На основании предложения Министерства внутренних дел Российской Федерации о создании системы профилактики правонарушений в стране, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина, в целях активизации профилактической работы министерств, ведомств, органов местного самоуправления, направленной на снижение уровня преступности на территории республики, Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу профилактики правонарушений на территории Республики Тыва на 2006-2007 годы.
2. Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Республики Тыва и ее состав.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на контрольное управление Аппарата Правительства Республики Тыва, секретариат Совета Общественной Безопасности при Председателе Правительства Республики Тыва.
Председатель Правительства
Республики Тыва |
Ш. Ооржак |
Республиканская целевая программа
профилактики правонарушений на территории
Республики Тыва на 2006-2007 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 1 декабря 2005 г. N 1349)
Паспорт программы
1. Основание разработки Программы
Распоряжение Председателя Правительства Республики Тыва от 14 октября 2005 года N 94-рп на основании предложения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. Координатор - заказчик
Министерство внутренних дел Республики Тыва
3. Исполнители:
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории республики;
Министерство внутренних дел Республики Тыва (по согласованию);
Министерство образования и науки Республики Тыва;
Министерство здравоохранения Республики Тыва;
Министерство труда, социальной и молодежной политики Республики Тыва;
Министерство культуры и национальной политики Республики Тыва;
Агентство по труду, занятости и региональной статистике Республики Тыва;
Агентство по физической культуре и спорту Республики Тыва;
Агентство по науке и учебным заведениям Республики Тыва;
Агентство по начальному профессиональному образованию Республики Тыва;
Агентство по печати и массовым коммуникациям Республики Тыва;
Служба по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию Республики Тыва;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);
органы местного самоуправления (по согласованию).
4. Общие положения
4.1. Правовую основу республиканской целевой программы профилактики правонарушений на территории Республики Тыва (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Тыва, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления Республики Тыва.
4.2. Цель Программы - обеспечение личной безопасности и охраны собственности граждан на территории Республики Тыва.
4.3. Задачами Программы являются:
снижение уровня преступности на территории Республики Тыва;
воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; кражами скота и другой преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
совершенствование нормативной правовой базы Республики Тыва по профилактике правонарушений;
активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Республики Тыва и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
привлечение предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций к профилактике правонарушений;
снижение правовой безграмотности населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
5. Основы организации профилактики правонарушений
5.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
органы законодательной власти Республики Тыва;
органы исполнительной власти Республики Тыва;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
органы местного самоуправления;
организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;
отдельные граждане;
межведомственные комиссии по профилактике правонарушений (далее - МВКПП), создаваемые в муниципальных образованиях.
5.2. Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:
определение (конкретизация) приоритетных направлений профилактики правонарушений с учетом криминологической ситуации;
планирование в сфере профилактики правонарушений;
разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
непосредственное осуществление профилактической работы;
контроль и координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений, оказание им необходимой помощи;
материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
организация обмена опытом профилактической работы;
поддержка и поощрение деятельности организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, стимулирование формирования системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе.
Муниципальные структуры, относящиеся к кожуунному, городскому звеньям и находящиеся в микрорайонах по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход к работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления, либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
6. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушении возлагается на вновь создаваемые МВКПП
Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми на республиканском уровне нормативными правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные Председателем Правительством Республики Тыва, главой исполнительной власти города, муниципального образования, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений. В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализацией принимаемых на МВКПП решений в части, их касающейся.
К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.
К полномочиям МВКПП относятся:
проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на соответствующей территории с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
разработка проектов долгосрочных региональных и муниципальных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
предоставление Правительству Республики Тыва, органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;
координация деятельности субъектов профилактики по:
- предупреждению правонарушений, выработке мер по ее совершенствованию;
- подготовке проектов региональных законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
- укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.
7. Сроки реализации Программы - 2006-2007 годы.
8. Источники и объемы финансирования Программы
В 2006 году объем финансирования Программы составляет 370 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Тыва, а объемы финансирования на 2007 год будут определены и внесены в Программу в 2006 году.
9. Ожидаемые результаты
Реализация Программы позволит:
повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации работы по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации и граждан;
улучшить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
усилить информационное обеспечение деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории республики;
улучшить работу по профилактике и предупреждению правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;
уменьшить общее количество совершаемых преступлений, в том числе рецидивной и "бытовой" преступности, правонарушений среди несовершеннолетних, количество дорожно-транспортных происшествий, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.
