Решение Кызылского городского Хурала представителей от 5 марта 2003 г. N 81 "Об утверждении Регламента Кызылского городского Хурала представителей" (утратило силу)

Решение Кызылского городского Хурала представителей
от 5 марта 2003 г. N 81
"Об утверждении Регламента Кызылского городского Хурала представителей"

ГАРАНТ:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 20 августа 2007 г. N 226 настоящее решение признано утратившим силу

Кызылский городской Хурал представителей решил:

1. Утвердить Регламент Кызылского городского Хурала представителей (прилагается).

2. Опубликовать Регламент Кызылского городского Хурала представителей в городских средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Кызылского городского Хурала представителей.

Председатель Кызылского

Хурала представителей

Ю.Ю. Ананьин

Регламент Кызылского городского Хурала Представителей

Решение о созыве внеочередной сессии должно быть принято председателем городского Хурала не позднее чем в трехдневный срок с момента поступления данного требования. Заседание внеочередной сессии должно состояться в трехдневный срок со времени принятия решения о созыве внеочередной сессии.

Чрезвычайная сессия может быть созвана председателем городского Хурала немедленно по предложению мэра города или по собственной инициативе в случаях, требующих принятия оперативных решений.

Сообщение о внеочередной или чрезвычайной сессии городского Хурала, о времени и месте ее проведения, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, публикуются и доводятся до сведения депутатов городского Хурала.

На внеочередной или чрезвычайной сессии подлежат рассмотрению только те вопросы, для решения которых она созывалась. После рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня, внеочередная или чрезвычайная сессия подлежит закрытию.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Кызылский городской Хурал представителей

Кызылский городской Хурал представителей (в дальнейшем - городской Хурал) - выборный орган городского самоуправления, представляющий интересы населения города и принимающий решения в коллегиальном порядке.

Городской Хурал состоит из 30 депутатов, избираемых населением города Кызыла на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Статья 2. Принципы деятельности городского Хурала

Деятельность городского Хурала основывается на принципах законности, гласности, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, ответственности и подотчетности перед городским Хуралом создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, учета общественного мнения населения города.

Статья 3. Полномочия городского Хурала

Городской Хурал осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, Уставом города Кызыла, решениями городского Хурала.

Полномочия вновь избранного состава городского Хурала возникают в день открытия его первой сессии и прекращаются в день открытия первой сессии городского Хурала нового созыва.

Статья 4. Организация работы городского Хурала

Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы городского Хурала определяются Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом.

Статья 5. Осуществление полномочий городского Хурала

Городской Хурал решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению единой повестки дня, составляют сессию.

Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Регламентом условий, не образуют городского Хурала и не могут принимать никаких решений от его имени.

В промежутках между сессиями депутаты городского Хурала работают в его постоянных комитетах и временных комиссиях и в своих избирательных округах, используя предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Республики Тыва, Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом формы индивидуальной и коллективной депутатской деятельности.

Глава 2. Сессии городского Хурала

Статья 6. Созыв первой сессии городского Хурала нового созыва

Первая сессия вновь избранного состава городского Хурала созывается мэром города не позднее чем в десятидневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Хурала.

Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием председателя городского Хурала, его заместителя, формированием постоянных комитетов и временных комиссий городского Хурала, решением иных организационных вопросов.

Первая сессия до избрания председателя городского Хурала открывается и ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов.

Статья 7. Созыв сессии городского Хурала

Очередные сессии городского Хурала созываются председателем городского Хурала по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Решение о дате созыва сессии должно быть принято не менее чем за 30 рабочих дней до ее проведения. Продолжительность сессии определяется городским Хуралом.

Председатель городского Хурала в день принятия решения о созыве сессии городского Хурала информирует об этом мэра города и депутатов городского Хурала.

Сообщение о созыве очередной сессии городского Хурала, месте и времени проведения заседания публикуется в официальном издании органов городского самоуправления не позднее чем за три дня до ее открытия с указанием вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение городского Хурала. В случае невозможности прибытия на сессию депутат сообщает об этом председателю городского Хурала.

Статья 8. Внеочередная и чрезвычайная сессии городского Хурала

Внеочередная сессия городского Хурала созывается председателем городского Хурала по его инициативе, по инициативе мэра города или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов городского Хурала.

Требование, содержащее указание на повестку дня, с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии городского Хурала должно быть представлено председателю городского Хурала в письменном виде одновременно с проектами вносимых на ее рассмотрение решений и (или) постановлений.

Глава 3. Заседания городского Хурала

Статья 9. Правомочность заседания городского Хурала

Заседание городского Хурала правомочно, если в нем принимает участив количество депутатов, достаточное для принятия решения по обсуждаемому на данном заседании вопросу.

Правомочность заседания для его открытия подтверждается данными регистрации, в ходе заседания - количеством депутатов, принявших участие в голосовании.

Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.

Список депутатов, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании сотрудниками аппарата городского Хурала.

Не зарегистрировавшийся на заседании депутат в случае выступления или участия в поименном голосовании считается зарегистрированным.

Повторная регистрация депутатов допускается только в случаях возникновения сомнения в правильности результатов проведенной регистрации.

Кворум для принятия решения определяется от установленного числа депутатов городского Хурала, кроме случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи.

Любое число депутатов городского Хурала, прибывших на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопросов о переносе заседания.

Статья 10. Присутствие на заседаниях городского Хурала

Заседания городского Хурала носят открытый характер. Любому жителю города, обладающему избирательным правом, предоставляется возможность ознакомиться со стенограммой открытого заседания городского Хурала.

Депутаты городского Хурала могут информировать городской Хурал на его заседаниях о содержании переданных им заявлений.

Мэр города, его первый заместитель, прокурор города вправе присутствовать на всех заседаниях городского Хурала.

По предложению городского Хурала присутствуют на заседаниях, а также выступают на них первый заместитель и заместители мэра города, руководители органов мэрии города. Указанные должностные лица имеют свободный доступ на открытые заседания городского Хурала и могут привлекать в них подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.

В заседании городского Хурала могут участвовать с правом совещательного голоса прокурор города, депутаты Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Великого Хурала Республики Тыва.

Список приглашенных для обсуждения по определенному вопросу подготавливается постоянными комитетами городского Хурала, по предложению которых вопрос вносится на заседание городского Хурала. Приглашенные на заседания городского Хурала лица извещаются об этом председателем постоянного комитета в письменной форме не позднее, чем за 5 дней до заседания сессии с указанием конкретных вопросов, по которым необходимо дать разъяснение. В случае невозможности для приглашенного должностного лица прибыть на заседание лично, должностное лицо извещает об этом председателя комитета и направляет для участия в работе сессии своего заместителя.

Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса, проходят в зал заседаний по приглашению председательствующего и покидают зал по окончании рассмотрения вопроса.

Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов за столом заседаний.

Запрещается входить в зал с огнестрельным и газовым оружием, сотовым телефоном.

Статья 11. Закрытые заседания городского Хурала

Городской Хурал вправе провести закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается на открытом заседании городского Хурала по предложению председателя городского Хурала, мэра города или по предложению не менее 1/5 от установленного числа депутатов.

Закрытое заседание не может быть проведено для рассмотрения и принятия решения по Уставу города, назначению городского референдума, обсуждению народной правотворческой инициативы, по вопросам утверждения городского бюджета и отчета об его исполнении, установления порядка управления и распоряжения городской собственностью, установления порядка и условий приватизации городской собственностью, установления городских налогов и сборов, а также установления льгот по их уплате.

Стенограмма закрытого заседания городского Хурала может быть по его решению представлена для ознакомления жителям города полностью или с изъятием.

