Постановление Правительства Республики Тыва от 19 ноября 2010 г. N 515 "Об утверждении республиканской целевой программы "Снабжение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой" на 2011 - 2015 годы (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Тыва от 19 ноября 2010 г. N 515
"Об утверждении республиканской целевой программы "Снабжение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой" на 2011 - 2015 годы

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 28 марта 2012 г. N 130 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях государственной поддержки организаций коммунального комплекса, осуществления первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения республики и для участия в федеральном конкурсе государственной программы "Чистая вода" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Снабжение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).

2. Министерству экономики Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва при формировании проектов республиканского бюджета Республики Тыва на 2011 - 2015 годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, с ежегодным уточнением объема выделяемых на ее реализацию ассигнований.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва.

Председатель Правительства Республики Тыва

Ш.Кара-оол

Республиканская целевая программа
"Снабжение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой" на 2011 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 19 ноября 2010 г. N 515)

Паспорт
республиканской целевой программы "Снабжение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой" на 2011 - 2015 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Снабжение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой" на 2011 - 2015 годы
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р "Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года"
Государственные заказчики Программы	-	Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва, Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва
Государственный заказчик - координатор Программы	-	Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва
Основные разработчики Программы	-	Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва, Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва
Цель и задачи	-	цель - обеспечение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой;
		задачи:
		улучшение качества питьевой воды в соответствии с требованиями санитарных правил и норм;
		реконструкция водопроводных сетей;
		снабжение населения качественной питьевой водой высокого качества в достаточном количестве
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	Показатели	Индикаторы
		Доступность услуг водоснабжения	Доля платежей за воду в среднедушевых доходах населения в среднем составляет 10,6 процента
		Состояние структуры водоснабжения	В некоторых населенных пунктах Республики Тыва системы водоподготовки со всеми необходимыми для обеспечения населения доброкачественной питьевой водой элементами отсутствуют. Отмечаются случаи несоответствия подаваемой воды требованиям санитарных правил и норм как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям, причем качество воды в системах "источник - разводящая сеть" имеет стойкую тенденцию к ухудшению в результате износа водопроводных сетей
		Эффективность реализации Программы	Удельный эффект от реализации Программы составит 9,98 процента
Сроки и этапы реализации Программы	-	2011-2015 годы
		Этапы реализации Программы:
		I этап - 2011 год;
		II этап - 2012 год;
		III этап - 2013 год;
		IV этап - 2014 год;
		V этап - 2015 год
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования составляет 90,53 млн. рублей, из них:
		за счет республиканского бюджета - 74 млн. рублей, из них по годам:
		2011 г. - 4 млн.рублей;
		2012 г. - 26,8 млн.рублей;
		2013 г. - 23,3 млн.рублей;
		2014 г. - 11,0 млн.рублей;
		2015 г. - 8,9 млн.рублей;
		за счет муниципальных бюджетов - 11,03 млн. рублей, из них по годам:
		2011 г. - 2,73 млн.рублей;
		2012 г. - 3,2 млн.рублей;
		2013 г. - 2,7 млн.рублей;
		2014 г. - 1,3 млн.рублей;
		2015 г. - 1,1 млн.рублей;
		за счет внебюджетных источников - 5,5 млн. рублей, из них по годам:
		2011 г. - 1,4 млн.рублей;
		2012 г. - 1,6 млн.рублей;
		2013 г. - 1,4 млн.рублей;
		2014 г. - 0,6 млн.рублей;
		2015 г. - 0,5 млн.рублей.
		Финансирование мероприятий Программы будет ежегодно корректироваться, исходя из возможностей республиканского бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	в результате реализации Программы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг. Будут созданы дополнительные рабочие места. Со строительством нового водовода увеличится поступление налогов в бюджет. Эти цели будут достигнуты за счет государственной поддержки модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Аварийность на объектах жилищного и коммунального хозяйства снизится в два раза. Доля населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению, увеличится к 2015 году на 22 процента. Улучшение качества водопроводной воды. Общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, повышения продолжительности жизни населения, улучшения социально-экологической обстановки в Республике Тыва. Доля населения, потребляющего питьевую воду надлежащего качества, к 2015 году составит 100 процентов. Непроизводительные потери в сетях водоснабжения снизятся на 30 процентов
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за исполнением Программы возлагается на Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва, Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва, которые представляют отчет о ходе реализации Программы в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва

I. Обоснование проблемы,
анализ ее исходного состояния

Территория Республики Тыва уникальна по своим запасам и качеству природных водных ресурсов. Тем острее и актуальнее проблема сохранения богатств, отпущенных нам природой. Помочь в этом могут только экономически и технологически сбалансированные решения. Основной источник водоснабжения населения, промышленности и сельского хозяйства республики - подрусловые воды поверхностных водотоков, подземные воды. Снабжение водой из поверхностных источников является нетипичным для населенных пунктов Республики Тыва. Река Енисей интенсивно загрязнена сбросами сточных вод и не может использоваться на хозяйственно-питьевые нужды.

