Постановление Правительства Республики Тыва от 11 февраля 2005 г. N 135 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Тыва
от 11 февраля 2005 г. N 135
"Об утверждении Положения о Министерстве строительства, жилищного
и коммунального хозяйства Республики Тыва"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2005 г., 13 сентября 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 2 сентября 2009 г. N 430 настоящее постановление признано утратившим силу

См. Постановление Правительства Республики Тыва от 16 января 2006 г. N 18, утверждающее структуру Министерства строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва

В соответствии с Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 20 января 2005 г. N 7 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва", Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 20 января 2005 г. N 83 "Вопросы Министерства строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Тыва от 10 сентября 2002 г. N 669 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства Республики Тыва и его структуры", от 30 декабря 2002 г. N 1007 "О внесении дополнения в Положение о Министерстве строительства Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 10 сентября 2002 г. N 669".

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Ооржак

Положение
о Министерстве строительства, жилищного и
коммунального хозяйства Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 11 февраля 2005 г. N 135)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2005 г.

I. Общие положения

1.1. Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва (далее - Министерство) является органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики и управление в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и коммунального хозяйства.

1.2. Министерство осуществляет контроль и координацию деятельности находящегося в его ведении Агентства по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва (далее - Агентство).

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Тыва от 7 февраля 2005 г. N 106 "Об утверждении Положения об Агентстве по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва"

1.3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Тыва, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Председателя Правительства Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Тыва, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, а также настоящим Положением.

1.4. По вопросам реализации государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и коммунального хозяйства Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, с органами законодательной и исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления Республики Тыва, а так же с предприятиями, организациями и их объединениями независимо от форм собственности.

II. Основные задачи

Основными задачами Министерства являются:

2.1. разработка и реализация государственной политики в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, градостроительства и жилищной политики;

2.2. разработка механизмов формирования рынка жилья для реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище, участие в организации разработки и реализации целевых программ по обеспечению населения жильем;

2.3. разработка механизмов формирования рынка жилищных и коммунальных услуг в рамках реформы жилищно-коммунального комплекса;

2.4. разработка механизмов увеличения объемов и повышения безопасности строительства объектов жилищно-гражданского и промышленного назначения;

2.5. реализация государственной политики в сфере технического регулирования в области строительства и производства строительных материалов, эксплуатации зданий, а также в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве с подготовкой предложений по нормативному регулированию в данных сферах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.5.# исполнение бюджета отрасли, ориентированного на конечный результат.

III. Полномочия Министерства

Министерство обладает следующими полномочиями:

3.1. координирует работу по выполнению застройщиками норм и правил, других нормативно-правовых документов в области регулирования архитектурно-градостроительной и строительной деятельности;

3.2. участвует в формировании перечня объектов строительства для федеральных и республиканских нужд и осуществляет контроль за ходом их сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва;

3.3. обеспечивает разработку и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной и проектной документации на архитектурные объекты и научно-исследовательские работы, финансируемые за счет средств бюджета Республики Тыва и внебюджетных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва;

3.4. рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию, разрабатываемой за счет иных источников финансирования в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва;

3.5. осуществляет контроль за разработкой, согласованием и реализацией градостроительной и другой проектной документации вне зависимости от источника финансирования;

3.6. обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектной и градостроительной документации;

3.7. подготавливает на основании утвержденной градостроительной документации и инвестиционных заявок предложения по отводу земельных участков под строительство объектов недвижимости, финансируемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Тыва, и контроль за использованием выделенных для строительства земельных участков;

3.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, действующего законодательства осуществляет нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Российской Федерации и Республики Тыва, законами Российской Федерации и Республики Тыва, актами Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Республики Тыва, Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Тыва осуществляется исключительно конституционными законами Российской Федерации и Республики Тыва, законами Российской Федерации и Республики Тыва, актами Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Республики Тыва, Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Тыва;

3.9. разрабатывает и представляет в Правительство Республики Тыва проекты законов Республики Тыва, а также предложения по совершенствованию действующих законодательных и иных нормативных правовых актов в области жилищной политики, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, градостроительства в Республике Тыва;

3.10. участвует в разработке проектов законов Республики Тыва и других нормативных правовых актов Республики Тыва по вопросам бюджетной, налоговой, социальной, финансово-кредитной политики в установленной сфере деятельности, формирования рынка жилья и жилищно-коммунальных услуг;

3.11. участвует в разработке проектов республиканских целевых и инвестиционных программ Республики Тыва, а также вносит предложения о внесении изменений и дополнений в существующие республиканские целевые программы в области жилищной политики, строительства, градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, координирует указанные вопросы в республиканских целевых программах, разрабатываемых другими органами исполнительной власти Республики Тыва;

3.12. согласовывает проекты нормативных правовых актов других органов исполнительной власти Республики Тыва в сфере жилищной политики, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, градостроительства и землепользования;

3.13. организует выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в области жилищной политики, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, градостроительства и землепользования, инициирует и координирует работу по подготовке кадров для строительного и жилищно-коммунального комплексов;

3.14. осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении Агентства по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва;