Статья 12. Аудиозапись на заседаниях городского Хурала

На заседаниях городского Хурала ведется аудиозапись, производимая уполномоченными на то сотрудниками аппарата городского Хурала. Аудио- и видеозапись, фотографирование в зале заседаний могут производиться также аккредитованными представителями средств массовой информации.

Во время проведения закрытого заседания городского Хурала запрещается ведение аудио- и видеозаписи в зале заседаний (кроме протокольной аудиозаписи, производимой уполномоченными на то сотрудниками аппарата городского Хурала).

Хранение протокольной аудиозаписи обеспечивает руководитель аппарата городского Хурала.

Статья 13. Протокол и стенограмма заседаний городского Хурала

Руководитель аппарата организует ведение стенограммы и протокола заседания с момента его открытия и до момента окончания, исключая перерывы.

В протоколе заседания указываются:

дата, место проведения заседания, порядковый номер сессии;

число депутатов, установленное для городского Хурала, число депутатов, присутствующих на заседании;

вопрос повестки дня и фамилия Докладчика (содокладчика);

краткая запись выступления участника заседания; список лиц, выступавших на заседании; результаты голосования.

Стенограмма содержит полную запись выступлений участников заседания, а также результаты голосования всеми депутатами по каждому вопросу.

Фамилии депутатов в протоколе и стенограмме сопровождаются указанием принадлежности к избирательным блокам (объединениям), а фамилии других лиц - указанием должности и места работы.

Статья 14. Сроки оформления протокола и стенограммы заседаний

Протокол заседания оформляется в 5-дневный срок. Протокол подписывается председателем городского Хурала. В протоколе указывается фамилия ведущего протокол (ответственного исполнителя).

Стенограмма заседания оформляется в 10-дневный срок. Стенограмма заверяется председателем городского Хурала.

Статья 15. Хранение подлинников протокола и стенограммы заседания

Подлинники протокола и стенограммы сдаются на хранение председателю городского Хурала. Копии протоколов и тексты стенограмм заседаний помещаются в открытом для депутатов месте. Любому жителю города предоставляется возможность ознакомиться со стенограммой заседания городского Хурала.

Статья 16. Председательствующий на заседании городского Хурала

Председательствующим на заседании городского Хурала является председатель или его заместитель.

Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других имеющих право на выступление лиц, а также поддержание порядка в зале заседаний.

Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).

Председатель городского Хурала (его заместитель) должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности, соответственно, председателю (его заместителю).

Председательствующий на заседании при поименном голосовании голосует последним.

Статья 17. Права председательствующего на заседании

Председательствующий имеет право:

лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

обращаться за справками к депутатам и должностным лицам администрации города;

приостанавливать дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные режимом работы сессии;

призвать депутата к порядку, временно лишить слова в соответствии со статьями 121, 122, 123, 124 настоящего Регламента;

прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка ведения заседаний.

Статья 18. Обязанности председательствующего на заседании

Председательствующий обязан:

соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня; обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

обеспечивать порядок в зале заседаний; осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

ставить на голосование все поступившие предложения;

сообщать результаты голосования;

предоставлять слово депутатам вне очереди по мотивам голосования или по порядку ведения заседания;

проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных оценок выступлений участников заседания;

принимать во внимание сообщения и разъяснения секретариата и юридической группы.

Статья 19. Права депутата городского Хурала на заседании

В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат городского Хурала на его заседаниях вправе:

избирать и быть избранным в органы городского Хурала, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы; заявлять отвод кандидатам;

вносить предложения по повестке дня, порядку ведения заседания;

вносить поправки к проектам документов;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

требовать постановки своих предложений на голосование;

требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования и ошибок электронной системы, выразившихся в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседания в момент голосования, или в неучете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;

вносить депутатский запрос;

вносить предложения о заслушивании на заседании городского Хурала отчета или информации любого органа либо должностного лица городского самоуправления в соответствии с Уставом города;

вносить предложения о необходимости разработки нового правового расследования по вопросам компетенции городского Хурала;

ставить вопрос о необходимости разработки нового правового акта городского Хурала, вносить предложения по изменению действующих правовых актов;

пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.

Статья 20. Обязанности депутата городского Хурала на заседании

Депутат городского Хурала обязан:

соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего на заседании;

выступать только с разрешения председательствующих на заседании;

не допускать оскорбительных выражений; регистрироваться на каждом заседании и участвовать в заботе заседания;

За неисполнение своих обязанностей депутаты несут ответственность в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 21. Продолжительность заседаний городского Хурала

Заседания городского Хурала проводятся:

в утреннее время - с 10 часов 00 минут до 12 часов 30 минут;

в дневное время - с 14 часов 00 минут до 17 часов 30 минут.

Время заседаний может быть продлено протокольным решением городского Хурала, как правило, не более чем на 30 минут.

В конце каждого заседания может отводиться до 15 минут для объявлений.

Статья 22. Количество заседаний и перерыв в сессии городского Хурала

В течение сессии городской Хурал проводит одно или несколько заседаний. Каждое последующее заседание должно проводиться в день, следующий за днем предыдущего заседания. В исключительных случаях по решению городского Хурала в заседаниях городского Хурала может быть объявлен перерыв, который не должен превышать одного рабочего дня.

Статья 23. Продолжительность выступлений на заседании городского Хурала

Продолжительность выступлений:

1) с докладом и содокладом - до 15 минут;

2) в прениях - до 5 минут;

3) в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут;

4) для выступления по кандидатурам, мотивам голосования, порядку ведения, для заявления сообщений, аргументации по правкам - до 1 минуты.

По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено (протокольным решением либо без голосования при отсутствии возражающих депутатов).

Статья 24. Продолжительность этапов рассмотрения вопроса повестки дня заседания

Общий лимит времени:

1) на вопросы к докладчику и содокладчику - до 30 минут;

2) на прения - до 1 часа;

3) на рассмотрение поправок - до 10 минут;

4) на дебаты по порядку ведения - до 10 минут;

5) на выступления по мотивам голосования - до 15 минут.

В исключительных случаях общий лимит времени может быть изменен протокольным решением городского Хурала.

Статья 25. Отсутствие депутатов на заседании городского Хурала

Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании городского Хурала являются документально подтвержденные болезнь, командировка, отпуск и иные причины, отнесенные к уважительным протокольным решением городского Хурала.

Статья 26. Количество и порядок выступлений по рассматриваемому вопросу

Депутат городского Хурала имеет право выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз на одном заседании, а более - на основании протокольного решения городского Хурала.

На заседаниях городского Хурала слово для выступления депутату предоставляется председательствующим в порядке поступления письменных или устных заявлений.

Во время заседания городского Хурала никто их участников не может высказаться, не получив согласия председательствующего на заседании:

мэр города, его первый заместитель, заместители и полномочный представитель мэра города в городском Хурале, руководители органов мэрии города имеют право быть выслушанными на заседаниях городского Хурала, при этом мэру города, его первому заместителю, а также полномочному представителю мэра города в городском Хурале слово может быть предоставлено по их просьбе в не очереди.

Статья 27. Обеспечение порядка на заседании городского Хурала

В случае нарушения порядка на заседании городского Хурала председательствующий обязан принять меры к пресечению таких нарушений. В случае невозможности пресечения нарушения порядка председательствующий объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 20 минут.

Если по возобновлению заседания шум или беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание закрытым.

Статья 28. Формирование проекта повестки дня заседания

Проект повестки дня формируется председателем городского Хурала совместно с председателями постоянных комитетов городского Хурала и доводится до сведения депутатов городского Хурала и мэра города не менее чем за 3 рабочих дня до начала заседания.

