Постановление Правительства Республики Тыва от 5 августа 2003 г. N 539 "О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва проекта Закона Республики Тыва "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Тыва" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Тыва
от 5 августа 2003 г. N 539
"О внесении на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала
Республики Тыва проекта Закона Республики Тыва "О бюджетном устройстве
и бюджетном процессе в Республике Тыва"

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 13 декабря 2007 г. N 1062 постановление Правительства Республики Тыва от 31 августа 2007 г. N 849, признающее утратившим силу настоящее постановление, признано утратившим силу

Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Одобрить прилагаемый проект Закона Республики Тыва "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Тыва" и внести его на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва.

2. Назначить официальным представителем Правительства Республики Тыва при рассмотрении данного законопроекта в Законодательной палате Великого Хурала Республики Тыва и.о. зам. Председателя Правительства - министра финансов Республики Тыва Баяна Р.С.

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Ооржак

Проект

Закон Республики Тыва
"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Тыва"

Настоящий Закон устанавливает правовое отношение участников бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного устройства и бюджетного процесса в Республике Тыва, обязанности органов власти по отношению друг к другу в межбюджетном регулировании, устанавливает общие принципы составления, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджетов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон определяет правоотношения между участниками бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов соответствующих бюджетов, территориальных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением.

2. Настоящий Закон устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса.

Статья 2. Правовая основа бюджетного законодательства Республики Тыва

1. Правовую основу бюджетного устройства и осуществление бюджетного процесса в Республике Тыва составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год, настоящий Закон, Закон Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий год, нормативно-правовые акты представительных органов местного самоуправления.

2. Законы Республики Тыва, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному бюджетному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом иными законами Республики Тыва и нормативно-правовыми актами, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, применяется закон, имеющий большую юридическую силу.

3. Во исполнение настоящего Закона, иных законов Республики Тыва, регулирующих бюджетные правоотношения, Председатель Правительства Республики Тыва, иные органы исполнительной власти республики, органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Статья 3. Действие бюджетного законодательства Республики Тыва во времени

1. Акты бюджетного законодательства Республики Тыва не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

2. Закон о бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня подписания.

Закон о бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие понятия и термины:

консолидированный бюджет Республики Тыва - свод республиканского и местных бюджетов Республики Тыва;

республиканский бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов государственной власти Республики Тыва;

местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов местного самоуправления;

территориальный внебюджетный фонд Республики Тыва - форма образования и расходования денежных средств, образуемая вне республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии с настоящим Законом;

целевой бюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемая в составе республиканского бюджета Республики Тыва и местных бюджетов Республики Тыва в соответствии с настоящим Законом;

бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов территориальных внебюджетных фондов, их утверждению и исполнению, а также по контролю за их исполнением;

доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва в распоряжение органов государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления;

расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций органов государственной власти Республики Тыва и местного самоуправления;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

дотации - бюджетные средства, предоставляемые из бюджета Республики Тыва местному бюджету Республики Тыва на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

субсидии - бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету Республики Тыва, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

межбюджетные отношения - взаимоотношения между органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления по вопросам регулирования и осуществления бюджетного процесса;

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и Республики Тыва;

бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникшая в соответствии с Законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью;

минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из соответствующих бюджетов Республики Тыва гарантируется Республикой Тыва на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Республики Тыва;

минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных и муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органам за счет средств соответствующих бюджетов государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения;

бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;

бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной основах в пределах финансового года;

государственный или муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Республики Тыва или муниципального образования денежных средств, которые Республика Тыва или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;

государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Республикой Тыва или муниципальным образованием, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Республикой Тыва или муниципальным образованием обязательства третьих лиц;

внешний долг - долговые обязательства, возникающие в иностранной валюте;

внутренний долг - долговые обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации;

казна Республики Тыва - средства республиканского бюджета и иное республиканское государственное имущество, не закрепленное за республиканскими государственными предприятиями и учреждениями;

бюджетное планирование - регламентированная настоящим Законом деятельность органов государственной власти Республики Тыва и местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов территориальных внебюджетных фондов, поквартальному распределению средств доходов и расходов бюджетов, поступлений из источников финансирования дефицита, внесению в бюджеты изменений и дополнений в текущем финансовом году;

бюджетное регулирование - процесс распределения доходов и перераспределения бюджетных средств между бюджетами разных уровней в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов.

Статья 5. Правовая форма бюджетов

Республиканский бюджет Республики Тыва разрабатывается и утверждается в форме Закона Республики Тыва, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами органов местного самоуправления.

Статья 6. Годовой бюджет

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 7. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием Республики Тыва, муниципальных образований Республики Тыва в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Республики Тыва, муниципального образования Республики Тыва в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Правительству Республики Тыва, муниципальному образованию Республики Тыва, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, включаются в проект бюджета только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между Правительством Республики Тыва, органом местного самоуправления и указанным юридическим лицом об участии Правительства Республики Тыва, муниципального образования Республики Тыва в собственности субъекта инвестиций.

3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу закона о бюджете.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

4. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества передаются в управление соответствующим органам управления государственным или муниципальным имуществом.

Глава 2. Бюджетная классификация
Республики Тыва

Статья 8. Бюджетная классификация Республики Тыва

Бюджетная классификация Республики Тыва является группировкой доходов и расходов республиканского и местного бюджетов Республики Тыва, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей республиканского и местных бюджетов Республики Тыва.

Бюджетная классификация Республики Тыва в части классификации доходов бюджетов Республики Тыва, функциональной классификации расходов бюджетов Республики Тыва, экономической классификации расходов бюджетов Республики Тыва, классификация источников финансирования бюджетов Республики Тыва составляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 9. Состав бюджетной классификации

Бюджетная классификация Республики Тыва включает:

классификацию доходов бюджетов Республики Тыва;

функциональную классификацию расходов бюджетов Республики Тыва;

экономическую классификацию расходов бюджетов Республики Тыва;

классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Республики Тыва;

классификацию видов государственных внутренних долгов Республики Тыва и муниципальных образований;

ведомственную классификацию расходов республиканского бюджета Республики Тыва.

Статья 10. Ведомственная классификация расходов бюджетов Республики Тыва

Ведомственная классификация расходов республиканского бюджета Республики Тыва является группировкой расходов республиканского бюджета Республики Тыва, отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Тыва по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Республики Тыва, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Республики Тыва.

Перечень распорядителей средств республиканского бюджета Республики Тыва утверждается в структуре ведомственной классификации расходов республиканского бюджета Республики Тыва Законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год.

Ведомственная классификация расходов местных бюджетов является группировкой расходов местных бюджетов и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местных бюджетов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Республики Тыва.

Перечень распорядителей средств местных бюджетов утверждается соответственно органом местного самоуправления.

Глава 3. Участники бюджетного процесса и их полномочия

Статья 11. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы государственного (муниципального) финансового контроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

2. Органами государственного и муниципального финансового контроля являются:

Счетная палата Республики Тыва;

контрольные и финансовые органы исполнительной власти;

контрольные органы местного самоуправления Республики Тыва.

3. Республика Тыва в целях осуществления собственной бюджетной политики создает финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с законодательством Республики Тыва.

Статья 12. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:

Председатель Правительства Республики Тыва;

Правительство Республики Тыва;

Великий Хурал Республики Тыва;

главы муниципальных образований;

Министерство финансов Республики Тыва;

представительные органы местного самоуправления;

орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета (далее в настоящем Законе - Управление Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Тыва, действующего на основании Соглашения);

Счетная палата Республики Тыва;

территориальные внебюджетные фонды;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Республики Тыва возложены бюджетные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета.

Статья 13. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов

1. Великий Хурал Республики Тыва, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов Республики Тыва, осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Тыва, актами органов местного самоуправления.

