Приложение. Порядок расчета нормативов финансирования образовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ в части предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях с предоставлением субвенций муниципальным образованиям Республики Тыва.

Информация об изменениях:

Законом Республики Тыва от 10 июля 2009 г. N 1374 ВХ-II в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 года

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к Закону Республики Тыва
"О предоставлении органам местного
самоуправления муниципальных районов
и городских округов на территории Республики
Тыва субвенций на реализацию
основных общеобразовательных программ в области
общего образования"
от 28 декабря 2005 г. N 1562 ВХ-I

Порядок
расчета нормативов финансирования образовательных
учреждений в части реализации ими основных
общеобразовательных программ в части предоставления
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также дополнительного
образования в общеобразовательных учреждениях с предоставлением
субвенций муниципальным образованиям
Республики Тыва

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2006 г., 10 июля 2009 г.

Информация об изменениях:

Законом Республики Тыва от 10 июля 2009 г. N 1374 ВХ-II в часть 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 года

См. текст части в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок предназначен для исчисления объема субвенций муниципальным образованиям и учитывает нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в части предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося и ребенка, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.

2. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогатель-ного# и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты педагогическим работникам в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, а также на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), связанные непосредственно с реализацией, основных общеобразовательных программ

Информация об изменениях:

Законом Республики Тыва от 10 июля 2009 г. N 1374 ВХ-II часть 3 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 года

См. текст части в предыдущей редакции

3. Размер субвенции каждому муниципальному бюджету на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней образования (дошкольная, начальная, основная, старшая школа) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в гимназических (лицейских) и коррекционных классах по следующей формуле:

Si = (Smi + Sqi + Sdi+ Ki)- Ci,

где:

Si - объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в части предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

Smi - объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в части предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в малокомплектных сельских школах (школах с низкой наполняемостью) и образовательных учреждениях, рассматриваемых в качестве таковых;

Sqi - объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (кроме малокомплектных);

Sdi - объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях;

Ki - объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в части компенсации педагогическим работникам в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

Ci - объем централизованного фонда, выделяемый на стимулирование повышения качества образования, формируемый в размере 5 процентов от общего объема субвенций. Порядок распределения централизованного фонда утверждается Правительством Республики Тыва.

Расчет объема субвенций в школах (кроме малокомплектных общеобразовательных учреждений (общеобразовательных учреждений с низкой наполняемостью) производится по формуле:

              3     о   о      3    g   g      3    k   k

      Sqi = Сумма (R x H) + Сумма (R x H) + Сумма (R x H) +

             n=1    i   in    n=1   i   in    n=1   i   in

          3    sm  sm     3    smz   smz

      + Сумма (R х Н) + Сумма (R   х  Н);

         n=1   i   in    n=1   i     in

              2    ds5   ds5     2    ds6   ds6     2    dsk   dsk

      Sdi = Сумма (R   х  Н) + Сумма (R   х  Н) + Сумма (R   х  Н),

             n=1   i      in    n=1   i      in     n=1  i      in;

      о g k sm smz ds5 ds6 dsk

      R/R/R/R /R  /R  /R  /R - нормативы расходов на реализацию основных

      i i i i  i   i   i   i   общеобразовательных программ в расчете на

                               одного обучающегося и ребенка соответственно

                               в обычных, гимназических (лицейских) и коррекционных

                               классах дневных общеобразовательных учреждений,

                               вечерних (открытых сменных) учреждениях с очной,

                               заочной формами обучения, общеобразовательных учреждениях,

                               реализующих основные общеобразовательные программы

                               в части дошкольного образования и имеющих группы с

                               пятидневным, шестидневным режимом работы, группы

                               компенсирующего обучения;

      о  g  k  sm smz ds5 ds6 dsk

      H, H, H, H, H,  H,  H,  H - прогнозируемая на соответствующий финансовый

      i  i  i  i  i   i   i   i   год численность учащихся соответственно в обычных

                                  гимназических (лицейских) и коррекционных классах

                                  в дневных общеобразовательных учреждениях, вечерних

                                 (открытых сменных) учреждениях с очной, заочной формами

                                обучения, общеобразовательных учреждениях, реализующих

                                основные общеобразовательные программы в части дошкольного

                                образования и имеющих группы с пятидневным, шестидневным

                                режимом работы, группы компенсирующего назначения на

                                территории i-го муниципального образования;

n - ступени образования: 1 - начальная, 2 - основная, 3 - старшая школа;

n - (по группам дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях) - продолжительность работы учреждения в день.

