Постановление Правительства Республики Тыва от 15 мая 2007 г. N 605 "Об утверждении Положения о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва и ее структуры"

На основании Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2007 г. N 9 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва и ее структуру.

2. Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва внести в Правительство Республики Тыва проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Службы, с целью приведения законодательства Республики Тыва в соответствие с Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2007 г. N 9 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" и настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Тыва от 7 февраля 2005 г. N 95 "Об утверждении Положения о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва и ее структуры", от 10 ноября 2005 г. N 1238 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Тыва от 7 февраля 2005 г. N 95 "Об утверждении Положения о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва и ее структуры", от 15 марта 2006 г. N 292 "О внесении изменения в Положение о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва", от 25 января 2007 г. N 121 "Об утверждении структуры Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва".

4. Министерству культуры и информационной политики Республики Тыва опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Положение
о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 15 мая 2007 г. N 605)

I. Общие положения

1. Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере по использованию средств республиканского бюджета Республики Тыва.

2. Руководство деятельностью Службы осуществляет Председатель Правительства Республики Тыва.

3. Служба руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, а также настоящим Положением.

4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти на основании заключенных Соглашений, органами исполнительной власти Республики Тыва и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Республики Тыва.

II. Полномочия

5. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Тыва;

5.2. осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Республики Тыва в установленной сфере деятельности;

5.3. в соответствии с законодательством осуществляет контроль и надзор, в пределах компетенции Службы:

5.3.1. за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета Республики Тыва, материальных ценностей, находящихся в республиканской собственности;

5.3.2. за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Тыва, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

5.3.3. за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;

5.3.4. за использованием субвенций, бюджетных кредитов и иных целевых средств республиканского бюджета Республики Тыва, выделенных бюджетам муниципальных образований Республики Тыва;

5.4. осуществляет:

5.4.1. функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

5.4.2. прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

5.4.3. в соответствии с действующим законодательством в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

5.4.4. в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;

5.4.5. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.4.6. плановые и внеплановые проверки по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Тыва в сфере размещения заказов органами исполнительной власти Республики Тыва;

5.5. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Председателя Правительства Республики Тыва и Правительства Республики Тыва по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

5.6. организует профессиональную подготовку сотрудников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.7. представляет Председателю Правительства Республики Тыва аналитическую информацию по результатам контрольных мероприятий и предложения по совершенствованию законодательства Республики Тыва в финансово-бюджетной сфере, а также планы работы и отчеты о деятельности Службы;

5.8. организует в соответствии с законодательством формирование и ведение единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

5.9. обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы конфиденциальной информации, в том числе государственную тайну;

5.10. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Службы;

5.11. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

5.12. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законами и нормативными правовыми актами;

5.13. в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба имеет право:

5.13.1. проверять в организациях, получающих средства республиканского бюджета Республики Тыва, средства государственных внебюджетных фондов, в организациях, использующих материальные ценности, находящиеся в государственной собственности Республики Тыва, в организациях - получателях финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Тыва, гарантий Правительства Республики Тыва, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;

5.13.2. проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

5.13.3. проводить ревизии и проверки, связанные с зачислением, перечислением и использованием средств республиканского бюджета Республики Тыва, средств от продажи и использования республиканской собственности в организациях и учреждениях независимо от форм собственности;

5.13.4. направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений в указанный в них срок;

5.13.5. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;

5.13.6. в установленном порядке заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

5.13.7. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов по согласованию с их руководителями;

5.13.8. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

5.13.9. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

5.13.10. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы служебных удостоверений сотрудников Службы;

5.13.11. при осуществлении своей деятельности взаимодействовать с правоохранительными органами, по их мотивированным постановлениям, требованиям проводить в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством ревизии и проверки организаций любых форм собственности;

5.13.12. проводить в установленном порядке ревизии и проверки по распоряжениям Председателя Правительства Республики Тыва и постановлениям и распоряжениям Правительством Республики Тыва в пределах своей компетенции;

6. Служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование (кроме случаев, установленных законодательством), а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

III. Организация деятельности

7. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва.

8. Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций.

9. Руководитель Службы имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Тыва по согласованию с Председателем Правительства Республики Тыва.