Основные мероприятия
по реализации республиканской целевой программы профилактики
правонарушений на территории Республики Тыва на 2006-2007 годы
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения
п/п | | |
--------+---------------------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Организационные мероприятия
1.1. Решить вопрос о создании республиканской и секретариат Совета Общественной Безопасно- в течение месяца с даты
муниципальных межведомственных комиссий сти при Председателе Правительства РТ принятия программы
по профилактике правонарушений (МВКПП)
1.2. Наделить дополнительными должностными руководители министерств, ведомств, органов в течение месяца с даты
обязанностями по организации профилактики местного самоуправления РТ (по согласова- принятия программы
правонарушений одного из заместителей ру- нию)
ководителей органов исполнительной власти
Республики Тыва, а также муниципальных
образований
1.3. Провести ревизию существующей системы МВКТШ, Министерство внутренних дел РТ, в течение месяца с даты
профилактики правонарушений в республике, управление по вопросам социального развития принятия программы
внести коррективы в механизм привлечения к Аппарата Правительства РТ
ней всех субъектов профилактики правона-
рушений
1.4. Осуществить анализ региональных правоус- секретариат Совета Общественной Безопасно- в течение месяца с даты
танавливающих документов субъектов про- сти при Председателе Правительства РТ, Ко- принятия программы
филактики, определить сферу их компетенции митет по общественной безопасности, право-
и ответственности порядка и проблемам приграничья Законода-
тельной палаты Великого Хурала РТ (по со-
гласованию)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
2.1. Провести анализ республиканских и иных секретариат Совета Общественной безопасно- в течение квартала
нормативных правовых актов в сфере профи- сти при Председателе Правительства РТ, Ко-
лактики правонарушений митет по общественной безопасности, право-
порядка и проблемам приграничья Законода-
тельной палаты Великого Хурала РТ (по со-
гласованию)
2.2. Вносить проекты федеральных законов на Комитет по общественной безопасности, пра- по отдельному плану в
рассмотрение Федерального Собрания Рос- вопорядка и проблемам приграничья Законо- течение квартала
сийской Федерации по вопросам профилакти- дательной палаты Великого Хурала РТ (по со-
ки правонарушений гласованию), МВКПП
2.3. Проанализировать действующее законода-
тельство Республики Тыва и при необходимо-
сти организовать разработку и принятие нор-
мативно-правовых актов Республики Тыва:
"О межведомственной комиссии по профи- секретариат Совета общественной безопаснос- ноябрь 2005 года
лактике правонарушений" ти при Председателе Правительства РТ
"О нормативах обеспечения финансовыми и Министерство внутренних дел РТ, Минис- 2006-2007 годы
материальными ресурсами органов внутрен- терство финансов РТ
них дел, финансируемых из республиканского
бюджета Республики Тыва"
"О порядке разработки и принятии муници- органы местного самоуправления (по согла- в течение месяца с даты
пальных программ профилактики правонару- сованию) принятия программы
шений"
"Об участии населения в охране обществен- органы местного самоуправления (по согла- в течение месяца с даты
ного порядка и окружающей среды" сованию) принятия программы
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
"О деятельности муниципальных формирова- органы местного самоуправления (по согласо- в течение месяца с даты
ний охраны общественного порядка" ванию) принятия программы
"О типовом положении социальнопрофилак- органы местного самоуправления (по согласо- в течение месяца с даты
тического центра по месту жительства граж- ванию) принятия программы
дан"
"О типовом положении совета профилактики органы местного самоуправления (по согласо- в течение месяца с даты
коллектива" ванию) принятия программы
"О введении должностей инспекторов по де- Министерство образования и науки РТ, Мини- 2006-2007 годы
лам несовершеннолетних в образовательных стерство внутренних дел РТ (по согласова-
учреждениях" нию)
"О системе защиты прав несовершеннолет- Министерство образования и науки РТ, Мини- в течение квартала с даты
них, профилактики безнадзорности и право- стерство труда, социальной и молодежной по- принятия программы
нарушений" литики РТ, управление по вопросам социаль-
ного развития Аппарата Правительства РТ. ор-
ванию)
"Об ответственности родителей за воспитание Министерство образования и науки РТ, управ- в течение квартала с даты
детей" ление по вопросам социального развития Ап- принятия программы
парата Правительства РТ, органы местного
самоуправления (по согласованию)
"О комиссиях по делам несовершеннолетних Межведомственная комиссия по делам в течение квартала с даты
и защите их прав" несовершеннолетних и охране их прав при принятия программы
Правительстве РТ, Министерство образования
и науки РТ, Министерство труда, социальной
и молодежной политики РТ, управление по
вопросам социального развития Аппарата
Правительства РТ, органы местного само-
управления (по согласованию)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
"О создании специализированных коррекции- Министерство образования и науки РТ, Ми- в течение квартала с даты
онных учебно-воспитательных учреждений нистерство внутренних дел РТ (по согласова- принятия программы
закрытого типа для несовершеннолетних, нию), управление по вопросам социального
имеющих отклонения в психическом развитии развития Аппарата Правительства РТ, органы
и совершивших общественно-опасные дея- местного самоуправления (по согласованию),
ния" Межведомственная комиссия по делам
несовершеннолетних и охране их прав при
Правительстве РТ
2.4. Внедрить в образовательные учреждения рес- Министерство образования и науки РТ 2006 год
публики профилактическую программу "Я и
