Постановление Правительства Республики Тыва
от 29 июля 2003 г. N 508
"Об утверждении Методики расчета размеров дотаций
из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных
образований на выравнивание их бюджетной обеспеченности"
Постановлением Правительства Республики Тыва от 25 октября 2006 г. N 1253 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях совершенствования межбюджетных отношений внутри республики и создания стимулов для реализации на местах более ответственной бюджетной политики, развития собственной ресурсной базы, повышения собираемости налогов и оптимизации расходов местных бюджетов Правительство Республики Тыва постановляет:
Утвердить Методику расчета размеров дотаций из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных образований на выравнивание их бюджетной обеспеченности.
Председатель Правительства
Республики Тыва |
Ш. Ооржак |
Методика
расчета размеров дотаций из республиканского бюджета
Республики Тыва бюджетам муниципальных образований
на выравнивание их бюджетной обеспеченности
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 29 июля 2003 г. N 503)
I. Общие положения (п.п. 1.1.-1.5.)
II. Анализ исполнения бюджетов за последние 5 лет (п.п. 2.1.-2.3.)
III. Расчет индексов динамики основных (п.п. 3.1.-3.3.)
параметров бюджетов
муниципальных образований
IV. Расчет объемов собственных бюджетных доходов (п.п. 4.1.-4.3.)
V. Расчет предельных бюджетных расходов (п.п. 5.1.-5.4.)
VI. Расчеты дотаций из республиканского бюджета (п.п. 6.1.-6.3.)
на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований
VII. Анализ результатов распределения средств (п.п. 7.1.-7.2.)
фонда финансовой помощи бюджетам МО
из республиканского бюджета
I. Общие положения
1.1 Настоящая Методика (далее Методика) разработана на основе обобщения имеющегося опыта совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации как на федеральном, так и на региональном уровне. Ее главной целью является стимулирование высоких темпов роста собственных доходов бюджетов муниципальных образований и обеспечение решения поставленной Президентом Российской Федерации Путиным В.В. задачи по удвоению валового внутреннего продукта страны в ближайшем десятилетии.
1.2 Стимулирование осуществляется через финансовое оздоровление всей финансовой системы, поскольку стимулируется не только рост доходных, но исдерживание роста расходных частей бюджетов.
1.3 Главным принципом является использование динамики фактических показателей (параметров) бюджетов в качестве стимуляторов, экономических рычагов воздействия на органы местного самоуправления. Главной мотивацией муниципальных образований (далее МО) является увеличение размеров финансовой помощи из бюджетов вышестоящих уровней за счет увеличения перечислений в них собранных на своих территориях налогов.
1.4 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований предоставляются местным бюджетам из средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований (далее ФФПМО), формируемого в составе республиканского бюджета Республики Тыва.
1.5 Процесс распределения средств ФФПМО включает в себя: формирование в составе ФФПМО двух относительно самостоятельных частей: фиксированной, направляемой на безусловное выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (МО), и стимулирующей, распределяемой между МО с учетом получения ими собственных бюджетных доходов;
расчет нормативных собственных бюджетных доходов и предельных бюджетных расходов на основе динамики фактических показателей за последние 5 лет;
распределение средств фиксированной части ФФПМО по методу выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
определение порядка оказания финансовой поддержки муниципальных образований на основе стимулирования роста их собственных бюджетных доходов.
II. Анализ исполнения бюджетов за последние 5 лет
2.1. Проводится анализ исполнения бюджетов за последние 5 лет отдельно по собственным доходам бюджетов муниципальных образований (табл. 1.1), их расходам (табл. 1.2) и полученной финансовой помощи (табл. 1.3) или дотациям на выравнивание, которые ранее именовались трансфертами. Приводится динамика численности населения (табл. 1.0).
Таблица 1.0.
Численность населения в муниципальных образованиях
Республики Тыва
N п/п |
Муниципальные образования (кожууны и города) |
Численность населения по состоянию на 1 января, тыс. чел |
|||||
1998 г | 1999 г | 2000 г | 2001 г | 2002 г | 2003 г | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Таблица 1.1.