10. Сотрудники Службы при осуществлении ревизий и проверок:

10.1. имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;

10.2. не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, если иное не установлено законом.

11. Руководитель Службы:

11.1. руководит деятельностью Службы на основе единоначалия;

11.2. представляет Правительству Республики Тыва по согласованию с Председателем Правительства Республики Тыва:

- проект Положения о Службе;

- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда сотрудников;

- предложения по кандидатурам на должность заместителя руководителя Службы;

- ежегодный план работы на утверждение и показатели деятельности Службы, а также отчет о ее деятельности;

- предложения по формированию республиканского бюджета Республики Тыва и финансированию Службы.

11.3. назначает на должность и освобождает от должности работников Службы, а также принимает решения о их поощрении, награждении и привлечении к дисциплинарной ответственности;

11.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва вопросы о государственной гражданской службе, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

11.5. утверждает штатное расписание аппарата Службы в пределах установленного фонда оплаты труда и численности сотрудников, смету расходов на содержание аппарата Службы в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;

11.6. издает приказы по вопросам деятельности Службы;

11.7. распределяет и утверждает обязанности между сотрудниками Службы;

11.8. вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Тыва проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

11.9. представляет Службу в государственных органах власти и местного самоуправления, иных учреждениях и организациях по вопросам, находящимся в ее ведении и компетенции, действует без доверенности от имени Службы.

12. В случае временного отсутствия руководителя обязанности руководителя исполняет заместитель руководителя по приказу руководителя.

13. Служба вправе от своего имени вступать в гражданско-правовые отношения в соответствии с действующим законодательством, быть истцом и ответчиком в суде, вести бухгалтерский и статистический учет и отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва.

15. Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Ликвидация и реорганизация Службы осуществляется по решению Председателя Правительства Республики Тыва.

17. Место нахождения Службы - Республика Тыва, г.Кызыл.

Структура
Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 15 мая 2007 г. N 605)

                                                              /-------------------\

                                                              |   Руководитель    |

             /-<----------------------------------------------|                   |-------------->\

             |                            |                   |                   |               |

            \|/                          \|/                  \-------------------/              \|/

    /----------------\     /-------------------------------\  /-------------------------\ /---------------\

    |  Коллегиальный |     |  Сектор бухучета и отчетности |  | Заместитель руководителя| | Обслуживающий |

    |     орган      |     |   Старший контролер-ревизор   |  |          (1 ед.)        | |   персонал    |

    |                |     |            (1 ед.)            |  |                         | |    (2 ед.)    |

    \----------------/     \-------------------------------/  \-------------------------/ \---------------/

                                                                          \|/

                     /--------------------------------------------------------------------------------\

  /-------------------------------------\  /--------------------------------------\   /-------------------------------\

  |Отдел контроля бюджетной сферы и ор- |  | Отдел по взаимодействию с правоохра- |   |Организационно-правовой отдел  |

  | ганов государственного управления   |  |          нительными органами         |   |   Начальник отдела (1 ед.)    |

  |      Начальник отдела (1 ед.)       |  |       Начальник отдела (1 ед.)       |   |                               |

  \-------------------------------------/  \--------------------------------------/   \-------------------------------/

  /-------------------------------------\  /--------------------------------------\   /-------------------------------\

  |  Заместитель начальника отдела      |  |     Главный контролер-ревизор        |   | Заместитель начальника отдела |

  |             (1 ед.)                 |  |               (1 ед.)                |   |        (1 ед.)                |

  \-------------------------------------/  \--------------------------------------/   \-------------------------------/

  /-------------------------------------\  /--------------------------------------\   /-------------------------------\

  |   Старший контролер-ревизор         |  |     Старший контролер-ревизор        |   | Старший контролер-ревизор     |

  |             (1 ед.)                 |  |               (1 ед.)                |   |        (1 ед.)                |

  \-------------------------------------/  \--------------------------------------/   \-------------------------------/

  /-------------------------------------\                                             /-------------------------------\

  |       Контролер-ревизор             |                                             |   Контролер-ревизор           |

  |             (1 ед.)                 |                                             |        (1 ед.)                |

  \-------------------------------------/                                             \-------------------------------/