другие", разработанную для подростков му-
ниципальной гимназией г. Шагонара
III. Профилактика правонарушений
3.1. Разработать и внедрить систему стимулирова- органы местного самоуправления (по согласо- по отдельному плану с
ния работодателей, создающих рабочие места ванию) ежеквартальным
для устройства лиц, освободившихся из мест подведением итогов
лишения свободы, с ограниченными физиче-
скими способностями, выпускников интернат-
ных учреждений и детских домов
3.2. Разработать и включить в школьную программ- Министерство образования и науки РТ по отдельному плану
му специальные курсы по различным трудо-
вым специальностям
3.3. Организовать профориентацию и обучение Министерство образования и науки РТ, Ми- в течение месяца с даты
выпускников интернатных учреждений и дет- нистерство труда, социальной и молодежной принятия программы
ских домов политики РТ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.4 Создать стационарные учреждения социально- 2006-2007 годы
го обслуживания, реабилитации и адаптации:
несовершеннолетних, вернувшихся из вос- органы местного самоуправления (по согла-
питательных колоний, спец учреждений и не сованию), Министерство труда, социальной и
имеющих жилья молодежной политики РТ
несовершеннолетних наркоманов; органы местного самоуправления (по согла- в течение года с даты
сованию), Министерство здравоохранения РТ, принятия программы
органы социальной защиты
лиц, без определенного места жительства и органы местного самоуправления (по в течение года с даты
утративших социальные связи; согласованию), социальной защиты принятия программы
одиноких престарелых и инвалидов, освобо- Министерство труда, социальной и молодеж- 2007 год
жденных из мест лишения свободы; ной политики РТ, органы местного само-
управления (по согласованию), здравоохране-
ния
страдающих алкоголизмом и потерявших Министерство здравоохранения РТ, органы в течение года с даты
родственные связи местного самоуправления (по согласованию), принятия программы
социальной защиты
3.5. Провести мониторинг досуга населения и на Министерство образования и науки РТ, Ми- в течение 2006-2007
его основе обеспечить создание клубных фор- нистерство культуры и национальной поли- годов
мирований, спортивных секций, театров, тики РТ, Министерство труда, социальной и
кружков, учебных курсов, интернет-залов молодежной политики РТ, Агентство по фи-
зической культуре и спорту РТ, органы мест-
ного самоуправления (по согласованию), ру-
ководители предприятий, учреждений, орга-
низаций (по согласованию)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.6. Активизировать проведение комплексных оз- Министерство образования и науки РТ, Ми- в течение 2006-2007
доровительных, физкулыурно-спортивных и нистерство культуры и национальной поли- годов
агитационно-пропагандистских мероприятий тики РТ, Министерство труда, социальной и
(спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, молодежной политики РТ, Министерство
походов и слетов, спортивных праздников и здравоохранения РТ, Агентство по физиче-
вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и ской культуре и спорту РТ, органы местного
спорта, соревнований по профессионально- самоуправления (по согласованию), руково-
прикладной подготовке и т.д.) дители предприятий, учреждений, организа-
ций (по согласованию)
3.7. Принять меры по увеличению штатной чис- Министерство внутренних дел РТ (по согла- 2006 год
ленности милиции общественной безопасно- сованию), Министерство финансов РТ,
сти, финансируемой за счет бюджета Респуб- Министерство экономического развития РТ,
лики Тыва, до норм, установленных Указом органы местного самоуправления (по согла-
Президента Российской Федерации "О мили- сованию)
ции общественной безопасности (местной ми-
лиции) в Российской Федерации" (подразде-
лений по делам несовершеннолетних, пат-
рульно-постовой службы милиции, дррожно-
патрульной службы, участковых уполномо-
ченных и других служб милиции обществен-
ной безопасности)
3.8. Обеспечить реализацию комплексных мер по администрации кожуунов, гг.Кызыла и Ак- ежемесячно
стимулированию участия населения в деятель- Довурака, сумонов, кожуунные Хуралы
ности общественных организаций правоохра- представителей, руководители предприятий,
нительной направленности в форме добро- учреждений, организаций (по согласованию)
вольных народных дружин
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.9. Обеспечить стимулирование добровольной Министерство внутренних дел РТ (по согла- ежеквартально
сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хра- сованию), органы местного самоуправления
нящихся у населения (по согласованию)
3.10. Создать службу психологической помощи ли- Министерство труда, социальной и молодеж- 2006 год
цам, оказавшимся в сложной жизненной си- ной политики РТ, Министерство образования
туации и обеспечить ее квалифицированными и науки РТ и их подведомственные учреж-
кадрами дения
3.11. Профилактика правонарушений в рамках
отдельной отрасли, сферы управления,
предприятия, организации, учреждения
------------------------------------------
Принятие мер по предупреждению правона- руководители министерств, ведомств, пред- в течение квартала с даты
рушений и защите работников предприятия от приятий, учреждений, организаций (по согла- принятия программы
преступных посягательств путем реализации сованию), органы местного самоуправления
дополнительных мер защиты (тревожные (по согласованию)
кнопки, инкассация, страхование)
Выработать систему мер по контролю за обес- руководители министерств, ведомств, в течение квартала с даты
печением технической укрепленности про- предприятий, учреждений, организаций (по принятия программы
тивопожарной безопасности объектов хране- согласованию), органы местного самоупра-
ния финансовых и материальных ценностей, вления (по согласованию)