Результаты исполнения бюджетов муниципальных образований
по собственным доходам
N п/п |
Муници- пальные образова- ния (кожууны и города) |
1998 г | 1999 г | 2000 г | 2001 г | 2002 г | ||||||||||
план тыс. руб. |
факт тыс. руб. |
испол- нение, % |
план, тыс. руб. |
факт тыс. руб. |
испол- нение % |
план тыс. руб. |
факт тыс. руб. |
испол- нение, % |
план тыс. руб. |
факт тыс. руб. |
испол- нение, % |
план, тыс. руб. |
факт тыс. руб. |
испол- нение нение % |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
Таблица 1.2.
Результаты исполнения бюджетов муниципальных образований
по расходам
N п/п |
Муници- пальные образова- ния (кожууны и города) |
1998 г | 1999 г | 2000 г | 2001 г | 2002 г | ||||||||||
план тыс. руб. |
факт, тыс. руб. |
Испол- нение % |
план тыс. руб. |
факт тыс. руб. |
испол- нение, % |
план тыс. руб. |
факт, тыс. руб. |
испол- нение, % |
план, тыс. руб. |
факт, тыс. руб. |
испол- нение % |
план тыс. руб. |
факт тыс. руб. |
испол- нение % |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
Таблица 1.3.
Результаты исполнения бюджетов муниципальных образований
по финансовой помощи
N п/п |
Муници- пальные образо- вания (кожуу- ны и города) |
1998 г | 1999 г | 2000 г | 2001 г | 2002 г | ||||||||||
план тыс. руб. |
факт тыс. руб. |
испол- нение, % |
план тыс. руб. |
факт тыс. руб. |
испол- нение, % |
план тыс. руб. |
факт тыс. руб. |
испол- нение, % |
план тыс. руб. |
факт тыс. руб. |
испол- нение, % |
план тыс. руб. |
факт тыс. руб. |
испол- нение, % |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
2.2. Рассчитываются среднедушевые показатели бюджетного обеспечения путем деления фактических показателей бюджетов из таблиц 1.1, 1.2 и 1.3 на соответствующую численность населения (табл. 1.0). На основании полученных результатов (табл. 1.1 ндн. - 1.3 ндн.) проводятся сопоставления МО между собой и по годам и делаются соответствующие выводы.
Таблица 1.1 ндн.
Приходится на душу населения собственных бюджетных доходов
муниципальных образований (руб.)
N п/п |
Муниципаль- ные образования (кожууны и города) |
Годы | |||||
1998 (гр3т1 1/гр2т 1 0) |
1999 (гр6т1 1/гр3 г1 0) |
2000 (гр9т1 1/гр4 г1 0) |
2001 (гр 12т1 1/гр5т 1 0) |
2002 (гр15т1 1/гр 6т1 0) |
2003 (план) (гр17т 1 1/гр 7т1 0) |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Таблица 1.2 ндн.
Приходится на душу населения бюджетных расходов муниципальных
образований (руб.)
N п/п |
Муниципальные образования (кожууны и города) |
Годы | |||||
1998 (грЗт1 2/гр2т 1 0) |
1999 (гр6т1 2/грЗ т1 0) |
2000 (гр9т1 2/гр4 т1 0) |
2001 (гр12т1 2/гр5т 1 0) |
2002 (гр15т1 2/гр 6т1 0) |
2003 (план) (гр17т1 2/гр 7т1 0) |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Таблица 1.3 ндн.
Приходится на душу населения финансовой помощи бюджетам
муниципальных образований (руб.)
N п/п |
Муниципальное образования (кожууны и города) |
Годы | |||||
1998 (грЗт1 ЗYгр2 т1 0) |
1999 (гр6т1 3Yгр 3т1 0) |
2000 (гр9т1 3Yгр 4т1 0) |
2001 (гр12т1 ЗYгр5 т1 0) |
2002 (гр15т1 3Yгр6 т1 0) |
2003 (план) (гр17т1 ЗYгр7 т1 0) |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
2.3. Поделив показатели таблиц 1.1 ндн. - 1.3 ндн, по каждому муниципальному образованию на среднереспубликанские данные, получают соответствующие отношения или индексы (табл. 1.1 нднИ. - 1.3 нднИ.).
Таблица 1.1 нднИ.
