Приложение N 2. Положение о Совете Общественной Безопасности Республики Тыва

Приложение N 2

Положение
о Совете Общественной Безопасности Республики Тыва
(утв. Указом Председателя Правительства Республики Тыва
от 7 февраля 2003 г. N 241)

I. Общие положения

1. Совет Общественной Безопасности Республики Тыва (СОБез РТ) является консультативным и координирующим органом при Председателе Правительства Республики Тыва, осуществляющим подготовку решений Председателя Правительства Республики Тыва по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты прав национальных меньшинств, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, режима пограничных зон на территории Республики Тыва, из числа отнесенных ст.72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и Республики Тыва, как субъекта Российской Федерации.

2. Совет Общественной Безопасности формируется Председателем Правительства Республики Тыва в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва.

3. Правовую основу деятельности Совета Общественной Безопасности составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Тыва, федеральные законы, международные договоры Российской Федерации по вопросам безопасности, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, рекомендации Совета Безопасности Российской Федерации, а также настоящее Положение.

II. Основные задачи и функции Совета Общественной Безопасности

4. Основными задачами Совета Общественной Безопасности являются:

организация и рассмотрение результатов экспертизы действующих законов, а также законодательных инициатив субъектов Республики Тыва с внесением соответствующих предложений в местные органы законодательной (представительной) и исполнительной власти;

рассмотрение законопроектов, затрагивающих вопросы безопасности, подготовка заключений по ним, контроль за их соответствием Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, федеральным законам, законами Республики Тыва и их исполнением;

подготовка рекомендаций Председателю Правительства Республики Тыва для принятия решений по вопросам затрагивающим интересы Республики Тыва;

подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, разработка мер и координация действий на случай борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий;

подготовка предложений Председателю Правительства Республики Тыва о введении, продлении или отмене на территории Республики Тыва или отдельных кожуунов чрезвычайного положения;

разработка предложений по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Тыва в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и оценка их эффективности;

рассмотрение вопросов развития органов муниципальной милиции в Республике Тыва, контроль за становлением и эффективностью их деятельности;

оценка состояния защиты прав и свобод гражданина, прав национальных меньшинств, проживающих на территории Республики Тыва. Выработка мер по обеспечению конституционных прав и свобод;

рассмотрение вопросов соблюдения и совершенствования режима пограничной зоны на территории Республики Тыва;

рассмотрение проблем экологической безопасности. Разработка республиканской программы охраны окружающей среды в Республике Тыва и контроль за ее выполнением;

рассмотрение вопросов охраны здоровья населения в республике;

анализ положения дел с детской безнадзорностью, а также с бродяжничеством, попрошайничеством, алкоголизмом и наркоманией населения Республики Тыва. Разработка мер по повышению эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, других комиссий ведущих борьбу с негативными явлениями, развитию сети социальных учреждений для несовершеннолетних и граждан, нуждающихся в повышенной социальной защите;

разработка проектов нормативных правовых актов Председателя Правительства Республики Тыва по вопросам безопасности, организация за их выполнением;

подготовка и внесение на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации предложений по вопросам укрепления безопасности, требующих принятия мер на федеральном уровне.

III. Состав Совета Общественной Безопасности
и порядок его формирования

Члены Совета Общественной Безопасности назначаются по согласованию Председателем Правительства Республики Тыва по представлению Секретаря Совета Общественной Безопасности Республики Тыва (далее именуется - Секретарь Совета Общественной Безопасности).

IV. Порядок работы Совета Общественной Безопасности

Работой Совета Общественной Безопасности руководит Председатель Совета Общественной Безопасности Республики Тыва - Председатель Правительства Республики Тыва (далее именуется - Председатель Совета Общественной Безопасности).

Заседания Совета Общественной Безопасности проводятся на регулярной основе в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета Общественной Безопасности. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета Общественной Безопасности.

Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета Общественной Безопасности определяет Председатель Совета Общественной Безопасности по представлению Секретаря Совета Общественной Безопасности.

Заседания Совета Общественной Безопасности ведет Председатель Совета Общественной Безопасности.

Секретарь Совета Общественной Безопасности проводит рабочие совещания с членами Совета Общественной Безопасности.

Присутствие на заседаниях Совета Общественной Безопасности членов Совета Общественной Безопасности обязательно.

Делегирование членом Совета Общественной Безопасности своих полномочий в Совете Общественной Безопасности иным должностным лицам не допускается.

Решения Совета Общественной Безопасности принимаются на его заседании членами Совета Общественной Безопасности простым большинством голосов, если на его заседании присутствовало не менее 2/3 от общего количества членов Совета Общественной Безопасности, и вступают в силу после утверждения Председателем Совета Общественной Безопасности.

Решения Совета Общественной Безопасности по важнейшим вопросам оформляются указами Председателя Правительства Республики Тыва, постановлениями Правительства Республики Тыва, иные решения протоколами.

Проекты указов Председателя Правительства Республики Тыва, выносимые на заседания Совета Общественной Безопасности, предварительно рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий Совета Общественной Безопасности. Члены Совета Общественной Безопасности обладают равными правами при принятии решений.

При рассмотрении вопросов обеспечения безопасности на территориях кожуунов и городов республики для участия в работе Совета Общественной Безопасности привлекаются с правом совещательного голоса руководители муниципальной власти Республики Тыва.

В зависимости от содержания рассматриваемого вопроса Совет Общественной Безопасности может привлекать к участию в заседаниях на правах консультантов и других лиц.

Организацию заседаний Совета Общественной Безопасности и обеспечение подготовки проектов его решений осуществляет Секретарь Совета Общественной Безопасности.

V. Полномочия Секретаря Совета Общественной Безопасности

Секретарем Совета Общественной Безопасности является заместитель Председателя Правительства Республики Тыва по распределению обязанностей отвечающий за правопорядок и общественную безопасность в Республике Тыва.

Секретарь Совета Общественной Безопасности назначается на должность и освобождается от должности Председателем Правительства Республики Тыва.

Секретарь Совета Общественной Безопасности обеспечивает деятельность Совета Общественной Безопасности.

Секретарь Совета Общественной Безопасности:

информирует Председателя Республики Тыва по проблемам безопасности в республике, координации правоохранительных органов в борьбе с преступностью, приграничного сотрудничества;

обобщает и представляет в Совет Общественной Безопасности информационно-аналитические обзоры состояния борьбы с преступностью в Республике Тыва;

готовит планы работы Совета Общественной Безопасности, формирует повестки дня заседаний Совета Общественной Безопасности;

координирует работу межведомственных комиссий Совета Общественной Безопасности, органов исполнительной власти Республики Тыва по подготовке необходимых материалов к заседаниям Совета Общественной Безопасности;

готовит проекты решений Совета Общественной Безопасности;

организует разработку концепции политики Председателя Правительства в части обеспечения безопасности Республики Тыва и предложений для ежегодных посланий Председателя Правительства Великому Хуралу (парламенту) Республики Тыва о состоянии и проблемах безопасности в республике;

представляет на утверждение Председателя Правительства Республики Тыва решения Совета Общественной Безопасности и проекты нормативных правовых актов по их реализации;

осуществляет контроль за выполнением решений Совета Общественной Безопасности, проверку работы органов исполнительной власти Республики Тыва по обеспечению безопасности республики;

представляет Совету Общественной Безопасности предложения по координации деятельности сил обеспечения безопасности в связи с чрезвычайными ситуациями;

представляет по поручению Председателя Правительства Республики Тыва его интересы по вопросам безопасности в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации;

вносит Председателю Правительства Республики Тыва и в Совет Общественной Безопасности предложения в вышестоящие органы о поощрении либо привлечении к ответственности руководителей органов исполнительной власти Республики Тыва, на которые возложены функции по обеспечению безопасности в Республике Тыва;

