Постановление Правительства Республики Тыва от 21 ноября 2003 г. N 825 "О Прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2004 год" (утратило силу)

Приложение. Основные показатели прогноза социально-экономического развития кожуунов и гг. Кызыла, Ак-Довурака

Постановление Правительства Республики Тыва
от 21 ноября 2003 г. N 825
"О Прогнозе социально-экономического развития
Республики Тыва на 2004 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 5 мая 2007 г. N 510 настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Одобрить Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2004 год (прилагается).

2. Представить Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2004 год в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва.

3. Назначить представителем Правительства Республики Тыва при рассмотрении Прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на 2004 год в Законодательной палате Великого Хурала Республики Тыва и.о. министра экономики Республики Тыва Сапову С.Н.

4. Министерствам и ведомствам Республики Тыва в месячный срок разработать и утвердить на заседаниях коллегий отраслевые планы мероприятий по выполнению прогнозных показателей предприятиями, входящими в сферу их компетенции, и представить в Правительство Республики Тыва.

5. Рекомендовать руководителям администраций кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака в месячный срок рассмотреть на заседаниях коллегий проекты прогнозов социально-экономического развития кожуунов и городов с учетом замечаний, высказанных при согласовании в Министерстве экономики Республики Тыва.

6. Государственному комитету Республики Тыва по печати и информации обеспечить освещение в республиканских средствах массовой информации основных параметров и задач, предусмотренных Прогнозом социально-экономического развития Республики Тыва на 2004 год, и деятельности Правительства Республики Тыва, республиканских органов, администраций кожуунов и городов, предприятий и учреждений по их реализации.

7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на отдел экономического развития и управления собственностью Аппарата Правительства Республики Тыва.

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Ооржак

Прогноз
социально-экономического развития Республики Тыва на 2004 год

Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2004 год разработан с учетом итоговых показателей за 2002 год, ожидаемых основных макроэкономических показателей развития в 2003 году, исходя из сценарных условий развития экономики Российской Федерации в 2004 году и на период до 2006 года, определенных программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005 годы), на основе анализа тенденций развития, возможностей и ограничений экономического роста, прогнозируемых на предстоящий период. Учтены проработки министерств, ведомств, предприятий и организаций всех форм собственности, администраций кожуунов и городов Кызыла, Ак-Довурака. При этом определяющим условием является выполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному собранию Российской Федерации, Посланием Председателя Правительства Республики Тыва Великому Хуралу Республики Тыва о положении в республике и государственной политике на 2003 год, предвыборной программой Председателя Правительства Республики Тыва Ооржака Ш.Д.

I. Основные тенденции социально-экономического развития
Республики Тыва в 2003 году и оценка достижения прогнозных показателей

Макроэкономические показатели. Предусмотренные прогнозом на 2003 год макроэкономические показатели в основном подтверждаются. Объем валового регионального продукта составил 7976,5 млн. рублей с ростом к уровню 2002 года на 3,2 процента. Достигнуты определенные прогнозом показатели объемов производства продукции промышленности, инвестиций в основной капитал, платных услуг и перевозок грузов. Повысились показатели уровня жизни, в том числе реальные доходы населения, заработная плата, размер пенсий, уменьшилась детская смертность, сохранились положительные показатели рождаемости и естественного прироста населения, более высокие, чем в других регионах страны.

Макроэкономические показатели в 2003 году

Показатели	Единица измерения	2003 год		2003 г. в % к 2002 г.	Выполнение прогноза, %
Показатели	Единица измерения	прогноз	оценка	2003 г. в % к 2002 г.	Выполнение прогноза, %
Валовой региональный продукт	млн. руб.	6570 - 6800	7976,5	120,2	121,4 - 117,3
индекс физического объема	%	105 - 107	103,2	X	X
Продукция промышленности:
в действующих ценах	млн. руб.	1700	1700,2	114,9	100,0
индекс физического объема	%	104	107,2	X	X
Общий объем инвестиций	млн. руб.	694,3	730,9	114,6	105,3
Валовая продукция сель- ского хозяйства во всех категориях хозяйств:
в действующих ценах	млн. руб.	2170	1994	121,6	91,9
индекс физического объема	%	103,8	104,1	X	X
Оборот розничной торговли:
в действующих ценах	млн. руб.	3750	3400	121,5	90,7
индекс физического объема	%	120,5	111,0	X	X
Объем платных услуг населению:
в действующих ценах	млн. руб.	800	800	128,2	100,0
индекс физического объема	%	103,2	105,2	X	X
Денежные доходы на душу населения (в среднем за месяц)	руб.	2570	2709	115,9	105,4

Вместе с тем, стратегическая цель вывода экономики на устойчивую траекторию экономического роста пока не достигнута:

- напряженной оставалась ситуация в топливно-энергетическом комплексе, низкий уровень использования производственных мощностей;

- недостаточными темпами решались проблемы занятости населения; несмотря на существенный рост собственных доходов бюджета, их доля в большинстве кожуунов республики остается довольно низкой.

Использование государственной собственности. В целях повышения эффективности управления государственным имуществом в 2003 году был принят Закон Республики Тыва "О приватизации государственного имущества в Республике Тыва", осуществлялись меры по выполнению плана приватизации государственного имущества на 2003 год.

Правительством Республики Тыва были рассмотрены итоги работы по инвентаризации, сохранности и эффективному использованию государственной и муниципальной собственности на территории республики. Для координации действий органов управления имуществом федеральной, республиканской и муниципальной собственности между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Государственным комитетом Республики Тыва по управлению государственным имуществом и администрациями кожуунов и г. Ак-Довурака заключены соглашения о взаимодействии по обеспечению сохранности и эффективности использования их имущества. По кожуунам и гг. Ак-Довураку, Кызылу составлены и согласованы с министерствами и ведомствами перечни объектов, подлежащих восстановлению, передаче в муниципальную собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, продаже с аукциона, консервации, демонтажу и завершению строительства на срок до 2005 года.

Продолжалась работа по разграничению государственной собственности на землю, утверждены ставки арендной платы на земельные участки (или их части), находящиеся в собственности Республики Тыва.

По предварительной оценке в 2003 году в республиканский бюджет поступит доходов от использования государственного имущества 14,2 млн. рублей, в том числе от аренды самолета ЯК-42Д - 4,0 млн. рублей.

Природные ресурсы. В соответствии с Земельным Кодексом РФ и Законом РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в республике разработан и рассмотрен в первом чтении на заседании Правительства Республики Тыва проект Закона Республики Тыва "О земле", разрабатывается Закон Республики Тыва "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Продолжается работа по государственной кадастровой оценке земель, находящихся в пользовании у населения, лесного фонда, земель особо охраняемых территорий. В 2003 году в соответствии с республиканской целевой программой "Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Тыва на 2002 - 2007 годы" проведена инвентаризация 0,2 тыс. га земель девяти поселений, оценка лесного фонда в границах десяти лесхозов, земель особо охраняемых территорий (904 объекта), земель промышленного и иного специального назначения (77 объектов).

В 2003 году использовано 32 тыс. га орошаемых земель в рамках реализации программы "Восстановление плодородия почв Республики Тыва на 2002 - 2005 годы", произведена реконструкция 11 оросительных систем и головных водозаборов, введены новые мощности на 200 га.

В соответствии с программой воспроизводства минерально-сырьевой базы проводилось геологическое изучение территории, геофизические и прогнозно-поисковые работы на золото за счет средств федерального бюджета, предприятий-недропользователей, а также поступлений разовых платежей от проведенных аукционов на право пользования недрами месторождений россыпного золота.

Лесохозяйственная деятельность в 2003 году проводилась в рамках федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы" по подпрограмме "Леса". Лесовосстановительные работы выполнены по площади 5600 га, в том числе, посадка леса - 500 га, содействие естественному возобновлению - 5100 га. В целях сохранения и возобновления лесных ресурсов проведен лесопа-тологический мониторинг на площади 122,8 тыс. га, уход в молодняках - 800 га, выборочно-санитарные рубки леса - 23 тыс. кубометров, заготовка лесных семян, выращивание посадочного материала, работы по повышению противопожарной безопасности лесного фонда.

Рынок труда и занятость населения. Развитие положительных тенденций в реальном секторе экономики оказало благоприятное влияние на ситуацию на рынке труда. Заметно увеличилось число заявленных вакансий. На 28,6 процента возросло число граждан, трудоустроенных через центры занятости. Возросла численность занятых в экономике, произошло уменьшение масштабов вынужденной неполной занятости, снижение общей численности безработных.

К концу года численность трудовых ресурсов составит 174,7 тыс. человек или 56,3 процента от общей численности населения. Всеми видами экономической деятельности заняты 101,2 тыс. человек или 79,7 процента экономически активного населения. Численность безработных составит 25,5 тыс. человек, из них имеют статус безработного 15,0 тыс. человек.

Малое предпринимательство. В 2003 году проводилась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы развития малого предпринимательства, принято постановление Правительства РТ от 30.07.2003 г. N 523 "О Фонде поддержки малого предпринимательства Республики Тыва".

В настоящее время действует 367 малых предприятий в различных отраслях экономики, около 8 тыс. человек или 16 процентов от числа занятых в материальном производстве занимаются предпринимательской деятельностью. Наибольшее количество действующих малых предприятий сосредоточено в торговле - 42,7 процента, транспорте - 40,4 процента. В 2003 году выпуск товаров и услуг малого предпринимательства в фактических ценах составит около 2060 млн. рублей или 25,4 млн. рублей от их общего объема.

Совершенствовалась инфраструктура поддержки малого предпринимательства: образован Республиканский фонд поддержки малого предпринимательства, создаются соответствующие структуры в кожуунах республики. Оказывалась государственная поддержка предпринимателям из Фонда бюджетного кредитования Республики Тыва.

Инвестиционная деятельность. В 2003 году Правительством республики проделана определенная работа по созданию благоприятного инвестиционного климата. Осуществлялись меры по привлечению инвестиций за счет-средств федерального бюджета, кредитов банков, государственных и частных инвесторов, а также использовались средства республиканского бюджета. Общий объем инвестиций составил 730,9 млн. рублей.

Из федерального бюджета на инвестиции в республику поступило 269,9 млн. рублей, из них по федеральной адресной инвестиционной программе - 74,2 млн. рублей, других федеральных министерств и ведомств - 36,6 млн. рублей, по федеральным целевым программам "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации" - 105 млн. рублей, "Переселение граждан России из ветхого и аварийного жилья" - 5 млн. рублей. За счет республиканского бюджета на инвестиции направлено 327,2 млн. рублей, собственных средств предприятий и организаций - 28,8 млн. рублей. За счет негосударственных инвесторов поступило 52 млн. рублей, в том числе РАО "ЕЭС России" - 30 млн. рублей, которые направлены на расширение Кызылской ТЭЦ.

Выделялись средства из Фонда бюджетного кредитования Республики Тыва, предоставлены льготные кредиты на сумму 5,3 млн. рублей.

В целях привлечения средств на развитие экономики республики проводились переговоры с руководителями банков России, инвестиционными компаниями, всемирными фондами, общественными организациями, направлялись инвестиционные предложения, бизнес-планы. Прорабатывались вопросы привлечения средств российских и зарубежных инвесторов по завершению строительства кожевенной фабрики, спиртзавода, кондитерской фабрики в г. Кызыле, предприятий по переработке древесины, реализации других инвестиционных проектов. Подготовлены и направлены материалы по инвестициям и инвестиционной деятельности для включения Республики Тыва в справочник "Вся Россия: 89 регионов - путеводитель по торговле и инвестициям".