2. Великий Хурал Республики Тыва и представительные органы местного самоуправления не имеют права создавать свои резервные фонды в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

Статья 14. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления осуществляют:

составление проектов бюджетов, внесение их с необходимыми документами и материалами на утверждение в Великий Хурал Республики Тыва, представительный орган местного самоуправления;

исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета;

управление государственным долгом Республики Тыва, муниципальным долгом;

ведомственный контроль за исполнением бюджета;

представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение в Великий Хурал Республики Тыва, представительный органов местного самоуправления, осуществляют другие полномочия, определенные настоящим Законом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Тыва актами представительных органов местного самоуправления.

Статья 15. Главный распорядитель бюджетных средств

1. Главные распорядители средств республиканского бюджета, средств местного бюджета - Правительство Республики Тыва, органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств Республики Тыва, средств муниципальных бюджетов, которые определены ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.

2. Главный распорядитель бюджетных средств республиканского и муниципальных бюджетов:

утверждает бюджетную роспись в соответствии с бюджетной классификацией Республики Тыва и ведомственной классификацией соответствующих бюджетов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств в пределах сумм, утвержденных законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год;

определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет в соответствии с настоящим Законом;

осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременность их возврата, предоставление отчетности, выполнение заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг;

осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность Республики Тыва и муниципальных образований. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами государственного финансового контроля.

3. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

4. Главный распорядитель средств республиканского бюджета выступает в суде от имени казны Республики Тыва и органов местного самоуправления:

по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по подведомственной принадлежности;

по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны Республики Тыва из средств республиканского бюджета, выделенных органам исполнительной власти Республики Тыва как главным распорядителям средств республиканского бюджета.

Статья 16. Распорядитель бюджетных средств

1. Распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен Правительством Республики Тыва представлять Республику Тыва в договорах о предоставлении средств бюджета Республики Тыва на возвратной основе, государственных гарантий, бюджетных инвестиций.

Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен органом местного самоуправления представлять сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.

2. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.

3. Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

4. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

5. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

Статья 17. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств

Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:

целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом (решением) о бюджете;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств;

соответствие иным требованиям настоящего Закона, федеральных законов Российской Федерации и законов Республики Тыва.

Статья 18. Бюджетное учреждение

1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета территориального внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

2. Организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса республиканского казенного предприятия, в целях настоящего Закона признаются бюджетными учреждениями.

3. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и территориальных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

4. При уменьшении уполномоченными органами государственной власти в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора.

5. На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

6. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Министерство финансов Республики Тыва совместно с распорядителями бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.

Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

7. Бюджетное учреждение, подведомственное органам исполнительной власти Республики Тыва, использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые отражаются Управлением федерального казначейства Российской Федерации по Республике Тыва.

Статья 19. Получатель бюджетных средств

Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющее право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Статья 20. Права и обязанности получателей бюджетных средств

1. Получатели бюджетных средств имеют право на:

своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;

своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

компенсацию в размере недофинансирования.

2. Получатели бюджетных средств обязаны:

своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

Статья 21. Полномочия Министерства финансов Республики Тыва в бюджетном процессе

Министерство финансов Республики Тыва обладает следующими бюджетными полномочиями:,

составляет проект республиканского бюджета Республики Тыва и представляет его в Правительство Республики Тыва, принимает участие в разработке проектов бюджетов территориальных внебюджетных фондов;

по поручению Правительства Республики Тыва представляет сторону республики в договорах о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Тыва на возвратной основе и гарантий за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта республиканского бюджета Республики Тыва и его исполнения;

составляет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Тыва;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Республики Тыва;

принимает в пределах своей компетенции нормативные акты;

получает от органов исполнительной власти Республики Тыва, территориальных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета Республики Тыва, отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва, прогноза консолидированного бюджета Республики Тыва, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Тыва;

обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Правительством Республики Тыва;

предоставляет по поручению Правительства Республики Тыва от имени Республики Тыва государственные гарантии муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Тыва о бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

ведет государственную книгу внутреннего долга Республики Тыва;

осуществляет в порядке, установленном настоящим Законом, управление государственным долгом Республики Тыва;

организует исполнение республиканского бюджета Республики Тыва и местных бюджетов;

исполняет республиканский бюджет Республики Тыва в порядке, установленном настоящим Законом;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Тыва и местных бюджетов в случае получения ими финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Тыва;

составляет отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва и консолидированного бюджета Республики Тыва;

представляет отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва в Правительство Республики Тыва;

дает разрешение на открытие лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, а также бюджетных счетов получателей бюджетных средств;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств республиканского бюджета Республики Тыва и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств республиканского бюджета Республики Тыва;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами и средствами территориальных внебюджетных фондов;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Республики Тыва и его учреждениям, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Тыва, осуществляет контроль за их устранением;

приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета в порядке, устанавливаемом настоящим Законом Республики Тыва;

взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств республиканского бюджета Республики Тыва бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

налагает на главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Тыва, кредитные организации штрафы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, с договорами;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Тыва, либо возложенные Правительством Республики Тыва.

Статья 22. Полномочия министра финансов Республики Тыва

1. Министр финансов Республики Тыва имеет право:

утверждать сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Тыва;.

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Тыва;

предоставлять бюджетные ссуды из республиканского бюджета Республики Тыва при наличии финансовых источников;

вводить режим сокращения расходов республиканского бюджета Республики Тыва при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в республиканский бюджет Республики Тыва.

2. Министр финансов может разрешать перераспределение средств республиканского бюджета Республики Тыва по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств республиканского бюджета Республики Тыва в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Тыва;

осуществлять блокировку расходов и отмену решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

3. Министр финансов имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если министру финансов поступило должностное представление органов финансового контроля Российской Федерации и Республики Тыва.

4. Министр финансов имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.

Основаниями применения указанного запрета являются должностное представление органов финансового контроля Российской Федерации и Республики Тыва, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Тыва.

5. Все распоряжения министра финансов по совершению указанных действий оформляются соответствующим приказом и представляются в качестве приложений к отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва.

Глава 4. Доходы бюджетов Республики Тыва

Статья 23. Формирование доходов бюджетов Республики Тыва

Доходы республиканского бюджета Республики Тыва и местный бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

Статья 24. Доходы республиканского бюджета Республики Тыва

1. Доходы республиканского бюджета формируются за счет собственных доходов и безвозмездных перечислений.

2. В доходы республиканского бюджета включаются доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной власти Республики Тыва.

3. К собственным доходам республиканского бюджета относятся налоговые и неналоговые доходы, зачисляемые в республиканский бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, а также дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

4. К безвозмездным перечислениям относится финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозмездной и безвозвратной передачи средств.

Статья 25. Передача собственных доходов из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам

Собственные доходы республиканского бюджета Республики Тыва могут быть переданы местным бюджетам полностью или частично - по нормативам, установленным законодательством Республики Тыва, на срок не менее трех лет.

Срок действия нормативов может быть сокращен в случае внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации и Республики Тыва.

Статья 26. Доходы муниципальных бюджетов и полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов

1. Доходы муниципальных бюджетов формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и республиканских регулирующих налогов и сборов, финансовой помощи, передаваемой из республиканского бюджета Республики Тыва на безвозвратной и безвозмездной основе.

В доходы местных бюджетов включаются доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

2. Полномочия органов местного самоуправления: представительные органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;

правовые акты представительных органов местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации и Республики Тыва в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год;

внесение изменений и дополнений в правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в правовой акт представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год;

органы местного самоуправления предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местные бюджеты в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Тыва в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете.

Глава 5. Расходы бюджетов Республики Тыва

Статья 27. Формирование расходов бюджетов Республики Тыва

Формирование расходов республиканского и местных бюджетов Республики Тыва осуществляется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных и муниципальных услуг в соответствии с бюджетными обязательствами, вытекающими из установленного законодательством Российской Федерации разграничения расходных полномочий.

Расходы республиканского и местных бюджетов группируются в зависимости от их экономического содержания и направления на выполнение основных функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в соответствии с экономической и функциональной классификациями расходов бюджетов Республики Тыва.