3.15. осуществляет координацию деятельности Управления капитального строительства Правительства Республики Тыва, Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Республики Тыва, Управления государственной вневедомственной экспертизы Республики Тыва;

3.16. утверждает ежегодные планы и показатели деятельности Агентства по жилищному и коммунальному хозяйству, находящемуся в его ведении;

3.17. во исполнение поручений Председателя Правительства Республики Тыва дает поручения подведомственным организациям и контролирует их исполнение;

3.18. вносит в Министерство финансов Республики Тыва предложения по формированию республиканского бюджета и финансированию Агентства по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва;

3.19. координирует деятельность и оказывает содействие министерствам, ведомствам, органам местного самоуправления, акционерным обществам, обществам с ограниченной ответственностью, кооперативам, государственным унитарным предприятиям (далее - организациям) республики независимо от форм собственности и предпринимателям в части осуществления ими архитектурно-градостроительной и строительной деятельности.

3.20. содействует формированию подведомственных учреждений в жилищном, коммунальном и строительном секторах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2005 г. N 1433 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.21.

3.21. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, регулирующим отношения в области градостроительной деятельности, обеспечивает подготовку:

1) документации территориального планирования Республики Тыва;

2) документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства республиканского значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2005 г. N 1433 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.22.

3.22. осуществляет функции государственного заказчика по подготовке проекта схемы территориального планирования Республики Тыва и республиканских нормативов градостроительного проектирования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2005 г. N 1433 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.23.

3.23. рассматривает предложения органов государственной власти Российской Федерации и Республики Тыва, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц о внесении изменений в схему территориального планирования Республики Тыва и по результатам рассмотрения дает заключение о целесообразности подготовки проекта о внесении изменений в схему территориального планирования Республики Тыва;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2005 г. N 1433 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.24.

3.24. в установленном порядке принимает решения о выдаче (отказе в выдаче) и выдает разрешения на:

1) строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент;

2) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства республиканского значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;

3) ввод объекта в эксплуатацию на объекты капитального строительства, по которым была осуществлена выдача разрешений на строительство;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2005 г. N 1433 раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.25.

3.25. в порядке и случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет государственный строительный надзор за:

1) строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, за исключением объектов, осуществление государственного строительного надзора за которыми в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществляют федеральные органы исполнительной власти;

2) соблюдением обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, других нормативных документов в области строительства при выполнении инженерных изысканий, проектных, строительно-монтажных работ, а также при производстве строительных материалов, конструкций и изделий;

3) соблюдением правил приемки и ввода объектов в эксплуатацию, в том числе заселение жилых домов и использование гражданских и производственных объектов без оформления в установленном порядке документов о вводе в эксплуатацию;

4) соблюдением установленного действующим законодательством порядка выдачи архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство.

IV. Функции Министерства

Министерство осуществляет следующие функции:

4.1. обеспечивает разработку и реализацию государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и коммунального хозяйства, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей государственных и муниципальных органов в строительстве и жилищно-коммунальных услугах, сохранение устойчивого жизнеобеспечения населенных пунктов Республики Тыва;

4.2. разрабатывает и реализует меры по техническому перевооружению строительных организаций и модернизации предприятий промышленности строительных материалов, снижению ресурсоемкости, энергетических трудовых затрат при строительстве, а также обеспечению потребности капитального строительства и эксплуатационных нужд в качественных, современных видах строительных материалов;

4.3. обеспечивает в пределах своей компетенции совместно с органами местного самоуправления реформирование жилищного и коммунального хозяйства путем поэтапного перевода его на самоокупаемость, поддержание его надежной устойчивой работы и осуществление мер по демонополизации и созданию конкурентной среды;

4.4. участвует в организации разработки и реализации целевых программ по обеспечению населения жильем, в том числе за счет формирования системы ипотечного жилищного кредитования;

4.5. участвует в разработке и реализации государственной градостроительной политики;

4.6. обеспечивает в пределах компетенции государственное регулирование, управление, контроль и надзор за деятельностью по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования строительного, жилищного и коммунального комплексов;

4.7. обеспечивает эффективное управление государственной собственностью в строительном, жилищном и коммунальном комплексах.

4.8. осуществляет государственное регулирование развития и функционирования жилищно-коммунального хозяйства, в том числе координацию деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по переходу к новым тарифам оплаты жилья и коммунальных услуг;

4.9. осуществляет контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности;

4.10. осуществляет правовое регулирование качества обслуживания, в том числе обеспечение соблюдения минимальных стандартов жилищно-коммунального обслуживания.

