Постановление Правительства Республики Тыва от 11 мая 2007 г. N 534 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва и его структуры" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Тыва
от 11 мая 2007 г. N 534
"Об утверждении Положения о Министерстве
природных ресурсов и экологии Республики
Тыва и его структуры"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 19 июня 2007 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 мая 2007 г. N 624 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В связи с изменением структуры органов исполнительной власти Республики Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва и его структуру.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 мая 2007 г. N 624 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству природных ресурсов и экологии Республики Тыва внести в Правительство Республики Тыва проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Министерства, с целью приведения законодательства Республики Тыва в соответствие с настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Тыва от 4 февраля 2005 г. N 75 "Об утверждении Положения о Министерстве природопользования Республики Тыва"; от 5 июля 2005 г. N 804 "О внесении изменений в Положение о Министерстве природопользования Республики Тыва, утвержденное постановлением Правительства Республики Тыва от 4 февраля 2005 г. N 75"; от 25 мая 2006 г. N 688 "О внесении изменений в Положение о Министерстве природопользования Республики Тыва"; от 2 октября 2006 г. N 1155 "О делегировании полномочий в области охраны окружающей среды Министерству природопользования Республики Тыва и внесении изменений в Положение о Министерстве природопользования Республики Тыва"; от 25 января 2007 г. N 119 "О внесении изменений в Положение о Министерстве природопользования Республики Тыва".

4. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Шын" и "Тувинская правда".

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Положение
о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 11 мая 2007 г. N 534)

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2007 г.

I. Общие положения

1. Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва (сокращенное название - Минприроды РТ) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по выработке государственной политики и правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, водных отношений, лесных отношений, экологической экспертизы объектов республиканского уровня, обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Тыва.

2. Министерство является правопреемником Министерства природопользования Республики Тыва, Министерства лесного хозяйства и лесной промышленности Республики Тыва и Агентства по водным ресурсам Республики Тыва.

Министерство осуществляет координацию деятельности находящихся в его ведении Службы по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва (далее - Служба), Агентства лесного хозяйства Республики Тыва (далее - Агентство).

3. Министерство руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти на основании заключенных Соглашений, органами исполнительной власти Республики Тыва и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Республики Тыва.

II. Полномочия Министерства

5. Министерство:

5.1. вносит в Правительство Республики Тыва проекты законов Республики Тыва, нормативных правовых актов Председателя Правительства Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Тыва, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему Службы и Агентства;

5.2. на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Тыва самостоятельно принимает правовые акты в пределах своих полномочий;

5.3. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;

5.4. формирует политику привлечения инвестиций, развития деловой активности и предпринимательства в установленной сфере деятельности Министерства;

5.5. определяет кадровую политику в отрасли, несет персональную ответственность за формирование кадрового резерва и подбор кадров для органов управления и подведомственных учреждений и организаций Министерства;

5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также координацию деятельности, находящихся в ведении Службы и Агентства по их мобилизационной подготовке;

5.9. организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Министерства;

5.10. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, Республики Тыва и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5.11. осуществляет:

5.11.1. реализацию республиканских, ведомственных и иных программ в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, водных отношений, лесных отношений;

5.11.2. экологическую паспортизацию территории Республики Тыва;

5.11.3. в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны окружающей среды независимо от форм собственности;

5.11.4. государственное управление в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

5.11.5. ведение Красной книги Республики Тыва;

5.11.6. владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Республики Тыва;

5.11.7. реализацию мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Тыва;

5.11.8. меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Республики Тыва;

5.11.9. меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Тыва;

5.11.10. меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Тыва;

5.11.11. подготовку проектов договоров между Республикой Тыва и Республикой Тыва в области природопользования и охраны окружающей среды;

5.11.12. экономический анализ деятельности подведомственных учреждений, организаций и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных учреждениях и организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.11.13. функции главного распорядителя и получателя средств республиканского и федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, Службы и Агентства и реализацию возложенных функций;

5.11.14. функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд в установленной сфере;

5.11.15. функции государственного заказчика республиканских целевых, ведомственных, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

5.11.16. повышение уровня профессиональной подготовки работников Министерства и их переподготовку;

5.11.17. в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 19 июня 2007 г. N 684 настоящее Положение дополнено пунктом 5.11.18

5.11.18. администрирование платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и исполнение функций администратора:

- исчисление платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности;

- учет платы за пользование водными объектами, принятие решений о зачете поступлений;

- оформление возврата излишне уплаченных сумм на основании решения руководителя Федерального агентства водных ресурсов;

- взыскание задолженности по оплате за пользование водными объектами;

- применение штрафных санкций за несвоевременную уплату платежей; прогнозирование поступлений из соответствующего доходного источника; контроль за полнотой и своевременностью уплаты доходов.