сохранности денежных средств при их транс-
портировке
Назначить при администрациях кожуунов органы местного самоуправления (по согла- 2006 год
внештатных инспекторов пожарной профилак- сованию)
тики
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Разработать Положение о внештатных инспек- Агентство по делам ГО и ЧС РТ
торах пожарной профилактики и представить
на рассмотрение Правительства Республики
Тыва
3.12. Развитие института социальной профилактики
и меры по вовлечению общественности в
предупреждение правонарушений
--------------------------------------------
Активизировать работу действующих общест- Министерство труда, социальной и молодеж- 2006 год
венных социально-профилактических центров ной поли гики РТ, Министерство внутренних
дел РТ (по согласованию), органы местного
самоуправления (по согласованию)
Организовать привлечение товариществ собст- органы местного самоуправления (по согла- постоянно
венников жилья, кондоминиумов, домовых сованию) совместно с органами жилищно-
комитетов к проведению мероприятий по пре- коммунальных хозяйств РТ (по coгласова-
дупреждению правонарушений в занимаемых нию)
жилых помещениях
Обеспечивать участие граждан в деятельности органы местного самоуправления (по согла- постоянно
общественных формирований правоохрани- сованию) совместно с органами внутренних
тельной направленности (ДНД, оперативные дел (по согласованию)
отряды и т.д.)
Обеспечивать стимулирование граждан за пред- Министерство внутренних дел РТ (по согла- постоянно
оставление достоверной информации о под- сованию)
готавливаемых и совершенных правонаруше-
ниях
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Возродить движения юных помощников ми- Министерство внутренних дел РТ (по согла-
лиции, юных инспекторов безопасности до- сованию), Министерство образования и науки
рожного движения, юных друзей погранични- РТ, Пограничное управление Федеральной
ков, секции и кружки по изучению уголовного службы безопасности России по РТ (по со-
и административного законодательства, пра- гласованию), органы местного самоуправле-
вил дорожного движения ния (по согласованию)
Создать в каждом населенном пункте штабы Министерство внутренних дел РТ (по согла-
по борьбе с незаконной реализацией алкоголь- сованию), администрации гг. Кызыла, Ак-
ной и спиртосодержащей продукцией Довурака, Шагонара (по согласованию), ру-
ководители кожуунных администраций (по
согласованию)
3.13. Профилактика правонарушений в отношении
определенных категорий лиц и по отдельным
видам противоправной деятельности
--------------------------------
3.13.1. Профилактика правонарушений несовершен-
нолетних и молодежи
------------------
Создать общественную комиссию из числа пе- Министерство образования и науки РТ, Ми- в течение месяца с даты
дагогов, представителей общественности, со- нистерство труда, социальной и молодежной принятия программы
трудников правоохранительных органов по политики РТ, органы местного самоуправле-
анализу радио- и телепередач, публикаций для ния, Агентство по печати и массовым комму-
подростков с целью противодействия пропа- никациям РТ совместно с органами местного
ганды маргинального образа жизни самоуправления (по Согласованию)
Организовать проведение практических заня- Министерство образования и науки РТ,
тий и семинаров с привлечением ведущих уче- управление по вопросам социального разви- 2006 год
ных вузов по проблемам профилактики безнад- тия Аппарата Правительства РТ
зорности и правонарушений несовершеннолет-
них
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Организовать постоянно действующий семи- Министерство труда, социальной и молодеж- 2006 год
нар практических психологов и специалистов ной политики РТ, Министерство образования
центров социальной помощи семье и детям, и науки РТ, Институт повышения квалифика-
школьных психологов ции кадров при Правительстве РТ
Организовать военно-патриотические лагеря Министерство образования и науки РТ, Во- 2006 год
для учащихся школ и студенчества енный комиссариат РТ, органы местного са-
моуправления (по согласованию)
Организовать проведение мероприятий с несо- органы местного самоуправления (по согла- постоянно
вершеннолетними, состоящими на учетах в сованию), Министерство образования и нау-
правоохранительных органах (праздники, ки РТ, Агентство по физической культуре и
спортивные соревнования, фестивали и т.д.) в спорту РТ
каникулярное время
Создать на базе детских библиотек зональные Министерство культуры и национальной по- в течение месяца с даты
информационные центры по проблемам детст- литики РТ, органы местного самоуправления принятия программы
ва и юношества (по согласованию)
Организовать семинары, лекции, профилакти- Министерство здравоохранения РТ. Управле- ежемесячно
ческие беседы для обучающихся в образова- ние Федеральной службы по контролю за
тельных учреждениях всех типов и видов, со- оборотом наркотиков по РТ (по согласова-
циальных приютах о злоупотреблении психо- нию), Министерство образования и науки РТ,
активными веществами (алкоголь, наркотики). органы местного самоуправления (по согла-
сованию)
Активизировать работу сельских домов куль- Министерство культуры и по делам нацио- 2006 год
туры, библиотек по организации досуга моло- нальностей РТ, органы местного самоуправ-
дежи. ления (по согласованию)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.13.2. Профилактика правонарушений среди лиц,
проповедующих экстремизм, подготавлива-
ющих и замышляющих совершение террорис-
тических актов
--------------------------------------------
Обеспечить работу системы автоматизирован- дирекция ФГУП "Тувинские авиационные
ного контроля пассажиропотока "Купол" в аэ- линии" (по согласованию) 2006 год
ропорту
Организовать информирование граждан о дей- Министерство внутренних дел РТ (по согла- ежемесячно