Обеспечение населения чистой водопроводной водой является для многих регионов России, включая Республику Тыва, одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Одной из задач на сегодняшний день является проблема обеспечения населения чистой водопроводной водой нормативного качества. Специфика этой проблемы заключается в дефиците подземных водоисточников с благоприятным природным качеством, в загрязнении поверхностных водных объектов, в необходимости осуществления комплекса мер по обеспечению технической надежности водопроводов и санитарно-эпидемиологической безопасности централизованного водоснабжения в целом.

Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, подаваемой в сеть по республике, составляет 10,4 процента. Для контроля за водопотреблением большое значение имеет правильный учет воды, выполняемый с помощью средств измерения, которые должны применяться на всех стадиях подачи и реализации воды.

Проблема обеспечения населения Республики Тыва чистой водопроводной водой, как важнейшего фактора, определяющего качество жизни каждого человека, требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только при сочетании инициативы населения муниципальных образований и органов исполнительной власти Республики Тыва.

Реконструкция
ветхих сетей водопровода по ул. Юбилейной и Центральной г. Ак-Довурака

Водопроводные сети ул. Юбилейной г. Ак-Довурака проложены в 1964 году, капитальный ремонт не проводился. Общая протяженность сетей 0,727 м. Водопровод обслуживает 19 60-квартирных жилых домов.

Водопроводные сети ул. Центральной г. Ак-Довурака проложены в 1964 году, капитальный ремонт не проводился. Общая протяженность сетей 0,799 м. Водопровод обслуживает 21 многоквартирный жилой дом, центральную кожуунную больницу, детскую городскую больницу, школу N 3 г. Ак-Довурака.

Требуется реконструкция ветхих водопроводных сетей для бесперебойной работы трубопроводов диаметром ?150 мм L= 1,526 км. Величина утечек из водопровода составляет 37 процентов, что в 3 раза выше норматива. Текущий износ водопроводных сетей составляет более 75 процентов.

Реконструкция
водопроводных сетей с. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна

Водопроводная сеть укладывалась в начале 1960-х годов. Общая протяженность водопроводных сетей с. Хову-Аксы 16,5 км, диаметр - от 80 до 200 мм. Из уличной сети вода подается в 144 жилых дома.

В год происходит до 8 порывов. На данный момент износ водопроводной сети составляет 75 процентов. Необходима экстренная замена 11 км ветхих участков водопроводных сетей в жилом секторе поселка, что составляет 70 процентов протяженности сети.

Программой планируются следующие мероприятия:

- замена ветхих водопроводных сетей с диаметром труб от 32 до 159 мм по ул. Спортивной, Комсомольской, Мира протяженностью 2,26 км;

- установка 26 вентилей от ? 40 до 50 мм;

- замена 6 задвижек на резервуарах и водоводе диаметром 200 мм; 2 шт. - 150 мм, 6 шт. - 100 мм, 12 шт. - 80 мм.

Реконструкция
сетей водопровода пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна

На территории поселка в эксплуатации имеются 8 глубинных скважин, обеспечивающих питьевой водой население численностью 12810 человек, 4 школы, 3 детских сада, больницы и другие жизненно важные объекты поселка. Вода из скважин попадает в сеть холодного водоснабжения. Протяженность сети по поселку 5,020 км.

В настоящее время поселок остро нуждается в капитальном ремонте водопроводных сетей, износ которых составляет 80 процентов. Требуется реконструкция ветхих водопроводных сетей протяженностью L=1,7 км с диаметром труб 150 мм.

После прокладки водопровода в местах пересечений дорог необходимо восстановить разрушенное асфальтовое покрытие.

Развитие
системы водоснабжения г. Шагонара

Водопроводные сети г. Шагонара диаметром от 100 до 250 мм, имеющие общую протяженность 29,8 км, проложены в 1977 - 1985 годах. На водопроводной сети в 2004 г. произошел 1 порыв, в 2005 г. - 2, в 2006 г. - 1 порыв. Количество порывов не выходит за рамки допустимой нормы (3 порыва на 100 км трассы в год). Однако, учитывая, что водопроводная сеть практически исчерпала нормативный срок эксплуатации, в ближайшие годы количество порывов будет увеличиваться из-за коррозии трубопроводов.

