Решение Кызылского городского Хурала представителей от 5 марта 2003 г. N 83 "Об утверждении Положения "О фонде бюджетного кредитования города Кызыла" (утратило силу)

Решение Кызылского городского Хурала представителей
от 5 марта 2003 г. N 83
"Об утверждении Положения "О фонде бюджетного
кредитования города Кызыла"

В целях эффективного регулирования инвестиционной деятельности при формировании и расходовании средств бюджета города, предназначенных для обеспечения поддержки на конкурсной основе перспективных направлений развития производства и малого предпринимательства, способствующих структурной перестройке экономики города и его социально-экономическому развитию, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Кызыл Республики Тыва", Кызылский городской Хурал представителей решил:

Утвердить Положение "О фонде бюджетного кредитования города Кызыла" (прилагается).

Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комитет по бюджету и муниципальному заказу Кызылского городского Хурала представителей (О.Д. Тинмей).

Председатель Кызылского городского

Хурала представителей

Ю.Ю. Ананьин

Положение "О фонде бюджетного кредитования г. Кызыла"
(утв. решением Кызылского городского Хурала представителей
от 5 марта 2003 г. N 83)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом Муниципального образования "Город Кызыл Республики Тыва" и определяет правовые и организационные основы формирования и расходования средств бюджета города, предназначенных для обеспечения инвестиционной деятельности, совершенствования инфраструктуры города, улучшения системы управления городским хозяйством, выполнения городских экологических программ, проведения экспериментов по совершенствованию управления городом, иных расходов, направленных на мероприятия по экономии и пополнению бюджета города.

Фонд бюджетного кредитования города Кызыла (далее - Фонд) служит специальным инструментом реализации на конкурсной основе инвестиционных проектов, обеспечивающих экономический рост, увеличение налоговых поступлений и создание дополнительных рабочих мест, развитие инновационных технологий, способствующих снижению прямых и косвенных затрат бюджета города.

1. Общие положения

1.1. Средства Фонда предоставляются юридическим и физическим лицам (далее - претендентам) на конкурсной платной и возвратной основе для реализации инвестиционных проектов.

1.2. Основными целями предоставления средств Фонда являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики города Кызыла по ключевым направлениям.

1.3. Объем денежных средств, направляемых в Фонд, устанавливается решением городского Хурала представителей о бюджете города на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета, но не менее 3% от собственных доходов.

1.4. Для конкурсного отбора перспективных инвестиционных проектов создается комиссия по инвестиционным конкурсам.

2. Условия представления средств

2.1. Комиссия публикует сообщения об условиях проведения конкурса в средствах массовой информации, а также сообщения об итогах проведения конкурсов в конце года.

2.2. Претенденты, желающие участвовать в конкурсе на получение средств Фонда бюджетного кредитования города Кызыла, предварительно направляют инвестиционные проекты в Отдел инвестиций и поддержки малого бизнеса Администрации города Кызыла. Все претенденты представляют в двух экземплярах следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью организации:

официальное обращение о намерении участвовать в конкурсе на имя председателя комиссии;

копию лицензии на право осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

подтверждение отсутствия просроченной задолженности по ранее полученным средствам, выданным на возвратной основе;

утвержденный претендентом бизнес-план, составленный по установленной форме;

заключение экспертных органов Государственного комитета Республики Тыва по охране окружающей среды;

подлинник и копию выписки коммерческого банка, обслуживающего претендента, о наличии и движении средств по счетам за текущий год;

подтверждение Территориального агентства Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению Республики Тыва о неприменении к нему процедур, предусмотренных законодательством о банкротстве;

бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий годы (с отметкой налоговой инспекции).

2.3. Комиссия принимает к рассмотрению инвестиционные проекты претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение и способных вернуть кредит с начисленными на него процентами в срок и в полном объеме.

2.4. Критерием отбора инвестиционных проектов для оказания муниципальной поддержки является величина дохода, который получит государство в результате реализации проекта. Принятые к рассмотрению проекты ранжируются в соответствии с показателем бюджетной эффективности. Показатель определяется как отношение суммы дисконтированной величины налоговых поступлений и обязательных платежей к размеру государственной гарантии.