В расчете субвенции учитываются средства на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам с целью их обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (Ki).

Размер компенсации устанавливается Законом Республики Тыва "Об образовании.

4. Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося определяется на основе:

Информация об изменениях:

Законом Республики Тыва от 10 июля 2009 г. N 1374 ВХ-II в абзац второй части 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 года

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы исходя из ставки заработной платы учителя с высшим профессиональным образованием и стажем педагогической работы свыше 20 лет;

- коэффициентов удорожания педагогической услуги;

- нормативного соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого и вспомогательного персонала;

- нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;

- расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы);

- районного коэффициента к заработной плате (включая надбавки для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), установленного для i-го муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Республики Тыва от 10 июля 2009 г. N 1374 ВХ-II часть 5 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 года

См. текст части в предыдущей редакции

5. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в школе на учащегося рассчитывается исходя из следующих показателей:

количество детей в классе в городах согласно прилагаемым таблицам 1-2, в дошкольных группах общеобразовательных учреждений - согласно нормативам, установленным Правительством Российской Федерации;

число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе, по дошкольным группам общеобразовательных учреждений при 5-6-дневной рабочей неделе;

размер ставки учителя с высшим профессиональным образованием и стажем педагогической работы свыше 20 лет с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности.

Таблица 1

Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов
в общеобразовательных учреждениях

	Город	Сельская местность
Город с населением свыше 50000 человек	25
Город с населением до 50000 человек	24
Сельская местность		16
Коррекционные классы	10	7
Классы компенсирующего обучения 1-ой ступени	10	10
Классы компенсирующего обучения 2-ой ступени	12	10
Гимназические (лицейские)	25	20

Таблица 2

Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов
в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях,
учебно-консультационных пунктах

	Очные группы	Заочные группы
2-я ступень обучения:
Город с населением свыше 50000 человек:
2-я ступень обучения	25	10
3-я ступень обучения	25	16
Город с населением до 50000 человек:
2-я ступень обучения	20	10
3-я ступень обучения	24	16
Сельская местность:
2-я ступень обучения	22	10
3-я ступень обучения	22	16	";

Информация об изменениях:

Законом Республики Тыва от 10 июля 2009 г. N 1374 ВХ-II часть 6 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 года

См. текст части в предыдущей редакции

6. Коэффициент повышения фонда оплаты труда административно управленческого и вспомогательного персонала в дневных общеобразовательных учреждениях составляет 1,38, в вечерних (открытых сменных) учреждениях с очной формой обучения - 1,297, с заочной формой обучения - 1,15, школах-интернатах (с учетом воспитателей) - 2,49.

Информация об изменениях:

Законом Республики Тыва от 10 июля 2009 г. N 1374 ВХ-II часть 7 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 года

См. текст части в предыдущей редакции

7. Фонд доплат и надбавок компенсационного характера, не входящих в обязанности работников (в том числе, доплаты за проверку письменных работ, классное руководство, заведование кабинетом, а также стимулирующие выплаты), составляет 35 процентов фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения.

8. Нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося для городского и сельского муниципального образования исчисляются по формуле:

       sn   sn

       R  = 3  +  Р,

       i    i

     где:

     sn

     R - расходы на реализацию основных общеобразовательных программ

     i   образования в расчете на  одного  обучающегося  для  городского

         и сельского муниципального образования;

     sn

     3 - расходы по заработной плате в i-том муниципальном образовании на

     i   реализацию основных общеобразовательных программ общего

         образования  в расчете на одного обучающегося по видам  классов

         (s) и по ступеням обучения (п);

     Р - расходы на обеспечение учебного процесса  в  расчете  на  одного

         обучающегося.