Статья 29. Обсуждение и утверждение повестки дня сессии

В начале каждой сессии предложенная повестка дня обсуждается и утверждается городским Хуралом простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов городского Хурала. Не включенные в предлагаемую повестку дня вопросы могут быть дополнительно включены в нее решением городского Хурала при соблюдении инициаторами проектов решений требований статей 43, 44, 45 настоящего Регламента.

В исключительных случаях по решению городского Хурала в повестку дня могут быть включены вопросы, вносимые непосредственно на заседании городского Хурала.

В случае не утверждения повестки дня голосование о включении каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании в повестку дня, производится отдельно.

После утверждения каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании городского Хурала, голосование по повестке дня в целом не производится.

Статья 30. Рассмотрение вопросов повестки дня сессии

После утверждения городским Хуралом повестки дня обсуждение идет по порядку, установленному повесткой.

Изменения в порядке обсуждения вопросов повестки дня производится протокольным решением городского Хурала.

Вопросы, не рассмотренные на данном заседании, должны быть рассмотрены на следующем заседании или на очередной сессии городского Хурала.

Статья 31. Секретариат заседания городского Хурала

На каждом заседании городского Хурала формируется секретариат в составе руководителя и членов секретариата.

Секретариат организует запись желающих выступить на заседании, регистрирует предложения и другие материалы, поступающие в адрес городского Хурала в ходе заседания, дает разъяснения депутатам и председательствующему по вопросам, возникающим в ходе заседания, за исключением юридических вопросов.

По окончании каждого заседания руководитель секретариата передает списки выступивших на заседании депутатов, поступившие поправки и предложения председателю городского Хурала.

Статья 32. Юридическая группа на заседании городского Хурала

На каждом заседании городского Хурала председательствующий формирует юридическую группу в количестве не менее двух человек Хурала. В состав юридической группы могут быть включены любые квалифицированные юристы.

Юридическая группа дает разъяснения и консультации по юридическим вопросам, возникающим в ходе заседания, со ссылкой на конкретные правовые акты.

Кроме того, юридическая группа перед проведением голосования по проекту решения в целом дает заключение на предмет отсутствия внутренних противоречий и противоречий с действующим законодательством в связи с внесением в проект решения поправок.

В случае, если такое заключение не может быть сделано в ходе заседания, проект решения направляется для дополнительной проверки и выносится на голосование в целом на следующее заседание (сессию).

Глава 4. План правотворческой деятельности городского самоуправления

Статья 33. Составление плана правотворческой деятельности городского самоуправления

Проект плана правотворческой деятельности городского самоуправления готовится председателем городского Хурала совместно с председателями постоянных комитетов городского Хурала на основании решения комитетов и предложений мэра города. План правотворческой деятельности городского самоуправления на год утверждается председателем городского Хурала.

Статья 34. Доведение плана правотворческой деятельности до субъектов права правотворческой инициативы

После утверждения плана правотворческой деятельности он направляется всем субъектам права правотворческой инициативы. План правотворческой деятельности размещается на информационном стенде и публикуется в официальном издании органов городского самоуправления. В плане правотворческой деятельности, размещенном на информационном стенде, делаются отметки о рассмотрении каждого вопроса (дате рассмотрения, о принятии либо непринятии решения).

Глава 5. Правовые и иные акты городского Хурала

Статья 35. Виды правовых и иных актов городского Хурала

Городской Хурал принимает путем голосования: решения (нормативные правовые акты); постановления (индивидуальные правовые акты, принимаемые в ходе распорядительной деятельности);

заявления (акты, не носящие правового характера, излагающие позицию городского Хурала по вопросам, не относящимся к организации его работы);

обращения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным физическим или юридическим лицам);

декларации (акты торжественного характера, формулирующие общие принципы, цели);

протокольные решения, принимаемые согласно статье 41 настоящего Регламента и не оформляемые в качестве вышеуказанных документов.

Статья 36. Принятие правовых и иных актов городского Хурала

Решения и постановления, заявления, обращения и декларации городского Хурала принимаются простым большинством голосов от установленного числа его депутатов, если иное не предусмотрено Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом.

Протокольные решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 37. Подписание решений и постановлений городского Хурала

Решения и постановления городского Хурала подписывает председатель городского Хурала в порядке, установленном Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом.

Статья 38. Вступление в силу решений и постановлений городского Хурала

Решения городского Хурала вступают в силу в день их официального опубликования в официальном издании органов городского самоуправления, если иное не указано в самом решении. Постановления городского Хурала вступают в силу с момента принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Статья 39. Решения городского Хурала

Решениями городского Хурала утверждаются программы, регламенты, положения, правила, иные документы.

Статья 40. Постановления городского Хурала

Постановлениями городского Хурала оформляются:

избрание председателя городского Хурала и его заместителя и освобождение их от должности;

утверждение структуры городского Хурала и внесение в нее изменений;

создание и упразднение постоянных комитетов городского Хурала;

утверждение персонального состава постоянных комитетов и внесение изменений в их состав;

утверждение председателей постоянных комитетов и освобождение их от должности;

утверждение структуры аппарата городского Хурала и внесение в нее изменений;

результаты рассмотрения вопроса о выражении недоверия должностному лицу мэрии города Кызыла;

осуществление законодательной инициативы в Великом Хурале Республики Тыва в пределах своей компетенции;

правовые акты городского Хурала, содержащие исключительно рекомендации мэрии города;

другие акты, принятие которых в виде постановлений городского Хурала установлено Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом.

Статья 41. Протокольные решения городского Хурала

Протокольные решения городского Хурала принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не установлено Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом.

Протокольные решения городского Хурала принимаются по вопросам:

о процедуре голосования;

о продлении времени заседания и времени для выступления;

о повторном голосовании по рассматриваемому вопросу в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;

о внесении изменений в порядок рассмотрения вопросов на заседании;

иным вопросам, предусмотренным Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом.

Глава 6. Порядок внесения проектов правовых актов в городской Хурал

Статья 42. Субъекты правотворческой инициативы в городском Хурале

Проекты решений могут вноситься в городской Хурал его депутатами, постоянными комитетами, мэром города, группами граждан, осуществляющими народную правотворческую инициативу в порядке, предусмотренном Уставом города. По вопросам принятия бюджета города, внесения в него изменений, утверждения отчета об исполнении бюджета правотворческая инициатива мэра города является исключительной.

Статья 43. Оформление проектов решений

Вносимый в городской Хурал проект решения должен быть изложен в виде правовых предписаний.

В одном и том же вносимом в городской Хурал проекте решения не должно быть предписаний, противоречивых по характеру и противоречащих действующему законодательству. Проект решения в обязательном порядке должен:

указывать исполнителей, сроки исполнения, источники финансирования, а также время вступления решения в силу;

учитывать предыдущее решение по данному вопросу и содержать предложения по отмене или изменению ранее принятых решений.

Проекты решений городского Хурала представляются к рассмотрению вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости принятия предполагаемого решения, характеристику целей и задач.

При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, должно быть приложено его финансово-экономическое обоснование.

Проекты решений, предполагающие увеличение городских расходов или уменьшение городских доходов, вносятся в городской Хурал при наличии заключения, данного по ним мэром города либо по его поручению - руководителем финансового органа мэрии города.

Статья 44. Срок внесения проектов решений

Официальным внесением проекта решения в городской Хурал считается внесение проекта на имя его председателя. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в городском Хурале.

Проекты решений городского Хурала, подлежащие рассмотрению, представляются его председателю не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания, на котором предполагается его рассмотрение.