Статья 28. Расходы, финансируемые исключительно из республиканского бюджета Республики Тыва

Исключительно из республиканского бюджета Республики Тыва финансируются следующие функциональные виды расходов:

обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Республики Тыва;

обслуживание и погашение государственного долга Республики Тыва;

проведение выборов и референдумов Республики Тыва;

обеспечение реализации республиканских целевых программ, включая инвестиционную программу;

осуществление международных и внешнеэкономических связей;

финансовое обеспечение учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Республики Тыва;

оказание финансовой помощи местным бюджетам;

компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Республики Тыва, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;

прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий Республики Тыва.

Статья 29. Расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов

Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

содержание органов местного самоуправления:

содержание и развитие учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

реализация целевых программ, включая местную инвестиционную программу, принимаемых органами местного самоуправления;

обслуживание и погашение муниципального долга;

проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

оказание финансовой помощи нижестоящим бюджетам;

финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Республики Тыва.

Статья 30. Резервные фонды

1. В расходной части бюджетов Республики Тыва предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

2. Размер резервных фондов в республиканском бюджете Республики Тыва не может превышать 3 процентов утвержденного объема доходов республиканского бюджета Республики Тыва за исключением сумм финансовой помощи из федерального бюджета.

3. Размер резервных фондов органов местного самоуправления не может превышать 2 процентов от объема собственных доходов соответствующего бюджета.

4. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

5. Порядок расходования средств резервных фондов, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Республики Тыва и органов местного самоуправления.

6. Правительство Республики Тыва и орган местного самоуправления ежеквартально информируют орган законодательной (представительной) власти и представительный орган местного самоуправления о расходовании средств резервного фонда.

Статья 31. Резервный фонд Председателя Правительства Республики Тыва (высшего должностного лица)

1. Республиканским бюджетом на очередной финансовый год предусматривается создание резервного фонда Председателя Правительства Республики Тыва (высшего должностного лица) в размере не более 1/3 объема резервных фондов, установленных в пункте 2 статьи 29 настоящего Закона.

2. Средства резервного фонда Председателя Правительства Республики Тыва расходуются на финансирование непредвиденных и дополнительных расходов, в порядке, предусмотренным Указом Председателя Правительства Республики Тыва.

3. Расходование средств резервного фонда Председателя Правительства Республики Тыва осуществляется на основании письменного распоряжения Председателя Правительства Республики Тыва.

4. Расходование средств резервного фонда Председателя Правительства Республики Тыва на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности Председателя Правительства Республики Тыва не допускается.

Статья 32. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается Закон Республики Тыва либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не предусматривались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, включая в случае необходимости передачу финансовых ресурсов в местные бюджеты.

2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджетов увеличение дефицитов бюджетов исключается.

3. Финансирование новых видов расходов бюджетов или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджетов могут осуществляться при условии их включения в закон (решение) о бюджете, либо после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии источников финансирования.

4. В законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год (в виде приложения) указывается перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в соответствующем законе (решении) о бюджете, в законе (решении) о бюджете указывается, в какой части не предусмотрено финансирование законодательного (нормативного) акта.

5. В случае, если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом (решением) о бюджете, применяется закон (решение) о бюджете.

6. В процессе исполнения бюджета дополнительные доходы бюджета, поступившие сверх сумм, установленных законом (решением) о бюджете на соответствующий год, в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательными и нормативными актами, необеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное.

Статья 33. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями

1. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе государственных и муниципальных контрактов.

2. Государственный или муниципальный контракт - договор, заключенный органом государственной власти или органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Республики Тыва или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах.

3. Совокупность заключенных государственных контрактов Республики Тыва за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва представляет собой государственный заказ Республики Тыва.

4. Отношения, связанные с заключением, размещением, исполнением государственных и муниципальных контрактов, регулируются федеральными законами, законами Республики Тыва, нормативными правовыми актами органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления.

Глава 6. Сбалансированность бюджетов

Статья 34. Дефицит бюджета

1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим законом (решением) о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

2. Размер дефицита республиканского бюджета Республики Тыва, утвержденный законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва, не может превышать 15 процентов объема доходов республиканского бюджета Республики Тыва без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

3. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Тыва.

Статья 35. Источники финансирования дефицита бюджета

1. Источники финансирования дефицита соответствующего бюджета утверждаются органами законодательной (представительной) власти в законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год.

2. Источниками финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Тыва могут быть:

государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Республики Тыва;

бюджетные ссуды или бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Тыва.

3. Источниками финансирования дефицита местного бюджета Республики Тыва могут быть:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные из республиканского бюджета Республики Тыва;

поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Глава 7. Государственный и муниципальный долг

Статья 36. Государственный долг Республики Тыва

1. Государственный долг Республики Тыва - это совокупность долговых обязательств Республики Тыва перед юридическими и физическими лицами, иностранными государствами и международными организациями, включая обязательства по государственным гарантиям, представленным Правительством Республики Тыва.

2. Долговые обязательства, входящие в состав государственного долга Республики Тыва, выражаются в валюте Российской Федерации.

При возникновении долговых обязательств в иностранной валюте, сумма долга по их обслуживанию в республиканском бюджете Республики Тыва предусматривается в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации, действовавшему на день утверждения республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год.

Долговые обязательства в иностранной валюте подлежат уточнению не реже одного раза в квартал по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на этот период, до окончания погашения государственного долга.

3. В объем государственного долга Республики Тыва включаются:

объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным Республикой Тыва из федерального бюджета;

объем основного долга по кредитам, полученным Республикой Тыва, от кредитных и других организаций;

основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Республики Тыва;

объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Тыва.

4. Правительство Республики Тыва не несет ответственности:

по долговым обязательствам муниципальных образований Республики Тыва, учреждений, организаций, предприятий, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, если указанные обязательства не были гарантированы Правительством Республики Тыва;

по долговым обязательствам, возникшим с нарушением настоящего Закона и действующего законодательства Российской Федерации и Республики Тыва.

5. Великий Хурал Республики Тыва и Правительство Республики Тыва используют все полномочия по формированию доходов республиканского бюджета Республики Тыва для погашения долговых обязательств государственного долга Республики Тыва.

Статья 37. Формы государственного долга Республики Тыва

1. Долговые обязательства Республики Тыва могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Республики Тыва как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

государственных займов, осуществленных путем эмиссии ценных бумаг от имени Республики Тыва;

договоров и соглашений о получении Республикой Тыва бюджетных ссуд и бюджетных кредитов из федерального бюджета;

договоров о предоставлении Республикой Тыва государственных гарантий;

соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Республики Тыва, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Республики Тыва прошлых лет.

2. Долговые обязательства, входящие в состав государственного долга Республики Тыва, носят кратковременный (до одного года), среднесрочный (от одного года до пяти лет) и долгосрочный (от пяти до тридцати лет) характер.

Долговые обязательства Республики Тыва погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет.

Статья 38. Муниципальный долг

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования, включая обязательства по муниципальным гарантиям, представленным органом местного самоуправления.

2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров;

займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Тыва;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

4. В объем муниципального долга включаются:

основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием, из республиканского бюджета Республики Тыва;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованиям.

5. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживанию долга.

Статья 39. Право государственных и муниципальных внутренних заимствований

1. Государственные и муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита республиканского и местных бюджетов Республики Тыва, а также для финансирования погашения государственных долговых обязательств.

2. От имени Республики Тыва право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Правительству Республики Тыва.

3. Правительство Республики Тыва для погашения государственного долга Республики Тыва может выпускать государственные ценные бумаги Республики Тыва. Условия их выпуска и обращения определяются Правительством Республики Тыва в соответствии с настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

4. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Статья 40. Управление государственным и муниципальным долгом

1. Управление государственным долгом Республики Тыва осуществляет Правительство Республики Тыва.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

Статья 41. Предельный объем государственного и муниципального долга Республики Тыва

1. Верхний предел государственного долга Республики Тыва с указанием предельного объема обязательств по государственным гарантиям утверждается законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.