ствиях при угрозе возникновения террористи- сованию), Управление Федеральной службы
ческих актов в местах массового пребывания безопасности Российской Федерации по РТ
(по согласованию), органы местного само-
управления (по согласованию)
Оснастить объекты аэропорта, автовокзалов дирекция ФГУП "Тувинские авиационные 2006 год
техническими средствами обнаружения и обез- линии" (по согласованию), администрация
вреживания оружия, взрывчатых веществ, дос- г.Кызыла (по согласованию)
мотра ручной клади и багажа пассажиров
3.13.3 Профилактика нарушений законодательства
о гражданстве, предупреждение и пресечение
нелегальной миграции
--------------------------------------------
Создать центры временного содержания ино- администрация г.Кызыла совместно с Мини- 2006 год
странных граждан и лиц без гражданства, под- стерством внутренних дел РТ (по согласова-
лежащих депортации или административному нию)
выдворению за пределы Российской Федера-
ции
Создать миграционные инспекции по контро- Министерство внутренних дел РТ (по согла- 2006 год
лю за пребыванием и трудовой деятельностью сованию), администрация г.Кызыла (по согла-
иностранных граждан и лиц без гражданства сованию)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Создать систему дактилоскопирования и уче- Министерство внутренних дел РТ (по согла- 2006 год
та иностранных граждан и лиц без гражданст- сованию), Управление Федеральной службы
ва, подлежащих государственной дактилос- безопасности по РТ (по согласованию)
копической регистрации в соответствии с
федеральным законодательством
Организовать сбор и обобщение информации Министерство труда, социальной и молодеж- ежегодно
о необходимом количестве привлечения тру- ной политики РТ, органы местного само-
довых ресурсов с целью упорядочения и лега- управления (по согласованию) совместно с
лизации участия в трудовой деятельности ино- органами внутренних дел, территориальные
странных граждан и лиц без гражданства органы занятости
3.13.4 Профилактика правонарушений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков
--------------------------------------------
Оснастить контрольно-пропускные пункты Министерство внутренних дел РТ (по согла- 2006-2007 годы
ГИБДД и таможенные органы досмотровым сованию) совместно с органами местного са-
оборудованием с целью пресечения поставок моуправления, Тывинская таможня (по согла-
наркотиков большегрузным транспортом сованию)
Решить вопрос о приобретении служебно- Управление Федеральной службы по борьбе с 2006 год
розыскных собак, обученных к поиску нарко- незаконным оборотом наркотиков по РТ (по
тических веществ, а также по обучению инст- согласованию), Тывинская таможня (по со-
рукторов-кинологов гласованию)
Создать службу специалистов-наркологов на Министерство здравоохранения РТ 2006 год
базе городских и районных больниц в целях
раннего выявления наркотической зависимо-
сти у населения. Увеличить количество цен-
тров по лечению от наркомании
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Рассмотреть возможность участия Православ- Министерство здравоохранения РТ, Мини- 2006 год
ной и Буддийской конфессий в социальной стерство труда, социальной и молодежной
реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом политики РТ, Канцелярия Председателя Пра-
и наркоманией и форм оказания помощи дан- вительства РТ, органы местного самоуправ-
ной категории граждан при монастырях и хра- ления (по согласованию)
мах
Разработать систему мониторинга наркоситуа- Министерство образования и науки РТ в течение квартала
ции в образовательных учреждениях
3.13.5. Профилактика правонарушений среди лиц,
освободившихся из мест лишения свободы
-------------------------------------
Обеспечить создание наблюдательных советов органы местного самоуправления (по согла- 2006 год
(комиссий) при органах местного самоуправ- сованию)
ления, осуществляющих функции по социальной
адаптации лиц, освободившихся из мест
лишения свободы
Обеспечить своевременное информирование Управление Федеральной службы исполне- постоянно
органов местного самоуправления и внутрен- ния наказаний по РТ (по согласованию)
них дел о лицах, освобождающихся из мест
лишения свободы
3.13.6 Профилактика правонарушений в
общественных местах и на улицах
------------------------------
Организовать работу комиссий по безопасно- Министерство энергетики, транспорта, связи и постоянно
сти дорожного движения в республике и ор- дорожного хозяйства РТ, Государственная ин-
ганах местного самоуправления спекция безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел РТ (по согласо-
ванию), органы местного самоуправления (по
согласованию)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Оборудовать места с массовым пребыванием Министерство внутренних дел РТ совместно с 2006 год
граждан стационарными постами милиции, органами местного самоуправления (по, согла-
увеличить количество передвижных пунктов сованию)
милиции
Решить вопрос о выделении и оборудовании администрации гг. Кызыла, Ак-Довурака, ру- 2006 год
помещений под участковые пункты милиции ководители кожуунных администраций (по со-
в гг.Кызыле, Ак-Довураке из расчета обслу- гласованию) совместно с Министерством
живания одним участковым уполномоченным внутренних дел РТ (по согласованию)
милиции 3,5 тыс, населения и в каждом ко-
жууном центре, обеспечив их телефониза-
цию, оснащение современными средствами
связи, копировальной, множительной техни-
кой
Рассмотреть вопрос об оборудовании улиц, администрация г.Кызыла (по согласованию) 2006 год
спортивных объектов, транспортных развязок совместно с Министерством внутренних дел
средствами видео обзора, установками экс- РТ (по согласованию)
тренной связи "гражданин-милиция"
Организовать внедрение в деятельность орга- Министерство внутренних дел РТ 2006 год
нов внутренних дел технических систем (по согласованию).