Статья 45. Срочные проекты решений

Проекты решений могут вноситься постоянными комитетами городского Хурала, мэром города в качестве срочных по важнейшим вопросам городского значения в случаях, не терпящих отлагательства.

Проекты решений, вносимые в качестве срочных, представляются председателю городского Хурала не позднее 5 рабочих дней до даты проведения заседания.

Проекты решений, посредством которых вносятся изменения в Устав города, утверждается бюджет города, изменяется административно-территориальное устройство, не могут вноситься в качестве срочных.

Статья 46. Внесение проектов постановлений

Проекты постановлений городского Хурала вносятся в том же порядке, что установлено настоящим Регламентом для внесения проектов решений.

Глава 7. Рассмотрение проектов актов городского Хурала

Статья 47. Порядок направления поступивших проектов решений

Председатель городского Хурала определяет по каждому проекту решения ответственный постоянный комитет.

Если проект решения вносится постоянным комитетом городского Хурала, то этот постоянный комитет, как правило, выполняет функции ответственного.

Председатель городского Хурала не позднее чем за 18 рабочих дней направляет зарегистрированный проект решения во все постоянные комитеты городского Хурала, депутатам, в юридический отдел аппарата городского Хурала, мэру города для подготовки заключений, замечаний и предложений.

Мэру города не направляются проекты решений, внесенные им.

Статья 48. Порядок представления заключений по проекту решения

Заключения комитетов городского Хурала, юридического отдела аппарата городского Хурала, мэра города, а также замечания и предложения отдельных депутатов городского Хурала представляются за 7 рабочих дней до дня открытия заседания сессии председателю городского Хурала, который направляет их в ответственный комитет.

Если указанные заключения не представлены в установленный срок, городской Хурал вправе рассмотреть проект решения без таких заключений.

Статья 49. Подготовка проекта решения к рассмотрению

Ответственный комитет на основе материалов, представленных инициатором проекта решения, заключений постоянных комитетов городского Хурала, юридического отдела аппарата городского Хурала, мэра города, замечаний и предложений депутатов, результатов обсуждения не менее чем За 7 рабочих дней до даты проведения заседания принимает решение о готовности проекта решения к рассмотрению городским Хуралом, об учете указанных заключений и передает проект решения с пояснительной запиской председателю городского Хурала для включения в повестку дня сессии.

Все учтенные и отклоненные разработчиком поправки формулируются на отдельном листе и прилагаются к проекту решения.

Проекты решений с приложениями, предусмотренными настоящим Регламентом, направляются депутатам городского Хурала не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.

Статья 50. Оформление проекта решения для рассмотрения на заседании

Вносимый на рассмотрение сессии городского Хурала проект решения должен сопровождаться:

пояснительной запиской, в которой указываются обоснование необходимости принятия решения, ожидаемые социально-экономические и другие последствия его принятия;

финансово-экономическим обоснованием, если проект внесен мэром города, и заключением мэра города или, по его поручению, руководителем финансового органа мэрии города, если проект внесен депутатами или постоянными комитетами городского Хурала, и реализация решения потребует дополнительных материальных затрат;

документом, в котором отражаются даты поступления проекта решения в городской Хурал, даты прохождения согласований в комитетах и юридическом отделе городского Хурала, указание на инициатора проекта решения, докладчика и содокладчика;

заключением юридического отдела городского Хурала, а также другими представленными заключениями мэра города и постоянных комитетов городского Хурала, если они представлены в установленные настоящим Регламентом сроки; справкой об учтенных и отклоненных поправках, поступивших к проекту решения.

Представленный с нарушением правил, установленных настоящим Регламентом, проект решения в повестку дня очередной сессии не включается и направляется в ответственный комитет на доработку. В случае нарушения сроков подачи проекта решения его рассмотрение может быть перенесено на следующую сессию.

Статья 51. Порядок рассмотрения проектов постановлений

Проекты постановлений городского Хурала рассматриваются в том же порядке, который установлен для рассмотрения проектов решений, за исключением направления проектов постановлений мэру города для подготовки заключения. Обязательному направлению мэру города для дачи заключения подлежат проекты постановлений городского Хурала по вопросам осуществления законодательной инициативы в Великом Хурале Республики Тыва.

Статья 52. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседании городского Хурала

Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседаниях городского Хурала: доклад инициатора проекта;

содоклад (в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом);

вопросы докладчику и содокладчику и ответы на вопросы; прения по обсуждаемому вопросу; заключительное слово докладчика и содокладчика; выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;

внесение поправок к принятому за основу проекту решения;

выступления по мотивам голосования и голосование по принятию проекта решения в целом.

Статья 53. Доклад и содоклад по вопросу, включенному в повестку дня

При рассмотрении проекта решения городской Хурал заслушивает доклад его инициатора и содоклад ответственного комитета, если проект внесен мэром города или депутатом городского Хурала, обсуждает основные его положения.

Статья 54. Вопросы к докладчику и содокладчику

Вопросы докладчику и содокладчику задаются после окончания доклада и содоклада.

Статья 55. Открытие прений

По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса "Разное") прения открываются в обязательном порядке.

Выступления в прениях проводятся с трибуны либо с места по желанию выступающего.

Статья 56. Порядок установления очередности выступлений

Очередность выступлений устанавливается председательствующим на заседании, как правило, в соответствии со временем заявки на выступление.

Право на внеочередное выступление без предварительной заявки в соответствии с настоящим Регламентом имеют мэр города, его первый заместитель и председатель городского Хурала.

Статья 57. Основные правила выступления в прениях

Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к проекту, а также высказать свои замечания и предложения.

Личные обращения выступающего к присутствующим в зале заседания, содержащие оценки личности, запрещаются.

Выступающий не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения данных предписаний выступающий может быть лишен слова до конца заседания в соответствии со статьей 124 настоящего Регламента.

Статья 58. Выступления по истечении времени, отведенного для прений

По истечении времени, отведенного для прений, слово предоставляется тем из записавшихся депутатов, кто настаивает на выступлении. Председательствующий на заседании выясняет число таких депутатов и либо предоставляет каждому из них слово в пределах до 3 минут, либо ставит на голосование вопрос о продлении времени прений при сохранении установленной настоящим Регламентом продолжительности выступлений. Время выступления в прениях может быть продлено протокольным решением городского Хурала.

Тексты выступлений депутатов, записавшихся, но не выступивших в прениях, в машинописном виде прилагаются к стенограмме заседания по их просьбе.

Статья 59. Заключительное слово докладчика и содокладчика

После окончания прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово, в котором оценивают высказанные в ходе прений замечания и излагают дополнительные аргументы, обосновывающие их позицию.

Статья 60. Выступления по мотивам голосования

После произнесения заключительного слова проводятся выступления по мотивам голосования, и вопрос ставится на голосование.

Глава 8. Правила голосования

Статья 61. Виды голосования

Голосование депутатов на заседаниях городского Хурала является личным. Голосование за другого депутата недопустимо. Голосование может быть открытым или тайным. Открытое голосование может быть поименным. Решения по вопросам повестки дня принимаются простым большинством голосов от установленного числа депутатов городского Хурала представителей, кроме случаев, предусмотренных законами Республики Тыва, Уставом города Кызыла и настоящим Регламентом. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Статья 62. Право депутата городского Хурала на неучастие в голосовании

Независимо от вида голосования депутат городского Хурала имеет право не принимать в нем участие.

Статья 63. Общие требования к организации голосования

Перед началом голосования председательствующий объявляет количество предложений, поставленных на голосование, уточняет формулировки, напоминает, при каких итогах подсчета голосов принимается решение.