2. Верхний предел муниципального долга с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям утверждается решением представительного органа местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год.

3. Предельный объем государственного долга Республики Тыва и муниципального долга не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.

Статья 42. Программа государственных внутренних заимствований Республики Тыва

1. Программа государственных внутренних заимствований Республики Тыва представляет собой перечень всех видов заимствований Республики Тыва на очередной финансовый год, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение государственного долга Республики Тыва.

2. Программа государственных внутренних заимствований Республики Тыва представляется в Великий Хурал Республики Тыва в виде приложения к проекту закона о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.

3. В программу государственного долга Республики Тыва в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

4. Перечень представляемых государственных гарантий Республики Тыва муниципальным образованиям и юридическим лицам утверждается законом о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.

В случае предоставления государственных гарантий Республики Тыва уполномоченный Правительством Республики Тыва орган обязан провести проверку финансового состояния получателя гарантий.

Статья 43. Программа муниципальных внутренних заимствований

1. Программа муниципальных внутренних заимствований представляет собой перечень всех видов заимствований муниципальных образований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

2. В программу муниципального долга в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований в виде приложения и перечень муниципальных гарантий, представляемых юридическим лицам, утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год.

В случае предоставления муниципальных гарантий уполномоченный орган местного самоуправления обязан провести проверку финансового состояния получателя гарантий.

Статья 44. Предельные объемы расходов на обслуживание государственного долга Республики Тыва

Осуществление государственных заимствований, а также предоставление государственных гарантий иным заемщикам допускается только в случае утверждения законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год следующих параметров:

предельного размера государственного долга, соответствующего ограничениям, установленным статьей 32 настоящего Закона;

привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации;

расходов на обслуживание соответствующего государственного долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Тыва, утвержденный законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва, не должен превышать 15 процентов объема расходов республиканского бюджета Республики Тыва.

Статья 45. Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга

Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга устанавливаются в соответствии со статьей 43 настоящего Закона.

Статья 46. Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг

1. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Республики Тыва или муниципальных ценных бумаг принимается Правительством Республики Тыва, органами местного самоуправления в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного или муниципального долга, установленными в соответствии с настоящим Законом, законом (решением) о бюджете, а также с программой внутренних заимствований.

2. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг Республики Тыва и муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 47. Порядок оформления долговых обязательств Республики Тыва

1. Государственные заимствования и предоставление государственных гарантий иным заемщикам осуществляются в соответствии с программой государственных заимствований Республики Тыва и перечнем предоставляемых государственных гарантий Республики Тыва, утвержденным законом Республики Тыва на очередной финансовый год.

2. Договоры (соглашения), заключенные от имени Республики Тыва, на государственные заимствования или предоставление государственных гарантий подписываются Председателем Правительства Республики Тыва и министром финансов Республики Тыва.

Статья 48. Учет долговых обязательств Республики Тыва, муниципальных образований

1. Учет долговых обязательств Республики Тыва ведет Министерство финансов Республики Тыва в Государственной долговой книге Республики Тыва.

2. В Государственную долговую книгу Республики Тыва вносятся сведения об объеме долговых обязательств Республики Тыва (включая гарантии) по всем государственным заимствованиям Республики Тыва, об исполнении указанных обязательств полностью или частично и другая информация, состав которой устанавливается Правительством Республики Тыва.

3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципальных образований (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается представительным органом местного самоуправления.

Статья 49. Контроль за состоянием государственного долга Республики Тыва

1. Контроль за состоянием и движением государственного долга Республики Тыва осуществляется Правительством Республики Тыва в соответствии с его полномочиями по управлению государственным долгом Республики Тыва.

2. По истечении финансового года Правительство Республики Тыва представляет в Великий Хурал Республики Тыва годовой отчет о состоянии и движении государственного долга Республики Тыва в соответствии с данными Государственной долговой книги Республики Тыва.

Глава 8. Межбюджетные отношения

Статья 50. Основы межбюджетных отношений

1. Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления, возникающие при разграничении на постоянной и распределении на временной основе не менее чем на очередной финансовый год расходных и доходных полномочий и соответствующих им расходов и доходных источников.

2. Межбюджетные отношения основываются на принципах:

распределения и закрепления расходов между республиканским и местными бюджетами Республики Тыва;

разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов между республиканским и местными бюджетами Республики Тыва;

предоставление целевой поддержки финансирования отдельных мероприятий и расходов;

предоставления финансовой помощи местным бюджетам на выравнивание уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Статья 51. Передача расходов и доходов бюджетов

1. Отдельные виды расходов могут передаваться из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам только путем включения соответствующих норм (положений) в Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и (или) внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.

2. Передача доходов из бюджета одного уровня бюджету другого уровня может быть произведена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

Статья 52. Увеличение расходов республиканского и местных бюджетов

В течение финансового года органы государственной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов бюджетов либо снижению доходов бюджетов других уровней Республики Тыва без внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете на очередной финансовый год, компенсирующих увеличение расходов или снижение доходов.

Статья 53. Формы, условия и порядок предоставления финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Тыва

1. Финансовая помощь из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам может быть осуществлена в следующих формах:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

субвенции и субсидии на финансирование отдельных целевых расходов;

иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств на финансирование отдельных видов расходов, предусмотренных Законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год;

временной финансовой помощи в виде бюджетной ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.

2. Финансовая помощь из республиканского бюджета Республики Тыва муниципальным образованиям предоставляется при условии соблюдений органами местного самоуправления бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Республики Тыва.

3. Субвенции и субсидии местным бюджетам предоставляются на финансирование расходов, имеющих целевой характер.

4. Муниципальному образованию могут быть предоставлены бюджетные ссуды из республиканского бюджета Республики Тыва на финансирование кассовых разрывов, временно возникающих при исполнении бюджета.

5. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется Законом Республики Тыва на очередной финансовый год.

6. Порядок предоставления и расчет субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов местным бюджетам определяются Законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.

7. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из республиканского бюджета Республики Тыва определяются Правительством Республики Тыва в соответствии с Законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.

Статья 54. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных образований

1. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных образований образуется в составе расходов республиканского бюджета Республики Тыва с целью выравнивания возможностей консолидированных бюджетов муниципальных образований по финансовому обеспечению задач и функций органов местного самоуправления.

2. Объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных образований утверждается при рассмотрении проекта закона о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.

3. Распределение средств республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных образований между муниципальным образованием производится с целью повышения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, имеющих право на получение средств из этого фонда.

4. Распределение средств республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных образований на очередной финансовый год производится в соответствии с утвержденной Правительством Республики Тыва методикой распределения средств республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

5. Правительство Республики Тыва вправе устанавливать опережающий график перечисления части средств республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных образований, отражающих особенности формирования и финансирования расходов консолидированных местных бюджетов.

Статья 55. Права органов государственной власти Республики Тыва при предоставлении финансовой помощи местным бюджетам

1. Уполномоченный орган государственной власти Республики Тыва вправе провести проверку местного бюджета - получателя финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Тыва.

2. При получении местным бюджетом финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Тыва в объеме, превышающем 30 процентов расходов его консолидированного бюджета, проверка местного бюджета проводится в обязательном порядке.

3. Проверку местного бюджета - получателя финансовой помощи из республиканского бюджета проводит Контрольно-ревизионное управление Минфина Республики Тыва, Счетная Палата Республики Тыва и другие уполномоченные органы государственной власти Республики Тыва.

Глава 9. Составление проектов бюджета

Статья 56. Основы составления проектов бюджетов

1. Составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития Республики Тыва и муниципальных образований, планов развития государственного и муниципального сектора экономики, финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти и органы местного самоуправления осуществляют разработку проектов бюджетов.