Программой предусматривается замена ветхих водопроводных сетей на территории водозабора по ул. Кечил-оола, Солнечной, Горной, Красных партизан (от ул. Октябрьской до колонки) общей протяженностью 2 км с диаметром труб ?100 мм L=0,8 км, ?125 мм L=0,5 км, ?150 мм L=0,4 км, ?200 мм L=0,3 км, замена задвижек ?400 в камере протяженностью 5 м.

Система
водоснабжения г. Турана

Туранский водозабор сдан в эксплуатацию в 1989 г., построено 3,8 км разводящих сетей. В состав водозабора входят 2 скважины, 2 резервуара объемом 500 куб. м, насосная станция II подъема, котельная, 7 водоразборных колонок на сетях. Водоснабжение города осуществляется только из водоразборных колонок, ни одно из предприятий к городскому водопроводу не подключено, поскольку запроектированный водовод не был построен. В связи с этим водопровод и водозабор г. Турана оказались невостребованными, затраты на его эксплуатацию в 10 раз превышают расчетные доходы.

Потребность в холодном водоснабжении составляет 7 тыс. куб.м/год. Фактическая производительность водозабора составляет 4 тыс. куб.м/год или 0,011 тыс. куб.м/сут. В Программе запланированы следующие мероприятия по г. Турану:

- замена участка наружных сетей водопровода протяженностью 2,8 км на оцинкованную трубу диаметром 76 куб. мм и установка 15 шаровых вентилей диаметром 50 мм. Уровень изношенности сетей водопровода составляет 90 процентов;

- бурение скважины по ул. Горной.

Реконструкция
сетей водопровода в с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна

Строительство наружных сетей водоснабжения и водозабора с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна началось в 1978 году, их сдача в эксплуатацию состоялась в 1985 году. На территории водозабора пробурены 3 скважины, установленные насосы имеют общую производительность 30 куб. м/час. На водозаборе имеется емкость объемом 75 куб. м, из которой сетевыми насосами вода подается в водопроводные сети села. На территории села находятся 4 скважины, соединенные между собой стальными трубами разного диаметра (от 50 до 219 мм). Общая протяженность сетей составляет 15600 пог.м, была установлена 51 водозаборная колонка. В настоящее время имеется 25 колонок, из которых находятся в рабочем состоянии всего 20. Износ сетей составляет 80 процентов.

Водозабор и другие объекты водоснабжения с. Чаа-Холь являются единственным источникам водоснабжения населения (3650 человек), школы, детских садов, хлебопекарни, центральной котельной ГУП Республики Тыва "Чаа-Хольтепло", других объектов села.

Для бесперебойной работы сетей водопровода, снижения до минимума аварийных ситуаций на объекте жизнеобеспечения, повышения качества поставляемой коммунальной услуги необходимы следующие мероприятия:

- реконструкция наружных сетей водовода с учетом замены стальной трубы на полимерные материалы - 3565 пог.м (диаметром 57 мм - 0,219 км, диаметром 100 мм - 3,342 км);

- бурение 4 глубинных скважин;

- строительство 160 пог.м нового водовода диаметром 100 мм.

Реконструкция
сетей водопровода с. Бай-Хаак Тандинского кожууна

Водоснабжение с. Бай-Хаак Тандинского кожууна централизованное. Существующие наружные сети водопровода эксплуатируются без ремонта более 40 лет. В настоящее время сети находятся в аварийном состоянии, имеются течи, в нерабочем состоянии водозаборные колонки.

Предусматривается реконструкция наружных сетей водопровода в с. Бай-Хаак протяженностью 1,787 км, которая позволит обеспечить бесперебойное водоснабжение жителей с. Б ай-Хаак (более 130 домов), организаций и учреждений питьевой водой.

После строительства наружных сетей водопровода второй трассой существующие сети на данном участке будут недействующими. Демонтаж аварийных существующих сетей не предусматривается. Прокладку наружных сетей водопровода необходимо выполнить ниже глубины промерзания грунта, то есть на глубине не менее 3,7 м от поверхности земли (трубы стальные электросварные ГОСТ 1074-91 с внутренним и наружным антикоррозийным покрытием) в местах ответвлений трубопроводов на сети водопровода устанавливаются водопроводные колодцы из сборных железобетонных конструкций диаметром 1500 мм и 2000 мм с запорной и дренажной арматурой. Для снабжения населения водой из водопровода в колодцах диаметром 1000 мм устанавливаются водоразборные колонки.