Статья 64. Порядок голосования

Открытое голосование осуществляется поднятием руки или с использованием электронной системы подсчета голосов. Поименное голосование производится поднятием рук с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших "за", "против" или воздержавшихся. Подсчет голосов ведется секретариатом либо счетной комиссией.

Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.

Статья 65. Рейтинговое голосование

Рейтинговое голосование - голосование, проводимое в целях выявления степени поддержки каждого из вынесенных на голосование проектов решений (кандидатур).

При рейтинговом голосовании число голосов против каждого из поступивших предложений не выясняется. После проведения рейтингового голосования отдельно ставится на голосование вопрос о дальнейшей процедуре рассмотрения внесенных предложений.

Статья 66. Голосование об изменении или отмене актов городского Хурала

Для отмены решения или постановления (отзыва заявления, обращения), а также для внесения изменения в их тексты требуется такое же количество голосов, что и для принятия соответствующих актов.

Принятие нового протокольного решения по какому-либо вопросу не требует отмены предыдущих. При противоречии двух протокольных решений действует то из них, которое принято позже.

Статья 67. Повторное голосование

Повторное голосование по одному и тому же вопросу производится в случаях:

нарушения Регламента при проведении голосованияm, объективно установленного нарушения в работе электронной системы подсчета голосов.

Возвращение к повторному голосованию производится простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 68. Поименное голосование

Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 депутатов городского Хурала, присутствующих на заседании, путем поднятия руки. По завершении поименного голосования председательствующий оглашает фамилии депутатов, проголосовавших "за" и "против" и воздержавшихся от голосования. Результаты поименного голосования заносятся в протокол и стенограмму заседания.

Статья 69. Условия проведения тайного голосования

Тайное голосование проводится по конкретным кандидатурам по требованию не менее 1/3 депутатов городского Хурала присутствующих на заседании. Тайное голосование осуществляется с использованием кабины для тайного голосования.

При тайном голосовании по персоналиям в связи с их выборами или назначением в бюллетень вносятся все предложенные кандидатуры при отсутствии заявления о самоотводе. Тайное голосование проводится по правилам избрания председателя городского Хурала.

При тайном голосовании и в иных случаях в бюллетень вносится формулировка вопроса, позволяющая с определенностью установить волеизъявление депутата.

Статья 70. Счетная комиссия для тайного голосования

Для установления результатов тайного голосования из числа депутатов образуется счетная комиссия в количестве не менее трех человек. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты городского Хурала, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на определенные должности, а также инициатор того решения, которое голосуется.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря.

Счетная комиссия контролирует изготовление бюллетеней по установленной форме и в определенном количестве; устанавливает время и место голосования, поря к его проведения в соответствии с настоящим Регламентом о чем время и место голосования, порядок его проведения в соответствии с настоящим Регламентом, о чем председатель комиссии информирует депутатов.

Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.

Статья 71. Бюллетень для тайного голосования

Форма бюллетеня для тайного голосования утверждается городским Хуралом.

Бюллетени должны содержать в правом верхнем углу подписи двух членов счетной комиссии.

Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов.

Получение бюллетеня не зарегистрировавшимся депутатом означает регистрацию этого депутата.

Депутат вправе отказаться от получения бюллетеня для тайного голосования, о чем делается отметка членом счетной комиссии.

Статья 72. Установление результатов тайного голосования

Счетная комиссия по списку депутатов устанавливает число депутатов, получивших бюллетени. По числу бюллетеней, находящихся в ящике для голосования, устанавливается число депутатов, принявших участие в голосовании. Недействительным является бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление голосующего.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и утверждается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов городского Хурала.

Протокол о результатах тайного голосования может быть не утвержден только по мотивам нарушения счетной комиссией порядка голосования, предусмотренного настоящим Регламентом, если это могло повлиять на результаты голосования.

Результаты голосования фиксируются специалистами аппарата городского Хурала и вносятся в протокол и стенограмму заседания.

Статья 73. Контроль за использованием электронной системы и ходом голосования

В целях контроля за исполнением электронной системы городской Хурал вправе образовать из числа депутатов группу для контроля электронной системой.

Каждый депутат имеет право потребовать представления ему результатов регистрации, результатов голосования по любому вопросу. Распечатка результатов голосования предоставляется секретарем городского Хурала - руководителем аппарата на основании письменного обращения депутата.

В случае постоянных сбоев электронной системы городской Хурал переходит к голосованию поднятием рук.

Глава 9. Принятие правовых актов городского Хурала

Статья 74. Принятие проекта решения за основу

Принятие проекта решения за основу означает, что принятый за основу текст может дорабатываться путем внесения в него поправок либо (при отсутствии желающих внести поправки) может быть поставлен на голосование в целом.

Представленный проект решения принимается за основу простым большинством голосов от установленного числа депутатов городского Хурала. Если проект решения не принимается за основу, то он может рассматриваться постатейно.

В случае непринятия проекта решения за основу и отказа от постатейного рассмотрения, он считается отклоненным. Если проект решения отклонен, городской Хурал протокольным решением должен направить его на дополнительное рассмотрение в ту же ответственную комиссию либо поручить его доработку другой постоянной комиссии, либо признать дальнейшую работу над документом нецелесообразной.

Отклоненный проект решения, как правило, вносится вторично не ранее чем через 2 месяца после отклонения данного проекта. Данное предписание не касается решений о финансах, а также иных решений, если это предусмотрено настоящим Регламентом, иными решениями городского Хурала или Уставом города.

Статья 75. Порядок рассмотрения альтернативных проектов решений

При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому вопросу городской Хурал одновременно обсуждает их и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принимать за основу, в результате рейтингового голосования.

Статья 76. Порядок подачи и рассмотрения поправок к проекту решения, принятому за основу

Депутат городского Хурала, желающий внести поправку в проект решения, представляет ее в секретариат в письменном виде.

Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если предложено внести несколько поправок по одному и тому же вопросу, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках. В остальных случаях поправки рассматриваются постатейно. Поправка, снятая автором с голосования, может быть поддержана другим депутатом, и в этом случае она должна быть поставлена на голосование. Выступления, не содержащие аргументации "за" и "против" принятия поправки, не допускаются.

По истечении одного часа рассмотрения поправок городской Хурал принимает протокольное решение о времени дальнейшего рассмотрения поправок

Статья 77. Устранение противоречий, возникших в результате принятия поправок

До проведения голосования по проекту решения в целом должно быть получено заключение юридической группы на предмет Отсутствия внутренних противоречий и противоречий с действующим законодательством, на предмет правильности взаимосвязи статей проекта решения в связи с внесением в него поправок. В случае, если такое заключение не может быть сделано в ходе заседания, проект решения направляется для дополнительной проверки в юридический отдел городского Хурала и вносится на голосование в целом на следующее заседание сессии или на следующую сессию.

Статья 78. Принятие решения в целом

Решения принимаются в целом после принятия документа за основу и завершения рассмотрения всех поправок в соответствии с настоящим Регламентом. Решения, по которым не поданы поправки, могут быть сразу же поставлены на голосование в целом, если оно не противоречит законодательству и Уставу города Кызыла. После принятия решения в целом не допускается внесение в него изменений. Не принятый в целом проект решения, в том числе и по результатам постатейного рассмотрения, считается отклоненным. В отношении отклоненного проекта решения городской Хурал должен принять протокольное решение о направлении его на доработку в ту же комиссию либо поручить его доработку другой постоянной комиссии.

Статья 79. Особенности рассмотрения и принятия отдельных категорий правовых актов городского Хурала

Рассмотрение и утверждение проекта бюджета города и отчета о его исполнении осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для принятия решений, с учетом особенностей, закрепленных в решениях городского Хурала.

