство Республики Тыва предложения и проекты нормативно-правовых актов Республики Тыва по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

4.2. Представлять в организациях, учреждениях, на предприятиях и в судах интересы Правительства Республики Тыва по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета.

4.3. Принимать участие в работе Правительства Республики Тыва, Совета Правительства Республики Тыва, совещаниях, проводимых Правительством Республики Тыва, а также коллегиях, координационных совещаниях, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Тыва по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета, по поручению Правительства Республики Тыва представлять законопроекты в Великий Хурал Республики Тыва, подписывать соглашения, договоры.

4.4. Вносить на утверждение Председателю Правительства Республики Тыва предложения по структуре Госкомитета.

4.5. Направлять организациям и гражданам письма по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

4.6. Давать ответы на запросы правоохранительных, контролирующих органов, средств массовой информации, организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

4.7. Выдавать лицензии на производство и оборот этилового спирта из всех видов сырья, розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с действующим законодательством и аннулировать их в судебном порядке.

4.8. Запрещать или приостанавливать реализацию этилового спирта, алкогольной продукции, не соответствующих требованиям действующих стандартов, технических и других нормативов по качеству, безопасности, количеству, упаковке и маркировке.

4.9. Проводить обследование соответствия лицензионным условиям помещений, занимаемых организациями, независимо от подчиненности и форм собственности, осуществлять контроль за качеством вырабатываемых этилового спирта и алкогольной продукций, достоверностью учета по этим, видам продукции, вскрывать и тарировать контрольные сливы, оперативные проверки о наличии остатков и инвентаризацию этилового спирта, алкогольной продукции, проверять состояние спиртового хозяйства и по результатам составлять акты проверок.

4.10. Получать от руководителей и должностных лиц проверяемых организаций необходимые документы и пояснения по вопросам, связанным с проверкой.

4.11. Получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Тыва и организаций необходимую информацию для выполнения функций по обеспечению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной продукции.

4.12. Направлять в правоохранительные органы или суды материалы в отношении должностных лиц, виновных в нарушениях норм и правил государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

4.13. Должностные лица Госкомитета при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти Республики Тыва и находятся под защитой государства, их законные требования обязательны для выполнения руководителями и должностными лицами организаций по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

4.14. Невыполнение законных требований должностных лиц Госкомитета или действия, препятствующие исполнению возложенных на них служебных обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

4.15. Должностные лица Госкомитета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва за нарушение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

V. Организация деятельности Госкомитета

5.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва. Заместитель председателя назначается и освобождается от должности Правительством Республики Тыва.

5.2. Председатель:

- руководит деятельностью. Госкомитета в соответствии с настоящим Положением и несет ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и функций, а также за результаты работы Госкомитета;

- организует финансовую деятельность Госкомитета в пределах средств, установленных и утвержденных на очередной год сметах доходов, расходов, лимитах финансирования, подписывает финансовые документы;

- осуществляет оперативное управление имуществом Госкомитета в соответствии с действующим законодательством, выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;

- назначает и освобождает работников Госкомитета, за исключением п. 5.1 настоящего Положения;

- заключает, расторгает с работниками трудовые договора, осуществляет меры по их моральному и материальному поощрению, налагает на виновных дисциплинарные взыскания;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для работников Госкомитета, ведет деловую переписку;

- утверждает штатное расписание, должностные обязанности работников Госкомитета;

- обеспечивает переподготовку и повышение квалификации кадров;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Госкомитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Тыва;

- обладает правом подписи писем по вопросам деятельности Госкомитета;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

- осуществляет другие полномочия по поручению Председателя Правительства Республики Тыва.

5.3 Заместитель председателя - начальник отдела:

- осуществляет контроль над выполнением квартального плана работы Госкомитета, а также ежедневного плана работы подчиненных;

- контролирует исполнение в установленные сроки законов Российской Федерации и Республики Тыва, указов Председателя Правительства Республики Тыва, постановлений, распоряжений и иных нормативно-правовых актов Правительства Республики Тыва, решений коллегии Госкомитета, организует координацию деятельности Госкомитета, правоохранительных, контролирующих органов, совместных проверок, выездов в командировку в пределах республики;

- разрабатывает совместно с другими органами нормативно-правовые акты республиканской алкогольной политики, утверждает ежедневные планы работы начальника отдела и других специалистов Госкомитета, принимает меры по укреплению трудовой дисциплины;

- при отсутствии председателя выполняет все его обязанности, предусмотренные настоящим Положением;

- готовит справочные и другие материалы, необходимые для проведения коллегии, подведения итогов работы в установленные сроки согласно плану работы Госкомитета;

- контролирует сроки представления отчетов, информации в вышестоящие органы;

- непосредственно принимает участие в аттестации работников;

- организует проведение конкурса по определению победителя (или победителей) для получения аттестата аккредитации организаций, осуществляющих поставку алкогольной продукции для розничной продажи и общественного питания;

- подписывает лицензии, выдаваемые Госкомитетом в пределах своей компетенции;

- рассматривает акты обследования торговых точек и определяет на соответствие их установленным законодательством лицензионным условиям;

- участвует в работе Министерства экономики Республики Тыва по установлению объемов потребности республики в этиловом спирте из пищевого и непищевого сырья;

- контролирует соблюдение правил внутреннего трудового порядка, исполнение каждым сотрудником утвержденных функциональных обязанностей, при нарушении их принимает меры в соответствии действующего трудового законодательства и докладывает председателю;

- согласовывает с председателем материалы, освещающие деятельность Госкомитета в средствах массовой информации, составленный план работы со средствами массовой информации;

- иные полномочия по поручению председателя в соответствии с должностными инструкциями.