Инновационная деятельность. В целях обеспечения нормативно-правового поля для деятельности субъектов инновационного предпринимательства и определения приоритетных направлений развития науки и техники Правительством Республики Тыва в 2003 г. разработана и утверждена Концепция инновационной политики Республики Тыва; принято Положение о проведении конкурса на лучший инновационный проект Республики Тыва; принято Положение о Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Тыва по рассмотрению инновационных программ и проектов; разрабатывается Инновационная стратегия Республики Тыва. Общими результатами реализации инновационной стратегии станут увеличение налогооблагаемой базы и бюджетной обеспеченности, создание новых рабочих мест, повышение качества жизни населения.

Для формирования портфеля инноваций и инвестиционных предложений, создания единой базы данных по научно-техническим разработкам организаций науки и образования и предприятиям, внедряющим в производство достижения научно-технического прогресса, объявлен конкурс на лучший инновационный проект Республики Тыва.

Финансы. Поступление собственных доходов в бюджет республики (с учетом доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями) в 2003 году составит 1042 млн. рублей. В структуре собственных доходов наибольший удельный вес приходится на подоходный налог - 56,3 процента, платежи за пользование природными ресурсами - 6,7, налог на имущество предприятий - 4,3, акцизы - 7,6 процента.

Поступления налоговых платежей в бюджет республики по отраслям экономики составят: промышленность - 14,5 процента, торговля и общественное питание - 7,1 транспорт - 5,0, связь - 1,9, жилищно-коммунальное хозяйство - 0,5, строительство - 2,2, сельское хозяйство - 0,6, подоходный налог - 68,2 процента.

В 2003 году продолжалась работа по осуществлению мониторинга финансового состояния крупных и социально-значимых организаций, их финансовому оздоровлению. Проведена научно-практическая конференция "Проблемы и пути финансового оздоровления организаций в Республике Тыва". На основе рекомендаций конференции утверждены и реализуются мероприятия по финансовому оздоровлению организаций республики.

Цены и тарифы. Индекс потребительских цен (к декабрю 2002 года) составил 111,6 процента. При этом цены на продовольственные товары возросли на 10,3 процента, непродовольственные - на 9,1 и платные услуги - на 23,7 процента.

В 2003 году индекс цен производителей на промышленную продукцию составил 115,4 процента, что ниже показателя 2002 года.

Государственное регулирование цен и тарифов в республике осуществлялось в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, определяющим полномочия органов управления всех уровней, по перечню продукции и услуг, утвержденному Правительством Республики Тыва. На основании нормативных актов Российской Федерации контролируется ценообразование и осуществляется регулирование оптовых и розничных торговых надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

Промышленность. Предусмотренный прогнозом на 2003 год объем промышленной продукции выполнен и составил в целом по республике 1700,2 млн. рублей. В действующих ценах объем промышленной продукции увеличился на 220,2 млн. рублей или на 14,9 процента. Индекс физического объема произведенной продукции составит 107,2 процента против 100,3 в 2002 году.

В общем объеме промышленной продукции на долю золотодобычи приходится 25,3 процента, пищевой промышленности - 19,8, электроэнергетики - 30,5, топливной промышленности - 12 процентов. Предприятиями базовых отраслей топливно-энергетического комплекса обеспечено производство угля, тепловой и электрической энергии в объемах, соответствующих потребностям производственных предприятий, учреждений социальной сферы и населения. Рост выпуска продукции пищевой и легкой промышленности способствовал укреплению позиций местных товаропроизводителей на потребительском рынке. Выполнена квота на добычу золота.

Агропромышленный комплекс. В 2003 году валовая продукция сельского хозяйства составила 1994 млн. рублей или 121,6 процента к уровню предыдущего года в действующих ценах. Структура продукции сельского хозяйства складывается следующим образом: валовая продукция растениеводства - 661 млн. рублей или 33,1 процента, животноводства - 1333 млн. рублей или 66,9 процента к общему объему валовой продукции.

В целом по республике будет собрано 12 тыс. тонн зерна в весе после доработки, что в 2 раза ниже уровня 2002 года, картофеля - 38,6 тыс. тонн с ростом к 2002 году на 58 процентов, овощей - 9 тыс. тонн, с ростом на 17 процентов.

Поддержка сельского хозяйства в виде субсидий на сохранение и увеличение поголовья и компенсаций части затрат на реализацию продукции способствовала росту поголовья скота и производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции.

В животноводстве во всех категориях хозяйств ожидается выходное поголовье на конец 2003 года: крупного рогатого скота - 97,7 тыс. голов с ростом к 2002 году 6,7 процента; свиней - соответственно 29,5 тыс. голов, 32,9 процента; овец и коз - 693,7 тыс. голов, 7,5 процента; оленей - 1805 голов с ростом 9,8 процента.

Строительный комплекс. Общий объем подрядных работ в 2003 году составил 593,3 млн. рублей и возрос по сравнению с 2002 годом на 31,6 процента. Введены в эксплуатацию АТС-6 на 1000 номеров, пристройка к гослицею в г. Кызыле, учебный корпус физкультурного факультета Тувинского госуниверситета, отремонтировано 58 км автомобильных дорог общего пользования, 3 моста, построены жилые дома общей площадью 11,3 тыс. кв. метров.

Подготовлены к вводу в эксплуатацию общеобразовательные школы на 1140 мест, больницы на 120 коек, дом-интернат для престарелых и инвалидов на 75 коек.

Жилищно-коммунальное хозяйство. В 2003 г. продолжалось реформирование жилищно-коммунального хозяйства. Общая сумма жилищно-коммунальных услуг, оказанных за 2003 год, составит 150,0 млн. рублей.

Осуществляются меры по социальной защите малообеспеченных слоев населения путем предоставления жилищные субсидии и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, 34,2 тыс. семей получили жилищные субсидии на сумму 105,6 млн. рублей, предоставлены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму 20,7 млн. рублей.

В г. Кызыле создан единый расчетный центр для сбора жилищно-коммунальных платежей. Правительством Республики Тыва оказана помощь МУП "Кызылспецсервис" в обновлении парка поливомоечных машин.

Транспорт. Предприятиями всех видов транспорта (с учетом перевозок малыми автотранспортными предприятиями) в целом будет обеспечена потребность отраслей экономики и населения в грузовых и пассажирских перевозках. Объем перевозок грузов предприятиями всех отраслей экономики составит 1700 тыс. тонн, что больше 2002 года на 11,5 процента. Предприятиями автомобильного транспорта общего пользования с учетом предпринимателей будет перевезено 20 млн. пассажиров, водным транспортом - 4,9 тыс. пассажиров.

Дорожное хозяйство. На развитие дорожного хозяйства республики направлено 295,3 млн. рублей.

Управлением автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва освоено 145,8 млн. рублей, в том числе на содержание автодорог 27,0 млн. рублей, на строительство территориальных автодорог 23,2 млн. рублей, на ремонт и приведение в нормативное состояние автодорог 70,8 млн. рублей.

В хозяйственном ведении Управления автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва находится 2843 км территориальных автомобильных дорог общего пользования, в том числе с твердым покрытием - 2322 км, 230 мостов общей протяженностью 7683,1 п.м., из них - 109 деревянных.

Управлением дорог "Енисей" в 2003 году освоено 149,5 млн. рублей, в том числе на содержание автодороги М-54 "Енисей" и мостов - 55,1 млн. рублей, ремонт мостов - 4,6 млн. рублей и автодорог - 89,4 млн. рублей.

Введены участки автодорог Бояровка - Тоора-Хем протяженностью 10 км, Кызыл - Сарыг-Сеп - 1 км, Мугур-Аксы - Кызыл-Хая - 14 км, Чадан - Хандагайты - 8 км.

Связь. Объем услуг, оказываемых предприятиями связи, в 2003 году увеличится против 2002 года на 48,8 процента, в том числе населению - на 33,7 процента.

В текущем году введена в эксплуатацию радиоподвижная телефонная связь в Дзун-Хемчикском кожууне на базе системы радиоподвижной связи "Алтай-ЗМ". До конца 2003 года планируется осуществить ввод цифровой ЭАТС "Квант-Е" емкостью 1024 номеров в г. Чадане, цифровой ЭАТС емкостью 500 номеров в п. Хову-Аксы, организовать спутниковую связь Кызыл - Мугур-Аксы, расширить и переуплотнить радиорелейные линии.

Рынок товаров и услуг. Объем розничного товарооборота, включая общественное питание, по оценке 2003 года ожидается в сумме 3400 млн. рублей, что в фактических ценах выше уровня прошлого года на 21,5 процента, в сопоставимых ценах - на 11 процентов.

Оборот розничной торговли сформировался на 46 процентов за счет реализации товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, на 18 процентов индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынков, на 20 процентов крупными и средними организациями и на 16 процентов субъектами малого предпринимательства.

Потребительский рынок республики стабилен, товарная насыщенность носит устойчивый характер. Платежеспособный спрос населения на важнейшие продукты питания и промышленные товары будет удовлетворяться в полной мере. Резких изменений в макроструктуре оборота розничной торговли не ожидается, удельный вес продовольственных товаров сохранится на уровне 55 - 60 процентов.

Объем оказанных платных услуг населению в 2003 году по оценке составит 800 млн. рублей, прирост в сопоставимых ценах - 6,9 процента к уровню 2002 года. Наибольшая доля приходится на коммунальные, транспортные, бытовые, услуги связи и образования. Бытовых услуг будет оказано населению в объеме 67,5 млн. рублей, что в сопоставимых ценах выше объема 2002 года на 7,3 процента.

Реализуется республиканская целевая программа "Развитие бытового обслуживания населения Республики Тыва на 2001 - 2005 годы": приобретено и установлено оборудование для фотоустановки МУП "Престиж" Чеди-Хольского кожууна, парикмахерское оборудование, проверена фотовыставка "Тува - природа и люди", доставлены станки для ремонта обуви.

Внешнеэкономическая деятельность и межрегиональные связи. Внешнеторговый оборот республики в 2003 году составит 5,1 млн. долларов США и снизится по сравнению с 2002 годом на 40 процентов. Экспорт составил 4,7 млн. долларов США. Номенклатура экспорта представлена автотранспортными средствами и запчастями к ним, продовольственными товарами: мука, кондитерские изделие, плодово-овощные и рыбные консервы, соки натуральные, напитки, а также канцелярские товары и предметы бытовой химии.

В 2003 году межрегиональные связи развивались устойчиво, в том числе в рамках заключенных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Тыва и правительствами Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Хакасия, Администрацией Красноярского края и Правительством г. Москвы.

Демографические и миграционные процессы. Численность постоянного населения республики на начало 2003 года составила по предварительным итогам переписи 305,5 тысяч человек, в том числе городского населения - 51,9 процента, сельского - 48,1 процента, увеличилась доля населения трудоспособного возраста.

Сохранилось характерное как для населения республики, так и для населения России в целом, превышение численности женщин над численностью мужчин. Численность мужчин и женщин составила 145,0 и 160,5 тысяч человек соответственно.