управления нарядами милиции и привлечен-
ными силами, задействованными для охраны
правопорядка, контроля за транспортными
потоками
Организовать деятельность муниципальных органы местного самоуправления постоянно
формирований охраны общественного поряд- (по согласованию)
ка
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.13.7. Профилактика правонарушений на
административных участках
--------------------------------------------
Организовать отчеты участковых уполномо- Министерство внутренних дел РТ (по согласо- ежемесячно
ченных милиции с представителями органов ванию), органы местного самоуправления (по
местного самоуправления перед населением согласованию)
административных участков, коллективами
предприятий, учреждений, организаций
Разработать и распространить среди населе- Министерство внутренних дел РТ (по согласо- 2006 год
ния памятки (листовки) о порядке действия ванию) совместно с органами местного само-
при совершении в отношении них правона- управления (по согласованию)
рушений
Осуществить комплекс мер по социально- руководители администраций кожуунов, 2006 год
бытовому обеспечению участковых уполно- гг.Кызыла и Ак-Довурака (по согласованию),
моченных милиции на обслуживаемых адми- председатели сумонных администраций (по
нистративных участках согласованию), органы внутренних дел (по со-
гласованию)
В каждом населенном пункте определить от- органы местного самоуправления в течение месяца после
ветственного из числа работников админист- (по согласованию) принятия программы
раций муниципальных образований за рабо-
той Совета профилактики, обеспечив его по-
мещением и необходимым инвентарем
В приграничных кожуунах республики соз- руководители администраций приграничных в течение месяца после
дать народные дружины по оказанию помощи кожуунов (по согласованию) принятия программы
в соблюдении режима государственной гра-
ницы, направить их деятельность на профи-
лактику правонарушений, в том числе краж
скота
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Разработать мероприятия по профилактике Министерство внутренних дел РТ (по согласо- в течение месяца после
бытовых преступлений, хищений чужого ванию) совместно с руководителями админи- принятия программы
имущества, в том числе квартирных краж, страций кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака
угонов скота (по согласованию)
IV. Информационно-методическое обеспечение
профилактике правонарушений
4.1. Создать банк данных о несовершеннолетних, в Министерство образования и науки РТ, ди- 2006 год
возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или ректора школ, органы местного самоуправле-
систематически пропускающих занятия в об- ния (по согласованию)
разовательных учреждениях без уважительной
причины
4.2. Создать базу данных о детях, нуждающихся в Министерство образования и науки РТ, Ми- в течение полугодия
социальной помощи и медико-психологичес- нистерство труда, социальной и молодежной
кой поддержке политики РТ, Министерство здравоохранения
РТ
4.3. Создать банк данных о выявленных фактах на- Министерство образования и науки РТ, Ми- в течение полугодия
рушений жилищных, трудовых и иных прав, нистерство труда, социальной и молодежной
свобод и законных интересов детей и подрост- политики РТ
ков
4.4. Создать единый автоматизированный банк Управление Федеральной службы по контро- в течение полугодия
данных о лицах, допускающих немедицинское лю за оборотом наркотиков по РТ (по согла-
потребление наркотических средств и психо- сованию), Министерство внутренних дел РТ
тропных веществ и причастных к их незакон- (по согласованию)
ному обороту
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.5. Организовать персонифицированный учет лиц органы местного самоуправления (по согла- ежемесячно
занимающихся бродяжничеством, без опреде- сованию), Министерство внутренних дел РТ
ленного места жительства, склонных к совер- (по согласованию), Министерство труда, со-
шению правонарушений и преступлений циальной и молодежной политики РТ
4.6. Создать условия для обеспечения занятости Министерство труда, социальной и молодеж- по отдельному плану,
подростков путем организации молодежной ной политики РТ, Министерство образования 2006 год
биржи труда, трудоустройства школьников во и науки РТ, Управление Федеральной госу-
внешкольный период дарственной службы занятости населения по
РТ (по согласованию)
4.7 Разработать комплекс учебных и специальных Министерство образования и науки РТ в течение полугодия
программ и методик по организации и прове-
дению патриотического воспитания детей,
школьников и студентов. Обеспечить реализа-
цию мероприятий федеральной и региональ-
ных целевых программ по данному вопросу
4.8 Информировать граждан о способах и средст- Министерство внутренних дел РТ постоянно
вах правомерной защиты от преступных и (по согласованию)
иных посягательств путем проведения соот-
ветствующей разъяснительной работы в сред-