Информация об изменениях:

Законом Республики Тыва от 10 июля 2009 г. N 1374 ВХ-II часть 9 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 года

См. текст части в предыдущей редакции

9. При расчете нормативов применяются коэффициенты удорожания педагогической услуги согласно нижеприведенным таблицам 3-5.

Таблица 3

Коэффициенты удорожаний от различных факторов
(по городским поселениям)

	Удорожание в зависимости от различных факторов
	От деления классов на группы к1	От наличия групп продленного дня к2	От наличия кружков к 3	Общее удорожание по ступеням к 1х к 2 х к 3
1 -я ступень	1,04	1,4	1,03	1,50
2-я ступень	1,12	1	1,03	1,15
3-я ступень	1,22	1	1,03	1,26

По сельским общеобразовательным учреждениям в связи с отклонением фактической наполняемости классов от стандартной применяются скорректированные коэффициенты удорожания (таблица 4).

Таблица 4

Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по сельским поселениям)

	Удорожание в зависимости от различных факторов
	От деления классов на группы к1	От наличия групп продленного дня к2	От наличия кружков к3	Общее удорожание по ступеням к 1х к 2 х к 3
1 -я ступень	1,0	1,4	1,03	1,44

2-я ступень	1,02	1	1,03	1,05
3-я ступень	1,05	1	1,03	1,08

Таблица 5

Коэффициенты удорожания по видам классов и типам учреждений

Наименование классов	Удорожание услуги за счет дополнительных часов, штатных единиц	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда	Общее удорожание по видам классов
Обычные	1	1	1
Гимназические (лицейские) 1 -я ступень 2-я ступень 3-я ступень	1,1 1,2 1,2	1,15 1,15 1,15	1,27 1,38 1,38
Для детей с задержкой психического развития	1,1	1,2	1,32
Коррекционные	1,4	1,2	1,68
Классы для детей с родным (нерусским) языком обучения: 1-я ступень 2-я ступень	1,2 1,2	1,15 1,15	1,38 1,38
В общеобразовательных школах-интернатах		1,15	1,15
В оздоровительных (санаторных) школах- интернатах		1,2	1,2

В 2008 году расчет по дневным общеобразовательным школам, вечерним (открытым сменным) школам в части очного обучения производится на одного условного обучающегося по следующей формуле:

УО = О х (ННК/ФНК), где:

УО - число условных учащихся;

О - число обучающихся по прогнозу;

ННК - нормативная наполняемость классов;

ФНК-прогнозная наполняемость классов.

Информация об изменениях:

Законом Республики Тыва от 10 июля 2009 г. N 1374 ВХ-II часть 10 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 года

См. текст части в предыдущей редакции

10. Расходы по заработной плате в муниципальном образовании на реализацию основных общеобразовательных программ общего образования в расчете на одного обучающегося по видам классов и по ступеням обучения определяются по формуле:

            а

         ________ x b х 1,262 х 1,02 х к х 12

      sn 18 и 20

      З = ____________________________________ х L х 1,25 х v х с х Z,

      i          m

где:

а - число часов в неделю по базисному учебному плану;

18 и 20 - среднее число часов на ставку в неделю;

b - ставка заработной платы учителя с высшим профессиональным образованием и стажем педагогической работы свыше 20 лет;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории;

к - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

12 - число месяцев в году;

m - среднее количество детей в классе по i-тому муниципалитету;

L - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий и вспомогательный персонал;

1,25 - коэффициент повышения оплаты труда специалистам, работающим в сельской местности;

v - коэффициенты удорожания от различных факторов;

с - коэффициент удорожания по видам классов и типам учреждений;

Z - районный коэффициент к заработной плате с надбавками для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, включая надбавку в размере 15 процентов за высокогорность и безводность (Монгун-Тайгинский кожуун).