Проекты бюджетов составляются на основе действующего налогового законодательства и нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг и других норм (нормативов), установленных законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Составление проектов бюджетов - исключительная функция Правительства Республики Тыва и органов местного самоуправления.

3. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют финансовые органы Республики Тыва.

4. Составление бюджета основывается на:

бюджетном послании Председателя Правительства Республики Тыва, включающем основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Тыва на очередной финансовый год;

прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на очередной финансовый год;

плане развития государственного или муниципального сектора экономики на очередной финансовый год.

Статья 57. Бюджетное послание Председателя Правительства Республики Тыва

1. Бюджетное послание Председателя Правительства Республики Тыва направляется Великому Хуралу не позднее 20 июня года, предшествующего очередному финансовому году.

2. Бюджетное послание Председателя Правительства Республики Тыва включает в себя:

а) предварительные итоги социально-экономического развития Республики Тыва за текущий год;

б) ожидаемые итоги реализации бюджетной политики за текущий год;

в) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

г) межбюджетные отношения.

Статья 58. Состав показателей, представляемых для рассмотрения в проекте закона (решения) о бюджете

1. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться следующие основные показатели:

общий объем доходов и расходов бюджета;

общий объем дефицита бюджета;

прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Республики Тыва;

нормативы отчислений от регулирующих налогов и сборов, передаваемых местным бюджетам Республики Тыва.

2. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть установлены:

расходы бюджета по разделам, подразделам, целым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Республики Тыва;

объемы финансовой помощи местным бюджетам Республики Тыва, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий;

распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета;

инвестиционная программа на очередной финансовый год;

перечень республиканских и муниципальных целевых программ.

3. Поквартальное распределение доходов и расходов по классификации доходов Республики Тыва, функциональной и ведомственной классификациям расходов соответствующего бюджета утверждает орган исполнительной власти, орган местного самоуправления.

4. В проекте закона (решения) о бюджете в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты в случае предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

5. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного или муниципального долга:

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел государственного или муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

предельный объем обязательств по государственным или муниципальным гарантиям.

Статья 59. Порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Тыва

1. Составление проекта республиканского бюджета Республики Тыва осуществляется Правительством Республики Тыва в соответствии с настоящим Законом.

2. Порядок и сроки составления проекта республиканского бюджета Республики Тыва определяются Правительством Республики Тыва. Составление проекта республиканского бюджета начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

3. Министерство экономики Республики Тыва организует разработку:

прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на очередной финансовый год;

адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

плана развития государственного сектора экономики Республики Тыва;

прогноза сводного финансового баланса Республики Тыва на очередной финансовый год.

4. Министерство финансов Республики Тыва организует разработку:

прогноза консолидированного бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год;

проекта республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год;

структуры государственного долга Республики Тыва;

5. Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются:

объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп роста внутреннего продукта в очередном году;

уровень инфляции (декабрь очередного финансового года к декабрю текущего года).

6. На первом этапе формирования республиканского бюджета Республики Тыва:

Министерство экономики Республики Тыва разрабатывает совместно с государственными исполнительными органами власти план-прогноз функционирования экономики Республики Тыва на очередной финансовый год, содержащий основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики в срок не позднее 1 сентября года, предшествующего финансовому году;

Министерство финансов Республики Тыва в двухнедельный срок со дня принятия Правительством Республики Тыва плана-прогноза функционирования экономики Республики Тыва:

разрабатывает консолидированный бюджет Республики Тыва на очередной финансовый год;

осуществляет разработку основных характеристик республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год,

определяет исходные показатели по местным бюджетам для определения финансовой помощи на очередной финансовый год из республиканского бюджета Республики Тыва, доводит до органов местного самоуправления методику формирования межбюджетных отношений между республиканским и местными бюджетами Республики Тыва.

8.# На втором этапе формирования республиканского бюджета Республики Тыва не позднее 1 октября, предшествующего финансовому году:

органы исполнительной власти Республики Тыва разрабатывают предложения о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными финансовыми источниками в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении, формируют республиканские целевые программы, подлежащие финансированию из средств республиканского бюджета Республики Тыва в очередном финансовом году;

Министерство финансов Республики Тыва определяет объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Республики Тыва по получателям бюджетных средств республиканского бюджета Республики Тыва и направляет бюджетные проектировки главным распорядителям средств республиканского бюджета.

9. На третьем этапе формирования республиканского бюджета Республики Тыва рассматриваются несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году межведомственной правительственной комиссией, возглавляемой заместителем Председателя Правительства Республики Тыва не позднее 15 октября текущего финансового года.

10. На четвертом этапе формирования республиканского бюджета Республики Тыва Правительство Республики Тыва не позднее 30 октября, предшествующего очередному финансовому году, рассматривает и утверждает проект Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и не позднее чем за два месяца до начала очередного финансового года представляет его на рассмотрение в Великий Хурал Республики Тыва, а также материалы и документы, определенные статьей 61 настоящего Закона.

Глава 10. Рассмотрение и утверждение бюджетов Республики Тыва

Статья 60. Внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва

1. Правительство Республики Тыва и органы местного самоуправления вносят проект закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение соответственно Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва и представительного органа местного самоуправления в срок, определенный для:

республиканского бюджета Республики Тыва - настоящим Законом;

местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления.

2. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждение определяется:

республиканского бюджета Республики Тыва - настоящим Законом;

местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с требованиями настоящего Закона.

3. Порядок рассмотрения проекта (решения) о бюджете и его утверждения, определенный правовыми актами органа местного самоуправления, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного решения до начала очередного финансового года.

Статья 61. Документы и материалы, представляемые в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва

Правительство Республики Тыва вносит на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва проект закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год одновременно со следующими документами и материалами:

предварительными итогами социально-экономического развития Республики Тыва за истекший период текущего года;

прогнозом социально-экономического развития Республики Тыва на очередной финансовый год;

основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

планом развития государственного сектора экономики на очередной финансовый год;

прогнозом сводного финансового баланса по территории Республики Тыва на очередной финансовый год;

прогнозом консолидированного бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год;

перечнем республиканских целевых программ на очередной финансовый год;

оценкой ожидаемого исполнения республиканского и консолидированного бюджета Республики Тыва за текущий финансовый год;

проектом республиканской инвестиционной программы на очередной финансовый год;

проектом программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на очередной финансовый год;

расчетами по статьям классификации доходов республиканского бюджета Республики Тыва, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Республики Тыва;

проектом государственного внутреннего долга Республики Тыва по видам задолженности и в очередном финансовом году;

проектом программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год, включая предоставление гарантий Правительством Республики Тыва;

отчетом о предоставлении гарантий Правительства Республики Тыва за истекший период текущего финансового года;

проектом программы предоставления средств республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходов;

оценкой потерь бюджета Республики Тыва от предоставленных налоговых льгот на очередной финансовый год;

расчетом источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год;

перечнем законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что республиканским бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

Подготовка документов и материалов, перечисленных в данной статье, осуществляется министерствами и ведомствами Республики Тыва согласно порядку, утвержденному Правительством Республики Тыва,

Статья 62. Порядок рассмотрения проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва

Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва рассматривает проект Закона Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год в трех чтениях.

Статья 63. Рассмотрение проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в первом чтении

1. Законодательная палата Великого Хурала рассматривает проект Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения в Законодательную палату Великого Хурала Правительством Республики Тыва.

2. При рассмотрении Законодательной палатой Великого Хурала Республики Тыва Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, а также основные характеристики республиканского бюджета Республики Тыва, к которым относятся:

общий объем доходов республиканского бюджета Республики Тыва, в том числе собственные доходы по группам, подгруппам и статьям классификации доходов Республики Тыва на очередной финансовый год;

распределение доходов от федеральных и республиканских налогов между республиканским бюджетом Республики Тыва и местными бюджетами;

общий объем расходов республиканского бюджета на очередной финансовый год;

дефицит республиканского бюджета Республики Тыва в абсолютных цифрах и в процентах к расходам республиканского бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита республиканского бюджета Республики Тыва.