После прокладки водопровода в местах пересечений дорог необходимо восстановить разрушенное асфальтовое покрытие.

Программой намечаются следующие мероприятия:

- реконструкция наружных сетей водопровода по ул. Пушкина и ул. Юбилейной протяженностью сетей 1,787 км, установка колодцев из сборных железобетонных элементов 1500 и 2000 мм с запорной и дренажной арматурой в с. Бай-Хаак;

- бурение 3 глубинных скважин в сс. Бай-Хаак и Дурген Тандинского кожууна.

Система
водоснабжения с. Сукпак

На территории поселка эксплуатируются централизованные сети водопроводных сетей I и II уровней подъема, а также 12 локальных водозаборных скважин, обеспечивающих питьевой водой население, школу, детский сад, больницы и другие жизненно важные объекты поселка. Протяженность сети по поселку 5,600 км.

В настоящее время поселок остро нуждается в капитальном ремонте водопроводных сетей, износ которых составляет 85 процентов. Требуется реконструкция ветхих водопроводных сетей с диаметром труб до 150 мм протяженностью L=4,4 км.

К основным мероприятиям Программы, реализация которых приведет к модернизации системы водоснабжения, относятся:

- реконструкция и замена ветхих водопроводных сетей, с установкой запорной арматуры протяженностью 4,4 км;

- замена и установка труб на резервуарах с различным диаметром с установкой фильтрующих элементов протяженностью 0,8 км;

- реконструкция, замена насосной группы водозаборной станции с установкой приборов учета - 4 ед.;

- строительство водозаборных скважин - 2 ед.

Реконструкция
ветхих сетей централизованного водопровода по ул. Енисейской в с. Сарыг-Сеп

Водопроводные сети по ул. Енисейской в с. Сарыг-Сеп общей протяженностью 3,5 км проложены в 1981 году. Капитальный ремонт сетей не проводился. Водопровод обслуживает 3 10-квартирных жилых дома, 10 2-квартирных жилых домов, школу N 1, вечернюю школу, детский сад N 5, центральную кожуунную больницу, а также 15 административных учреждений. Текущий износ водопроводных сетей составляет более 95 процентов.

Требуется реконструкция ветхих водопроводных сетей для бесперебойной работы трубопроводов диаметром ?100 мм, L= 3,5 км; установка 20 шаровых вентилей диаметром 50 мм; установка счетчиков учета потребления холодной воды на две скважины.

В некоторых населенных пунктах республики отсутствует система водоподготовки со всеми необходимыми для обеспечения населения качественной питьевой водой элементами. Отмечаются случаи несоответствия подаваемой воды требованиям санитарных правил и норм как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям, причем качество воды в системах "источник - разводящая сеть" имеет стойкую тенденцию к ухудшению в результате износа водопроводных сетей. Так, при общей протяженности муниципальных водопроводных сетей 220,5 км протяженность ветхих сетей составляет более 100 км. В 2009 году фактически заменено 77,9 км водопроводных сетей. Средний физический износ водопроводных сетей составляет 75 процентов. По данным администраций районов и организаций, процент износа остается постоянным, несмотря на финансовые вложения в реконструкцию сетей. Районы Республики Тыва на своей территории имеют неодинаковые источники питьевого водоснабжения, как по качеству, так и по природно-экологическим характеристикам, следовательно, и по затратам. К основным проблемам в секторе бесперебойного снабжения чистой водой относятся:

- плохое техническое и финансовое состояние организаций, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, низкая эффективность этого сектора экономики, выражающаяся в

одновременном росте операционных расходов и увеличении износа основных фондов;

- высокий уровень потерь, нерациональное водопользование.

Проблема улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой имеет государственное значение и требует неотложного решения. Муниципальные образования не в состоянии самостоятельно решить данную проблему ввиду того, что муниципальные бюджеты являются дотационными.

Программой определены основные мероприятия и механизмы их реализации, необходимые для эффективного решения проблемы обеспечения населения Республики Тыва питьевой водой.

II. Основные цели, задачи и этапы
реализации Программы

Решение проблемы водоснабжения населения питьевой водой нормативного качества должно строиться на основе совершенствования экономического механизма, системы управления, комплексного подхода к решению конкретных технических задач.

Целью Программы является обеспечение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой.