Коэффициент естественного прироста населения составил 4,4 против 3,7 в 2002 году на 1000 населения. Рождаемость составила 19,5 родившихся на 1000 населения против 18,4 за 2002 год. Коэффициент смертности составит 15,1 на 1000 населения.

Для миграционной ситуации в республике в 2003 г. остаются характерными следующие особенности: сохраняется высокая миграционная активность населения, продолжается тенденция сокращения оттока населения из республики и внутреннего переселения граждан из кожуунов в города. В миграционных процессах приняло участие 9,7 тыс. жителей республики. За 2003 г. в города республики прибыло 528 человек против 883 человек в 2002 г., уменьшилось число выбывших из республики. Сальдо миграции отрицательное и составит 500 человек в 2003 г.

Доходы населения. В 2003 г. среднедушевые денежные доходы населения увеличились на 15,9 процента к уровню 2002 года, среднемесячная начисленная заработная плата одного работника - на 17,1 процента и составила 4400 руб. Сохраняются существенные различия в оплате труда по отраслям хозяйства. Среднемесячная пенсия увеличилась к уровню прошлого года на 18,8 процента или на 232,2 руб. Денежные доходы превышают прожиточный минимум.

Тарифные ставки работникам бюджетной сферы повышены с 1 октября 2003 года в 1,33 раза, что окажет положительное влияние на снижение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума.

В области общего и профессионального образования основное внимание уделялось сохранению и укреплению материально-технической базы, изготовлению и приобретению учебников и наглядных пособий, своевременной подготовке школ к новому учебному году. В республике функционирует 174 дневных общеобразовательных школы с общим количеством учащихся 67,7 тыс. человек, 217 дошкольных образовательных учреждений посещают 14,8 тыс. детей.

В 2003 году на целевые места в высшие и средние специальные учебные заведения Российской Федерации по результатам вступительных экзаменов зачислено 1403 человека. Из них в ВУЗы Российской Федерации зачислено более 1000 человек, в зарубежные - 20 человек, в средние специальные учебные заведения Российской Федерации зачислено около 300 человек.

Тувинский госуниверситет осуществляет подготовку кадров по 27 специальностям в сфере высшего профессионального образования, 4 специальностям среднего профессионального образования, 6 программам послевузовского и дополнительного образования. Возросла численность и улучшились качественные характеристики профессорско-преподавательского состава.

Системой начального профессионального образования республики было охвачено 5,8 тыс. человек по 53 рабочим профессиям. Открыты новые учебные группы по заявкам кожуунных администраций в 4 селах по профессиям сельскохозяйственного профиля.

Работа лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения в 2003 году была направлена на улучшение медицинского обслуживания населения, более полное обеспечение медикаментами и современным медицинским оборудованием, своевременную подготовку к работе в зимних условиях. Это позволило снизить показатели детской смертности, заболеваемости туберкулезом детей, гриппом, сифилисом. В то же время возросло число заболеваний населения краснухой, острыми кишечными инфекциями, бактериальной дизентерией. Не удалось снизить уровень заболевания населения острыми вирусными гепатитами и бруцеллезом.

Обеспеченность на 10 тыс. населения больничными койками - 155,4 единицы, амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 211,5 посещения в смену, в том числе дневными стационарами - 113 и фельдшерско-акушерскими пунктами - 29 посещений в смену. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения - 4,3, средним медицинским персоналом - 130 человек.

Культура. Стабильно работали учреждения культуры и искусства: проводились конкурсы, фестивали, молодежные акции, театрализованные представления. В городах и кожуунах состоялось 4506 культурно-массовых мероприятий, обслужено 71,8 тыс. зрителей. Особое внимание уделялось работе с одаренными детьми. В Межрегиональном конкурсе "Найдал 2003" в г. Улан-Удэ успешно приняли участие дети из республиканской школы искусств. Творческие коллективы республики принимали участие в региональных и международных фестивалях и конкурсах. Приобретенная передвижная сцена со звуко- и свето- оборудованием позволяет более массово и зрелищно проводить концерты, театральные представления, в том числе и на гастролях. Произведен капитальный ремонт Дома народного творчества в г. Кызыле, ведется работа по компьютеризации кожуунных отделов культуры.

Наука. В 2003 году продолжалась работа, направленная на повышение престижности научной деятельности. Создан Совет при Председателе Правительства Республики Тыва по науке и технологиям, учреждены гранты для поддержки молодых ученых, заключены соглашения между Правительством Республики Тыва и Сибирским отделением Российской Академии наук, Академией наук Монголии, Российским гуманитарным научным фондом. Проведены научно-практические конференции, в том числе посвященные 120-летию восстания 60-ти богатырей и 60-летию добровольного вхождения Тувы в состав Российской Федерации. Международным научным центром "Хоомей" проведен IV международный этномузыкологический симпозиум, направленный на дальнейшее научное изучение горлового пения Хоомей, и II Международный симпозиум по изучению тувинского шаманства.

В 2003 году продолжалась работа по укреплению и развитию материально-технической базы сферы физической культуры и спорта; проведено более 90 спортивных мероприятий, в которых приняли участие свыше 17 тысяч человек, соревнования по 21 виду спорта, 7 республиканских спартакиад. Спортсмены Тувы приняли участие в 37 чемпионатах и первенствах России, Европы и мира, завоевано 80 медалей разного достоинства: золотых - 21, серебряных - 19, бронзовых - 40.

II. Прогноз социально-экономического развития
Республики Тыва на 2004 год

1. Факторы и условия социально-экономического развития
Республики Тыва в 2004 году и в перспективе до 2006 года

Основными факторами развития экономики в 2004 - 2006 гг. станут:

активизация внутренних факторов развития экономики (перераспределение расходов республиканского бюджета в пользу реального сектора экономики; рост доходов населения как условие увеличения емкости внутреннего рынка, рост инвестиционной активности предприятий и организаций);

повышение конкурентоспособности продукции за счет инвестиций в модернизацию производства, новые технологии, инновации, снижение издержек производства;

финансовое оздоровление предприятий, увеличение загрузки производственных мощностей;

предсказуемая денежно-кредитная политика федерального центра, сдерживание роста цен (тарифов) на продукцию (услуги естественных монополий);

качественная трансформация структуры потребления как последствие роста доходов населения;

благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура (снятие ограничений по торговле с Монголией).

Главным фактором, сдерживающим развитие отраслей экономики является недостаточная привлекательность республиканских активов для инвесторов, неразвитость рыночной инфраструктуры.

2. Основные социально-экономические
приоритеты и проблемы развития республики

В 2004 году продолжится реализация общей стратегической цели экономической политики - вывода республики на траекторию устойчивого развития, формирования экономики, способной обеспечить бездефицитный бюджет и повышение уровня жизни населения.

Основные задачи и приоритеты экономического и социального развития республики в 2004 году определены в соответствии со стратегическими задачами, определенными в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина об удвоении внутреннего валового продукта к 2010 году, преодолении бедности и обеспечении безопасности; программными документами Правительства Республики Тыва, а также региональной программой экономического и социального развития Республики Тыва на период до 2010 года, зарегистрированной Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в сентябре 2003 года.

Основными приоритетами на прогнозируемый период являются:

обеспечение устойчивого экономического роста на основе рационального использования природных и трудовых ресурсов, увеличения инвестиций в основной капитал, способствующих инновационному развитию отраслей хозяйства республики;

совершенствование нормативно-правовой базы и развитие рыночной инфраструктуры в соответствии с потребностями бизнеса;

дальнейшее совершенствование механизмов адресной социальной защиты населения;

формирование эффективной системы предоставления социальных услуг, повышение их качества и доступности для населения с существенным ограничением объемов бюджетного финансирования государственных учреждений по смете;

развитие системы ипотечного кредитования как инструмента решения жилищной проблемы.

Основные макроэкономические показатели
развития республики в 2004 году

В 2004 году в Республике Тыва предполагается обеспечить темпы экономического роста не ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Валовой региональный продукт в республике возрастет в действующих ценах на 15,2 процента, а в сопоставимых ценах на 5,9 процента и достигнет 9185 млн. рублей. Прирост производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств составит 3 процента. Объем промышленного производства увеличится на 7 процентов. Возрастет объем розничного товарооборота и реализации платных услуг.

Предполагается увеличение среднемесячной заработной платы до 5300 рублей, среднедушевого дохода до 3240 рублей, с ростом соответственно на 20,5 и 19,6 процента при индексе потребительских цен 110 - 112 процентов.

Демографические показатели, как и в прежние годы, будут более благоприятными, чем в целом по Российской Федерации.

Управление государственной собственностью

Ключевыми задачами в сфере реформирования собственности в 2004 году будут оптимизация структуры республиканской собственности; продажа низкодоходного имущества, возможности для эффективного управления которым ограничены; дальнейшее преобразование государственных предприятий в иные формы некоммерческих и коммерческих организаций.

Для совершенствования управления и эффективного использования государственного имущества будет продолжена работа по проведению проверок сохранности и эффективности использования имущества государственными унитарными предприятиями, аттестация их руководителей, рассмотрение финансово-хозяйственной деятельности ГУПов.

Предполагается создать государственное унитарное предприятие по демонтажу и ремонту бесхозного имущества, сформировать единую базу данных о состоянии объектов собственности всех уровней.

Намечается приватизация ГП "Торговый дом "Саяны" и ГУП "Макаронпром" путем продажи их на аукционе. Доходы республиканского бюджета от приватизации составят 1,9 млн. рублей; от продажи акций акционерных обществ, принадлежащих государству, в бюджет республики поступит 0,2 млн. рублей. Доходы бюджета от сдачи в аренду государственного имущества составят 7,8 млн. рублей.

Всего по прогнозным расчетам в республиканский бюджет в 2004 году от использования госсобственности поступит 9,9 млн. рублей.

Природные ресурсы

В целях вовлечения в эксплуатацию новых месторождений полезных ископаемых будут продолжены работы по лицензированию пользования недрами преимущественно на аукционной основе. В федеральную программу лицензирования включены Кызыл-Таштыгское полиметаллическое месторождение, месторождение россыпного золота р. Билелиг, Ак-Сугское медно-порфировое месторождение, Шивилигской месторождение радоновых вод и другие участки недр.

Продолжатся работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы на территории республики.

Для осуществления прогноза сейсмической активности и разработки мер по снижению сейсмических рисков, а также возможного ущерба будут продолжение геофизические работы. Намечается проведение поисково-оценочных работ на Кара-Сугском редкоземельном месторождении. Предусматривается проведение мониторинга состояния геологической среды и геолого-экологические исследования по оценке воздействия на геологическую среду хвостохранилищ комбината "Тувакобальт".

Рынок труда и занятость населения

Численность трудовых ресурсов в 2004 году составит 175 тыс. человек, численность пенсионеров - 81,9 тыс. человек. В течение года уволится в запас со срочной службы в рядах вооруженных сил около 2,0 тыс. человек, прибудут из мест лишения свободы 650 человек. В общественном производстве будет занято 15,7 тыс. лиц пенсионного возраста.