вносит в Совет Общественной Безопасности предложения об образовании и упразднении межведомственных комиссий Совета Общественных Безопасности;

вносит Председателю Правительства Республики Тыва предложения, касающиеся функций межведомственных комиссий Совета Общественной Безопасности и их составов по должностям;

организует и координирует деятельность межведомственных комиссий Совета Общественной Безопасности в республике;

представляет по поручению Председателя Правительства Республики Тыва информацию о кандидатурах, рекомендуемых к назначению на государственные должности в Республике Тыва;

организует экспертизу проектов решений органов исполнительной власти и органов муниципальной власти кожуунов и городов республики по вопросам безопасности, подготовку и представление их обоснований и заключений на них для рассмотрения на заседаниях Совета Общественной Безопасности;

запрашивает у органов исполнительной власти и органов муниципальной власти республики, Российской Федерации, учреждений и организаций, должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности Совета Общественной Безопасности и его аппарата;

привлекает для выполнения исследовательских, экспертных работ государственные и негосударственные организации, учреждения и отдельных ученых, а также отдельных экспертов;

выступает с разъяснениями принятых Советом Общественной Безопасности решений по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и республики;

для реализации своих полномочий издает распоряжения по аппарату Совета Общественной Безопасности.

Секретарь Совета Безопасности организует взаимодействие аппарата Совета Общественной Безопасности с подразделениями Аппарата Правительства Республики Тыва, руководителями органов исполнительной власти и органов муниципальной власти кожуунов и городов республики, функциональными и региональными ассоциациями и объединениями, представителями трудовых коллективов и предпринимательских кругов, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Совета Общественной Безопасности.

Секретарь Совета Общественной Безопасности несет ответственность за обеспечение деятельности Совета Общественной Безопасности и исполнение принятых им решений.

VI. Межведомственные комиссии Совета Общественной Безопасности

Совет Общественной Безопасности в соответствии с основными задачами и направлениями его деятельности образует межведомственные комиссии.

Межведомственные комиссии Совета Общественной Безопасности являются основными рабочими органами Совета Общественной Безопасности. В зависимости от возлагаемых на них задач они могут создаваться по функциональному или региональному признаку на постоянной или временной основе.

Вопрос об образовании и упразднении межведомственных комиссий решается Председателем Совета Общественной Безопасности по представлению Секретаря Совета Общественной Безопасности.

Постоянные межведомственные комиссии Совета Общественной Безопасности осуществляют подготовку предложений и рекомендаций Совету Общественной Безопасности по основным направлениям политики в области обеспечения безопасности личности, общества и республики, способствуют координации деятельности органов исполнительной власти и органов муниципальной власти кожуунов и городов республики по выполнению целевых программ и решений Совета Общественной Безопасности.

В случае необходимости выработки предложений по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, отдельным проблемам обеспечения стабильности и правопорядка в республике, могут создаваться временные межведомственные комиссии.

Положения о межведомственных комиссиях Совета Общественной Безопасности, председатели этих комиссий и их составы по должностям утверждаются Председателем Правительства Республики Тыва по представлению Секретаря Совета Общественной Безопасности.

Заседания межведомственных комиссий Совета Общественной Безопасности проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться их внеочередные заседания.

Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных комиссий Совета Общественной Безопасности осуществляют органы исполнительной власти, представители которых участвуют в работе этих комиссий, а также аппарат Совета Общественной Безопасности.

Постоянные и временные межведомственные комиссии Совета Общественной Безопасности в своей работе взаимодействуют с аппаратом Совета Общественной Безопасности.

VII. Обеспечение деятельности Совета Общественной Безопасности

Деятельность Совета Общественной Безопасности обеспечивается аппаратом заместителя Председателя Правительства - секретаря Совета Общественной Безопасности Республики Тыва.