Устав города и решение о внесении в него изменений и дополнений, решение о досрочном прекращении полномочий городского Хурала считаются принятыми, если за их принятие в целом проголосовало не менее 2/3 депутатов от их установленной численности.

Статья 80. Порядок рассмотрения и принятия

постановлений городского Хурала Постановления городского Хурала рассматриваются и принимаются в том же порядке, который установлен для принятия решений городского Хурала.

Статья 81. Порядок официального толкования

правовых актов городского Хурала Официальное толкование правовых актов городского Хурала осуществляется городским Хуралом по тем же правилам и в той же форме, которые использовались для принятия толкуемых правовых актов.

Глава 10. Порядок подписания и опубликования
правовых актов городского Хурала

Статья 82. Порядок направления мэру города принятых городским Хуралом решений

Принятие городским Хуралом решения в срок 5 дней направляются на подписание мэру города.

Статья 83. Подписание принятого городским Хуралом решения

мэр города в срок до 10 дней с момента получения принятого решения подписывает его и передает в городской Хурал для официального опубликования.

В случае несогласия с принятым решением мэр города в срок до 15 дней с момента получения решения возвращает его в городской Хурал, выдвинув мотивированные возражения против решения в целом либо против его отдельных частей. Выдвижение возражений против отдельных частей решения должно сопровождаться внесением предложений по изменению текста принятого решения.

Статья 84. Повторное рассмотрение возвращенного мэром города решения городского Хурала Городской Хурал рассматривает возвращенное мэром города решение на очередной сессии.

В случае, если мэр города высказал конкретные предложения по изменению или дополнению возвращенного текста решения, первым ставится на голосование вопрос о рассмотрении этих предложений.

Если городской Хурал соглашается с предложенной мэром города редакцией возвращенного им решения, то для его принятия достаточно простого большинства голосов от установленного числа депутатов городского Хурала, в противном случае решение принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Хурала.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет принято большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Хурала, то данное решение считается принятым.

Статья 85. Порядок опубликования решений городского Хурала

Подписанное решение мэр города направляет в тот же день председателю городского Хурала для опубликования. Решения городского Хурала публикуются в официальном издании органов городского самоуправления.

Статья 86. Порядок подписания и опубликования постановления городского Хурала

Постановление городского Хурала подписывается его председателем в течение 3 дней с момента принятия.

Постановления городского Хурала подлежат опубликованию в официальном издании органов городского самоуправления в срок до 5 дней после их подписания председателем городского Хурала.

Статья 87. Контроль за исполнением решений и постановлений городского Хурала

В каждом решении и постановлении городского Хурала указывается постоянная комиссия городского Хурала, контролирующая его исполнение.

Целью контроля является выявление степени эффективности реализации положений документа, причин, затрудняющих его исполнение, а также, при необходимости обеспечение исполнения положений документа в судебном порядке.

Статья 88. Полномочия городского Хурала по контролю исполнения решений и постановлений

После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения (постановления), городской Хурал вправе:

снять решение (постановление) с контроля как выполненное;

снять с контроля отдельные пункты решения (постановления) с контроля как выполненные;

возложить контрольные полномочия на иной орган; признать утратившим силу решение (постановление);

изменить решение (постановление);принять дополнительное решение (постановление);

Указанные решения (постановления) готовятся и рассматриваются в соответствии с процедурами внесения, рассмотрения и принятия правовых актов, установленными настоящим Регламентом.

Статья 89. Рассылка актов, принятых городским Хуралом

Тексты принятых городским Хуралом актов в 15-дневный срок после их подписания председателем городского Хурала заинтересованным лицам в соответствии с реестром рассылки.

Тексты обращений и заявлений городского Хурала направляются их адресатам в первоочередном порядке.

Глава 11. Работа депутата в городском Хурале

Статья 90. Формы деятельности депутата городского Хурала

Формами деятельности депутата городского Хурала могут быть:

участие в заседаниях городского Хурала; участие в работе постоянных комитетов, временных комиссий городского Хурала;

взаимодействие по вопросам городского значения с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Тыва;

участие в выполнении поручений городского Хурала и его органов;

взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований; участие в депутатских слушаниях; обращение с депутатским запросом; участие в депутатских объединениях; работа с избирателями (прием избирателей, работа по обращениям избирателей);

работа с мэрией города в составе совместных комиссий, экспертных советов.

Деятельность депутата городского Хурала может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, а также Уставом города Кызыла.

Статья 91. Ответственность депутата городского Хурала за неучастие в заседаниях городского Хурала и постоянных комитетов городского Хурала

Депутат обязан участвовать в заседаниях городского Хурала и его постоянных комитетов, членом которых он является.

Статья 92. Порядок приема избирателей и работы с письмами, обращениями и заявлениями избирателей

Депутат городского Хурала в порядке, установленном городским Хуралом, проводит прием избирателей, ведет работу по их письмам, заявлениям, обращениям, а также отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже 1 раза в полугодие.

Статья 93. Депутатские слушания

Городской Хурал вправе проводить депутатские слушания.

На депутатских слушаниях могут обсуждаться: проекты решений, требующие публичного обсуждения; проект бюджета города и отчеты о его исполнении; другие важные вопросы городского значения.

Статья 94. Порядок проведения депутатских слушаний

Депутатские слушания проводятся по инициативе одного или нескольких постоянных комитетов городского Хурала, на которые возлагается организация и проведение депутатских слушаний. Распоряжение о проведении депутатских слушаний подписывает председатель городского Хурала.

Информация о теме депутатских слушаний, месте и времени их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала проведения депутатских слушаний.

Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянным комитетом городского Хурала, которой организуется это слушание.

Депутатские слушания могут быть открытыми и закрытыми. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.

Мэр города, первый заместитель мэра города, заместители мэра города, полномочный представитель мэра города в городском Хурале, руководители органов мэрии города, прокурор города вправе участвовать как в открытых, так и закрытых депутатских слушаниях.

Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.

Продолжительность депутатских слушаний определяет постоянный комитет городского Хурала, исходя из характера обсуждаемых вопросов.

Статья 95. Порядок выступления на депутатских слушаниях

Депутатские слушания открываются председательствующим, которым является председатель постоянного комитета городского Хурала, по инициативе которого проводятся депутатские слушания.

Председательствующий кратко информирует о сущности обсуждаемого вопроса, порядке проведения депутатских слушаний, о составе приглашенных лиц.

Затем слово предоставляется представителю постоянного комитета городского Хурала для доклада по обсуждаемому вопросу, а при необходимости иным лицам - для содоклада, после чего выступают депутаты городского Хурала и приглашенные лица.

Все приглашенные лица выступают только с разрешения председательствующего.

Статья 96. Время выступления на депутатских слушаниях

Для выступления на депутатских слушаниях отводится:

на вступительное слово председательствующего - до 10 минут;

доклад, содоклад - до 20 минут;

выступления в прениях - до 15 минут;

на вопросы и ответы - до 1 часа.

Статья 97. Рекомендации и протокол депутатских слушаний

Депутатские слушания могут оканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации принимаются путем одобрения простым большинством голосов депутатов городского Хурала, принявших участие в депутатских слушаниях.

Депутатские слушания протоколируются.

Протокол подписывается председательствующим. Протокол оформляется в соответствии с требованиями статьи 13, 14 настоящего Регламента.

Рекомендации, принятые в ходе депутатских слушаний, направляются депутатам городского Хурала и в мэрию города и могут публиковаться в средствах массовой информации.