Численность занятых в экономике республики прогнозируется 102,9 тыс. человек с ростом к 2003 году на 1,7 тыс. человек. Увеличение роста численности занятых предусматривается за счет расширения и ввода в действие новых мощностей в промышленности и топливно-энергетическом комплексе, развития стройиндустрии и промышленности стройматериалов, реконструкции и увеличения объемов выпуска продукции на предприятиях пищевой промышленности.

Обеспечение занятости населения будет осуществляться в соответствии с разрабатываемой ежегодной Программой занятости населения республики и аналогичными программами кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака. Программы предусматривают разные формы работы с незанятым населением. К временным, сезонным и общественным работам будет привлечено 4,0 тыс. человек. Профессиональную ориентацию и консультации получат около 5,1 тыс. человек.

В 2004 году сохранится превышение предложения рабочей силы над спросом. С учетом территориальных различий в формировании трудовых ресурсов прогнозируется сохранение дифференциации кожуунов (районов) республики по уровню безработицы. Особое внимание будет уделяться кожанам, отнесенным к районам с напряженной ситуацией на рынке труда, в которые в приоритетном порядке будут направляться средства федерального бюджета на обеспечение занятости населения. Численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, составит в 2004 году - 23,8 тыс. человек.

Малое предпринимательство

Основным направлением развития малого предпринимательства на 2004 год должно быть расширение деятельности в сфере производства отечественной продукции и переработки местного сырья, точечная поддержка социально значимых инвестиционных проектов из Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Тыва, а также оказание содействия субъектам малого предпринимательства для участия в инвестиционных конкурсах, получения кредитных ресурсов банков, оказание помощи в виде выделения помещений для организации производства.

В 2004 году ожидается заметное увеличение количества малых предприятий, занятых в производственной сфере: в строительстве, переработке сельскохозяйственной продукции из местного сырья. Намечено увеличение выпуска товаров и услуг субъектами малого предпринимательства на 15 процентов, что составит 2366 млн. рублей. Инвестиции в основной капитал малого бизнеса будут осуществляться по приоритетным на правлениям (производство продукции из местного сырья), что позволит увеличить занятость населения. Предполагается расширение налогооблагаемой базы, повышение собираемости налогов субъектов малого предпринимательства, снижение теневого оборота, создание новых рабочих мест в производственной сфере, увеличение вклада в валовой региональный продукт.

Особая роль принадлежит развитию аграрного бизнеса. Предусматривается приобретение по лизингу сельскохозяйственной техники, скота, обеспечение семенами. Продолжится расширение видов промыслов - охота, рыболовство, сбор дикоросов, пошив национальной одежды, обуви из местного сырья. Намечено создание центров по заготовке шерсти, пунктов приема молока и скота, цехов по переработке сельскохозяйственного сырья, внедрение откорма молодняка в личных подсобных хозяйствах.

Инвестиционная деятельность

Проект основных направлений инвестиционной политики на 2004 год определен исходя из положений Государственной концепции социально-экономического развития Республики Тыва до 2010 года, Указа Президента Российской Федерации от 8 августа 2003 г. N 929 "О праздновании 60-летия вхождения Республики Тыва в состав Российской Федерации и 90-летия основания г. Кызыла", с учетом предложений министерств, ведомств и кожуунов республики и завершения строительства переходящих объектов.

Объем инвестиций за счет всех источников финансирования определен в сумме 850 млн. рублей, по сравнению с 2003 годом увеличится на 16,3 процента в действующих ценах. Предполагается направить средства на инвестиции за счет республиканского бюджета 450 млн. рублей, федерального бюджета 266,4 млн. рублей. За счет собственных средств предприятий и организаций на инвестиции намечается направить 60 млн. рублей.

Кроме того из федерального дорожного фонда предполагается получить средств в сумме 122,6 млн. рублей.

Продолжится сотрудничество с ЗАО "Международный промышленный банк" по разработке Элегестинского месторождения коксующегося угля, водного пути Кызыл - Саяно-Шушенская ГЭС. Будет сформирован портфель инвестиционных предложений, создана единая база данных по научно-техническим разработкам организаций науки и образования республики и предприятиям, внедряющим в производство достижения научно-технического прогресса.

Инновационная деятельность

Задачами в области инновационной политики являются формирование инновационной системы республики и инфраструктуры инноваций, создание условий для производства конкурентоспособной экспортно-ориентированной продукции, развитие системы подготовки специалистов, способных проводить инновационные преобразования, сохранение и эффективное использование научно-технического потенциала республики.

В 2004 году предусматривается реализация мероприятий по формированию нормативно-правовой базы и инфраструктуры инновационной деятельности Республики Тыва на 2004 - 2006 годы, которые предполагают совершенствование нормативно-правового, научного и методического обеспечения, проведение конкурса инновационных проектов, создание фонда содействия инновациям.

Финансы. Денежно-кредитная политика

Исходя из прогнозных показателей социально-экономического развития республики и закрепления позитивных тенденций в экономике в 2004 году предусматривается рост поступлений собственных доходов бюджета за счет развития производства и увеличения налогооблагаемой базы всех отраслей экономики, повышения собираемости налогов. Основными доходными источниками останутся налог на доходы физических лиц, платежи за пользование природными ресурсами, налог на имущество.

Для активизации работы по финансовому оздоровлению организаций республики предполагается проведение тренинга руководителей и специалистов, выработка предложений по оптимизации структуры производства убыточных предприятий, использование методов бюджетирования и контроллинга, реструктуризация долгов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В 2004 году предполагается расширение сферы действия банков, развитие финансового рынка в сельской местности. Тувинский региональный филиал коммерческого банка "Сибирское ОВК" откроет дополнительный офис в г. Ак-Довураке, Тувинский Региональный филиал "Россельхозбанка" - в п. Кызыл-Мажалык и с. Бай-Хаак. Перед банками стоит задача не только создания стационарных отделений, но и применение выездных форм обслуживания физических лиц, клиентов малого и среднего бизнеса.

Доминирующей тенденцией развития банковского сектора должна стать его готовность быть проводником инвестиций в экономику. С созданием системы страхования вкладов населения у банков появятся дополнительные возможности расширения ресурсной базы, решения проблемы увеличения сроков и удешевления стоимости привлекаемых ресурсов. В этих условиях объем кредитования реального сектора экономики планируется довести до 560 млн. рублей или увеличить на 20 процентов.

Приоритетным направлением в банковской деятельности должна стать ипотека. С принятием правовых актов, связанных с ипотечным жилищным кредитованием и организацией рынка ипотечных ценных бумаг, банки смогут расширить клиентскую базу и принять непосредственное участие в реализации ипотечных программ Правительства республики.

Ценовая политика и динамика цен

Ценовая политика в 2004 году будет направлена на создание условий для сдерживания темпов инфляции и дотационности, роста производства, повышения конкурентоспособности местной продукции и сокращения диспропорций в системе цен.

Основным инструментом ценовой политики Правительства Республики Тыва, направленным на стабилизацию положения в области ценообразования, будет ценовое регулирование естественных монополий путем ежегодного изменения предельного уровня цен (тарифов) на их продукцию (услуги) синхронно с подготовкой республиканского бюджета.

Правительство республики продолжит государственное регулирование цен и тарифов на социально-значимые виды продукции и услуг: розничные цены на сжиженный газ и уголь, реализуемые населению, тарифы на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных линиях, тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению. В соответствии с проводимой Правительством Российской Федерации политикой по приближению оплаты за жилищно-коммунальные услуги к их реальной стоимости стандарт уровня платежей граждан должен достигнуть 90 процентов. На темпы прироста цен позитивно влияет проведение тендерных торгов при распределении госзаказа на поставку товаров и услуг бюджетным потребителям.

На продовольственные и непродовольственные товары динамика цен сохранится на уровне 2003 года. На потребительском рынке индекс цен составит 110 - 112 процентов, в том числе на товары 109 - 111 процентов, на платные услуги населению - 118 - 120 процентов.

Реальный сектор экономики. Промышленность

Общий объем промышленной продукции составит 2000 млн. рублей в действующих ценах и возрастет по сравнению с оценкой 2003 года на 17,6 процента, индекс физического объема предполагается на уровне 107 процентов. По крупным и средним предприятиям выпуск продукции прогнозируется в объеме 1240 млн. рублей, что больше на 28,4 процента, индекс физического объема составит 106,5 процента.

Изменится структура промышленного производства за счет доли продукции обрабатывающих отраслей, что будет определяться увеличением производства продукции и расширением выпуска продовольственных товаров и продукции легкой промышленности.

Структура объема промышленного производства на 2004 год

	2002 г. (отчет)		2003 г. (оценка)		2004 г. (прогноз)
	млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%
Промышленность - всего	1480	100	1700,2	100	2000	100
в том числе:
Добывающая	574,38	38,8	634,0	37,3	780,9	39,0
обрабатывающая	905,62	61,2	1066,2	62,7	1219,1	61,0
из общего объема по отраслям:
Электроэнергетика	496	33,5	517,9	30,6	620	31
Угольная (топливная)	186,4	12,6	203,2	12,0	220	11
Цветная металлургия	348,9	23,5	430,8	25,4	465	23,2
Машиностроение и металлургия	13,2	0,9	16,6	0,1	25	1,2
Лесная и деревообрабаты- вающая промышленность	34,7	2,3	42,8	2,5	62	3,2
Легкая промышленность	32,3	2,2	41,9	2,5	50	2,5
Промышленность строи- тельных материалов	52,7	3,6	61,1	3,6	75	3,7
Пищевая промышленность	257,6	17,4	336,2	19,9	400	20
Прочие промышленные производства	58,2	3,9	24,5	1,4	83	4,2

Факторами развития промышленности в 2004 году станут опережающий рост объемов инвестиций в отрасль; продолжение модернизации основного капитала, осуществление мер по росту объемов производства и конкурентоспособности продукции потребительских отраслей; развитие банковской сети республики, ее способности существенно увеличить объем долгосрочных кредитов предприятиям; меры, благоприятствующие развитию малого бизнеса в промышленной сфере.

По отдельным отраслям промышленности влияние этих факторов будет неодинаковым, в связи с чем темпы роста объемов производства в 2003 году будут существенно отличаться.

Прирост производства промышленной продукции в 2004 году в сумме 300 млн. рублей будет получен за счет роста объемов производства в электроэнергетике, цветной металлургии, легкой промышленности, пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, лесной и деревообрабатывающей промышленности. Стабилизируется и будет наращиваться выпуск асбеста сортового на комбинате "Туваасбест" (до 20 тыс. тонн).

Предусматривается продолжить реализацию долгосрочной концепции развития промышленного производства республики. Намечается реализация комплекса мер по стабилизации развития промышленного производства, поддержание динамичного роста объема производства отрасли за счет точечного развития отдельных производств, спрос на продукцию которых существует в настоящее время и будет расти в течение 2 - 3 лет.

Предполагается увеличение объемов легкий промышленности до 50 млн. рублей. Предстоит обеспечить освоение производственных мощностей ГУП "Тувинские ковры" с объемом выпуску 30 тыс. кв. м ковров и ковровых изделий на 17 млн. рублей, в т.ч. овчинно-шубных изделий - 9 тыс. штук, пряжи - 80 тонн, шерсти мытой - 390 тонн.

За счет улучшения использования производственных мощностей ГУП "Ак-Довуракская швейно-трикотажная фабрика" выпуск трикотажных изделий возрастет 17,7 тыс. штук.