3. Проект Закона о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год вместе с соответствующими документами и материалами после регистрации в Законодательной палате Великого Хурала Республики Тыва в течение суток направляется Председателем Законодательной палаты Республики Тыва для предварительного рассмотрения в комитеты Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва и в Счетную палату Республики Тыва.

4. В течение 10 дней со дня внесения в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год комитеты Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва готовят и направляют в Комитет по бюджету, финансам, налогам и банковской деятельности Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва заключения по указанному законопроекту и предложения о принятии или об отклонении представленного законопроекта.

На основании заключений комитетов Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва Комитет по бюджету, финансам, и банковской деятельности Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва в течение 5 дней готовит свое заключение по указанному законопроекту, также проект постановления законодательной палаты Великого Хурала о принятии в первом чтении проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках республиканского бюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва,

5. При рассмотрении в первом чтении проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва заслушивает доклад Правительства Республики Тыва, содоклад Комитета по бюджету, финансам, налогам и банковской деятельности Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва, а также доклад председателя Счетной палаты Республики Тыва и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики республиканского бюджета Республики Тыва, определенные пунктом 2 настоящей статьи.

При утверждении в первом чтении основных характеристик республиканского бюджета Республики Тыва Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва не имеет права увеличивать доходы, расходы и дефицит республиканского бюджета Республики Тыва, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Правительства Республики Тыва.

Статья 64. Отклонение в первом чтении проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год

1. В случае отклонения в первом чтении проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва может:

передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик республиканского бюджета Республики Тыва (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва, Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва и представителей Правительства Республики Тыва, для разработки согласованного варианта основных характеристик республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении комитетов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, и заключении Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва, ответственной за рассмотрение бюджета, вернуть указанный законопроект в Правительство Республики Тыва на доработку.

2. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик республиканского бюджета Республики Тыва, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва законопроектами о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах и сборах.

3. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва, от Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва и от Правительства Республики Тыва (далее стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали три стороны. Решение, против которого возражает хоты бы одна сторона, считается несогласованным.

4. По окончании работы согласительной комиссии Правительство Республики Тыва вносит на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва согласованные основные характеристики республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованные решения, вносятся на рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва.

5. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год принимается постановление Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва о принятии в первом чтении проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и об основных характеристиках республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год.

При утверждении основных характеристик республиканского бюджета Республики Тыва в первом чтении Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы, расходы и дефицит республиканского бюджета Республики Тыва, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 65. Возвращение проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год

В случае отклонения Законодательной палатой Великого Хурала Республики Тыва в первом чтении проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и возвращения его на доработку в Правительство Республики Тыва, Правительство Республики Тыва в течение 10 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Комитета по бюджету, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва в первом чтении.

При повторном внесении указанного законопроекта Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.

Статья 66. Рассмотрение во втором чтении проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год

1. При рассмотрении Законодательной палатой Великого Хурала Республики Тыва проекта Закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются:

расходы республиканского бюджета Республики Тыва по разделам и подразделам функциональной классификации Республики Тыва и распорядителям средств республиканского бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Республики Тыва;

распределение средств республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных образований;

расходы на финансирование целевых программ на очередной финансовый год;

республиканская адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

программы предоставления гарантий Правительством Республики Тыва на очередной финансовый год;

программы предоставления средств республиканского бюджета Республики Тыва на возвратной основе по каждому виду расходов на очередной финансовый год;

программа государственного внутреннего заимствования Республики Тыва на очередной финансовый год;

программа предоставления Республики Тыва государственных гарантий;

перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства по их реализации.

2. Общая сумма ассигнований с учетом принятых поправок не должна превышать сумму расходов, утвержденную в первом чтении проекта Закона о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.

3. Законодательная Палата Великого Хурала Республики Тыва рассматривает во втором чтении указанный у# законопроект в течение 10 дней со дня принятия в первом чтении.

4. Если Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва отклоняет во втором чтении проект Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год, она передает указанный законопроект в согласительную комиссию.

5. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится в Комитете по бюджету, финансам, налогам и банковской деятельности Великого Хурала Республики Тыва и соответствующих профильных комитетах Великого Хурала Республики Тыва.

6. Свод поправок по предмету второго чтения обобщает Комитет по бюджету, финансам, налогам и банковской деятельности Великого Хурала Республики Тыва.

7. В случае возникновения разногласий при рассмотрении проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год во втором чтении Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва передает указанный законопроект в согласительную комиссию. Создание согласительной комиссии и порядок ее работы определяются в соответствии со статьей 63 настоящего Закона.

Статья 67. Рассмотрение в третьем чтении проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год

1. Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва рассматривает в третьем чтении проект Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в течение пяти дней со дня принятия указанного законопроекта вр втором чтении.

При рассмотрении в третьем чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.

2. Принятый Законодательной палатой Великого Хурала Республики Тыва Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва.

Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год подлежит обязательному рассмотрению Палатой представителей в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Тыва.

Статья 68. Рассмотрение проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год Палатой представителей Великого Хурала Республики Тыва

1. Палата представителей Великого Хурала Республики Тыва рассматривает проект Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в течение двух недель со дня представления Законодательной палатой Великого Хурала Республики Тыва.

При рассмотрении проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год он голосуется на предмет его одобрения в целом.

2. Одобренный Палатой представителей Великого Хурала Республики Тыва Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в течение 3 дней со дня его одобрения направляется для обнародования.

3. В случае отклонения Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год Палатой представителей Великого Хурала Республики Тыва указанный закон передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.

Согласительная комиссия в течение 5 дней выносит на повторное рассмотрение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва согласованный закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.

Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва рассматривает Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в одном чтении.

4. Принятый Законодательной палатой Великого Хурала Республики Тыва в результате повторного рассмотрения Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год вносится в Палату представителей Великого Хурала Республики Тыва в порядке, установленном статьей 67 настоящего Закона.

5. В случае несогласия Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва с решением Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва.

6. В течение одного месяца со дня подписания Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год Правительство Республики Тыва направляет в Великий Хурал Республики Тыва для сведения поквартальное распределение доходов и расходов республиканского бюджета Республики Тыва и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Статья 69. Последствия непринятия проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в срок

Если Закон Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год не вступает в силу до начала очередного финансового года в случае непринятия его Законодательной палатой Великого Хурала Республики Тыва до 25 декабря текущего года, а также в случае не вступления в силу Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год по другим причинам до 1 января очередного года Правительство Республики Тыва производит расходование средств республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии со статьей 70 настоящего Закона.

Статья 70. Временное управление бюджетом

1. Если закон (решение) о республиканском или местном бюджете Республики Тыва не вступило в силу с начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год, но не более одной двенадцатой - в расчете на месяц с учетом уровня инфляции и повышения заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с нормативными актами Российской Федерации в случае обеспечения финансовыми источниками на очередной финансовый год по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Республики Тыва и ведомственной классификации соответствующего бюджета;

средства республиканского бюджета, поступившие в местные бюджеты целевым назначением, направляются по целевому назначению в полном объеме;

распределение средств на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям сохраняется в порядке, определенном законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год;

ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в местные бюджеты, нормативы централизации доходов в республиканский бюджет Республики Тыва для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год.

2. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен распределять доходы, осуществлять расходы и заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом указанный орган не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

осуществлять расходы из резервных фондов органов исполнительной власти.

3. Если закон (решение) о бюджете не может быть принят в течение трех месяцев после начала финансового года из-за неправомочности законодательного (представительного) органа, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять исполнение бюджета на основании его решения о бюджете на очередной финансовый год до установления полномочий законодательного (представительного) органа или представительного органа местного самоуправления.