Отношение душевых собственных бюджетных доходов муниципальных
образований к среднереспубликанским показателям (ед.)
N п/п |
Муниципальные образования (кожууны и города) |
Годы | |||||
1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 (план) |
||
(гр2т1 1ндн/ итого гр2т1 1ндн) |
(грЗт1 1ндн/ итого грЗт1 1ндн) |
(гр4т1 1ндн/ итого гр4т1 1ндн) |
(тр5т1 1ндн/ итого гр5т1 1ндн) |
(грбт1 1ндн/ итого грбт1 1ндн) |
(гр7т1 1идн/ итого гр7т1 1ндн) |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Таблица 1.2 нднИ
Отношение душевых бюджетных расходов муниципальных образований к
среднереспубликанским показателям (ед.)
N п/п |
Муниципальные образования (кожууны и города) |
Годы | |||||
1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 (план) |
||
(гр2т1 2ндн/ итого гр2т1 2ндн) |
(грЗт1 2ндн/ итого грЗт1 2ндн) |
(гр4т1 2ндн/ итого гр4т1 2ндн) |
(гр5т1 2ндн/ итого гр5т1 2ндн) |
(гр6т1 2ндн/ итого грбт1 2ндн) |
(гр7т1 2ндн/ итого гр7т1 2ндн) |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Таблица 1.3 нднИ.
Отношение душевой финансовой помощи бюджетам муниципальных
образований к среднереспубликанским показателям (ед.)
N п/п |
Муниципальные образо- вания (кожууны и города) |
Годы | |||||
1998 (гр2т1 Зндн/ итого гр2т1 Зндн) |
1999 (грЗт1 Зндн/ итого грЗт1 Зндн) |
2000 (гр4т1 Зндн/ итого гр4т1 Зндн) |
2001 (гр5т1 Зндн/ итого гр5т1 Зндн) |
2002 (грбт1 Зндн/ итого грбт1 Зндн) |
2003 (план) (гр7т1 Зндн/ итого гр7т1 Зндн) |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
III. Расчет индексов динамики основных параметров бюджетов
муниципальных образований
3.1. Проводится расчет темпов роста собственных доходов бюджетов муниципальных образований по годам (графы 2, 3, 4, 5 табл. 1.4) по сравнению с предыдущими годами (цепные индексы), определяется среднегодовой темп роста как среднегеометрический показатель темпов роста (графа 6 табл. 1.4), рассчитываются индексы среднегодовых темпов роста муниципальных образований как отношение их показателей к среднему по совокупности МО (графа 7 табл. 1.4.)
Таблица 1.4.
Расчет
индексов динамики собственных доходов бюджетов
муниципальных образований
N п/п |
Муниципальные образования (кожууны и города) |
Темпы роста по годам, ед | Среднего- довой темп роста, ед. квадратный корень чет- вертой степени гр2*гр3* гр4*гр5 |
Индекс динамики собственных доходов, ед. (грб/итого грб) |
|||
1999 г гр6/гр3 таб 1.1 |
2000 г гр9/гр6 таб 1.1 |
2001 г гр12/гр9 таб 1.1 |
2002 г гр15/гр1 2 таб 1.1 |
||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
3.2. Рассчитываются индексы динамики расходов бюджетов муниципальных образований за последние пять лет по отношению их среднегодовых темпов роста к среднегодовому темпу роста в целом по совокупности МО (табл. 1.5), порядок расчета тот же, что и в пункте 3.1.
Таблица 1.5.
Расчет индексов динамики расходов бюджетов муниципальных образований
N п/п |
Муниципальные образова- ния (кожууны и города) |
Темпы роста по годам, ед |
Среднего- довой темп роста, ед. квадратный корень четвертой степени гр2*гр3* гр4*гр5 |
Индекс динамики собственных доходов, ед. (гр6/итого гр6) |
|||
1999 г. гр6/гр3 таб. 1.2 |
2000 г. гр9/гр6 таб. 1.2 |
2001 г. гр12/гр9 таб. 1.2 |
2002 г. гр15/гр1 2таб. 1.2 |
||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
3.3. Рассчитываются индексы динамики финансовой помощи из республиканского бюджета муниципальным образованиям за последние пять лет по форме таблицы 1.6 в том же порядке, что и в пунктах 3.1 и 3.2.