V. Права Министерства

Министерство для осуществления своих функций в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

5.1. вносить в установленном порядке в Правительство Республики Тыва предложения по финансированию капитального строительства, сокращению объемов незавершенного строительства, градостроительному планированию развития территории, формированию рынка недвижимости, управлению объектами недвижимости;

5.2. вносить предложения в Правительство Республики Тыва об отмене противоречащих федеральному законодательству и законодательству Республики Тыва решений подведомственных Правительству Республики Тыва министерств и их структурных подразделений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом или законом Республики Тыва;

5.3. участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции и в установленном порядке давать по ним заключения, разъяснения предприятиям и организациям, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Республики Тыва, а также гражданам;

5.4 в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми участниками инвестиционной деятельности в области архитектуры, градостроительства и строительства, а в необходимых случаях издавать совместные акты с другими органами исполнительной власти Республики Тыва;

5.5. запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Тыва, предприятий, учреждений и организаций необходимую информацию и документы, необходимые Министерству для выполнения возложенных на него задач и функций;

5.6. давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектурно-градостроительной и строительной деятельности;

5.7. выступать с ходатайствами о приостановлении действия выданных лицензий или об их лишении в установленном порядке;

5.8. приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструкций и другой продукции при выявлении нарушений обязательных нормативных требований, а также применять санкции в соответствии с действующим законодательством;

5.9. устанавливать порядок разработки, согласования, проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной, проектной и научно-технической документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.10. по согласованию с Правительством Республики Тыва и Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации образовывать государственную жилищную инспекцию на территории Республики Тыва с целью осуществления контрольных функций за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

5.11. проводить совещания с участием представителей органов исполнительной власти Республики Тыва и местного самоуправления Республики Тыва, а также представителей других органов государственной власти, привлекать в установленном порядке их специалистов для изучения и разработки предложений по решению актуальных проблем по вопросам ведения Министерства;

5.12. рассматривать и вносить предложения в Правительство Республики Тыва о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами за заслуги в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства работникам строительного и жилищно-коммунального комплексов.

VI. Организация деятельности

6.1. Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва находится в непосредственном подчинении Правительства Республики Тыва.

6.2. Министерство управляет имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах своей компетенции.

6.3. Министерство возглавляет министр строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва (далее - министр), в установленном порядке назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва. В отсутствие министра его обязанности выполняет один из заместителей в соответствии с приказом министра.

6.4. Министр имеет заместителей. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Тыва по представлению министра.

6.5. В Министерстве образуется:

6.5.1. коллегия;

6.5.2. технический совет;

6.5.3. архитектурно-градостроительный совет.

Состав Коллегии утверждается Правительством Республики Тыва. Составы технического совета, архитектурно-строительного совета и Положения о них утверждаются приказом министра.

6.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет республиканского бюджета.

6.7. Министр:

6.7.1. руководит работой Министерства и принимает решения по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

6.7.2. осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Министерством установленных сроков выполнения поручений Председателя Правительства Республики Тыва и Правительства Республики Тыва;

6.7.3. вносит в Правительство Республики Тыва предложения о структуре Министерства по соответствующим направлениям деятельности для решения возложенных на его задач;

6.7.4. вносит в Правительство Республики Тыва по представлению руководителя Агентства по жилищному и коммунальному хозяйству проект положения об Агентстве, предложения о предельной штатной численности работников Агентства и фонде оплаты их труда;

6.7.5. вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Тыва проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

6.7.6. возглавляет коллегию Министерства;

6.7.7. возглавляет конкурсную комиссию по организации и проведению конкурсов на выполнение работ, оказание услуг в строительстве;

6.7.8. представляет Министерство в органах исполнительной власти и местного самоуправления, в иных учреждениях, организациях и предприятиях, по вопросам, находящимся в его ведении и компетенции действует без доверенности от имени Министерства;

6.7.9. вносит предложения в Правительство Республики Тыва о назначении на должность и освобождении от должности заместителей министра, руководителя (директора) Агентства по жилищному и коммунальному хозяйству, находящимися в ведении Министерства.

6.7.10. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителя подведомственного Министерству агентства;

6.7.11. устанавливает и распределяет обязанности между своими заместителями;

6.7.12. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения об отделах Министерства, должностные обязанности работников, утверждает смету расходов на содержание Министерства;

6.7.13. назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, а так же принимает решения о поощрении и награждении работников Министерства, привлечении их к дисциплинарной ответственности;

6.7.14. в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и инструкции, подлежащие обязательному исполнению всеми работниками Министерства;

6.7.15. обеспечивает выполнение требований по соблюдению сотрудниками Министерства трудовой дисциплины, утвержденных в Министерстве правил внутреннего трудового распорядка.

6.7.16. создает условия по обеспечению охраны труда в Министерстве, осуществляет выполнение нормативных правовых актов об условиях и охране труда;

6.7.17. открывает счета в банках, заключает договоры (соглашения);

6.7.18. распоряжается бюджетными ассигнованиями на содержание Министерства;

6.7.19. осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

6.8. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету, печать, соответствующие штампы и бланки. Министерство вправе от своего имени вступать в гражданско-правовые отношения в соответствии с действующим законодательством, быть истцом и ответчиком в суде, вести бухгалтерский и статистический учет и отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.9. Сокращенное наименование Министерства - Минстрой Республики Тыва.

6.10. Местонахождение Министерства - 667000, Российская Федерация, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, 76.

VII. Заключительные положения

7.1. Ликвидация и реорганизация Министерства осуществляется на основании решения Председателя Правительства Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного Министерства строительства Республики Тыва.