Постановление Правительства Республики Тыва от 14 мая 2007 г. N 591 "Об утверждении Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры"

Во исполнение Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2007 г. N 9 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуру.

2. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва внести в Правительство Республики Тыва проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Министерства, с целью приведения законодательства Республики Тыва в соответствие с Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2007 г. N 9 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" и настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Республики Тыва от 19 января 2007 г. N 85 "Об утверждении Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры".

4. Министерству культуры и информационной политики Республики Тыва настоящее постановление опубликовать в газетах "Шын" и "Тувинская правда".

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Положение
о Министерстве земельных и имущественных отношений
Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 14 мая 2007 г. N 591)

I. Общие положения

1. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Сокращенное наименование Министерства - Минземимущество Республики Тыва.

2. Министерство является правопреемником Агентства по управлению имуществом Республики Тыва в отношении действующих договоров аренды недвижимого имущества и земельных участков, закрепления имущества за государственными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, доверительного управления и безвозмездного пользования государственным имуществом, управления акциями акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, купли-продажи государственного имущества Республики Тыва, а также в части учредителя государственных унитарных предприятий Республики Тыва.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, а также настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Тыва, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями на основании заключенных Соглашений, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Республики Тыва.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. В своей деятельности Министерство подотчетно Правительству Республики Тыва.

II. Полномочия

7. Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:

7.1. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными и республиканскими законами, актами Правительства Республики Тыва, полномочия собственника в отношении имущества Республики Тыва, необходимого для осуществления исполнения функций органов государственной власти Республики Тыва в установленной в пункте 1 настоящего Положения сфере деятельности;

7.2. осуществляет в соответствии с действующим законодательством полномочия собственника в отношении имущества государственных унитарных предприятий, казенных предприятий Республики Тыва и республиканских государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Республики Тыва, а также полномочия собственника по передаче республиканского имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) имущества Республики Тыва;

7.3. осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в республиканской собственности, а также иного республиканского имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам. При выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством;

7.4. проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в собственности Республики Тыва, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение инвентаризации, ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества, а также иных юридических лиц по целевому использованию и сохранности имущества Республики Тыва;

7.5. разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Тыва предложения по разграничению федеральной, государственной собственности Республики Тыва, в том числе собственности на землю, утверждению перечня объектов, включая земельные участки, передаваемых в собственность Республики Тыва, о передаче объектов в муниципальную собственность;

7.6. формирует политику привлечения инвестиций, развития деловой активности и предпринимательства в установленной сфере деятельности Министерства;

7.7. определяет кадровую политику в отрасли, несет персональную ответственность за формирование кадрового резерва и подбор кадров для органов управления и подведомственных учреждений Министерства;

7.8. разрабатывает проекты республиканских законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва в установленной сфере деятельности;

8. осуществляет функции государственного заказчика республиканских целевых и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Министерства;

9. принимает в республиканскую собственность имущество, созданное за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, в том числе в рамках инвестиционной программы, и предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности;

10. принимает решения по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва, в том числе земельными участками, в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством;

11. осуществляет от имени Республики Тыва юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Республики Тыва при управлении имуществом Республики Тыва и его приватизации, в том числе земельными участками, как на ее территории, так и за ее пределами;

12. выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Тыва, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;

13. принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Республики Тыва, а также выморочное имущество, включая земельные участки, акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций;

14. выступает от имени Республики Тыва при государственной регистрации права собственности Республики Тыва на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Республики Тыва, и сделок с ним, а также права собственности Республики Тыва на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами;

15. приобретает по решению Правительства Республики Тыва земельные участки и иное имущество в государственную собственность Республики Тыва, осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящего в государственной собственности, в муниципальную собственность;

16. осуществляет в установленном действующим законодательством порядке изъятие земельных участков для нужд Республики Тыва, в том числе путем выкупа;

17. подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Тыва документы о переводе находящихся в государственной собственности Республики Тыва земель из одной категории в другую;

18. осуществляет от имени Республики Тыва функции продавца земельных участков и при продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков:

- принимает решение о проведении торгов в форме аукциона;

- определяет на основании отчета независимого оценщика начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;

- определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;