Поставленная цель достигается решением следующих задач:

- улучшение качества питьевой воды в соответствии с требованиями санитарных правил и норм;

- реконструкция водопроводных сетей;

- снабжение населения качественной питьевой водой высокого качества в достаточном количестве.

Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы.

Сроки
реализации Программы

Мероприятия	Объем работ	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3	4
1. Замена участка наружных сетей водопровода на оцинкованную трубу и установка 15 шаровых вентилей диаметром 50 мм. Бурение скважины по ул. Горной г. Турана	Диаметром 76 куб. мм L= 2,8 км	2011 г.	администрация г. Турана Пий-Хемского кожууна
2. Замена ветхих водопроводных сетей 32, 40, 50, 76, 108 мм по ул. Комсомольской, д. 4, Спортивной, от детского сада "Солнышко" до жилых домов по ул. Мира д. 11-15, 16-18, 38, 55	L= 2,26 км	2015 г.	администрация с. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна
с установкой вентилей диаметром 32, 50, 40 мм;	36 шт.
с установкой задвижек диаметром 80, 100 мм.	26 шт.
Замена задвижек на резервуарах и водоводе диаметром 200 мм.	6 шт.
Прокладка резервной линии технической воды со 2-го подъема на ТЭЦ диаметром 159 мм и задвижек диаметром 150 мм.	300 м
Прокладка новой линии в с. Хову-Аксы от столовой до квартала Юбилейный диаметром 108 мм.	2 шт. 1000 м
С установкой задвижек диаметром 100 мм.	3 шт.
Приобретение и установка 4-х гидрантов	4 шт.
3. Замена ветхих водопроводных сетей по ул. Юбилейной и Центральной г. Ак-Дову-рака	Диаметром 150 - L=1,526 км	2012 г.	администрация г. Ак-Довурака
4. Замена ветхих водопроводных сетей на территории водозабора по ул. Кечил-оола, Солнечной, Горной, Красных партизан общей протяженностью 2 км диаметром труб от 100 до 200 мм	Диаметром 100 мм - L=0,8 км Диаметром 125 мм - L=0,5 км Диаметром 150 мм - L=0,4 км	2014 г.	администрация г. Шаго-нара Улуг-Хемского кожууна
5. Замена задвижек ?400 в камере протяженностью 5 м	Диаметром 200 мм - L=0,3 км	2013 г.	администрация пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна
Реконструкция водопроводных сетей пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна	Диаметром 150 - L=1,70 км
6. Реконструкция наружных сетей водовода с учетом замены стальной трубы на полимерные материалы - 3565 пог.метров. Бурение глубинных скважин - 4 шт., в том числе возле центральной котельной с. Чаа-Холь. Строительство нового водовода 160 пог. метров диаметром 100 мм	Диаметром 57 мм - L= 0,219 км Диаметром 100 мм - L= 3,342 км	2012 - 2013 гг.	администрация с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна
7. Реконструкция наружных сетей водопровода по ул. Пушкина и ул. Юбилейной протяженностью сетей 1,787 км, установка колодцев из сборных железобетонных элементов ?1500 и 2000 мм с запорной и дренажной арматурой в с. Бай-Хаак. Бурение глубинных скважин - 3 шт., в том числе возле центральной котельной сс.Бай-Хаак, Дурген	Диаметром 1500 и 2000 мм L= 1,787 км	2011 - 2014 гг.	администрации сс. Бай-Хаак, Дурген Тандинского кожууна
8. Реконструкция, замена ветхих водопроводных сетей с. Сукпак с установкой запорной арматуры. Замена и установка труб на резервуарах с различным диаметром с установкой фильтрующих элементов.	Диаметром до 150 мм L= 4,4 км L= 0,8 км	2011 - 2012 гг.	администрация с. Сукпак Кызылского кожууна
Реконструкция, замена насосной группы водозаборной станции с установкой приборов учета.	4 шт.
Строительство водозаборных скважин	2 шт.
9. Замена сетей водопровода с. Сарыг-Сеп.	Ш100 куб. мм L= 3,5 км Диаметром 50 мм	2013 г.	администрация Каа-Хемского кожууна
Установка шаровых вентилей	20 шт.
Установка счетчиков учета потребления холодной воды на скважины	2 шт.