5.12. участвует:

5.12.1. в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Тыва;

5.12.2. в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Тыва;

5.12.3. в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Тыва;

5.12.4. в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Тыва;

5.12.5. в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Тыва;

5.12.6. в определении условий пользования месторождений полезных ископаемых;

5.12.7. в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Тыва;

5.12.8. в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами на территории Республики Тыва;

5.12.9. в деятельности бассейновых советов;

5.12.10. в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

5.13. устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащих соответствующие требование и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

5.14. в порядке, установленном законом, и нормативными правовыми актами организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов республиканского уровня;

5.15. организовывает проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

5.16. ведет республиканский кадастр отходов на объектах хозяйственной и иной деятельности республиканского значения;

5.17. делегирует в установленном порядке экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории определенного субъекта Российской Федерации и в случае возможного воздействия на окружающей природную среду в пределах территории Республики Тыва хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

5.18. ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Республикой Тыва;

5.19. организует разработку и реализацию республиканских целевых программ в области охраны окружающей среды, а также участие в разработке иных целевых программ, реализация которых способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду;

5.20. устанавливает порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

5.21. проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5.22. разрабатывает нормативную правовую документацию на образование особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

5.23. устанавливает в установленном порядке ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Тыва, порядка расчета и взимания такой платы;

5.24. разрабатывает, реализует республиканские программы по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Тыва;

5.25. резервирует источники питьевого водоснабжения;

5.26. утверждает в установленном порядке правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

5.27. утверждает в установленном порядке правила охраны жизни людей на водных объектах;

5.28. утверждает в установленном порядке перечень объектов, подлежащих республиканскому государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

5.29. устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих республиканский государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;

5.30. предоставляет в пределах своей компетенции водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Республики Тыва, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;

5.31. участвует в подготовке государственных годовых докладов о состоянии окружающей среды;

5.32. привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.33. представляет в органах государственной власти, организациях, учреждениях и судах интересы Правительства Республики Тыва по вопросам, относящихся к компетенции Министерства;

5.34. обеспечивает исполнение бюджета отрасли, ориентированного на конечный результат;

5.35. выступает учредителем учреждений и организаций в сферах природопользования и охраны окружающей среды;

5.36. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный действующим законодательством срок;

5.37. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.38. реализовывает иные полномочия в установленной сфере деятельности, актами.

6. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать в государственных органах в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

6.2. осуществлять сбор, анализ и обработку информации по объектам природопользования в разрезе муниципальных образований Республики Тыва;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. в установленном порядке создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.5. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

7. Министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых законодательством.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Министерства не распространяются на полномочия министра по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.

III. Организация деятельности Министерства

8. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Тыва.

Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Тыва.

9. Структурными подразделениями Министерства являются отделы.

10. Министр:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

10.3. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству Службы и Агентства заместителей руководителей Службы и Агентства;

10.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства и подведомственных учреждений и организаций;

10.5. решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Тыва в Министерстве;

10.6. утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Тыва фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;

10.7. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству Службы и Агентства, а также отчеты об их деятельности;

10.8. вносит на утверждение Правительства Республики Тыва Положение, структуру и штатную численность Министерства;

10.9. вносит на утверждение Правительством Республики Тыва по представлению руководителей подведомственных Министерству Службы и Агентства проекты положений о Службе и Агентстве, предложения об их предельной численности и фонде оплаты труда их работников;

10.10. вносит в Министерство финансов Республики Тыва предложения по формированию республиканского бюджета Республики Тыва в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных Министерству Службы и Агентства;

10.11. представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства Службы и Агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Тыва;

10.12. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства приказы и распоряжения ненормативного характера;

10.13. в пределах компетенции осуществляет иные функции.

11. В случае временного отсутствия министра обязанности министра исполняет один из заместителей министра по письменному распоряжению министра.

12. Финансирование расходов на содержание Министерства и подведомственных ему Службы, Агентства и реализацию возложенных на них полномочий и функций осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом.

13. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Ликвидация и реорганизация Министерства осуществляется решением Председателя Правительства Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством.

15. Место нахождения Министерства - Республика Тыва, г. Кызыл.

Структура
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва
(Утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 11 мая 2007 г. N 534)

  /---------------------------\                   /-------------\

  | Служба по надзору в сфере |-------------------|             |

  |   использования и охраны  |         /---------|   Министр   |--------------------------\

  |   природных ресурсов РТ   |         |        /\-------------/                          |

  \---------------------------/         |       /  / |       |  \                          |

  /---------------------------\         |      /  /  |       |   \                         |

  |        Агентство          |---------+------  /   |       |    \                        |

  |   лесного хозяйства РТ    |         |       /    |       |     \                       |

  \---------------------------/         |      /     |       |      \                      |

                        /---------------/     /      |       |       \                     |

                        |                    /       |       |        \                    |

                        |        /-------------\     |       |      /-------------\        |

                        |        | Заместитель |     |       |      | Заместитель |        |

                        |        |  министра   |     |       |      |  министра   |        |

                        |        \-------------/     |       |      \-------------/        |

                        |           /--------------------\  /------------------------\     |

                        |           | Начальник отдела   |  |     Начальник отдела   |     |

                        |           |                    |  |                        |     |

                        |           \--------------------/  \------------------------/     |

                        |           /--------------------\  /------------------------\ /------------------------\

                        |           |  Главный специлист |  | Заместитель начальника | |     Главный специлист  |

                        |           |                    |  |       отдела           | |                        |

                        |           \--------------------/  \------------------------/ \------------------------/

                        |           /--------------------\  /------------------------\ /------------------------\

                        |           | Ведущий специалист |  |     Главный специлист  | | Специалист 1 категории |

                        |           |                    |  |                        | |                        |

                    /---------\     \--------------------/  \------------------------/ \------------------------/

                    | Водитель|

                    \---------/