ГУП "Тувинский машиностроительный завод" будет продолжено освоение выпуска пластмассовых изделий до 400 тыс. шт., полиэтиленовой пленки - 80 тыс. кв. м.

На 2004 год выпуск продукции пищевой и перерабатывающей промышленности прогнозируется в объеме 400 млн. рублей. Темп роста к 2003 году в действующих ценах составит 119 процентов, индекс физического объема - 110 процентов

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности на прогнозируемый период будет нацелено на совершенствование процесса переработки, расширение ассортимента продукции путем изучения спроса потребителей.

В прогнозируемом периоде предполагается увеличить производство мяса, включая субпродукты I категории в 1,5 раза и довести до 395 тонн, колбасных изделий - на 20 процентов или 700 тонн, водки и ликероводочных изделий на 34,5 процента или 80 тыс. дал., консервов - на 50 процентов, безалкогольных напитков - на 25, кондитерских изделий - на 21,7 процента. Выпуск минеральной воды увеличится до 150 тыс. полулитров.

Агропромышленный комплекс

Аграрный сектор остается одним из приоритетов социально-экономического развития республики.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2004 году по всем категориям хозяйств в действующих ценах намечается в сумме 2200 млн. рублей, с приростом к ожидаемому уровню 2003 года 10,3 процента.

Развитие сельскохозяйственного производства будет ориентировано на расширение экономических и торговых возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышение его эффективности на основе роста конкурентоспособности производства и формирования развитых рынков в агропродовольственном секторе, повышения эффективности научного обеспечения аграрного сектора. Развитие растениеводства будет осуществляться за счет своевременной и качественной обработки земли, внедрения новых высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, улучшения технологии заготовки кормов. Производство продукции растениеводства увеличится к уровню 2003 года: зерна - в 2,1 раза, овощей - на 5,6 процента, картофеля - на 3,6 процента. Развитие животноводства предусматривается обеспечить на основе применения перспективных технологий содержания скота и птицы, улучшения селекционно-племенной работы, своевременного проведения планово-предупредительных и текущих мероприятий по борьбе с болезнями животных.

Развитию молочного животноводства будет способствовать увеличение удельного веса высокопродуктивных пород коров в дойном стаде. В овцеводстве и козоводстве продолжится работа по сохранению и улучшению генофонда овец и коз.

Поголовье во всех категориях хозяйств к уровню 2003 года увеличится: крупного рогатого скота - на 4,7 процента, в том числе коров - 4,9, свиней - 9,5, овец и коз - 5,0, птицы - на 7,5 процента.

В соответствии с Федеральным Законом от 9 июля 2002 года N 83 ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" продолжится реструктуризация долгов. Прогнозируется списать с хозяйств пени и штрафов на сумму около 240 млн. рублей. По Федеральному Закону от 26 октября 2002 г. N 127 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" готовится пакет документов для предъявления иска о несостоятельности (банкротстве) 13 сельскохозяйственных предприятий.

В целях дальнейшего развития аграрного бизнеса в республике в 2004 - 2006 годах предусматривается:

создание заготовительных центров предприятий и потребительской кооперации, уполномоченных для закупки шерсти по госзаказу и на контрактной основе;

создание пунктов по приему молока и даров природы у населения;

открытие передвижных стригальных пунктов в сумонах;

возобновление применения технологии откорма молодняка крупного и мелкого рогатого скота в хозяйствах коллективной собственности для поставки его перерабатывающим предприятиям;

заключение форвардных, фьючерсных договоров с хозяйствами, населением на поставку скота перерабатывающим предприятиям по госзаказу для бюджетных учреждений и организаций;

создание мини-цехов по переработке молока яков, производству продукции оленины, пошиву обуви и верхней одежды из оленьих шкур, по изготовлению конной упряжи.

Основные направления лесохозяйственной деятельности на 2004 год определены в рамках федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы" по подпрограмме "Леса". Предусматриваются лесовосстановительные работы на площади 5,6 тыс. га, в том числе создание лесных культур 0,9 тыс. га, содействие естественному возобновлению леса на 4,7 тыс. га. Будут проведены работы по лесопатологическому мониторингу на площади 143,6 тыс. га. Выборочные санитарные рубки составят 58,0 тыс. куб. м, ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений предполагается на площади 4 тыс. га.

Намечается закладка лесосеменной плантации на площади 10 га, выращивание посадочного материала 2,4 млн. штук, строительство двух пожарно-наблюдательных пунктов и создание противопожарных барьеров на 1250 км.

Объем выпуска товарной продукции вспомогательного производства лесного хозяйства предусматривается довести до 5,6 млн. рублей, темп роста к уровню 2003 года составит 101,8 процента.

Объем капитальных вложений на реализацию мелиоративных и водохозяйственных мероприятий за счет всех источников финансирования на 2004 год прогнозируется в объеме - 4,2 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 1,5 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета (от платы за пользование водными объектами) - 2,7 млн. рублей.

В перечень водохозяйственных мероприятий включены объекты, представляющие наибольшую опасность для населения. Прогнозируется провести реконструкцию и строительство защитных дамб, берегоукрепительные работы.

В 2004 году прогнозируется провести ряд мероприятий, касающуюся природоохранной деятельности, экологической безопасности в республике. На реализацию мероприятий по охране окружающей среды предполагается направить инвестиции за счет средств федерального бюджета, собственных средств предприятий, средств полученных от платежей за загрязнение окружающей природной среды. Предусматривается расширение очистных сооружений в г. Кызыле, строительство водопроводных сетей. Продолжится реализация целевых экологических программ, ориентированных на стабилизацию экологической обстановки и улучшение состояния природной среды. Намечается проведение мероприятий по созданию материально-технической базы экологического мониторинга, изучение состояния экосистем Саяно-Шушенского водохранилища на территории республики, поддержка особо охраняемых природных территорий, сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, строительство полигона по захоронению непригодных для использования ядохимикатов и минеральных удобрений.

Для рационального использования рыбных ресурсов и дальнейшего развития рыбного хозяйства, а также для увеличения производства рыбной продукции в 2004 году предусматривается проведение научно-исследовательских и технологических работ по оценке состояния сырьевой базы рыболовства на рыбохозяйственных водоемах республики, кадастровое обследование и разработка технико-экономического обоснования проекта рыбохозяйственного освоения водоемов, воспроизводство рыбных запасов, мелиоративные и другие работы. Объем производства товарной рыбной продукции составит 160 тонн и увеличится по сравнению с 2003 годом на 10,3 процента.

Развитие охотничьего хозяйства Республики Тыва в 2004 году ориентировано на усиление охраны, воспроизводства охотничьих животных, а также на стабилизацию деятельности охотничье промысловых хозяйств. Предусматривается проведение мероприятий по созданию эффективной среды на рынке пушно-мехового сырья и упорядочению промысла, учета и отчетности заготавливаемой продукции. Заготовка охотничьей продукции прогнозируется на общую сумму 12,2 млн. рублей, с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 14 процентов, в том числе соболя - 6,3 тыс. шт., белки - 20,1 тыс. шт., других видов - 0,7 тыс. шт.

Строительный комплекс

В 2004 году на строительство, техперевооружение и реконструкцию объектов в республике предусматривается выполнить подрядных работ на сумму 670 млн. рублей. Основным источником финансирования в строительном комплексе остаются средства федерального и республиканского бюджетов. Федеральные средства будут направлены на строительство и реконструкцию аэровокзального комплекса в г. Кызыле, объектов связи, образования, здравоохранения, культуры, коммунального хозяйства, учебно-лабораторного корпуса Тывинского госуниверситета, зданий Арбитражного и Верховного судов в г. Кызыле. Начнется строительство детского психоневрологического дома-интерната в с. Дерзиг-Аксы, Перинатального центра и канализационного коллектора в г. Кызыле, водопровода с водозабором в г. Ак-Довураке.

Средства республиканского бюджета будут направлены на строительство кондитерской фабрики, цеха детского питания на мясной основе, кирпичного завода, реконструкцию цеха крупнопанельного домостроения ГУП "Стройдеталь", строительство школ, больниц, объектов культуры, коммунального хозяйства в сельской местности и г. Кызыле.

За счет средств РАО "ЕЭС России" будет продолжено расширение Кызылской ТЭЦ.

За счет всех источников финансирования намечается ввести 30 тыс. кв. метров общей площади жилья.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2004 году будет продолжена реализация республиканской Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства, основой которой является введение новых принципов ценовой и тарифной политики, снижение затрат на представление жилищно-коммунальных услуг, создание конкурентной среды, за счет привлечения частного бизнеса, формирование органами местного самоуправления муниципального заказа. Будет продолжена работа по обновлению изношенного оборудования и коммунальных систем, внедрению новых технологий, подготовки кадров специалистов отрасли. По результатам проведенной в 2003 году инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности предприятий ЖКХ будут разработаны мероприятия по реструктуризации задолженности согласно федеральной программе финансового оздоровления отрасли. Будет продолжена работа по дальнейшему совершенствованию системы сбора и обработки коммунальных платежей не только в г. Кызыле, но и в районных центрах республики. Продолжится социальная защита граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, путем предоставления жилищных субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям населения.

Транспорт

Объем перевозок грузов предприятиями отраслей экономики в 2004 году составит 1,8 млн. т, грузооборот - 200 км, с ростом, соответственно, на 5 и 5,3 процента. Предприятиями автотранспорта с учетом предпринимателей (физических лиц) и мелких предприятий будет перевезено 20 млн. пассажиров, что соответствует уровню 2003 года. Перевозки пассажиров воздушным транспортом увеличатся на 1,7 процента по сравнению с 2003 годом.

Дорожное хозяйство

В 2004 году из федерального дорожного фонда на ремонт, содержание и строительство автомобильных дорог предполагается направить 389,3 млн. рублей, в том числе по федеральной автодороге М-54 "Енисей" - 301,7 млн. рублей, территориальным автодорогам - 87,6 млн. рублей. За счет территориального дорожного фонда будет выделено 63,6 млн. рублей. Продолжится строительство автодороги Бояровка - Тоора-Хем, предусматривается расширение противолавинной галереи на федеральной автодороге "Енисей".

Управлением дорог "Енисей" предусмотрено освоить 301,7 млн. рублей, в том числе на содержание автодорог - 78,5 млн. рублей, на ремонт автодорог - 123,9 млн. рублей, на строительство - 61,7 млн. рублей.

Управлением автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва предусмотрено освоить 217,1 млн. рублей, в том числе на содержание автодорог 51,0 млн. рублей, на строительство территориальных автодорог 10,0 млн. рублей, на ремонт и приведение их в нормативное состояние - 132,3 млн. рублей.

Связь

Предприятиями связи в 2004 году будет оказано услуг на 180 млн. рублей, в том числе населению - 90 млн. рублей, что больше 2003 года соответственно на 9 и 20 процентов. Предусмотрен ввод в эксплуатацию станции спутниковой связи в с. Тоора-Хем, цифровой ЭАТС на 300 номеров в с. Мугур-Аксы, участка радиорелейной линии (расширение и переуплотнение) Кызыл - Кызыл - Мажалык.

Предусматривается начать поэтапную реализацию республиканской целевой программы "Обеспечение населения Республики Тыва местной программой телевидения и радиовещания по спутниковой системе передачи на 2003 - 2005 годы".