ствах массовой информации
4.9 Организовать цикл передач, публикаций в Министерство внутренних дел РТ (по согла- ежеквартально
средствах массовой информации, курсы лек- сованию), Министерство образования и науки
ций в школах, других образовательных учреж- РТ, Министерство труда, социальной и моло-
дениях, предприятиях, организациях, учреж- дежной политики РТ, Агентство по печати и
дениях, по месту жительства населения по массовым коммуникациям РТ
виктимологии (учение о жертве преступления)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.10 Провести тематические радио-телепередачи, Агентство по печати и массовым коммуника- постоянно
публикации статей по проблемам подростко- циям РТ, Министерство внутренних дел РТ
вой преступности, наркомании и токсикома- (по согласованию), Управление Федеральной
нии среди молодежи, детского дорожно- службы по контролю за оборотом наркотиков
транспортного травматизма по РТ (по согласованию), Министерство об-
разования и науки РТ, Министерство труда,
социальной и молодежной политики РТ
4.11 Организовать в средствах массовой информа- Министерство образования и науки РТ, Ми- ежемесячно
ции пропаганду здорового образа жизни под- нистерство труда, социальной и молодежной
ростков и молодежи, их ориентацию на духов- политики РТ, Агентство по печати и массо-
ные ценности вым коммуникациям РТ
Положение
о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений
на территории Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 1 декабря 2005 г. N 1349)
I. Общие положения
1. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Республики Тыва (далее - МВКПП) создана с целью организации и координации деятельности субъектов профилактики правонарушений на территории республики.
2. Правовую основу деятельности МВКПП составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Тыва, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления Республики Тыва.
II. Организация деятельности МВКПП
1. Состав МВКПП утверждается постановлением Правительства Республики Тыва и включает в себя представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм, общественных организаций.
2. Деятельностью МВКПП руководит председатель МВКПП, который имеет двух заместителей.
3. В рамках МВКПП могут создаваться штабы, рабочие группы по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретных проблем в сфере профилактики правонарушений.
4. Заседания МВКПП проводятся не реже одного раза в два месяца. Заседания штабов и рабочих групп проводятся согласно утвержденным ими планам работы. К участию в работе МВКПП могут быть приглашены другие специалисты.
5. Решения МВКПП принимаются простым большинством голосов членов МВКПП.
6. Председатель МВКПП:
распределяет обязанности между членами комиссии; определяет дату проведения заседаний; председательствует на заседаниях;
вносит на рассмотрение заседаний вопросы; утверждает планы работы, номенклатуру дел MB КПП; представляет МВКПП в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях;
решает иные вопросы, не противоречащие целям и задачам МВКПП.
7. Заместитель председателя МВКПП: замещает председателя на время его отсутствия;
по поручению председателя представляет МВКПП в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях;
организует работу по подготовке и проведению заседаний МВКПП;
рассматривает поступающую корреспонденцию и материалы, касающиеся компетенции МВКПП, организует и контролирует их исполнение,
8. Ответственный секретарь МВКПП:
организует текущую работу, составляет планы в сфере профилактики преступлений и правонарушений;
готовит к рассмотрению на заседаниях комиссии материалы в пределах компетенции МВКПП;
контролирует выполнение программ, планов, решений МВКПП;
организует информационно-методическую деятельность;
ведет делопроизводство.
9. В субъектах профилактики на внештатной основе могут быть созданы рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализацией принимаемых на МВКПП решений в части их касающейся,
III. Полномочия МВКПП
1. Проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики.
2. Контроль за выполнением республиканских целевых программ по профилактике правонарушений и использованием выделенных денежных средств.
3. Предоставление Правительству Республики Тыва, органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности.
4. Организация заслушивания информации руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причини условий, способствующих их совершению.
5. Координация деятельности субъектов профилактики по:
- предупреждению правонарушений, выработке мер по ее совершенствованию;
- подготовке проектов региональных законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
- укреплению взаимодействия и установлению тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.
IV. Ликвидация МВКПП
МВКПП прекращает свою деятельность на основании постановления Правительства Республики Тыва.