5.4. Главный специалист:

- в установленные сроки обобщает декларации организаций, осуществляющих поставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания, Кызылского пивоваренного завода "Хемчик";

- контролирует обоснованность представленных заявок на получение квоты, освоение потребителями этилового спирта из непищевого сырья;

- обобщает и обновляет банк данных об административных Правонарушениях, уголовных делах за нарушения действующего законодательства за производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- обобщает и обновляет банк данных о случаях смертельных исходов от отравлений алкогольной продукцией и ее суррогатами;

- участвует в проводимых служебных расследованиях сотрудниками правоохранительных органов по фактам отравлений, смерти от суррогатов алкогольной продукции, совместных проверках правоохранительных, контролирующих органов;

- по результатам проведенных проверок готовит представления по устранению имеющих лицензионных и других нарушений;

- готовит материалы, освещающие деятельность Госкомитета в средствах массовой информации;

- участвует в подготовках проектов нормативно-правовых документов, вопросов на рассмотрение коллегии, планировании работы Госкомитета;

- контролирует сроки исполнения указов Председателя Правительства Республики Тыва, постановлений, распоряжений Правительства Республики Тыва, решении коллегии Госкомитета;

- ведет табель использования рабочего времени;

- осуществляет иные полномочия по поручению председателя в соответствии с должностной инструкцией.

5.5. Ведущий специалист - главный бухгалтер:

- отвечает за защиту сметы доходов, расходов по бюджетным средствам, их правильное распределение, целевое использование, своевременное представление отчетов, баланса, учет основных средств, исполняет договорные отношения за аренду помещений, автотранспорта, услуг связи;

- учет бланков лицензий, временных разрешений, бланков приостановления и аннулирования действия лицензий, аттестатов аккредитации;

- участвует в плановых проверках Госкомитета, проверках финансово-хозяйственной деятельности, плановых проверках производителей этилового спирта из Пищевого сырья, алкогольной продукции, оптовых поставок для розничной торговли и общественного питания;

- ведет делопроизводство, регистрацию входящих и исходящих документов, контролирует сроки их исполнения.

5.6. Ведущий специалист:

- отвечает за участок работы по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;

- проведение обследований торговых предприятий, подсобных и складских помещений;

- составляет экспертные заключения по документам лицензирования, актов по результатам обследований;

- контролирует соблюдение Правил торговли алкогольной продукцией;

- составляет реестр выданных, приостановленных, аннулированных лицензий и представляет их в налоговые органы, статистические и другие органы республики;

- ведет журнал о регистрации заявлений и других документов для получения лицензии;

- составляет реестр выданных лицензий, магазинов;

- формирует банк данных о выданных лицензиях;

- ежемесячно подводит итоги работы по лицензированию;

- отвечает за лицензирование производства и оборота этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной продукции;

- регистрирует оборудование мини-спиртцеха (ЭКО-96);

- регистрирует выданные лицензии на производство и оборот этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной продукции;

- контролирует объем выпускаемой продукции, соответствие качества продукции установленным ГОСТам, техническим условиям и гигиеническим сертификатам;

- контролирует своевременность представляемых деклараций, внесение акцизов во все уровни бюджета;

- совместно с пожарной, санитарно-эпидемиологической службами проводит проверку соблюдения установленных санитарных, пожарных норм безопасности;

- участвует в совместных проверках соблюдения лицензионных условий, Правил торговли, контролирует выполнение принятых решений по производству и обороту этилового спирта, алкогольной продукции Госкомитетом Республики Тыва;

- выполняет обязанности кассира;

- выполняет иные полномочия по поручению председателя в соответствии с должностной инструкцией.

5.7. В Госкомитете создается коллегия в составе председателя коллегии, его заместителя, входящих в ее состав по должности, а также других работников.

VI. Заключительные положения

Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

6.1. В соответствии с действующим законодательством Республики Тыва в Положение о Государственном комитете Республики Тыва по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию могут быть внесены изменения и дополнения.

Структура Государственного комитета Республики Тыва
по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 3 сентября 2002 г. N 647)

                /----------------\           /-----------\

                |Председатель    |-----------|Колегия    |

                \----------------/           \-----------/

                        |

                        |--------------------------\

                        |                          |

                /---------------\        /----------------\

                |Заместитель    |        |Ведущий         |

                |председателя-  |        |специалист      |

                |начальник      |        |(главный        |

                |отдела         |        | бухгалтер)     |

                \---------------/        \----------------/

                        |

                        |

                /---------------\

                |Главный        |

                |специалист     |

                \---------------/

                        |

                /---------------\

                |Ведущий        |

                |специалист     |

                \---------------/