Рынок товаров и услуг

Розничный товарооборот в 2004 году предусматривается в объеме 4100 млн. рублей с ростом на 20,6 процента в действующих ценах и на 10,6 процентов в физическом объеме. Основным фактором, влияющим на рост оборота розничной торговли, является положительная динамика реальных доходов населения, в том числе малоимущих его слоев. В прогнозируемый период резких изменений в макроструктуре оборота розничной торговли не ожидается, удельный вес продовольственных товаров сохранится на уровне 55 - 60 процентов.

Продолжится создание специализированных магазинов и кафе с применением новых технологий и современного дизайна. Ожидается усиление процесса интегрирования торговых структур с ведущими производителями и оптовыми поставщиками товаров и услуг, совершенствование организации торгового процесса, дальнейшее усиление позиций организованного рынка. Увеличение торговых площадей в связи с вводом торговых центров в кожуунах, расширением сети предприятий малого бизнеса будет способствовать улучшению обслуживания и росту поступления доходов в бюджет республики.

Объем платных услуг, оказываемых населению, на 2004 год прогнозируется в сумме 1020 млн. рублей с ростом к 2003 году в действующих ценах в размере 27,5 процента. Индекс физического объема составит 106,2 процента. Кардинальных изменений в структуре платных услуг не намечается, сохранится преобладающая доля коммунальных, пассажирских и бытовых услуг.

Ожидаемый прирост бытовых услуг в физической массе составит 5 процентов в основном за счет роста спроса населения на техническое обслуживание автомобилей, пошив одежды и обуви. Продолжится реализация целевой Программы развития бытового обслуживания населения Республики Тыва на 2000 - 2005 годы.

Продолжится работа по развитию инфраструктуры туризма, будут проводиться мероприятия в области рекламно-информационной деятельности и сфере подготовки и повышения квалификации кадров. Объем платных туристических услуг в 2004 году возрастет на 25 процентов. Количество туристов, обслуженных туристическими фирмами республики, составит 2200 человек.

Внешнеэкономическая деятельность и межрегиональные связи

Внешнеторговый оборот республики в 2004 году составит 6,0 млн. долларов США, по сравнению с 2003 годом он увеличится на 0,9 млн. долларов США или на 17,6 процента. Основным внешнеторговым партнером республики по-прежнему будет Монголия, в небольшом объеме будет осуществляться сотрудничество с Казахстаном, Узбекистаном, Киргизией, Китаем и Италией.

Экспорт в 2004 году составит 5,5 млн. долларов США и увеличится по сравнению с 2003 годом на 0,8 млн. долларов США или на 17 процентов. В структуре экспорта будут преобладать продовольственные товары, автомобили легковые и грузовые, запасные части к ним, горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственная и другая техника, пиломатериалы.

Импорт составит 0,5 млн. долларов США и увеличится на 0,1 млн. долларов США или на 25 процентов по сравнению с 2003 годом. Рост импорта обуславливается возрастающим спросом и снятием ограничений на ввоз из Монголии живого скота, мяса, рыбы и продуктов из них.

Межрегиональные связи. В 2004 году в рамках заключенных соглашений между Правительством Республики Тыва и правительствами Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Хакасия, Администрацией Красноярского края и Правительством г. Москвы будут проводиться мероприятия, способствующие взаимовыгодному сотрудничеству.

Социальное развитие и уровень жизни населения

Прогноз развития социальной сферы на 2004 г. ориентирован на решение задач создания необходимых условий для удовлетворения потребностей всех групп населения в социальных услугах, с одновременным обеспечением адресной и дифференцированной поддержки малообеспеченных граждан.

Демографическое развитие и миграционные процессы. В отличие от общероссийской тенденции депопуляции (сокращения численности населения) в республике в 2004 году среднегодовая численность населения не уменьшится и составит 305,9 тыс. человек. Как положительное явление следует отметить стабилизацию роста рождаемости, значения коэффициентов рождаемости и смертности останутся на уровне 2003 года. Сохранится, как и в России, тенденция роста трудоспособного населения за счет многочисленных контингентов населения 80-х годов рождения.

Для миграционной ситуации в республике будут характерны следующие особенности. Продолжится внутреннее переселение населения из кожуунов в города, за счет этого прогнозируется прирост городского населения. Темпы миграции населения за пределы республики несколько замедлятся, миграционная убыль населения за пределы республики не превысит уровня 2003 года.

Социальная защита. В 2004 году продолжится работа по снижению масштабов бедности, социального неравенства. Уменьшится численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, что обусловлено намечаемым ростом денежных доходов населения и снижением темпов роста потребительских цен. Продолжится реализация республиканской целевой программы по предотвращению бедности на 2003 - 2006 гг.

Для улучшения условий и укрепления материально-технической базы специализированных учреждений предусматривается реконструкция здания Дерзиг-Аксынского детского дома на 160 мест и Чаданского дома-интерната для престарелых граждан и инвалидов на 75 мест.

В целях обеспечения эффективного управления процессами в социальной сфере будет продолжена работа по комплексной информатизации социальной сферы, что позволит создать единую систему сбора, хранения и представления информации.

Денежные доходы. Прогнозный объем фонда заработной платы в 2004 году составит 5200 млн. руб. с ростом к 2003 году на 21 процент. Предусматривается индексация пенсий, в результате которой средняя пенсия увеличится на 12 процентов и составит 1640 рублей. Среднемесячная заработная плата работающих составит 5300 руб. с ростом к 2003 году на 20,4 процента. Среднемесячный доход одного жителя республики увеличится на 19,6 процента и составит 3240 рублей.

Предполагается сохранение динамичного роста реальных располагаемых доходов населения. В 2004 году они составят 12200 млн. рублей с ростом на 19,6 процента к предыдущему году.

Образование и подготовка кадров. Основными направлениями развития образования республики в 2004 году будут выполнение мероприятий по реализации Концепции модернизации российского образования по период до 2010 года, реализация целевых программ и проектов, направленных на поддержку и развитие материально-технической, учебной базы образовательных учреждений, сохранение и развитие дошкольных образовательных учреждений, а также компьютеризация и информатизация образовательного процесса, внедрение информационных технологий в учебный процесс.

Продолжатся подготовительные работы по введению единого государственного экзамена, заменяющего выпускные экзамены в средней школе и вступительные экзамены в профессиональные учебные заведения.

В 2004 году будет уделено внимание повышению квалификации кадров, продолжена работа по их подготовке для базовых отраслей экономики, предприятий малого и среднего бизнеса, сферы услуг на основании государственного заказа. Предполагается направить на обучение в высшие и средние специальные учебные заведения России более 1500 человек по всем формам обучения. Особое внимание будет уделено подготовке кадров по техническим и технологическим специальностям. Продолжится реализация Программы развития Тувинского госуниверситета на 2003 - 2007 годы.

Продолжится обучение, профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих в ведомственных ВУЗах Российской Федерации, Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Представительством Сибирской академии государственной службы в г. Кызыле будет продолжено обучение по специальностям "Государственное и муниципальное управление", "Финансы и кредит", "Юриспруденция".

Здравоохранение. Главным направлением работы органов здравоохранения республики в 2004 году является сохранение и улучшение показателей здоровья населения, обеспечение лечебно-профилактических учреждений современным оборудованием, снижение общей заболеваемости населения, профилактика и лечение туберкулеза, снижение и стабилизация заболеваемости управляемыми инфекциями (дифтерия, коклюш, корь, паротит, краснуха, вирусные гепатиты). Продолжится работа по формированию государственных и муниципальных заказов на оказание бесплатной медицинской помощи населению.

Особое внимание будет уделяться созданию и развитию системы медико-социального страхования и медицинских услуг, оказываемых негосударственными юридическим и физическими лицами, разработке модели организации и управления лекарственным обеспечением населения, повышению квалификации медицинских кадров кожуунного звена, пропаганде здорового образа жизни среди жителей республики.

Культура. Приоритетными направлениями работы в сфере культуры в 2004 году будут создание условий для развития профессионального искусства, народного творчества, усиление мер по подготовке и переподготовке специалистов, внедрение современных технологий в практику работы учреждений культуры. Будет уделено внимание сохранности объектов культурного наследия, развитию сельской культуры, повышению роли народного творчества в формировании духовности общества, художественно-эстетическом воспитании и развитии творческой активности населения, поддержке межрегионального и международного культурного сотрудничества и талантливой молодежи, внедрению новых форм работы с одаренными детьми, созданию механизма более тесного взаимодействия с творческими союзами.

В 2004 году намечено проведение культурно-массовых мероприятий республиканского и федерального значения, проведение фестивалей и симпозиумов международного уровня, в том числе в связи с 60-летием со дня добровольного вхождения Тувы в состав России и 90-летием основания г. Кызыла. Предусматривается техническое перевооружение Национального парка культуры и отдыха, модернизация кинотехнического оборудования кинотеатра "Найырал".

Наука и научная политика. В 2004 году планируется проведение региональных конкурсов совместно с Российским гуманитарным научным фондом, Российским фондом фундаментальных исследований, конкурса на получение грантов Председателя Правительства Республики Тыва для поддержки молодых ученых, направленных на повышение престижности научной деятельности, поддержки научно-инновационной деятельности. В сфере научных исследований увеличится объем фундаментальных исследований с сохранением работ прикладного характера. В целях подготовки нового поколения исследователей и высококвалифицированных специалистов, готовых к осуществлению инновационной деятельности в условиях рыночной экономики, принята республиканская целевая научно-техническая программа "Приоритетные направления развития фундаментальных и прикладных научных исследований в Республике Тыва на 2003 - 2010 годы". Предполагается участие ученых Тувы в международных научных конференциях, семинарах, симпозиумах.

Продолжится подготовка научных кадров высшей квалификации в ведущих научных институтах и ВУЗах России, увеличится число кандидатов экономических, физико-математических, химических, медицинских, гуманитарных наук.

Физкультура и спорт. В 2004 году будет уделяться внимание вопросам качественного улучшения физического состояния населения, развития массового спорта, проведения спартакиад среди учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведений, физкультурно-оздоровительных мероприятий среди всех слоев населения в целях распространения идеологии здорового образа жизни. Предусматривается провести межрегиональную научно-практическую конференцию "Физическая культура и спорт". Продолжится работа по реализации принятой республиканской целевой программы "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Республике Тыва (2003 - 2005 гг.)", а также по подготовке и участию спортсменов в Олимпийских играх 2004 года в г. Афины. Намечено проведение спортивно-массовых мероприятий, посвященных 60-летию вхождения Тувы в состав России и 90-летию основания г. Кызыла.

Развитие экономики и социальной сферы
кожуунов и гг. Кызыла и Ак-Довурака

В 2004 году предполагается укрепление позиций предприятий и организаций муниципального сектора экономики, повышение его роли в социально-экономическом развитии республики. Продолжится техническое перевооружение и реконструкция объектов инфраструктуры, инженерных сетей, модернизация и замена устаревшего оборудования, расширение производственных мощностей. Усилия Правительства Республики Тыва и администраций муниципальных образований будут направлены на дальнейшее расширение экономического потенциала и повышение эффективности использования природных и трудовых ресурсов, имеющиеся производственных предприятий, повышение занятости населения.