Прогнозируемые значения
целевых индикаторов и показателей Программы по этапам реализации Программы

Критерий: Доступность услуг водоснабжения

Индикатор: Доля платежей за воду в среднедушевых доходах населения

Показатель	Единица измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Численность населения, потребляющего воду	тыс. чел.	64,170	64,175	64,200	64,230	64,259
Совокупный объем потребления воды	куб. м	7213156	7258192	7310910	7322220	7325526
Средний объем потребления на одного человека	куб. м	112,41	113,10	113,88	114,00	114,00
Средний тариф на воду	руб.	11,67	12,96	14,52	15,91	16,26
Среднедушевой доход населения	руб.	10694,3	11635,4	12659,3	13773,3	14985,4
Доля платежей за воду в среднедушевых доходах населения	%	12,3	12,1	11,9	11,5	11,2

Средний платеж за воду определяется как произведение среднего тарифа на воду на средний объем потребления, приходящийся на одного человека. Средний тариф определяется как средневзвешенный по объемам реализации тариф. Средний объем потребления, приходящийся на одного человека, определяется отношением совокупного объема потребления воды к численности населения, потребляющего воду.

Критерий: состояние структуры водоснабжения

Показатель	Единица измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Доля населения, имеющего доступ к центральному водоснабжению	%	21	21	22	22	22
Потери воды в сетях центрального водоснабжения	куб. м	577052	566139	541007	475944	366276
Доля российского оборудования и материалов в структуре затрат организации	%	65	64	63	63	63
Доля проб, соответствующих нормативным значениям в общем количестве произведенных проб по:	%	100	100	100	100	100
- санитарно-химическим показателям	%	100	100	100	100	100
- микробиологическим показателям	%	100	100	100	100	100

Критерий: эффективность реализации Программы

Показатель	Единица измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Количество людей, имеющих доступ к центральному водоснабжению	тыс. чел.	64,170	64,175	64,200	64,230	64,259
Средний платеж за воду в год	руб.	11,67	12,96	14,52	15,91	16,26
Выручка от потребления воды	руб.	748864	831708	932184	1021899	1044851
Финансовые потребности Программы	тыс.рублей	8087,1	31572,7	24429,6	12976,0	10464,0
*Удельный эффект от реализации программы	%	9,25	2,6	3,82	7,87	9,98

* Удельный эффект от реализации Программы определяется отношением выручки от реализации Программы к финансовым потребностям на ее реализацию

III. Система (перечень)
программных мероприятий

К основным мероприятиям Программы, реализация которых приведет к модернизации системы водоснабжения, относятся:

- реконструкция, замена ветхих водопроводных сетей, с установкой вентилей;

- замена и установка задвижек на резервуарах и водоводе с различным диаметром труб;

- строительство нового водовода 160 пог.метров диаметром 100 мм в сельском населенном пункте;

- бурение глубинных скважин.

IV. Обоснование
финансовых, материальных и трудовых затрат

Реализация Программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий, направленных на обеспечение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой нормативного качества.

Финансирование Программы производится за счет средств республиканского бюджета, муниципальных бюджетов и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы составляет 90,53 млн. рублей, из них:

- средства республиканского бюджета - 74 млн. рублей, из них: 2011 г. - 4 млн. рублей, 2012 г. - 26,8 млн. рублей, 2013 г. - 23,3 млн. рублей, 2014 г. - 11 млн. рублей, 2015 г. - 8,9 млн. рублей;

- средства муниципальных бюджетов - 11,03 млн. рублей, из них: 2011 г. - 2,73 млн. рублей, 2012 г. - 3,2 млн. рублей, 2013 г. - 2,7 млн. рублей, 2014 г. - 1,3 млн. рублей, 2015 г. - 1,1 млн. рублей;

- средства внебюджетных источников - 5,5 млн. рублей (по согласованию), из них: 2011 г. - 1,4 млн. рублей, 2012 г. - 1,6 млн. рублей, 2013 г. - 1,4 млн. рублей, 2014 г. - 0,6 млн. рублей, 2015 г. - 0,5 млн. рублей.

Сводные финансовые затраты республиканской целевой программы приведены в приложении к Программе.

Расчет необходимой потребности в ресурсах произведен с учетом сложившегося объема финансовых затрат по аналогичным работам.

Расходы на реализацию программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального и республиканского бюджетов на соответствующий год и плановый период исходя из их возможностей.

Финансирование мероприятий Программы из республиканского бюджета осуществляется в рамках запланированных средств, направленных на ее реализацию в соответствии с утвержденным перечнем программных мероприятий: реконструкция водопроводных сетей, бурение глубинных скважин и строительство нового водовода.

Финансовые средства из федерального бюджета предусматриваются из государственной программы "Чистая вода". Программа будет скорректирована после принятия государственной программы "Чистая вода".