Таблица 1.6.
Расчет
индексов динамики финансовой помощи муниципальным образованиях из
республиканского бюджета
N п/п |
Муниципальные образова- ния (кожууны и города) |
Темпы роста по годам, ед |
Среднегодо- вой темп роста, ед. квадратный корень четвертой степени гр2*гр3* гр4*гр5 |
Индекс динамики собственных доходов, ед. (гр6/итого гр6) |
|||
1999 г гр6/гр З таб. 1.3 |
2000 г гр9/гр 6 таб. 1.3 |
2001 г гр12/ гр9 таб. 1.3 |
2002 г гр15/ гр12 таб. 1.3 |
||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
IV. Расчет объемов собственных бюджетных доходов*
4.1. В процессе разработки, обсуждения, согласования и утверждения республиканского бюджета на очередной финансовый год устанавливаются средние коэффициенты роста собственных доходов в предстоящем году (2004 г) по сравнению с базой - средним показателем за последние три года (2000-2002 гг.).
СБД = (СБД + СБД + СБД )/3 (2.0)
iбазов 12000 i2001 i2002
4.2 На основе анализа динамики собственных доходов бюджетов муниципальных образований рассчитываются среднегодовые темпы роста этого показателя (гр. 6 табл. 1.4). Затем определяются расчетные объемы собственных бюджетных доходов каждого муниципального образования по принципу: тем муниципальным образованиям, у которых фактически сложились более высокие темпы роста собственных доходов, их рост для расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности занижается с целью получения большей помощи из республиканского бюджета.
4.3 Расчеты проводятся по таблице 2.2 и по формуле (2.1):
CБД =(СБД x Рост дох ср)/J x сумма СБД
2004i базовi бдi базовi
____________________________________ (2.1)
сумма ((CБД x Рост дох ср)/J
базовi бдi
Где: СБД и СБД - собственные бюджетные доходы
базовi 2004i
соответственно базовые и в предстоящем (2004) году, тыс. рублей;
Рост дох ср - средний по республике рост собственных доходов
бюджетов МО в предстоящем (2004) году по сравнению с базовым показателем,
ед.;
J - индекс среднегодовых темпов роста собственных доходов
бДi
бюджетов МО, ед.
------------------
* Определяются размеры собственных доходов, которые принимаются в
качестве нормативных при распределении средств ФФПМО
Таблица 2.2.
Расчет собственных бюджетных доходов
Муниципальные образования (города, кожунны) |
Численность населения, тыс. чел (гр7т1 0) |
Средний рост бюджетных доходов в 2004 году по сравнению с базовым уровнем, ед (по расчетам республикан ского бюджета) |
Базовые собственные бюджетные доходы ((гр9+гр 12+гр15 табл1 1)/ З*гр2) |
Стимулирующий рующий индекс динамики собстве- нных доходов, ед (гр7табл 1 4) |
Собственные бюджетные доходы в 2004 году (предвари- тельное) тыс рублей (грЗ/гр4) |
Собственные ные бюд- жетные доходы в 2004 году, приведен- ные к общей сумме по МО, тыс (гр5*(итого гр3/итого гр5) |
1 | 1а | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
V. Расчет предельных бюджетных расходов
5.1 В процессе разработки, обсуждения, согласования и утверждения республиканского бюджета устанавливаются средние коэффициенты роста предельных бюджетных расходов в предстоящем (2004) году по сравнению с базой - средним показателем за последние три года (2000-2002):
БР = (БР + БР + БР )/3 (3.0)
iбазов i2000 i2001 i2002
5.2 На основе анализа динамики фактических расходов бюджетов муниципальных образований за последние 5 лет рассчитываются среднегодовые темпы роста этого показателя (гр. 6 табл. 1.5). Затем рассчитываются объемы предельных бюджетных расходов каждого муниципального образования по принципу: тем муниципальным образованиям, у которых фактически сложились менее высокие темпы роста бюджетных расходов, их рост для расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности повышается с целью увеличения помощи из республиканского бюджета. В данном случае стимулируется сдерживание роста бюджетных расходов.