В целях наращивания доходов муниципальных образований предполагается задействовать недоиспользованный ресурс предпринимательского потенциала населения. Рост доходов и увеличение собственных финансовых средств у субъектов малого бизнеса, станут стимулом расширения внутренних источников инвестиций. Предусмотрены практические шаги по упрощению административных процедур при регистрации субъектов малого бизнеса, что будет способствовать повышению конкурентоспособности, более быстрой их адаптации к существующей рыночной среде.

Данные прогноза развития муниципальных образований республики разработаны на основе прогнозов кожуунов и городов Кызыла и Ак-Довурака.

Заключение

В 2004 году продолжится работа по реформированию хозяйства республики и увеличению его вклада в экономику страны, укреплению и обновлению материально-технической базы реального сектора и социальной сферы, увеличению объемов производства и повышению эффективности работы предприятий всех форм собственности.

Начнется реализация региональной программы экономического и социального развития Республики Тыва на период до 2010 года, предусматривающей развитие минерально-сырьевой базы, совершенствование транспортной схемы республики, снижение дотационности республиканского бюджета. Продолжится тенденция перераспределения инвестиций в реальный сектор экономики, научно-техническую и инновационную сферу как условие стабильного роста промышленного и сельскохозяйственного производства. Значительное влияние на ход социально-экономического развития республики окажет осуществление мероприятий, связанных с подготовкой к 60-летию вхождения Тувы в состав России и 90-летию основания г. Кызыла.

Важным условием для достижения прогнозных показателей является активизация человеческого фактора. Необходимо повысить дисциплину труда, его производительность. Одновременно требуется уделить внимание технике безопасности, охране труда, соблюдению коллективных договоров.

Активизация источников роста и повышение конкурентоспособности продукции республики, рост экономического потенциала будут способствовать созданию новых рабочих мест, повышению уровня жизни населения, увеличению доходов бюджетов всех уровней.

Наряду с решением задач связанных с поддержкой малоимущих слоев населения, смягчением возможных негативных последствий реформ, социальная политика будет направлена на наиболее полное вовлечение в экономику республики трудового, интеллектуального и творческого потенциала ее граждан.

Основные социально-экономические показатели развития
Республики Тыва в 2003 году

Таблица 1

Выполнение прогнозных показателей развития экономики
Республики Тыва в 2003 году

	2003 год
	единица измерения	прогноз	оценка	отклонения + ; -
	единица измерения	прогноз	оценка	в абсол. значении	в %
1	2	3	4	5	6
Валовой региональный продукт	млн. руб.	6570 - 6800	7976,5	+ 1406,5 - 1176,5	+ 21,4 - 17,3
Промышленность
Продукция промышленности
в действующих ценах	млн. руб.	1700	1700	-	-
индекс физического объема	в % к пред. году	104	107,2	-	-
в том числе: по крупным и средним пред- приятиям	млн. руб.	1010	965,5	- 44,5	- 4,4
Производство продукции производственно-технического назначения
теплоэнергия	тыс. Гкал	1200	1238,2	+ 38,2	+ 3,2
электроэнергия	млн.квт.ч.	45	41,3	- 3,7	- 8,2
уголь	тыс. тонн	550	563	+ 13	+ 2,4
вывозка древесины	тыс.куб.м.	50	42,5	- 7,5	- 15
пиломатериалы	тыс.куб.м.	21	17,5	- 3,5	- 16,7
асбест	тыс.тонн	10	9	- 1	- 10
материалы стеновые (кирпич)	млн.штук	1,8	2,1	+ 0,3	+ 16,7
Сельское хозяйство
Валовая продукция сельского хозяйства
в действующих ценах	млн.руб.	2170	1994	- 176	- 8,1
Производство основных видов сельхозпродукции
зерно (в весе после доработ- ки)	тыс.тонн	25,6	12	- 13,6	- 53,1
картофель	тыс.тонн	24,0	38,6	+ 14,6	+ 60,8
скот и птица в живом весе	тыс.тонн	27,5	25,7	- 1,8	- 6,4
яйцо	млн.штук	4,89	4,5	- 0,39	- 8
шерсть	тонн	751	747	- 4	- 0,5
овощи	тыс.тонн	8,0	9,0	+ 1	+ 12,5
молоко	тыс.тонн	45,2	42,0	- 3,2	- 7,1
Строительство
Инвестиции за счет всех источников финансирования
в действующих ценах	млн.руб.	694,3	730,9	+ 36,6	+ 5,3
Ввод в действие жилых домов	тыс.кв.м	30	11,3	- 18,7	- 62,3
Транспорт
Грузооборот автотранспорта	млн.т/км	148	160,5	+ 12,5	+ 8,4
Объем перевозок пассажиров - всего	тыс.чел.	13700	20026	+ 6326	+ 46
Потребительский рынок
Розничный товарооборот	млн.руб.	3750	3400	- 350	- 9,3
в сопоставимых ценах	в % к пред. году	120,5	111,0	-	-
Объем реализации платных услуг	млн. руб.	800	800	-	-
в сопоставимых ценах	в % к пред. году	103,2	105,2	-	-
Социальные показатели
Среднемесячная заработная плата	рублей	4225	4400	+ 175	+ 4,1
Денежные доходы на душу	рублей	2570	2709	+ 139	+ 5,4
Величина прожиточного мини- мума (декабрь)	рублей	2301	2371	+ 70	+ 3,0
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю)	в % к пред. году	111 - 113	111,6

Таблица 2

Основные показатели социально-экономического развития
Республики Тыва и России за 2003 год

	Единица измерения	Республика Тыва	Россия
1	2	3	4
Численность населения респуб- лики на начало года	в % к пред. году	100,1	99,4
Валовой региональный продукт
индекс физического объема	в % к пред. году	103,2	105,9
Продукция промышленности - всего
индекс физического объема	в % к пред. году	107,2	105,9
Общий объем инвестиций
в действующих ценах	в % к пред. году	114,6	120,5
Розничный товарооборот (во всех каналах реализации)
индекс физического объема	в % к пред. году	105,2	104,2
Индекс потребительских цен на товары и услуги (декабрь к декабрю)	в % к пред. году	111,6	112
Фонд заработной платы	в % к пред. году	121,3	122,7
Реальные располагаемые доходы населения	в % к пред. году	108,2	109,2
Прожиточный минимум в среднем на душу населения	рублей	2270,0	2150

Параметры прогноза социально-экономического развития
Республики Тыва на 2004 год

Таблица 3

Макроэкономические показатели

	Единица измерения	2002 г. факт	2003 г. оценка	2004 г. прогноз	2004 г. в % к 2003 г.
1	2	3	4	5	6
Численность населения республи- ки на начало года	тыс. чел.	310,3	305,5	305,9	100,1
Валовой региональный продукт
в действующих ценах	млн. руб.	1480	1700,2	2000	117,6
индекс физического объема	в % к пред. году	100,3	107,2	107	Х
Продукция промышленности - всего
в действующих ценах	млн. руб.	1480	1700,2	2000	117,6
индекс физического объема	в % к пред. году	100,3	107,2	107	Х
Общий объем инвестиций*
в действующих ценах	млн. руб.	637,9	730,9	850,0	116,3
индекс физического объема	в % к пред. году	102,2	104,4	105,7	Х
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств
в действующих ценах	млн. руб.	1639,6	1994	2200	110,3
индекс физического объема	в %	96,4	104,1	103,0	Х
Объем перевозок грузов пред- приятиями отраслей экономики	тыс. тонн	1524	1700	1785	105,0
Объем перевозок пассажиров	млн. чел.	17,3	20,0	20,0	100,0
Розничный товарооборот (во всех каналах реализации)
в действующих ценах	млн. руб.	2797,7	3400	4100	120,6
индекс физического объема	в % к пред. году	108	111,0	110,6	Х
Объем реализации платных услуг населению
в действующих ценах	млн. руб.	623,8	800	1020	127,5
индекс физического объема	в % к пред. году	109,7	105,2	107,1	Х
Индекс потребительских цен на товары и услуги (декабрь к декабрю)		109,6	111,6	110 - 112	-
Численность занятых в экономике	тыс. человек	100,8	101,2	102,9	101,7
Фонд заработной платы	млн. рублей	3544,4	4300	5200	121,0
Денежные доходы населения	млн. рублей	8680	10200	12200	119,6
Внешнеторговый оборот	млн. долл. США	8,5	5,1	6,0	117,0

Таблица 4

Промышленность

	Единица измерения	2002 г. факт	2003 г. оценка	2004 г. прогноз	2004 г. в % к 2003 г.
1	2	3	4	5	6
Продукция промышленности
в действующих ценах	млн. руб.	1480	1700,2	2000	117,6
индекс физического объема	в % к пред. году	100,3	107,2	107,0	Х
в том числе:
По крупным и средним предприя- тиям всех форм собственности
в действующих ценах	млн. руб.	913,3	965,5	1240	128,4
индекс физического объема	в % к пред. году	96,8	112,4	106,5	Х
в том числе по отраслям:
Электроэнергетика	млн. руб.	913,3	965,5	1240	128,4
индекс физического объема	в % к пред. году	101,7	102	100	Х
Топливная (угольная) промышлен- ность	млн. руб.	186,4	203,2	220	108,3
индекс физического объема	в % к пред. году	90,6	108,1	100	Х
Цветная металлургия	млн. руб.	348,9	430,8	465	107,9
индекс физического объема	в % к пред. году	100,8	105,3	108,0	Х
Машиностроение и металлообра- ботка	млн. руб.	13,2	16,6	25	150,6
индекс физического объема	в % к пред. году	83,8	87,2	125	Х
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышлен- ность	млн. руб.	34,7	42,8	62	144,9
индекс физического объема	в % к пред. году	97,1	121,7	120	Х
Промышленность строительных материалов	млн. руб.	52,7	61,1	75	122,7
индекс физического объема	в % к пред. году	93,7	202,8	125	Х
Легкая промышленность	млн. руб.	32,3	41,9	50	119,3
индекс физического объема	в % к пред. году	115,0	104,1	120	Х
Пищевая промышленность	млн. руб.	257,6	336,2	400	119,0
индекс физического объема	в % к пред. году	94,6	110,7	110	Х
Мукомольно-крупяная и комбикор- мовая промышленность	млн. руб.	28,1	17,8	36,0	202,0
индекс физического объема	в % к пред. году	154,4	65,2	138	Х
Полиграфическая промышленность	млн. руб.	6,7	7,4	7	100
индекс физического объема	в % к пред. году	175,7	121,1	100	Х
Другие промышленные производ- ства	млн. руб.	23,4	24,5	40,0	163,3
Производство продукции производственно-технического назначения в натуральном выражении
электроэнергия	млн.кВт.ч.	47	41,3	45	109,0
теплоэнергия	тыс. Гкал	1207	1238,2	1230	100
уголь	тыс. тонн	521	563	560	100
вывозка древесины	тыс. куб. м.	40,9	42,5	50	117,6
пиломатериалы	тыс. куб. м.	14,9	17,5	20,5	117,1
асбест (0 - 6 групп)	тыс. тонн	1,3	9,0	20	в 2,2 р.
материалы стеновые (кирпич)	млн. штук	1,5	2,1	2	100
сборные ж/б конструкции и детали	тыс. куб. м.	4,9	2,8	6	в 2,1 р.
нерудные строительные материалы	тыс. куб. м.	29,2	30	30	100
золото	кг	1157	1218	1350	110,8
комбикорма	тонн	1689	1305	1870	143,2
Производство потребительских товаров в натуральном выражении:
мясо, включая субпродукты I категории	тонн	131	267	395	147,9
масло животное	тонн	0	3	3	100
кондитерские изделия	тонн	413	374	455	121,7
цельномолочная продукция	тонн	1854	2550	2600	102,0
мука	тонн	4973	3242	3500	108,0
хлеб и хлебобулочные изделия	тыс. тонн	27,3	27,4	29,0	105,8
водка и ликероводочные изделия	тыс. дал	8,2	59,5	80,0	134,5
макаронные изделия	тонн	220	273	360	132,0
колбасные изделия	тонн	68	583	700	120,0
рыбная продукция	тонн	145	145	160	110,3
безалкогольные напитки	тыс. дал	63	64	80	125,0
минеральная вода	тыс. полулитров	164	133,0	150	112,8
консервы	туб	67	40	60	150,0
швейные изделия	млн. руб.	19,3	17,4	19,0	109,2
ковровые изделия	тыс. кв. м.	8	12	30	в 2,5 р.
войлок	тонн	13,5	30	30	100
верхняя одежда	штук	1980	1700	3100	182,3
овчина шубная	штук	3300	6000	9000	150
шерсть мытая	тонн	227	258	390	151,2
пряжа	тонн	21	35	80	в 2,5 р.
трикотажные изделия	тыс. штук	11,9	10,3	17,7	172,0