Глава 11. Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Тыва
О республиканском бюджете

Статья 71. Порядок внесения изменений н дополнений в Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва

Правительство Республики Тыва разрабатывает и представляет в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва проекты законов Республики Тыва о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва, в том числе в части, изменяющей основные характеристики республиканского бюджета и распределение регулирующих доходов между республиканским бюджетом Республики Тыва и местными бюджетами, а также распределение расходов республиканского бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Республики Тыва и ведомственной классификации республиканского бюджетов Республики Тыва. При этом указанный законопроект не может быть внесен в Великий Хурал позднее 15 декабря текущего года.

Статья 72. Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва в случае снижения ожидаемых поступлений в республиканский бюджет Республики Тыва более чем на 10 процентов

1. В случае снижения ожидаемых поступлений в республиканский бюджет Республики Тыва и повлекших к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Правительство Республики Тыва вносит на рассмотрение Великого Хурала Республики Тыва проект Закона Республики Тыва о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва за период текущего финансового года, включая последний месяц, в течение которого вносится указанный законопроект;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва.

2. Великий Хурал Республики Тыва рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 10 дней.

Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва рассматривает законопроект в одном чтении.

3. Если проект Закона Республики Тыва о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва не принимается в указанный срок, Правительство Республики Тыва имеет право на пропорциональное сокращение расходов республиканского бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что Законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва не предусмотрено иное.

Глава 12. Территориальные внебюджетные фонды Республики Тыва

Статья 73. Порядок предоставления и утверждения бюджетов территориальных внебюджетных фондов Республики Тыва

Проекты бюджетов территориальных внебюджетных фондов представляются Правительством Республики Тыва на рассмотрение и утверждение в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва одновременно с представлением проекта Закона Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год в форме Закона Республики Тыва.

Статья 74. Отчеты об исполнении бюджетов территориальных внебюджетных фондов Республики Тыва

Отчеты об исполнении бюджетов территориальных внебюджетных фондов Республики Тыва составляются органами управления фондов. Проект Закона об исполнении бюджетов территориальных внебюджетных фондов Республики Тыва вносится на рассмотрение и утверждение Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва.

Статья 75. Контроль за исполнением бюджетов территориальных внебюджетных фондов Республики Тыва

Контроль за исполнением бюджетов территориальных внебюджетных фондов осуществляется органами, обеспечивающими контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Тыва.

Порядок и сроки рассмотрения и утверждения территориальных внебюджетных фондов Республики Тыва определяются в соответствии с федеральным бюджетным законодательством и настоящим Законом.

Глава 13. Исполнение бюджетов Республики Тыва

Статья 76. Казначейское исполнение бюджета Республики Тыва

Кассовое обслуживание исполнения республиканского и местных бюджетов Республики Тыва по доходам и расходам осуществляется органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Тыва, в пределах полномочий, определенных соглашением.

Статья 77. Исполнение бюджетов по доходам и расходам

1. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

возврат, изменение уплаченных в бюджет Республики Тыва сумм доходов;

учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

2. Республиканский и местные бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования являются:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

утверждение смет доходов и расходов главными распорядителями бюджетных средств;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств, подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 78. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

1. В течение 5 дней со дня утверждения бюджета на очередной финансовый год финансовые органы доводят показатели в соответствии с утвержденной ведомственной структурой расходов бюджета Республики Тыва до главных распорядителей бюджетных средств.

Доведение показателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

2. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены настоящим Законом. Финансовые органы обязаны довести до распорядителей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 5 дней со дня принятия решения об их изменении.

3. Главные распорядители бюджетных средств в течение 5 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях либо об их изменении доводят показатели до нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

Изменения объемов бюджетных ассигнований нижестоящих получателей бюджетных средств возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены настоящим Законом.

Статья 79. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение бюджетов всех уровней Республики Тыва осуществляется Правительством Республики Тыва и органами местного самоуправления на основе сводной бюджетной росписи.

2. Бюджетная роспись составляется распорядителем бюджетных средств по получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Республики Тыва с поквартальной разбивкой в течение 10 дней со дня утверждения бюджета и представляется в финансовые органы и органы казначейства.

3. На основании бюджетных росписей распорядителей кредитов бюджетных средств финансовые органы составляют сводную бюджетную роспись в соответствии с классификацией доходов бюджетов Республики Тыва, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Республики Тыва, классификацией источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Республики Тыва и ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета Республики Тыва с поквартальной разбивкой в течение15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается главным распорядителем бюджетных средств в течение 17 дней после утверждения бюджета и направляется в органы Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Тыва и Счетную палату Республики Тыва.

Статья 80. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить смету доходов и расходов по установленной форме.

2. Бюджетное учреждение представляет на утверждение вышестоящей организации - распорядителю бюджетных средств на утверждение смету доходов и расходов.

В течение 5 дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

Один экземпляр утвержденной сметы доходов и расходов бюджетного учреждения остается у главного распорядителя бюджетных средств.

3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем распорядителя бюджетных средств.

4. Показатели смет доходов и расходов бюджетных учреждений должны соответствовать показателям бюджетной росписи распорядителей бюджетных средств.

Статья 81. Лимиты бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств - объем обязательств, определяемый и утвержденный главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, на период, не превышающий трех месяцев.

2. Финансовые органы составляют лимит бюджетных обязательств для распорядителей бюджетных средств в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый год и сводной бюджетной росписью и представляют главному распорядителю бюджетных средств на утверждение не позднее 7 дней до начала периода их действия. Лимиты бюджетных обязательств в однодневный срок со дня их утверждения доводятся до распорядителей бюджетных средств.

3. Распорядитель бюджетных средств определяет и утверждает лимит бюджетных обязательств для бюджетных организаций в соответствии с лимитом бюджетных обязательств, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств, и бюджетной росписью. Лимит бюджетных обязательств составляется с разбивкой по функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Республики Тыва и доводится до получателей бюджетных средств до начала периода их действия.

4. Главный распорядитель бюджетных средств составляет реестр лимитов бюджетных обязательств по функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Республики Тыва и иные документы и представляет в финансовые органы для подтверждения денежных обязательств не позднее 3дней до начала периода их действия.

Финансовые органы осуществляют процедуру подтверждения денежных обязательств не позднее 2 дней со дня представления реестров распорядителями бюджетных средств. На реестре распорядителя бюджетных средств производится разрешительная надпись.

5. Финансовые органы на основании реестров распорядителей бюджетных средств составляют сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям бюджетных средств, который представляется в органы Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Тыва и Счетную палату Республики Тыва до начала периода его действия.

6. Лимиты бюджетных обязательств должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований сводной росписи по распорядителям бюджетных средств и бюджетной росписи по бюджетополучателям бюджетных средств на соответствующий квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

7. Формы лимитов бюджетных обязательств, реестров и сводных реестров денежных обязательств утверждаются исполнительными органами власти.

Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенных статьей 88 настоящего Закона, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 86 настоящего Закона.

Орган, исполняющий бюджет Республики Тыва, в необходимых случаях вправе отсрочить на период до трех месяцев предоставление лимитов бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств до 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка.

Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 82. Принятие денежных обязательств

1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

2. Формы платежных документов утверждаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России.

Статья 83. Подтверждение денежных обязательств

1. Министерство финансов Республики Тыва совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Перечень и формы документов, представляемых в орган, исполняющий бюджет, для подтверждения денежных обязательств, утверждаются правовым актом Правительства Республики Тыва.

3. Министерство финансов Республики Тыва осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.

4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердить принятые денежные обязательства.

Министерство финансов Республики Тыва может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям настоящего Закона и Бюджетного кодекса Российской Федерации;

при несоответствии принятых денежных обязательств закону о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

при блокировке расходов.

5. Должностные лица Министерства финансов Республики Тыва несут ответственность за:

превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи;

неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Статья 84. Сокращение расходов бюджета до 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Правительство Республики Тыва, орган местного самоуправления вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований недолжно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.

3. Уведомление распорядителей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее, чем за 10 дней до даты его введения.

4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производится органом, принявшим решение о введении указанного режима.

Статья 85. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Правительство Республики Тыва, орган местного самоуправления представляет законодательному (представительному) органу проект закона (решения) о внесении изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете.