- заключает договоры аренды земельных участков по результатам торгов;

19. осуществляет в установленном порядке учет государственного имущества Республики Тыва, ведение реестра государственного имущества Республики Тыва и выдачу выписок из указанного реестра;

20. выступает арендодателем недвижимого государственного имущества Республики Тыва, земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Тыва, обеспечивает контроль за поступлением арендных платежей в республиканский бюджет Республики Тыва;

21. передает государственное имущество в залог и доверительное управление;

22. организует оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Республики Тыва, определяет условия договоров о проведении оценки имущества Республики Тыва;

23. осуществляет от имени Республики Тыва функции продавца государственной собственности Республики Тыва, оформляет документы на продажу государственной собственности, проводит конкурсы, аукционы по продаже движимого и недвижимого государственного имущества Республики Тыва;

24. ведет учет договоров аренды, залога и иного обременения государственного имущества Республики Тыва, договоров на представление интересов Республики Тыва в органах управления акционерных обществ, часть акций которых находится в государственной собственности Республики Тыва, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;

25. закрепляет за государственными унитарными предприятиями (учреждениями) и органами государственной власти Республики Тыва государственное имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, производит в установленном порядке правомерное изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

26. утверждает при реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Республики Тыва передаточный акт или разделительный баланс, а также ликвидационный баланс предприятия;

27. осуществляет в установленном порядке в отношении государственных унитарных предприятий Республики Тыва:

согласование сделок с недвижимым имуществом;

согласование расходов в случае возникновения признаков неплатежеспособности;

согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключения договора простого товарищества;

согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

утверждение уставов и программ деятельности;

утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг в пределах установленных действующим законодательством;

28. осуществляет от имени Республики Тыва в установленном порядке полномочия по управлению принадлежащими Республике Тыва акциями (долями) акционерных (хозяйственных) обществ;

29. по поручению Правительства Республики Тыва создает, реорганизует, ликвидирует в установленном порядке государственные унитарные предприятия, выступает учредителем (соучредителем) хозяйственных обществ;

30. осуществляет учет уставов государственных унитарных предприятий;

31. осуществляет продажу предприятий, а также акций и вкладов в уставном капитале хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Республики Тыва в соответствии с распоряжениями Правительства Республики Тыва;

32. принимает меры для обеспечения поступления в республиканский бюджет Республики Тыва дивидендов по находящимся в республиканской собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного государственного имущества, средств от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, а также от продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах);

33. организует и обеспечивает деятельность представителей Республики Тыва в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности, а также осуществляет контроль за их деятельностью; дает в установленном порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, письменные директивы представителям Республики Тыва в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам деятельности этих акционерных обществ;

34. осуществляет анализ эффективности деятельности государственных унитарных предприятий;

35. определяет государственные унитарные предприятия, имеющие признаки банкротства, проводит анализ процесса их финансового оздоровления, представляет интересы Республики Тыва как кредитора в делах и процедурах банкротства юридических лиц в качестве уполномоченного органа по денежным обязательствам перед Республикой Тыва;

36. разрабатывает республиканскую программу приватизации государственного имущества на соответствующий год и представляет ее на рассмотрение Правительства Республики Тыва;

37. принимает решения в порядке, определяемом Правительством Республики Тыва, об условиях приватизации государственного имущества Республики Тыва и обеспечивает их опубликование;

38. разрабатывает в установленном порядке и утверждает условия конкурса при продаже приватизируемого государственного имущества Республики Тыва;

39. подготавливает и представляет в Правительство Республики Тыва отчет о результатах приватизации государственного имущества Республики Тыва за прошедший год;

40. принимает решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность юридическими и физическими лицами, в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Республики Тыва;

41. выступает от имени Республики Тыва учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации государственных унитарных предприятий;

42. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

43. организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

44. осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

45. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

46. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

47. осуществляет профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

48. осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и финансовое обеспечение возложенных на Министерство функций;

49. обеспечивает медицинское и социально-бытовое обслуживание работников Министерства.

50. Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

50.1. давать физическим и юридическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;

50.2. издавать в пределах своей компетенции распоряжения и другие акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Тыва, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

50.3. привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

50.4. запрашивать и получать в установленном порядке от других органов исполнительной власти Российской Федерации и Республики Тыва, Российского фонда федерального имущества, а также органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом;

50.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

50.6. созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Тыва, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Тыва и организаций (по согласованию);

50.7. организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества Республики Тыва;

50.8. запрашивать в пределах своей компетенции и получать в установленном порядке у территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и Федеральной регистрационной службы информацию о правах на земельный участок, об объектах недвижимого имущества и сделках с ним в объеме, необходимом для управления земельными участками, находящимися в республиканской собственности, учета государственного имущества Республики Тыва и ведения его реестра;

50.9. представлять в установленном законодательством порядке в судебных органах интересы Председателя Правительства Республики Тыва, Правительства Республики Тыва по вопросам связанным с государственным имуществом Республики Тыва;

50.10. обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Республики Тыва в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Республики Тыва по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва, в том числе по вопросам:

признания недействительными сделок по приватизации, распоряжению и владению государственным имуществом;

взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за республиканскими государственными унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва;

возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Республике Тыва неправомерными действиями физических и юридических лиц;

установления права собственности Республики Тыва на объекты недвижимости и земельные участки;

50.11. разрабатывать и проводить в установленном порядке мероприятия по совершенствованию механизма социальной защиты, а также по обеспечению медицинского и социально-бытового обслуживания работников Министерства;

III. Организация деятельности

51. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий.

Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Тыва по его представлению.

52. Министр:

1) руководит деятельностью Министерства;

2) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает должностные регламенты;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

4) решает в соответствии с законодательством Республики Тыва о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Тыва в Министерстве;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

6) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Тыва фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;

7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Тыва проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

8) выдает в установленном порядке доверенности на представление интересов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

53. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителя министра, руководителей отделов Министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти и организаций Республики Тыва.

Состав коллегии Министерства, Положение о коллегии утверждаются Правительством Республики Тыва.

Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы по итогам работы Министерства, совершенствования механизма управления и распоряжения государственным имуществом Республики Тыва, приватизации государственного имущества и другие вопросы.

54. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва.

55. Министерство является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, иные необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе внебюджетный счет.

56. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, которые отражаются на самостоятельном балансе.

57. Министерство не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

58. Ликвидация или реорганизация Министерства осуществляется по решению Председателя Правительства Республики Тыва в порядке, установленном действующим законодательством.

59. Место нахождения Министерства - г. Кызыл.

Структура
Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 14 мая 2007 г. N 591)

                                 /--------------\

  /------------------------------|    Министр   |-------------------------------\

  |                              \--------------/                               |

  |                                      |                                      |

  |                                      |                                      |

  |                              /--------------\                               |

  |                              |  Заместитель |                               |

  |                              |   министра   |                               |

  |                              \--------------/                               |

  |                                      |                                      |

  |                                      |                                      |

  |   /-------------------------\        |        /-------------------------\   |

  |   |  Отдел государственного |        |        |          Отдел          |   |

  |   |   реестра и контроля    |        |        |   земельных отношений   |   |

  |   |                         |        |        |                         |   |

  |---|  начальник - 1          |--------+--------|   начальник - 1         |---|

  |   |  гл.специалист - 2      |        |        |   консультант -1        |   |

  |   |  вед.специалист - 1     |        |        |   гл.специалист - 1     |   |

  |   |                         |        |        |   вед.специалист - 1    |   |

  |   \-------------------------/        |        \-------------------------/   |

  |                                      |                                      |

  |                                      |                                      |

  |                                      |                                      |

  |   /-------------------------\        |                                      |

  |   |  Отдел управления и     |        |                                      |

  |   | распоряжения государ-   |        |                                      |

  |   | ственным имуществом     |        |                                      |

  |   |                         |        |                                      |

  |---| начальник - 1           |-----------------------------------------------|

  |   | зам.начальника - 1      |                                               |

  |   | консультант - 1         |                                               |

  |   | гл.специалист - 2       |                                               |

  |   \-------------------------/                                               |

  |                                                                             |

  |                                                                             |

  |                                 /- - - - - \                                |

  \---------------------------------  Водитель |--------------------------------/

                                    |

                                    \ - - - - -/