Постановление Правительства Республики Тыва от 2 октября 2004 г. N 869 "Об итогах проверки Счетной палатой Республики Тыва исполнения инвестиционной программы Республики Тыва за 2003 год Управлением капитального строительства Правительства Республики Тыва"

В информационном письме Счетной палаты Республики Тыва по результатам проверки деятельности Министерства строительства Республики Тыва и Управления капитального строительства Правительства Республики Тыва отмечены факты неправомерного использования средств инвестиционной программы Республики Тыва за 2003 год, строительства объектов без проектно-сметной документации, финансирования объектов с расчетного счета Управления капитального строительства Правительства Республики Тыва и переплат по некоторым объектам капитального строительства.

На основании вышеизложенного Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Принять к сведению информацию замминистра финансов Республики Тыва Ондура К.С.:

об итогах проверки Счетной палатой Республики Тыва исполнения инвестиционной программы Республики Тыва за 2003 год Управлением капитального строительства Правительства Республики Тыва;

об освобождении от занимаемой должности начальника Управления капитального строительства Правительства Республики Тыва Кавалая В.Д., в отношении которого возбуждено уголовное дело и ведется следствие; увольнении гл. бухгалтера управления Рябцевой Т.Н. и ведущего специалиста планово-технического отдела Саражакова А.К.; назначении заместителем начальника управления Козлова В.А.;

о том, что в ходе проверки Счетной палатой Республики Тыва не выявлено фактов присвоения бюджетных средств, выделяемых Правительством Республики Тыва из республиканского и федерального бюджетов на капитальные вложения.

2. Согласиться с выводами Счетной палаты Республики Тыва о допущенных нарушениях в отношении:

включения в инвестиционную программу Республики Тыва на 2003 год отдельных объектов без утвержденной в установленном порядке предпроектной и проектно-сметной документации;

частичного финансирования строительства объектов с расчетного счета заказчика, предназначенного для обслуживания финансовой

деятельности аппарата Управления капитального строительства;

несвоевременного представления Управлением капитального строительства актов приемки в эксплуатацию части объектов на утверждение Правительства Республики Тыва;

срыва сроков ввода в эксплуатацию некоторых объектов.

3. Выразить несогласие с выводами Счетной палаты Республики Тыва:

о нецелевом использовании средств инвестиционной программы Республики Тыва на 2003 год, так как Бюджетным кодексом Российской Федерации разрешается перемещение бюджетных ассигнований в пределах 10 процентов (статья 234, п.3). В 2003 году лимит капитальных вложений составил 403,7 млн. рублей, из которых Правительство имело право переместить 40,4 млн. рублей, а в акте отмечено 42,1 млн. рублей;

о проведении конкурсов на строительство объектов без утвержденной проектно-сметной документации, начиная с 2003 года;

об участии в конкурсах претендентов, имеющих задолженность по уплате налогов и не представивших в полном объеме необходимые документы. Согласно Положению конкурсная комиссия принимает заявки в запечатанных конвертах, и участники, имеющие задолженность по налогам, выявляются при их рассмотрении. Как правило, нарушители налогового законодательства конкурсы не выигрывают;

об удорожании стоимости строительства некоторых объектов в результате перехода на новые коэффициенты увеличения стоимости строительства, утвержденные Правительством Республики Тыва;

о признании победителями конкурса организаций, предложивших не лучшие условия среди других участников конкурсов. Оценка предложенных условий и определение победителя - полномочия конкурсной комиссии, следовательно выводы Счетной палаты в отношении других участников, якобы предлагавших более выгодные условия, являются необоснованными и некорректными.

4. Утвердить мероприятия по устранению нарушений, допущенных Управлением капитального строительства Правительства Республики Тыва, выявленных по результатам проверки Счетной палатой Республики Тыва, и усилению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Управления капитального строительства Правительства Республики Тыва (прилагаются).

5. Министерству экономики (Сапова), Министерству строительства (Свинцов), Министерству финансов (Баян), Управлению капитального строительства Правительства (Ооржак) обеспечить контроль за подготовкой технико-экономического обоснования, своевременной и качественной разработкой проектно-сметной документации, целевым использованием финансовых средств, соблюдением условий конкурсных торгов и сроков ввода в эксплуатацию объектов.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на контрольное управление Аппарата Правительства (Сегбе).