2. Законодательный (представительный) орган рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи проект закона в порядке, предусмотренном настоящим Законом для республиканского бюджета Республики Тыва, правовыми актами органов местного самоуправления для местного бюджета.

3. Если проект закона (решения) о внесении изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете не принимается в течении 15 дней со дня его внесения в законодательный (представительный) орган, орган государственной исполнительной власти, орган местного самоуправления имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу.

Статья 86. Блокировка расходов бюджета

1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета осуществляется в случае:

выделения денежных средств на выполнение определенных условий, которые оказались не выполненными распорядителями бюджетных средств, муниципальным образованием или другим получателем бюджетных средств;

выявления финансовыми органами и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета.

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными законом (решением) о бюджете, и не выполненными;

расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств.

5. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировке расходов только после выполнения условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 87. Перемещение бюджетных ассигнований распорядителем бюджетных средств

Главный распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеет право перераспределять бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств на финансовый год.

При этом, распорядитель бюджетных средств решение о перераспределении указанных бюджетных ассигнований в письменной форме доводит до финансовых органов.

Статья 88. Предельные изменения бюджетных ассигнований

1. Объемы бюджетных ассигнований для распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и законом (решением) о бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 84 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

2. Объемы бюджетных ассигнований для получателей бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в статьях 85 и 90 настоящего Закона, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

3. Главный распорядитель бюджетных средств вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Республики Тыва в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю бюджетных средств.

4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится органом, исполняющим бюджет Республики Тыва.

Статья 89. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, включая остатки бюджетных средств на начало года, направляются органом, исполняющим бюджет Республики Тыва, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете. При этом финансовые органы составляют и утверждают дополнительную роспись.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете.

Внесение изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен законодательным (представительным) органом в течение 15 дней со дня его внесения в указанный сроки. Если законопроект не принимается в срок, орган исполнительной власти Республики Тыва имеет право осуществлять равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

Статья 90. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет).

2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется Правительством Республики Тыва, органом местного самоуправления.

3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет Республики Тыва в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Тыва о налогах и сборах.

Статья 91. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета Республики Тыва за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются.

Статья 92. Права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования

Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в органах Федерального казначейства в пределах доведенных вышестоящим распорядителям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

Статья 93. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета

1. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

Бюджетный учет организуется органом, исполняющим бюджет Республики Тыва.

2. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются финансовыми органами Республики Тыва.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению законодательным (представительным) органом.

4. В установленном порядке Правительство Республики Тыва представляет информации по ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва Законодательной палате Великого Хурала Республики Тыва.

5. Порядок представления информации по оперативным, ежеквартальным, полугодовым отчетам об исполнении местных бюджетов представительным органам определяется правовыми актами соответствующих представительных органов.

Статья 94. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря соответствующего года.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря соответствующего года.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

5. После завершения операции по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Глава 14. Государственный и муниципальный финансовый контроль

Статья 95. Формы финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами, представительными органами местного самоуправления

1. Законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Контроль Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва, представительных органов местного самоуправления предусматривает право соответствующих законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления на:

получение от Правительства Республики Тыва, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

утверждение (рассмотрение) отчета об исполнении бюджета;

создание Счетной палаты Республики Тыва, контрольных органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления для проведения внешнего аудита бюджетов;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Правительство Республики Тыва, органы местного самоуправления обязаны представлять всю информацию, необходимую Великому Хуралу Республики Тыва, представительным органам местного самоуправления для осуществления контроля в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Республики Тыва, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Тыва.

Статья 96. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, возлагается на финансовые органы Республики Тыва, министерства и ведомства республики и главных распорядителей бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами государственного управления исполнительной власти, органами местного самоуправления устанавливаются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами государственных органов власти Республики Тыва и представительных органов местного самоуправления.

Статья 97. Финансовый контроль, осуществляемый финансовыми органами Республики Тыва

1. Министерство финансов Республики Тыва, финансовые органы Республики Тыва осуществляют внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств.

2. Министерство финансов Республики Тыва и финансовые органы Республики Тыва:

осуществляют контроль за исполнением местных бюджетов;

организуют финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей гарантий Правительства Республики Тыва, органов местного самоуправления, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;

контролируют своевременный возврат бюджетных средств, выданных на возмездной и возвратной основах.

Статья 98. Финансовый контроль, осуществляемый министерствами и ведомствами республики

1. Министерства и ведомства Республики Тыва осуществляют ведомственный финансовый контроль в республиканских и муниципальных подведомственных им бюджетных учреждениях за целевым расходованием бюджетных средств, представлением отчетности.

2. Министерство экономики Республики Тыва совместно с финансовыми органами и другими отраслевыми министерствами и ведомствами республики осуществляют финансовый контроль за целевым использованием бюджетных инвестиций, а также своевременным возвратом бюджетных инвестиций, выданных на возмездной основе, представлением отчетности.

Глава 15. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета

Статья 99. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета

1. Отчет об исполнении бюджета Республики Тыва представляется в законодательный (представительный) орган в форме проекта закона (решения) вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Законом, не позднее 1 июня текущего года.

2. Отчет об исполнении бюджета Республики Тыва составляется в соответствии со структурой и бюджетной классификацией Республики Тыва, которые применялись при утверждении бюджета.

3. Великий Хурал Республики Тыва принимает решение по отчету об исполнении бюджета.

4. Если в ходе рассмотрения бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Великий Хурал Республики Тыва имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

5. Если отчет об исполнении бюджета Республики Тыва отклоняется законодательным (представительным) органом по обстоятельствам, изложенным в пункте 4 настоящей статьи, то указанный орган имеет право обратиться в прокуратуру Республики Тыва для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Тыва и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 100. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва

1. В конце каждого отчетного года министр финансов Республики Тыва издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва.

2. На основании распоряжения министра финансов Республики Тыва все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам.

3. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражают степень выполнения задания по предоставлению государственных и (или) муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании государственного или муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

4. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств.

5. Министерство финансов Республики Тыва как главный распорядитель бюджетных средств по указанным расходам готовит сводный отчет о расходах республиканского бюджета Республики Тыва.

6. Государственные заказчики готовят сводный отчет об использовании средств республиканского бюджета Республики Тыва, выделенных им по государственным заказам.

7. Ежегодно не позднее 15 мая текущего года Правительство Республики Тыва представляет в Великий Хурал Республики Тыва и Счетную палату Республики Тыва отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва за отчетный финансовый год в форме закона Республики Тыва.

8. Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва составляются в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении Закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на отчетный год.

Статья 101. Документы и материалы, предоставляемые в Великий Хурал Республики Тыва одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва

Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва за отчетный финансовый год представляется в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва одновременно со следующими документами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда Правительства Республики Тыва;

отчетом Министерства финансов Республики Тыва о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

отчетом Министерства финансов Республики Тыва о предоставлении государственных гарантий;

отчетом о внутренних заимствованиях Республики Тыва по видам заимствований и состоянии внутреннего долга на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о доходах, полученных от использования государственного имущества;

сводными отчетами об исполнении смет доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств.

Статья 102. Рассмотрение отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва Великим Хуралом Республики Тыва

1. Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва рассматривает отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва за отчетный финансовый год в течение 20 дней после его получения от Правительства Республики Тыва.

2. При рассмотрении отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва заслушивает:

доклад министра финансов Республики Тыва об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва;

заключение Комитета по бюджету;

заключение председателя Счетной палаты Республики Тыва.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва и заключений Счетной палаты Республики Тыва и Комитета по бюджету принимается одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении, республиканского бюджета Республики Тыва;

об отклонении отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва.

Глава 16. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Статья 103. Нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Законом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней Республики Тыва признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Тыва, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 104. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства

Основания для применения мер за нарушение Закона и меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства. Республики Тыва установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

Глава 17. Заключительные положения

Статья 105. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.