Для расчета нормативов и субвенций применять следующее число часов по обязательной программе:

а) по дневным общеобразовательным школам на 1 класс-комплект - 24 часа в неделю для 1-ой ступени обучения, 34 часа - для 2-ой ступени, 36 часов - для 3-ей ступени;

б) по вечерним (открытым сменным) учреждениям:

с заочной формой обучения (на 1 группу) - 14 часов в неделю, очной (на класс-комплект) - 26 часов (для 2-ой ступени), 23 часа (для 3-ей ступени);

в) по школам-интернатам - 25 часов в неделю для 1-ой ступени, 34 часа - для 2-ой ступени.

Региональные нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных малокомплектных сельских общеобразовательных учреждениях, а также учреждениях, рассматриваемых в качестве таковых, реализующих программы начального общего образования, не зависят от численности учащихся в классе и определяются на каждое общеобразовательное учреждение индивидуально согласно утвержденным настоящим Законом критериям с учетом имеющихся данных за последний год. Перечень муниципальных малокомплектных сельских общеобразовательных учреждений, а также учреждений, рассматриваемых в качестве таковых, утверждается ежегодно Правительством Республики Тыва.

Нормативы на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в расчете на одного ребенка в общеобразовательном учреждении исчисляются по следующей формуле:

      ds  ds

      R = 3 + Р      ,

      i   i   учеб

               Тс x T x Kn

               ____________ х b х 1,262 х к х 12

      sn            Tn

      3 = _______________________________________ х L х 1,25 х v х Z,

      i                   m

где:

Тс - продолжительность пребывания детей в группах дошкольного образования общеобразовательных учреждений в смену;

Т - количество рабочих дней в группах дошкольного образования общеобразовательных учреждений в неделю;

Тn - нормативная продолжительность рабочего времени воспитателя;

Кn - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время болезни, отпуска (1,2);

b - ставка заработной платы воспитателя, соответствующая средней no i- тому муниципалитету;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

к - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

12 - число месяцев в году;

m - среднее количество детей в группах дошкольного образования общеобразовательных учреждений по i-тому муниципалитету;

L - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий аппарат (в группах дошкольного образования общеобразовательных учреждений с 6-дневным режимом работы - 1,71; с 5-дневным режимом работы, а также в группах компенсирующего типа - 1,92);

1,25 - коэффициент повышения оплаты труда специалистам, работающим в сельской местности;

v - коэффициенты удорожания;

Z - районный коэффициент к заработной плате с надбавками для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, включая надбавку в размере 15 процентов за высокогорность и безводность (Монгун-Тайгинский кожуун).

11. Расходы на обеспечение учебного процесса на одного обучающегося и ребенка определяются по группам муниципальных общеобразовательных учреждений, школ и дошкольных образовательных учреждений при увеличении не ниже уровня инфляции, принимаемого на планируемый период, на оснащение учебного процесса и оборудование учебных помещений.

На переходный период (2006-2007 годы) объем субвенции рассчитывается на нормативной основе от сложившейся базы расходов по общеобразовательным учреждениям в 2005 году с применением корректировки нормативных расходов по следующим параметрам:

1) вместо показателя среднегодовой численности учащихся используется показатель численности на начало учебного года;

2) нормативы затрат рассчитываются исходя из средней фактической наполняемости классов (групп) по данному муниципальному образованию в соответствии с проведенным комплектованием на начало учебного года по общеобразовательным школам, исходя из численности детей,

3) осуществляется выравнивание (сглаживание) рассчитанных объемов субвенций по каждому муниципальному образованию в рамках допустимых отклонений от базовых расходов 2005 года, которые определяются как средневзвешенные величины из размеров процентных отклонений расходов и количества учащихся.

12. Рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком суммы субвенции для муниципальных образований Республики Тыва утверждаются законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.