5.3 Расчеты выполняются по таблице 3.2 и по формуле (3.1):
ПБР = (ПБР х Рост расх ср)J х сумма ПБРбазовi (3.1)
20041 ба3овi брi ________________________________________
сумма ((ПБР х Рост расх ср)/J )
базовi бдi
Где: ПБР и ПБР - предельные бюджетные расходы
базовi 20041
соответственно базовые и в предстоящем (2004) году, тыс. рублей;
Рост расх ср - средний по республике рост предельных бюджетных
расходов МО в предстоящем (2004) году по сравнению с базовым показателем,
ед.;
J - индекс среднегодовых темпов роста расходов бюджетов МО, ед.
брi
Таблица 3.2.
Расчет предельных бюджетных расходов
N п/п |
Муниципальные образования (кожууны, города) |
Численность населения тыс чел (гр7г1 0) |
Средний рост бюд- жетных расходов в 2004 году по срав- нению с базовым уровнем, ед (по расчетам республи- канского бюджета) |
Базовые предельные бюджетные расходы, тыс. рублей ((гр9+гр12 +гр15табл1 2)/ 3*гр2) |
Стимулирую щий индекс динамики бюджетных расходов, ед. (гр7табл1.5) |
Предельные бюджетные расходы в 2004 году (предва- рительные), тыс рублей (грЗ/гр4) |
Предельные бюджетные расходы в 2004 году, скорректи- рованные на общую сумму по МО, тыс рублей (гр5*(итого грЗ/итого гр5) |
1 | 1а | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
5.4. По сумме предельных бюджетных расходов рассчитываются индексы бюджетных расходов и определяется условная численность бюджетополучателей, приведенная к среднереспубликанским объемам и стоимости бюджетных услуг, по таблице 3.3. и по формуле (3.3):
N = N НБР N
усi i iскорр i
--------------------------- (3.3)
сумма НБР сумма N
iскорр i
где: N - численность населения данного МО, тыс.чел.;
i
N - условная численность бюджетополучателей, тыс.чел;
yci
ПБР# - предельные бюджетные расходы, скорректированные по
iскорр
общей сумме по МО, тыс. рублей.
Таблица 3.3.
Расчет условной численности бюджетополучателей
N п/п |
Муниципа- льные образова- ния (кожууны и города) |
Числен- ность населе- ния, тыс чел (гр7т1 0) |
Предельные бюджетные расходы, тыс руб. (грб табл 3 2) |
Приходится пред. бюджетных расходов на 1 чел, руб (грЗ/гр2) |
Индекс бюджетных расходов, ед (гр4/ито- го гр4) |
Условная числен- ность бюджето- получате- лей, чел (гр2*гр5) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
VI. Расчеты дотаций из республиканского бюджета на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных образований
6.1. Рассчитываются потребности муниципальных образований в фиксированной части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по таблице 4.2 и формуле (З.З.):
ФД = ПБР * Ур выр - (СБД + Субв + Субсид ) (3.3)
i iскорр iскорр i i
где: ФД - фиксированная часть дотаций на выравнивание бюджетной
i
обеспеченности, тыс. рублей;
Ур выр - уровень выравнивания бюджетной обеспеченности, определяемый путем подбора по условию полного распределения общей суммы фиксированной части дотаций, измеряемый долей единицы, ед.;
СБД - собственные бюджетные доходы данного МО, тыс. рублей;
iскорр
Субв и Субсид - соответственно субвенции и субсидии, выделяемые
i i
данному МО в соответствии с федеральным и республиканским
законодательством, тыс. рублей.
6.2. Уровень выравнивания бюджетной обеспеченности фиксированной частью дотаций определяется с помощью специального расчета в ранжированном ряду по нарастающим итогам или простым подбором по принципу полного и достаточно точного распределения всей суммы фиксированной части средств ФФПМО непосредственно в таблице 4.2 в строке нормативы по графе 4. В этой же строке в графе 2 записывается, как норматив, общая сумма средств ФФПМО, а в графе 3 - доля (часть) этой суммы, которая направляется в фиксированную часть. Смысл расчета состоит в том, чтобы сначала найти размер всей фиксированной части ФФПМО по формуле (3.4):
сумма ФД = сумма ФФПМО * d (3.4)
отi фдот
где: d - доля фиксированной части в общей сумме ФФПМО.