Состав
Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений
на территории Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 1 декабря 2005 г. N 1349)
Ооржак Ш.Д. - Председатель Правительства Республики Тыва,
председатель;
Кара-оол Ш.В. - зам. Председателя Правительства Республики
Тыва, зам. председателя;
Корнеев А.В. - и.о. министра внутренних дел Республики Тыва,
зам. председателя (по согласованию);
Морозов А.П. - министр образования и науки Республики Тыва,
зам. председателя;
Матвеева Е.К. - начальник управления по вопросам социального
развития Аппарата Правительства Республики Ты-
ва, ответственный секретарь;
Пирлей В.П. - начальник отдела секретариата Совета Общест-
венной Безопасности при Председателе Прави-
тельства Республики Тыва, ответственный секре-
тарь;
Алмазов Р.Ч. - начальник Управления Федеральной службы ис-
полнения наказаний по Республике Тыва (по со-
гласованию);
Байкара В.Э. - зам. министра внутренних дел Республики Тыва
(по согласованию);
Бартына-Сады В.М. - председатель Комитета по общественной безопас-
ности, правопорядка, и проблемам приграничья За-
конодательной палаты Великого Хурала Республи-
ки Тыва (по согласованию);
Биче О.О. - начальник отдела милиции общественной безо-
пасности Министерства внутренних дел Республи-
ки Тыва (по согласованию);
Донгак Д.К. - мэр г.Кызыла (по согласованию);
Ендан В.И. - руководитель Службы по обеспечению государст-
венной монополии на алкогольную продукцию
Республики Тыва;
Зубатенко С.Н. - начальник Управления Федеральной службы по
контролю за оборотом наркотиков по Республике
Тыва (по согласованию);
Кара-Тоннуг В.М. - директор Агентства по физической культуре и
спорту РТ;
Конгар А.Т. - министр труда, социальной и молодежной полити-
ки Республики Тыва;
Кудерек Б.К. - министр здравоохранения Республики Тыва;
Кужугет С.С. - начальник Управления Федеральной регистрации-
онной службы по Республике Тыва (по согласова-
нию);
Куулар Т.Б. - председатель Комитета по науке, образованию,
культуре, семейной и молодежной политике Зако-
нодательной палаты Великого Хурала Республики
Тыва (по согласованию);
Монгуш Н.М. - директор Агентства по обеспечению деятельности
в области гражданской обороны, защиты населе-
ния и территорий от чрезвычайных ситуаций, по-
жарной безопасности на территории Республики
Тыва;
Монгуш Э.Э. - начальник управления территориального развития
и взаимодействия с органами местного самоуправ-
ления Аппарата Правительства Республики Тыва;
Надыл У.С. - зав. сектором управления по вопросам социально-
го развития Аппарата Правительства Республики
Тыва;
Ондар Л.Ш. - директор Агентства по науке и учебным заведении-
ям Республики Тыва;
Ондар М.И. - руководитель исполкома Тувинского регионально-
го отделения политической партии ".Единая Рос-
сия" (по согласованию);
Ооржак Н.Э-К. - директор Агентства по начальному профессио-
нальному образованию Республики Тыва;
Ооржак С.М. - председатель Комитета по социальной политике
Палаты представителей Великого Хурала Респуб-
лики Тыва (по согласованию);
Ооржак С.Ы. - начальник управления по организационной работе
Канцелярии Председателя Правительства Респуб-
лики Тыва;
Очур И.Ш. - председатель общественного объединения "Жен-
щины Тувы" (по согласованию);
Оюн О.Б. - директор Агентства по печати и массовым
коммуникациям Республики Тыва;
Салчак Л.К. - и.о. министра торговли, бытового обслуживания и
развития предпринимательства Республики Тыва;
Самдан З.Б. - и.о. министра культуры и национальной политики
Республики Тыва;
Сат С.Ч. - директор Агентства по труду, занятости и регио-
нальной статистике Республики Тыва;
Сегбе O.Л-С. - начальник контрольного управления Аппарата
Правительства Республики Тыва;
Сенгии С.Х. - начальник отделения по обеспечению деятельно-
сти подразделений по делам несовершеннолетних
Министерства внутренних дел Республики Тыва
(по согласованию);
Солодков П.Е. - начальник Управления Федеральной службы безо-
пасности по Республике Тыва (по согласованию);
Тарыма В.О. - председатель Комитета по общественной безопас-
ности, правопорядку и приграничным вопросам
Палаты представителей Великого Хурала Респуб-
лики Тыва (по согласованию);
Хаажик Э.О. - начальник Государственной- инспекции безопасно-
сти дорожного движения Министерства внутрен-
них дел Республики Тыва (по согласованию);
Чаж-оол B.C. - руководитель Управления Федеральной государст-
венной службы занятости населения по Республи-
ке Тыва (по согласованию);
Шыырап Б.С. - руководитель секретариата Совета Общественной
Безопасности при Председателе Правительства
Республики Тыва;
Язев А.А. - начальник Государственно-правового управления
Председателя Правительства Республики Тыва.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Тыва от 1 декабря 2005 г. N 1349 "Об утверждении республиканской целевой программы профилактики правонарушений на территории Республики Тыва на 2006-2007 годы"
Текст постановления официально опубликован не был