Решение Верховного суда Республики Тыва от 26 февраля 2007 г. N 3/25-07 О признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона Республики Тыва от 18 января 1999 г. N 126 "О налоге с продаж"

Решение Верховного суда Республики Тыва
от 26 февраля 2007 г. N 3/25-07

Верховный суд Республики Тыва в составе председательствующего Соскал О.М., при секретаре Кара-Сал И.В., с участием представителя прокурора Республики Тыва Ойдуп У.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кызыле 26 февраля 2007 года гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Республики Тыва о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона Республики Тыва от 18 января 1999 г. N126 "О налоге с продаж", установил:

29 декабря 1998 г. Верховным Хуралом (Парламентом) Республики Тыва принят Закон Республики Тыва "О налоге с продаж", который был опубликован в газете "Тувинская правда" 30 января 1999 г.

Заместитель прокурора Республики Тыва обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона Республики Тыва "О налоге с продаж". В обоснование этих требований прокурором указано, что закон, устанавливающий налог с продаж на территории республики противоречит ст.ст. 12, 14 Налогового кодекса РФ. Федеральное законодательство не предусматривает введение такого регионального налога, как налог с продаж.

В судебном заседании прокурор Ойдуп У.М. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представители Правительства Республики Тыва и Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва в суд не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва Монгуш К.С. в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, заявлением от 19 февраля 2007 г. просила рассмотреть дело без ее участия. Кроме того, в заявлении Монгуш К.С. указала, что с требованием заместителя прокурора согласна.

Выслушав пояснения прокурора Ойдуп У.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. "и" ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации, а в силу ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения.

В соответствии со ст. 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные. Региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Согласно ст. 14 НК РФ к региональным налогам относятся налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог.

В п. 6 ст. 12 НК РФ установлен прямой запрет на установление федеральных, региональных или местных налогов и сборов, не предусмотренных Кодексом, т.е. не указанных в ст. 13 - 15 Кодекса.

Таким образом, федеральные, региональные и местные налоги и сборы не могут устанавливаться, если они не предусмотрены Налоговым кодексом РФ.

Закон Республики Тыва "О налоге с продаж" противоречит п.п. 1,3 ст. 12 и ст. 14 Налогового кодекса РФ, не предусматривающим введение такого регионального налога, как налог с продаж.

Поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение регионального налога, как налог с продаж, то заявление прокурора подлежит удовлетворению. Суд считает необходимым признать Закон Республики Тыва "О налоге с продаж" противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурором представлены данные об официальном опубликовании оспариваемого Закона Республики Тыва в газете "Тувинская правда", поэтому в соответствии с ч.3 ст.253 ГПК РФ сообщение о настоящем решении после вступления его в законную силу подлежит опубликованию в газете "Тувинская правда".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199, 253 ГПК РФ, суд решил:

Заявление заместителя прокурора Республики Тыва удовлетворить.

Признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления решения в законную силу Закона Республики Тыва от 18 января 1999 г. N126 "О налоге с продаж".

Сообщение о настоящем решении после вступления его в законную силу подлежит опубликованию в газете "Тувинская правда".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2007 года.

Председательствующий

Соскал О.М.