Статья 98. Депутатский запрос

Депутат, группа депутатов городского Хурала вправе обратиться с запросом к мэру города, его заместителям, руководителю органа мэрии города, начальнику городского отдела внутренних дел, руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.

Депутатский запрос вносится на заседании городского Хурала в письменной форме, оглашается на нем и содержит требования дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются указанными в настоящей статье лицами в связи с этими обстоятельствами. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней. Депутат городского Хурала вправе на ближайшем заседании городского Хурала огласить содержание ответа или довести его до сведения депутатов городского Хурала иным путем.

Статья 99. Депутатские объединения

Депутаты городского Хурала вправе образовывать добровольные депутатские объединения - фракции, блоки и другие объединения - на основе свободного волеизъявления.

Депутатские объединения образуются только из числа депутатов городского Хурала и могут быть постоянными или временными. Постоянные объединения численностью не менее 5 депутатов регистрируются руководителем аппарата городского Хурала. Временные депутатские объединения регистрации не подлежат и образуются посредством сбора подписей под заявлением, обращением, декларацией.

Для регистрации депутатского объединения руководителю аппарата городского Хурала передается список членов объединения с их подписями и декларацией о намерениях (цели, задачи объединения).

Перерегистрация объединения осуществляется после окончания летнего перерыва работы городского Хурала 1 раз в год.

Статья 100. Помощники депутата городского Хурала

Депутат городского Хурала вправе иметь помощников по работе в городском Хурале и избирательном округе. Помощники депутата городского Хурала не обладают статусом депутата и не пользуются его правами. Основы деятельности помощников депутата городского Хурала определяются законодательством Республики Тыва и решениями городского Хурала.

Глава 12. Депутатские комитеты и комиссии

Статья 101. Постоянные комитеты, и временные комиссии городского Хурала

Городской Хурал вправе создавать постоянные комитеты и временные комиссии. Участие депутатов городского Хурала в работе комитетов и комиссий городского Хурала осуществляется на основе волеизъявления депутатов городского Хурала в соответствии с настоящим Регламентом, решениями городского Хурала, регламентирующими деятельность комитетов и комиссий, и Уставом города.

Статья 102. Принципы деятельности постоянных комитетов и временных комиссий городского Хурала

Постоянные комитеты и временные комиссии городского Хурала осуществляют свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности. На заседаниях комиссий могут приглашаться представители средств массовой информации.

Статья 103. Полномочия постоянных комитетов городского Хурала

Постоянные комитеты являются постоянно действующими органами городского Хурала. Постоянные комитеты городского Хурала:

разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений и других правовых актов городского Хурала;

осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение городского Хурала;

вносят проекты решений на рассмотрение городского Хурала;

участвуют в рассмотрении бюджетного послания, направленного в городской Хурал мэром города, и делают заключения по проекту решения городского Хурала о бюджете города;

участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития города;

подготавливают по поручению городского Хурала или по собственной инициативе вопросы, отнесенные к ведению комитета;

в пределах компетенции городского Хурала осуществляют контроль за соблюдением действующего законодательства и решений городского Хурала в соответствии с профилем своей деятельности, а также контролируют деятельность мэрии города по исполнению бюджета города и распоряжению имуществом, находящимся в собственности города;

дают заключения об эффективности использования мэрией города средств бюджета города и иного имущества, находящегося в собственности города;

участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний;

решают вопросы организации своей деятельности;

решают иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом, Положением о постоянных комитетах и Уставом города;

Постоянные комитеты вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для осуществления их деятельности, у государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности), расположенных на территории города. Перечисленные органы и должностные лица обязаны в установленном порядке представить постоянным комитетам запрашиваемые материалы и документы.

Статья 104. Направления деятельности постоянных комитетов городского Хурала

Постоянные комитеты образуются в городском Хурале с учетом вопросов, отнесенных в его компетенции.

Перечень постоянных комитетов утверждается постановлением городского Хурала, как правило, на первой сессии вновь избранного городского Хурала на срок его полномочий. В случае необходимости на заседаниях городского Хурала могут образовываться новые комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.

Статья 105. Состав постоянного комитета городского Хурала

Количественный и персональный состав постоянных комитетов утверждается городским Хуралом. В состав постоянных комитетов не могут входить председатель городского Хурала и его заместитель.

Председатель постоянного комитета, его заместитель избираются из ее состава на заседании комитета большинством голосов членов комиссии. Председатель постоянного комитета утверждается постановлением городского Хурала.

Городской Хурал вправе освободить председателя постоянного комитета от выполнения обязанностей по решению соответствующего комитета.

Статья 106. Заседания постоянного комитета городского Хурала

Заседания постоянного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Председатель постоянного комитета созывает заседания, как по своей инициативе, так и по инициативе не менее 3 депутатов, входящих в состав комитета.

О созыве заседания постоянного комитета его председатель уведомляет не менее чем за 48 часов членов комитета, а также органы и должностных лиц, проекты решений которых подлежат рассмотрению. Вместе с уведомлением о созыве комитета депутатам городского Хурала направляется повестка заседания и проекты решений, подлежащих рассмотрению, если они ранее не представлены депутату.

Заседание постоянного комитета правомочно, если на нем присутствуют более 2/3 членов комитета.

Заседание постоянного комитета проводит председатель постоянного комитета или его заместитель.

В заседаниях постоянного комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты городского Хурала, не входящие в состав данного комитета.

На заседаниях комитета вправе присутствовать мэр города, его первый заместитель, руководители подразделений мэрии города. Должностные лица мэрии города могут привлекать на названные заседания подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи. Перечисленные выше должностные лица мэрии города заслушиваются по их просьбе на заседании постоянного комитета вне очереди.

Решение постоянного комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Протоколы заседаний подписывает председательствующий. Члены постоянного комитета, присутствующие на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.

Статья 107. Организация и порядок деятельности временных комиссий городского Хурала

Городской Хурал может для содействия организации своей работы, в том числе осуществления контрольной деятельности, образовывать из числа депутатов временные комиссии.

Задачи, объем полномочий и срок деятельности временной комиссии определяется городским Хуралом при образовании данной комиссии. Решение о создании временной комиссии депутатского расследования может быть принято городским Хуралом по предложению группы депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов городского Хурала.

Срок полномочий временной комиссии депутатского расследования не может превышать двух месяцев с момента образования. В течение этого срока временная комиссия депутатского расследования должна подготовить и предоставить городскому Хуралу свое заключение или доклад. С момента представления заключения или доклада деятельность временной комиссии депутатского расследования прекращается.

Временная комиссия городского Хурала организует свою работу и принимает решения по правилам, предусмотренным настоящим Регламентом для постоянного комитета городского Хурала.

Глава 13. Председатель, заместитель председателя городского Хурала

Статья 108. Председатель городского Хурала

Работу городского Хурала организует его председатель.

Председатель городского Хурала работает на штатной оплачиваемой основе.

Председатель городского Хурала сохраняет свои полномочия вплоть до открытия первой сессии Кызылского городского Хурала нового созыва.

Статья 109. Порядок избрания председателя городского Хурала

Председатель городского Хурала избирается из числа его депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов городского Хурала.

Статья 110. Счетная комиссия по выборам председателя городского Хурала

Для избрания председателя городской Хурал образует из числа депутатов счетную комиссию из трех человек для организации и проведения тайного выдвижения и тайного голосования по выборам председателя городского Хурала. Членом счетной комиссий не может быть кандидат в председатели городского Хурала.

Работа счетной комиссии осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 70, 71, 72 настоящего Регламента.