Доля софинансирования внебюджетных источников должна быть не менее 5 процентов от требуемого объема финансовых средств. Под внебюджетными источниками подразумеваются собственные средства предприятий, оказывающих услуги по водоснабжению, другие источники. Под собственными средствами предприятий понимаются нераспределенная чистая прибыль, амортизационные отчисления, стоимость работ, выполняемых собственными силами, взносы в уставной капитал.

В случае неисполнения условий софинансирования муниципальных образований средства республиканского бюджета выделяться не будут.

Программой предполагается привлечение средств из федерального бюджета через государственную программу "Чистая вода" после ее принятия. При выборе объектов финансирования из федерального бюджета приоритетными будут являться проекты, предполагающие возможность оптимизации работы и повышения эффективности систем водоснабжения населенных пунктов в интересах населения.

Программа ориентирована на конкретные объекты в населенных пунктах республики и носит долгосрочный характер.

Все исполнители Программы ежегодно уточняют и согласовывают перечень мероприятий по реализации соответствующих разделов Программы.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва.

V. Механизм
реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Агентством по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва, органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором - Министерством строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва.

Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Государственный заказчик содействует своевременному и полному обеспечению мероприятий финансовыми ресурсами в объемах, утвержденных в законе о республиканском бюджете Республики Тыва на текущий год. Также в пределах своей компетенции вправе перераспределять финансовые ресурсы между ее разделами и программными мероприятиями в объемах, выделенных на нее средств, и в соответствии с определенными приоритетами с последующим внесением изменений в настоящую Программу и закон о республиканском бюджете Республики Тыва.

Исполнители программных мероприятий представляют государственному заказчику ежемесячный отчет о ходе выполнения работ.

Государственный заказчик ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Тыва отчет о ходе выполнения Программы в установленном порядке.

VI. Оценка
социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных заданий

Реализация планируемых мероприятий по проведению ремонтно-строительных работ водопроводных сетей приведет к их технической и санитарной надежности, позволит сократить потери питьевой воды в водопроводных сетях республики, к устранению дефицита питьевой воды в сельских поселениях за счет бурения глубинных скважин.

Обустройство зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в целях поддержания поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемическим требованиям, позволит обеспечить устойчивое достижение динамики повышения качества жизни.

В период 2011 - 2015 годов предусмотрены:

- реконструкция водопроводных сетей протяженностью более 23 км в сельских поселениях и городских округах Республики Тыва, которая приведет к их технической и санитарной надежности, бесперебойной подаче воды нормативного качества и достаточному количеству потребителей, к снижению уровня износа коммунальных систем водоснабжения до 50 процентов;

- строительство нового водовода 160 пог. метров диаметром 100 мм в с. Чаа-Холь, которое позволит увеличить мощность системы водоснабжения. В результате реализации мероприятия решается вопрос обеспечения сельского поселения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, поддержания подземных вод в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемическим требованиям. В связи со строительством нового водовода поступление налогов в бюджет увеличится. Доля расходов на капитальные вложения в структуре расходов организаций, обеспечивающих водоснабжение, составит к 2015 году 42 процента.

Аварийность на объектах жилищно-коммунального хозяйства снизится в два раза. Доля населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению, увеличится к 2015 году на 22 процента.

Общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, повышения продолжительности жизни населения, улучшения социально-экологической обстановки в Республике Тыва. Доля населения, потребляющего питьевую воду надлежащего качества, к 2015 году составит 100 процентов. Непроизводительные потери в сетях водоснабжения снизятся на 30 процентов.

В результате реализации Программы будет обеспечено повышение эффективности качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, социальная защита населения. Будут созданы дополнительные рабочие места.

Приложение
к республиканской целевой программе
"Снабжение населения Республики
Тыва чистой водопроводной водой"
на 2011 - 2015 годы

Сводные финансовые затраты
республиканской целевой программы "Снабжение населения Республики Тыва чистой водопроводной водой" на 2011 - 2015 годы

(тыс. рублей)