При предоставлении государственной поддержки приоритет имеют инвестиционные проекты претендентов, полностью выполняющих текущие обязательства перед местным бюджетом города Кызыла и государственными внебюджетными фондами.

2.5. Претенденту, прошедшему конкурсный отбор, предоставляется муниципальная поддержка путем выделения на возвратной и платной основе бюджетного кредита для осуществления инвестиционного проекта при условии возврата предоставленных средств в течение двух лет с момента их получения, с уплатой в этот же срок процентов за пользование кредитом в размере одной трети учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации, а также платы за банковское обслуживание финансирования инвестиционных проектов в размере 3% годовых. Претендентам, не прошедшим конкурсный отбор, бизнес-планы возвращаются с полным соблюдением конфиденциальности.

2.6. Размер поддержки за счет средств местного бюджета города Кызыла составляет до 70% необходимых инвестиций для реализации проекта, соответственно размер собственных и заемных средств составляет до 30%.

Размер поддержки за счет средств местного бюджета города Кызыла указывается в договоре, заключаемом между Администрацией города Кызыла и претендентом.

2.7. Средства из Фонда бюджетного кредитования г. Кызыла выделяются претендентам при условии муниципальных гарантий города Кызыла.

Администрации города Кызыла необходимо предусматривать ежегодно в муниципальном бюджете средства для обеспечения предоставляемых гарантий на получение средств из Фонда бюджетного кредитования Республики Тыва для реализации мероприятий муниципальных программ.

2.8. Для контроля за целевым использованием государственных средств и в целях своевременного возврата предоставленных средств:

в договорах, заключаемых уполномоченным банком с победителями конкурса, определяется конкретное целевое использование выделенных средств бюджета города Кызыла, устанавливаются сроки возврата выделенных средств в течение двух лет с момента предоставления и проценты за пользование ими;

предусматривается заключение договора о предоставлении в залог принадлежащего претенденту (победителю конкурса) имущества с целью его возможной реализации в случае неспособности претендента исполнить свои обязательства перед бюджетом города Кызыла согласно кредитному договору;

предусматривается взимание штрафов за нецелевое использование и несвоевременный возврат средств бюджета города Кызыла.

За нецелевое использование средств Фонда бюджетного кредитования налагается штраф в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.

В случае несвоевременного возврата полученных средств претендент уплачивает пеню зa каждый день, просрочки в размере 0,01% от суммы, подлежащей возврату.

3. Конкурсный отбор инвестиционных проектов

3.1. Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляется комиссией. Состав комиссии формируется из равного количества представителей исполнительного и представительного органов власти города Кызыла с участием представителей малого и среднего бизнеса. Состав комиссии утверждается решением Кызылского городского Хурала представителей.

3.2. Бизнес-планы и другие документы претендентов проверяются на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству. Не допускаются к конкурсу претенденты:

находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством, а также имеющие структуры, которые находятся в такой стадии, либо деятельность которых ограничивается указанным образом;

сообщившие о себе ложные сведения;

не представившие необходимые документы, а также представившие их с пропусками и ошибками;

имеющие просроченную задолженность по ранее полученным средствам на возвратной основе.

3.3. Комиссия рассматривает материалы претендента и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) ему средств Фонда бюджетного кредитования, которое утверждается Администрацией города Кызыла.

Утвержденное Администрацией города Кызыла решение комиссии о выделении бюджетного кредита победившему в конкурсе претенденту является окончательным и пересмотру не подлежит. Финансовое управление Министерства финансов Республики Тыва по г. Кызылу в течение месяца исполняет постановление Администрации города Кызыла.

Результаты конкурса определяются с учетом соблюдения бюджета города Кызыла и налогового законодательства.

В течение 10 дней после принятия решения комиссия направляет претендентам письменное уведомление об оказании поддержки из местного бюджета города Кызыла проекта с указанием ее размера либо об отказе в ней, либо о необходимости доработки проекта с последующим его повторным направлением на рассмотрение в Отдел инвестиций и поддержки малого бизнеса Администрации города Кызыла.

3.4. Исполнение обязательств по предоставленной финансовой поддержке осуществляется за счет средств, предусмотренных в Фонде бюджетного кредитования города Кызыла на соответствующий год.