Постановление Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва от 18 мая 2005 г. N 1315 ЗП-I "Об отчете о работе Счетной палаты Республики Тыва за 2004 год"

Рассмотрев отчет о работе Счетной палаты Республики Тыва за 2004 год, Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва отмечает следующее.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Тыва "О Счетной палате Республики Тыва" Счетной палатой проводились финансовые экспертизы проектов законов Республики Тыва и других нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Тыва, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение. В числе основных направлений экспертной деятельности Счетной палатой были проведены экспертизы проектов законов Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2004 год", "О бюджетном процессе в Республике Тыва", "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2004 год". Аудиторами Счетной палаты были даны заключения на проекты законов Республики Тыва "О квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите", "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "О бюджете Тувинского республиканского фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год".

В 2004 году Счетной палатой было выполнено 24 контрольных мероприятия, в ходе проведения которых проверками было охвачено 105 объектов и составлено 65 актов. Объем проверенных средств по всем утвержденным контрольным мероприятиям составил 6,54 млрд. рублей. Всего было выявлено незаконного использования бюджетных средств на сумму 1,02 млрд. рублей, в том числе использования бюджетных средств не по целевому назначению на сумму 101,6 млн. руб., неэффективного использования бюджетных средств на сумму 276,2 млн. рублей.

В результате проверки Счетной палатой обоснованности и эффективности использования средств, направленных на содержание территориальной сети автомобильных дорог общего пользования, за 2004 год выявлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 12885,9 тыс. рублей, допущены нарушения требований федеральных законов "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Всего министерствами и ведомствами республики в бюджет Республики Тыва по представлениям, вынесенным Счетной палатой по итогам проведенных проверок в 2004 году, возмещены средства в размере 21,6 млн. рублей.

В 2004 году по результатам проведенных Счетной палатой контрольных мероприятий по проверке исполнения инвестиционной программы за 2003 год Следственным управлением МВД Республики Тыва возбуждены 7 уголовных дел по различным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации: незаконное предпринимательство; осуществление деятельности без лицензии; присвоение, растрата; мошенничество; уклонение от уплаты налогов; служебный подлог, подделка документов. Причиненный ущерб по всем возбужденным уголовным делам составил 20552,8 тыс. рублей.

В соответствии со статьей 37 Закона Республики Тыва "О Счетной палате Республики Тыва" Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва постановляет:

1. Принять к сведению отчет о работе Счетной палаты Республики Тыва за 2004 год.

2. Рекомендовать Счетной палате Республики Тыва усилить работу с комитетами Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва, Правительством Республики Тыва, правоохранительными органами Республики Тыва для повышения результативности контрольных мероприятий, обеспечения в полной мере возврата в бюджет средств, использованных не по целевому назначению и с нарушением норм действующего законодательства.

При необходимости внести в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва предложения по подготовке нормативно-правовой базы, обеспечивающей надлежащее исполнение представлений и предписаний Счетной палаты Республики Тыва.

3. Отметить, что Правительством Республики Тыва не выполнена рекомендация Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва, указанная в пункте 6 постановления Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва от 24 марта 2004 года N 701 ЗП-1.

Повторно рекомендовать Правительству Республики Тыва внести в статью 6 Соглашения между Министерством финансов Республики Тыва и Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Тыва пункт, обязывающий Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Тыва предоставлять информацию, связанную с кассовым обслуживанием исполнения республиканского бюджета Республики Тыва, Счетной палате Республики Тыва.

4. Обратиться с просьбой к прокурору Республики Тыва принять меры прокурорского реагирования по фактам нарушений Управлением капитального строительства Правительства Республики Тыва статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (нарушения, которые могут подпадать под признаки преступления, предусмотренного статьей 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации), выразившихся в нецелевом использовании бюджетных средств в 2004 году в сумме 6660,02 тыс. рублей, в том числе: 4348,5 тыс. рублей из остатков средств, предназначенных для долевого участия в инвестировании строительства части жилых домов на улицах Каа-Хем и Горной г. Кызыла; 1803,52 тыс. рублей из остатка целевых средств; 508 тыс. рублей из остатка средств по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года", а также Управлением автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва (Дорожное агентство Республики Тыва) по фактам нецелевого использования средств республиканского бюджета Республики Тыва на сумму 12885,9 тыс. рублей.

5. Предложить Председателю Правительства Республики Тыва рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц Министерства финансов Республики Тыва (и.о. министра Р.С. Баян), Министерства строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва (министр А.Б. Свинцов), Министерства экономического развития Республики Тыва (министр Г.Ф. Балакина), не исполняющих предписания Счетной палаты Республики Тыва.

6. Направить настоящее постановление в Палату представителей Великого Хурала Республики Тыва для сведения.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по контролю и Регламенту Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва.

8. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательной палаты

Великого Хурала Республики Тыва

В. Оюн