Мероприятия	Источник финансирования	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1. г. Туран Пий-Хемского кожууна
1. Замена участка наружных сетей водопровода протяженностью 2,8 км на оцинкованную трубу диаметром 76 куб. мм и установка 15 шаровых вентилей диаметром 50 мм. 2. Бурение скважины по ул. Горной	за счет республиканского бюджета	729,25					729,25
	за счет муниципального бюджета	643,40					643,40
	за счет внебюджетных источников	321,70					321,70
	Итого	1694,35					1694,35
2. с. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна
1. Замена ветхих водопроводных сетей с диаметром труб от 32 до 159 мм по ул. Спортивной, Комсомольской, Мира протяженностью 2,26 км.	за счет республиканского бюджета					8894,4	8894,4
2. Установка вентилей диаметром от 40 до 50 мм в количестве 26 шт.	за счет муниципального бюджета					1046,40	1046,40
3. Замена задвижек на резервуарах и водоводе диаметром от 80 до 200 мм в количестве 26 шт.	за счет внебюджетных источников					523,20	523,20
	Итого					10464,00	10464,00
3. г. Ак-Довурак
Замена ветхих водопроводных сетей диаметром 150 мм, L= 1,526 км по ул. Юбилейной и Центральной	за счет республиканского бюджета		4524,295				4524,295
	за счет муниципального бюджета		532,27				532,27
	за счет внебюджетных источников		266,14				266,14
	Итого		5322,70				5322,70
4. г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна
1. Замена ветхих водопроводных сетей на территории водозабора по ул. Кечил-оола, Солнечной, Горной, Красных партизан общей протяженностью 3,5 км с диаметром труб от 100 до 200 мм. 2. Замена задвижек диаметром 400 мм в камере протяженностью 5 м	за счет республиканского бюджета				5929,6		5929,6
	за счет муниципального бюджета				697,60		697,60
	за счет внебюджетных источников				348,80		348,80
	Итого				6976,00		6976,00
5. пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна
Замена ветхих водопроводных сетей протяженностью L=1,7 км, диаметром труб 150 мм	за счет республиканского бюджета			5040,16			5040,16
	за счет муниципального бюджета			592,96			592,96
	за счет внебюджетных источников			296,48			296,48
	Итого			5929,60			5929,60
6. с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна
1. Реконструкция наружных сетей водовода с учетом замены стальной трубы на полимерные материалы - 3565 пог. метров; диаметром 57 мм - 219 м, диаметром 100 мм - 3342 м. 2. Бурение глубинных скважин - 4 шт., в том числе возле центральной котельной. 3. Строительство нового водовода 160 пог. метров диаметром 100 мм	за счет республиканского бюджета		8500,0	8500,0			17000,00
	за счет муниципального бюджета		1000,00	1000,00			2000,00
	за счет внебюджетных источников		500,00	500,00			1000,00
	Итого		10000,00	10000,00			20000,00
7. с. Бай-Хаак Тандинского кожууна
1. Реконструкция наружных сетей водопровода по ул. Пушкина и ул. Юбилейной протяженность сетей 1,9 км, установка колодцев из сборных железобетонных элементов диаметром 1500 и 2000 мм с запорной и дренажной арматурой. 2. Бурение глубинных скважин - 3 шт., в том числе возле центральной котельной сс.Бай-Хаак, Дурген	за счет республиканского бюджета	1458,25	7650	7225	5100		21433,25
	за счет муниципального бюджета	1356,67	900,00	850,00	600,00		3706,67
	за счет внебюджетных источников	678,34	450,00	425,00	300,00		1853,34
	Итого	3493,26	9000,00	8500,00	6000,00		26993,26
8. с. Сукпак Кызылского кожууна
1. Реконструкция, замена ветхих водопроводных сетей, с установкой запорной арматуры.	за счет республиканского бюджета	1812,5	6162,00				7974,5
2. Замена и установка труб на резервуарах с различным диаметром с установкой фильтрующих элементов. 3. Реконструкция, замена насосной группы водозаборной станции с установкой приборов учета. 4. Строительство водозаборных скважин	за счет муниципальных бюджетов	725,00	725,00				1450,00
	за счет внебюджетных источников	362,00	363,00				725,00
	Итого	2899,5	7250,00				10149,5
9. с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна
1. Замена сетей водопровода. 2. Установка шаровых вентилей. 3. Установка счетчиков учета потребления холодной воды на скважины	за счет республиканского бюджета			2550			2550
	за счет муниципальных бюджетов			300			300
	за счет внебюджетных источников			150			150
	Итого			3000			3000
	за счет республиканского бюджета	4000,00	26836,30	23315,2	11029,6	8894,4	74075,5
	за счет муниципальных бюджетов	2725,07	3157,27	2742,96	1297,60	1046,4	10969,3
	за счет внебюджетных источников	1362,04	1579,14	1371,48	648,80	523,2	5484,66
	Всего	8087,11	31572,70	27429,6	12976	10464	90529,46