Председатель Правительства Республики Тыва Ш. Ооржак.

Мероприятия
по устранению нарушений, допущенных Управлением капитального
строительства Правительства Республики Тыва, выявленных
по результатам проверки Счетной палатой Республики Тыва,
и усилению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
Управления капитального строительства Правительства Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 2 октября 2004 г. N 869)

--------------------------------------------------------------------------------------------------

   N  |                      Мероприятия                      |    Сроки     |   Ответственные

  п/п |                                                       |  исполнения  |

------+-------------------------------------------------------+--------------+--------------------

   1  |Принять меры по укреплению кадрового состава Уп-       |              |

      |равления капитального строительства, обеспечению       |              |

      |достаточной численности юристов, экономистов и фи-     |   октябрь-   |

      |нансистов на конкурсной основе, повышению квали-       |   декабрь    |   Свинцов А.Б.,

      |фикации кадров                                         |   2004 г.    |    Ооржак Б.Ч.

   2  |Изучить и использовать в работе опыт капитального      |   до конца   |   Свинцов А.Б.,

      |строительства в регионах Российской Федерации          |   2004 г.    |    Ооржак Б.Ч.

   3  |Пересмотреть и укрепить состав конкурсной комис-       |              |

      |сии по размещению заказов на выполнение работ,         |              |

      |оказание услуг в строительстве и представить на        |              |

      |утверждение Правительства Республики Тыва в ходе       |   до конца   |

      |административной реформы                               |   2004 г.    |   Свинцов А.Б.

   4  |Проведение конкурсов на выполнение работ, оказа-       |              |

      |ние услуг в строительстве с обязательным опубли-       |              |

      |кованием их результатов в газетах "Шын" и "Ту-         |              |

      |винская правда"                                        |  постоянно   |   Свинцов А.Б.

   5  |Ежемесячно проверять фактически выполненные объе-      |              |   Свинцов А.Б.,

      |мы строительно-монтажных работ на объектах и по        |              |    Ооржак Б.Ч.

      |их итогам осуществлять финансирование                  |  постоянно   |    Ондур К.С.

   6  |Оказать помощь в укомплектовании квалифицирован-       |              |

      |ными кадрами проектных организаций, внести предло-     |              |

      |жения об открытии филиалов проектных институтов        |  IV квартал  |   Свинцов А.Б.,

      |гг. Абакана, Красноярска и Новосибирска в г.Кызыле     |   2004 г.    |    Монгуш Д.Д.

   7  |Практиковать оптовый завоз металлоконструкций, це-     |              |

      |мента, железобетонных изделий и других стройма-        |              |

      |териалов. Изучить возможность открытия оптово-         |              |

      |го склада стройматериалов и металлоконструкций         |              |

      |на производственной базе Управления капитально-        |              |   Свинцов А.Б.,

      |го строительства                                       |   2005 г.    |    Ооржак Б.Ч.

   8  |Проводить анализ состояния дел в строительстве с док-  |              |   Свинцов А.Б.,

      |ладом на заседании Правительства Республики Тыва       |  ежемесячно  |   Сапова С.Н.,

      |                                                       |              |    Ондур К.С.,

      |                                                       |              |    Ооржак Б.Ч.

   9  |Добиваться выполнения конкурсных условий подряд-       |              |

      |ными строительными организациями по срокам и           |              |

      |качеству строительства, досрочно прекращать до-        |              |

      |говорные отношения подряда с теми организация-         |              |   Свинцов А.Б.,

      |ми, которые нарушают условия договора                  |  постоянно   |    Ооржак Б.Ч.

  10  |Внести предложения по уменьшению переходящих           |              |

      |остатков на счетах Управления капитального стро-       |    ноябрь    |    Ондур К.С.,

      |ительства и разработать порядок их использования       |   2004 г.    |    Сапова С.Н.

--------------------------------------------------------------------------------------------------