фдот
А затем, задав случайное значение искомого уровня выравнивания и сравнивая полученный в результате расчета по формуле (3.3) итог по графе 4 таблицы 4.2 с найденной по формуле (3.4) суммой фиксированной части с помощью нескольких итераций (приближений) уравнять эти величины. Уровень выравнивания (величина норматива по графе 4 таблицы 4.2), при которой достигается названное равенство, и будет той искомой величиной уровня выравнивания.
6.3. Стимулирующая часть ФФПМО распределяется пропорционально расчетной величине собственных доходов бюджетов муниципальных образований в графе 6 таблицы 4.2 и по формуле (З.5.):
сумма ФФПМО - сумма ФДi
СтД = СБД * ____________________________ (3.5)
отi iскорр сумма СБДi
где: СтД - стимулирующая часть дотаций на выравнивание бюджетной
oti
обеспеченности, тыс. рублей.
Затем обе части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности суммируются и определяются общие суммы дотаций (гр.7 табл. 4.2) по формуле (3.6):
Д = ФД + СтД (3.6)
отi отi отi
Таблица 4.2.
Расчет
дотаций из республиканского бюджета на выравнивание бюджетной
обеспеченности МО
N п/п |
Муници- пальные образо- вания (кожууны и города) |
Числен- ность населе- ния, тыс чел (гр7т1 0) |
Предельные бюджетные расходы, тыс руб (гр6т3 2в2) |
Собств бюджетные доходы, тыс. руб- лей (грб т2 2) |
Субвенции, тыс. рублей (по расче- там респуб- ликанского бюджета) |
Субсидии, тыс рублей (по расчетам респуб- ликанского бюджета) |
Собств бюджет- ные доходы, субвен- ции и субси- дии, тыс рублей (грЗа+ грЗб +гр3в) |
Фиксиро- ванная часть дотаций на выра- внивание, тыс руб- лей (гр2*Nгр4 грЗ) |
Стимули- рующая часть дотаций на вырав- нивание, тыс рублей (Nгр2 итого гр4)/итого гр2а*гр2а |
Всего дотаций на выравнива- ние, тыс рублей гр4+гр5) |
1 | 2а | 2 | За | 36 | Зв | 3 | 4 | 5 | 6 | |
Нормати- вы |
1 900 000 | 0,8 | 1,04783857 |
В принципе, на этом расчеты по Методике заканчиваются. Полученные суммы дотаций после необходимых согласований и утверждений могут быть доведены до сведения МО. Но при этом органам местного самоуправления необходимо разъяснить, что стимулирующие части муниципальные образования должны зарабатывать, получая необходимые суммы своих собственных бюджетных доходов. Поэтому в законе о республиканском бюджете будут приведены размеры только фиксированных частей дотаций. Вместо сумм стимулирующих частей дотаций будут приведены их размеры в расчете на 1 рубль собственных доходов, согласованных с республиканскими органами власти. В принципе возможен и такой вариант, когда ставка стимулирующей части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности будет принята единой для всех бюджетных муниципальных образований.
VII. Анализ результатов распределения средств фонда финансовой
помощи бюджетам МО из республиканского бюджета
7.1 Окончательно процесс расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности должен завершиться анализом и иллюстрацией полученных результатов с помощью графиков и диаграмм на основе таблиц 5.1-5.3.
7.2 Анализ должен показать достигнуто ли выравнивание (расчетное, прогнозируемое) бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также смогут ли они ощутить стимулирующее воздействие данной методики.
Таблица 5.1.
Результаты расчетов размеров финансовой помощи бюджетам МО
из республиканского бюджета
N п/п |
Муниципаль- ные образования (кожууны и города) |
Численность условных бюджето- получателей, тыс. чел. (гр6 таб 3 3) |
Предельные бюджетные расходы, тыс. рублей (гр6 таб 3 2) |
Собственные бюджетные доходы, тыс. рублей (гр3а таб. 4.2) |
Субвенции, тыс. рублей (гр3бт4 2) |
Субсидии, тыс рублей (гр3вт4.2) |
Дотации на выравнивание, тыс рублей |
Всего доходов, тыс. рублей сумма гр4, 5, 6, 7, 8 |
Обеспечение предельных бюджетных расходов бюджетными доходами, % (гр9/гр3) *100 |
Приходится бюджетных доходов на условного бюджето- получателя, руб (гр9/гр2) |
Приходится предельных расходов на условного бюджето- получателя, руб./чел (гр3/гр2) |
Индекс бюджетных расходов на услов- ного бюджето- получателя, ед. (гр12/итг огр12) |
||
фиксир. (гр4т 4 2) |
стимул. (гр5т 4.2) |
всего (гр7+ гр8) |
||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 8а | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Таблица 5.2.