Таблица 5

Сельское хозяйство

Показатели	Единица измерения	2002 г. факт	2003 г. оценка	2004 г. прогноз	2004 г. в % к 2003 г.
1	2	3	4	5	6
Валовая продукция сельского хозяйства	млн. руб.	1639,6	1994,0	2200	110,3
в том числе: растениеводства	млн. руб.	419,1	661	700	105,9
животноводства	млн. руб.	1220,5	1333	1500	112,5
в сопоставимых ценах	в %	96,4	104,1	103,0	Х
Поголовье скота во всех категориях хозяйств
Крупный рогатый скот	тыс. гол.	91,6	97,7	102,3	104,7
в т.ч. коровы	тыс. гол.	43,2	44,8	47,0	104,9
Свиньи	тыс. гол.	22,2	29,5	32,2	109,5
Овцы и козы	тыс. гол.	645	693,7	728,4	105,0
Лошади	тыс. гол.	23	25,8	27,1	105,0
Птица	тыс. гол.	155	51,9	55,8	107,5
Верблюды	гол	131	135,0	140,0	103,8
Олени, маралы	гол	1644	1805	1870	103,6
Производство основных видов продукции во всех категориях хозяйств
Скот и птица (в живой массе)	тыс. т	24	25,7	26,7	104,0
Молоко	тыс. т	43,6	42,0	45,4	108,1
Яйцо	млн. шт.	4,6	4,5	4,9	108,9
Шерсть (физ. вес)	тонн	783	747	775,4	103,8
Зерно (в весе после доработки)	тыс. тн.	24,7	12,0	25,0	208,3
Картофель	тыс. тн.	24,4	38,6	40,0	103,6
Овощи	тыс. т.	7,7	9,0	9,5	105,6

Таблица 6

Инвестиции за счет всех источников финансирования в действующих ценах

	Единица измерения	2002 г. факт	2003 г. оценка	2004 г. прогноз	2004 г. в % к 2003 г.
1	2	3	4	5	6
Капитальные вложения за счет всех источников финансирования*
в действующих ценах	млн. рублей	637,9	730,9	850	116,3
Из капитальных вложений за счет всех источников финансирования капитальные вложения за счет:
средств федерального бюджета	млн. рублей	153	269,9	266,4	98,7
средств республиканского и местных бюджетов	млн. рублей	381,2	327,2	450	137,5
в т.ч. за счет средств фонда регионального развития	млн. рублей	98,8	105	73,6	70,0
собственных средств предприятий и прочих инвесторов	млн. рублей	104,1	28,8	60	в 2,1 р.
Объем подрядных работ	млн. рублей	450,9	593,3	670	112,9
Ввод в эксплуатацию жилых домов и объектов социальной сферы за счет всех источников финанси- рования:
жилых домов	тыс. кв. м. общей площади	27	11,3	30,0	в 2,7 р.
общеобразовательных школ	мест	1710	1140	1744	152,9
больниц	коек	-	120	140	116,7
амбулаторно-поликлинических учреждений	посещений в смену	300	-	300	-
дома культуры	мест	300	-	100	-

Таблица 7

Транспорт и связь

	Единица измерения	2002 г. факт	2003 г. оценка	2004 г. прогноз	2004 г. в % к 2003 г.
1	2	3	4	5	6
Транспорт
Объем перевозок грузов пред- приятиями отраслей экономики	тыс. тонн	1524	1700	1785	105,0
в том числе:
автомобильным	тыс. тонн	1031,8	1003,2	1063,15	106,0
воздушным	тыс. тонн	0,11	0,13	0,15	115,4
внутренним водным	тыс. тонн	1,1	1,7	1,7	100
Грузооборот предприятиями отраслей экономики - всего	млн. т/км	169,1	190	200	105,3
в том числе:
автомобильным	млн. т/км	141,4	160,5	170,0	105,9
внутренним водным	млн. т/км	0,3	0,5	0,5	100
Объем перевозок пассажиров - всего	тыс. чел.	17276,8	20026	20050	100,1
в том числе:
автомобильным	тыс. чел.	17248,3	19998	20019	100,1
воздушным	тыс. чел.	27	23,1	23,5	101,7
внутренним водным	тыс. чел.	1,5	4,9	7,5	153,1
Связь
Объем платных услуг связи - всего	млн. руб.	111,1	165,3	180,0	109,0
в том числе:
населению	млн. руб.	56,1	75	90	120

Таблица 8

Потребительский рынок

	Единица измерения	2002 г. факт	2003 г. оценка	2004 г. прогноз	2004 г. в % к 2003 г.
1	2	3	4	5	6
Розничный товарооборот во всех каналах реализации, включая общественное питание
в действующих ценах	млн. руб.	2797,7	3400	4100	120,6
индекс физического объема	в % к пред. году	110,2	111,0	110,6	Х
в том числе
крупные и средние организации
в действующих ценах	млн. руб.	612,4	680	779	114,6
индекс физического объема	в % к пред. году	116,2	100	105,1	Х
субъектов малого предпринима- тельства
в действующих ценах	млн. руб.	424,4	544	697	128,1
индекс физического объема	в % к пред. году	101,1	115,5	117,5	Х
вещевые, смешанные и продоволь- ственные рынки
в действующих ценах	млн. руб.	1208,8	1564	1906,5	121,9
индекс физического объема	в % к пред. году	118,3	116,6	111,8	Х
индивидуальные предприниматели, реализующие товары вне рынков
в действующих ценах	млн. руб.	552,1	612	717,5	117,2
индекс физического объема	в % к пред. году	102,7	100,0	107,0	Х
Объем реализации платных услуг
в действующих ценах	млн. руб.	623,8	800	1020	127,5
индекс физического объема	в % к пред. году	109,7	106,9	107,1	Х
Индексы цен
Индекс потребительских цен на товары и услуги (декабрь к декабрю)	%	109,6	111,6	110 - 112
в т.ч. на товары	%	108,3	109,8	109 - 111
на услуги	%	120,1	123,7	118 - 120

Таблица 9

Объем платных услуг по видам

                                                                млн. рублей

	2002 г. факт	2003 г. оценка	2004 г. прогноз	2004 г. в % к 2003 г.	ИФО
Объем платных услуг - всего	623,8	800	1020	127,5	107,1
в том числе:
Бытовые услуги	42,4	51,3	67,5	131,6	110,6
Транспортные услуги
Связи
Жилищные услуги
Коммунальные услуги
Культуры
Туристско-экскурсионные
Услуги гостиниц
Физической культуры и спорта
Медицинские
Санаторно-оздоровительные
Ветеринарные
Правового характера
Образования
Прочие виды услуг

Таблица 10

Внешнеторговый оборот

	Единица измерения	2002 г. факт	2003 г. оценка	2004 г. прогноз	2004 г. в % к 2003 г.
Внешнеторговый оборот	млн. долл. США	8,5	5,1	6,0	117,6
Экспорт	-"-	6,9	4,7	5,5	117,0
Импорт	-"-	1,6	0,4	0,5	125,0

Таблица 11

Социальное развитие

	Единица измерения	2002 г. факт	2003 г. оценка	2004 г. прогноз	2004 г. в % к 2003 г.
Численность населения
Численность населения республи- ки на начало года	тыс. чел.	310,3	305,5	305,9	100,1
в том числе:
городское население	тыс. чел.	151,4	158,6	158,8	100,1
сельское население	тыс. чел.	158,9	146,9	147,1	100,1
Труд
Трудовые ресурсы	тыс. чел.	174,5	174,7	175,0	100,2
Численность занятых в экономике республики - всего	тыс. чел.	100,8	101,2	102,9	101,7
Численность работающих в круп- ных и средних предприятиях	тыс. чел.	69,0	69,1	69,4	100,4
Численность безработных на конец года	тыс. чел.	26,2	25,5	23,8	93,3
в т.ч. имеющих статус безработ- ных	тыс. чел.	10,8	15	14,5	96,7
Численность населения, занятого на временных и сезонных работах	тыс. чел.	10,6	3,2	4,0	125,0
Доходы населения
Доходы населения - всего	млн. руб.	8680	10200	12200	119,6
Фонд заработной платы	млн. руб.	3544,4	4300	5200	121,0
Выплата пенсии - всего	млн. руб.	1155,3	1319	1616	122,5
Среднемесячная заработная плата работающих	рублей	3757,9	4400	5300	120,4
Среднемесячные доходы одного жителя республики	рублей	2336,4	2709	3240	119,6
Величина прожиточного минимума (декабрь)	рублей	1956	2371	2812	118,6

Таблица 12

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Тыва и России на 2004 год

	Единица измерения	Республика Тыва	Россия
1	2	3	4
Численность населения	в % к пред. году	100,1	99,5
Валовой региональный продукт
индекс физического объема	в % к пред. году	105,9	103,8 - 105,2
Продукция промышленности - всего
индекс физического объема	в % к пред. году	107	103,6 - 104,7
Общий объем инвестиций
в действующих ценах	в % к пред. году	116,3	106,6 - 108,0
Розничный товарооборот (во всех каналах реализации)
индекс физического объема	в % к пред. году	110,6	106,9 - 108,3
Объем реализации платных услуг населению
индекс физического объема	в % к пред. году	107,1	104 - 104,3
Индекс потребительских цен на товары и услуги (декабрь к декабрю)	в % к пред. году	110 - 112	108 - 110
Фонд заработной платы	в % к пред. году	121	120,1 - 108,1
Реальные располагаемые доходы населения	в % к пред. году	106,7	106,7 - 108,1
Прожиточный минимум в среднем на душу населения	рублей	2580	2500

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Республики Тыва от 21 ноября 2003 г. N 825 "О Прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2004 год" (утратило силу)

Приложение. Основные показатели прогноза социально-экономического развития кожуунов и гг. Кызыла, Ак-Довурака

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.