Статья 111. Выдвижение кандидатов и порядок голосования при избрании председателя городского Хурала

Кандидатуры на должность председателя городского Хурала предлагаются депутатам городского Хурала путем тайного выдвижения, которое осуществляется с использованием кабины (комнаты) для тайного голосования, где в бюллетень для тайного выдвижения депутат вносит одну кандидатуру.

По итогам тайного выдвижения счетная комиссия подготавливает список кандидатов на должность председателя городского Хурала, составленный в алфавитном порядке, и оглашает его.

После принятия самоотводов городской Хурал утверждает список кандидатов для тайного голосования.

По всем кандидатам, не заявившим о самоотводе, проводится обсуждение; в ходе которого они выступают на заседании городского Хурала и отвечают на вопросы депутатов.

В случае, если на должность председателя городского Хурала были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

В случае, если на должность председателя городского Хурала выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность председателя городского Хурала по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, но не менее половины от общего установленного числа депутатов городского Хурала.

Если во втором туре голосования председатель городского Хурала не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

В указанном случае перед началом выдвижения кандидатов председательствующий объявляет перерыв и организует работу депутатов для проведения консультаций.

Результаты голосования оформляются постановлением городского Хурала.

Статья 112. Полномочия председателя городского Хурала

Председатель городского Хурала:

представляет городской Хурал в отношениях с населением, органами государственной власти, иными органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

разрабатывает совместно с председателями постоянных комитетов городского Хурала проект повестки дня очередной сессии городского Хурала;

созывает по собственной инициативе, по инициативе мэра города или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов городского Хурала внеочередные сессии;

доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;

осуществляет руководство подготовкой сессии городского Хурала и ее заседаний;

ведет заседания городского Хурала в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом;

ведает внутренним распорядком городского Хурала;

подписывает протоколы заседаний, постановления, другие документы городского Хурала;

оказывает содействие депутатам городского Хурала в осуществлении ими своих полномочий;

руководит работой аппарата городского Хурала, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата, специалистов и других работников в соответствии с Положением об аппарате городского Хурала;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета городского Хурала в банках и является распорядителем по этим счетам;

применяет меры поощрения и взыскания в отношении работников аппарата городского Хурала и депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе в городском Хурале.

координирует работу постоянных комитетов и временных комиссий городского Хурала;

обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента;

организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, обеспечивает принятие по ним решений;

от имени городского Хурала подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него законами Республики Тыва, Уставом города Кызыла, настоящим Регламентом, а также решениями городского Хурала. По вопросам своей компетенции председатель городского Хурала издает распоряжения.

Статья 113. Информирование городского Хурала

о деятельности председателя городского Хурала Председатель городского Хурала регулярно предоставляет информацию депутатам городского Хурала об осуществлении полномочий, предоставленных ему ст. 112 настоящего Регламента, и о работе аппарата городского Хурала.

Статья 114. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя городского Хурала

Председатель городского Хурала досрочно прекращает свои полномочия в случае их добровольного сложения, отзыва этих полномочий городским Хуралом тайным голосованием 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Хурала, а также в случаях, предусмотренных для досрочного прекращения полномочий депутата.

Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя городского Хурала рассматривается городским Хуралом по личному заявлению председателя городского Хурала о его добровольной отставке, а также по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов городского Хурала, за исключением случаев выбытия его из состава городского Хурала.

Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя городского Хурала включается без обсуждения и голосования в повестку дня заседания, ближайшего после поступления соответствующего заявления или предложения, а в случае выбытия из состава городского Хурала одновременно с рассмотрением вопроса о досрочном прения, а в случае выбытия из состава городского Хурала одновременно с рассмотрением вопроса о досрочном прекращении его депутатских полномочий.

При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности председателю городского Хурала в обязательном порядке предоставляется слово для выступления.

Решение городского Хурала об освобождении от занимаемой должности председателя городского Хурала оформляется в виде постановления.

В случае непринятия городским Хуралом добровольной отставки председатель городского Хурала вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Статья 115. Заместитель председателя городского Хурала

Заместитель председателя городского Хурала избирается по предложению председателя городского Хурала в том же порядке и на тот же срок, которые предусмотрены для избрания председателя городского Хурала.

Должность заместителя председателя городского Хурала является штатной.

Заместитель председателя городского Хурала исполняет по поручению председателя городского Хурала его отдельные полномочия, а в случаях отсутствия председателя или временной невозможности выполнения им своих обязанностей - замещает председателя городского Хурала.

Вопросы, отнесенные к ведению заместителя председателя городского Хурала, определяются городским Хуралом по предложению председателя городского Хурала.

Заместитель председателя городского Хурала может быть освобожден от занимаемой должности решением городского Хурала в порядке, предусмотренном ст. 114 настоящего Регламента.

Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя председателя городского Хурала рассматривается также по предложению председателя городского Хурала по правилам, предусмотренным настоящим Регламентом применительно к предложению группы депутатов.

Решение городского Хурала о назначении и об освобождении от занимаемой должности заместителя председателя городского Хурала оформляется в виде постановления.

Глава 14. Аппарат городского Хурала

Статья 116. Задачи аппарата городского Хурала

Для обеспечения деятельности городского Хурала создается аппарат городского Хурала.

Основными задачами аппарата городского Хурала являются:

создание необходимых условий для эффективной работы городского Хурала;

оказание практической помощи депутатам городского Хурала в осуществлении их полномочий;

оперативная работа с письмами, обращениями и заявлениями граждан, поступающими в городской Хурал.

Статья 117. Положение об аппарате городского Хурала

Положение об аппарате городского Хурала, его структура и штаты утверждаются городским Хуралом.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата городского Хурала, средства на оплату труда его сотрудников, а также иные расходы на их содержание определяются городским Хуралом в пределах средств, выделяемых на обеспечение деятельности городского Хурала.

Статья 118. Делопроизводство в городском Хурале

Делопроизводство в городском Хурале ведется в порядке, установленном городским Хуралом.

Глава 15. Соблюдение регламента городского Хурала

Статья 119. Контроль за соблюдением Регламента

Контроль за соблюдением Регламента городского Хурала возлагается на председателя городского Хурала.

Контроль за соблюдением Регламента во время заседания городского Хурала возлагается на председательствующего на заседании и секретариат.

Статья 120. Меры воздействия на нарушителей порядка на заседании

При нарушении участником заседания порядка на заседании городского Хурала к нему могут применяться следующие меры воздействия:

призыв к порядку;

призыв к порядку с занесением в протокол; временное лишение слова.

Статья 121. Условия призыва к порядку

Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании.

Участник заседания призывается к порядку, если он: выступает без разрешения председательствующего; допускает в своей речи оскорбительные выражения.

Статья 122. Условия призыва к порядку с занесением в протокол

Участник заседания, который на том же заседании уже был призван к порядку, призывается к порядку с занесением в протокол.

Статья 123. Временное лишение слова

Временное лишение слова на заседании производится путем принятия протокольного решения городского Хурала в отношении депутата, который дважды призывался к порядку.

Глава 16. Порядок внесения изменений в регламент городского Хурала

Статья 124. Порядок внесения изменений в Регламент городского Хурала

Принятие решения о внесении изменений в Регламент городского Хурала осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Предложения о внесении изменений в Регламент, поддержанное не менее чем 1/3 депутатов от установленного числа для городского Хурала или постоянного комитета городского Хурала, включается в повестку дня заседания без голосования и рассматривается в первоочередном порядке, если такое предложение поступило не позднее 5 рабочих дней до начала заседания.

Решение о внесении изменений в Регламент городским Хуралом нового созыва может быть внесено не ранее чем через 3 месяца после его избрания.

Председатель Кызылского городского

Хурала представителей

Ю.Ю. Ананьин