Поэтапное наращивание бюджетной обеспеченности
Муниципаль- ные образования (кожууны, города) |
Обеспеченность предельных бюджетных расколов доходными источниками (%) |
Приходится на одного условного бюджетополучателя (руб) |
||||||||
собств доходами (гр4т5 1/ гр3т5 1 *100) |
собств. доходами и субвен- циями (гр4т5 1 +гр5т5 1)/ гр3т5 1* 100 |
собств. доходами, субвен- циями и субсидиями (гр4т5 1 +гр5т5.1 +гр6т5 1)/ гр3т5.1 *100 |
доходами, субвен- циями, субсидиями и фиксиро- ванной частью (гр4т5.1 +гр5т5.1 +гр6т5.1 +гр7т5 1)/ гр3т5.1* 100 |
всеми видами доходов (гр9т5 1 /гр3т5.1 *100) |
собственных доходов (гр4т5 1 /гр2т5.1) |
собств. доходов и субвен- ций (гр4 и 5 т5.1)/ гр2т5 1 |
собств. доходов, субвен- ций и субсидий (гр4, 5 и 6т5.1)/ гр2т5 1 |
собств доходов, субвен- ций, субсидий и фиксиро- ванной частью дотаций (гр4, 5, 6 и 7т5.1)/ гр2т5.1 |
Всех видов доходов (гр9т5 1 /гр2т5 1) |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Таблица 5.3.
Состав и структура бюджетного обеспечения одного условного
бюджетополучателя
N п/п |
Муниципаль- ные образования (кожууны; города) |
Приходится на одного жителя, руб |
Структура бюджетного обеспечения одного жителя (%) |
|||||||||
собствен- ных доходов (гр4т5.1/ гр2т3.3) |
субвенций (гр5т5.1/ гр2тЗ 3) |
субсидий (гр6т5 1/ гр2тЗ 3) |
фиксируемой части дотаций (гр7т5 1/ гр2т3 3) |
стимул части дотаций (гр8т5.1/ гр2т3.3) |
всех видов доходов (гр9т5 1/ гр2т3.3) |
собствен- ные доходы (гр2/гр7) *100 |
субвенции (гр3/гр7) *100 |
субсидии (гр4/гр7) *100 |
фиксир части дотаций (гр5/гр7) *100 |
стимул части дотаций (гр6/гр7) *100 |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Таблица 5.4.
Обеспечение одного жителя бюджетными доходами (приходится на одного
жителя бюджетных доходов)
N п/п |
Муниципаль- ные образования (кожууны; города) |
Приходится на одного жителя, руб |
Структура бюджетного обеспечения одного жителя (%) |
|||||||||
собствен- ных доходов (гр4т5 1/ гр6т1 0) |
субвен- ций (гр5т 5 1 / гр6т1 0) |
субсидий (гр6т5 1 /гр6т 1 0) |
фиксируемой части дотаций (гр7т5 1 /гр6т 1 0) |
стимул части дотаций (гр8т 5 1/ гр6т1 0) |
всех видов доходов (гр9т5 1 /гр6т1 0) |
собствен- ные доходы (гр2/гр7) *100 |
субвенции (гр3/гр7) *100 |
субсидии (гр4/гр7) *100 |
фиксир части дотаций (гр5/гр7) *100 |
стимул Части дотаций (гр6гр7) *100 |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Тыва от 29 июля 2003 г. N 508 "Об утверждении Методики расчета размеров дотаций из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных образований на выравнивание их бюджетной обеспеченности"
Текст постановления опубликован не был
Постановлением Правительства Республики Тыва от 25 октября 2006 г. N 1253 настоящее постановление признано утратившим силу