Приложение N 1. Правила организации транспортного обслуживания населения на территории города Кызыла

Приложение N 1
к постановлению Мэра г. Кызыла
Республики Тыва
от 24 августа 2005 г. N 1433

Правила
организации транспортного обслуживания населения
на территории города Кызыла

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила организации транспортного обслуживания населения на территории города Кызыла (далее - Правила) разработаны с целью регламентации взаимодействия всех участников процесса пассажирских перевозок, организации и обустройства маршрутов сети движения пассажирского транспорта, повышения безопасности дорожного движения, культуры обслуживания пассажиров при осуществлении пассажирских перевозок предприятиями, организациями независимо от форм собственности и индивидуальными предпринимателями в соответствии с положениями главы 40 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федеральных Законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О безопасности дорожного движения", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 г. N 176 (в ред. от 12.06.1990 г.), Уставом города Кызыла.

1.2. Основные понятия:

общественные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые предприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями, транспортом общего пользования на основании публичного договора с гражданами с соблюдением условий исполнения договора перевозок в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Общественные пассажирские перевозки подразделяются на:

- перевозки пассажиров транспортом общего пользования, осуществляемые в соответствии с муниципальным заказом;

- таксомоторные перевозки (маршрутными таксомоторами или таксомоторами индивидуального пользования);

перевозки транспортом общего пользования - регулярные перевозки пассажиров специализированным пассажирским транспортом общего пользования по установленным маршрутам движения пассажирского подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации города;

городская маршрутная сеть - официально обнародованная, зафиксированная на материальном носителе совокупность маршрутов пассажирского транспорта, предназначенная для осуществления общественных пассажирских перевозок на территории муниципального образования - город Кызыл и относящаяся к муниципальной собственности;

плата за пользование маршрутом - установленная ежемесячная денежная сумма за пользование городской маршрутной сетью;

организатор пассажирских перевозок - орган городского самоуправления или его структурное подразделение, наделенные правами формировать, размещать и исполнять муниципальный заказ на осуществление пассажирских перевозок, выступающие от имени муниципального образования при организации и проведении конкурсов, а также при заключении соглашений об организации маршрутов с перевозчиками;

расписание движения - зафиксированная на материальном носителе и официально обнародованная информация об интервалах движения общественного пассажирского транспорта по каждому конкретному маршруту пассажирского транспорта;

остановочный пункт - начальный, конечный и промежуточные пункты остановок пассажирского транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасности дорожного движения, включенные в состав городской маршрутной сети и маршрутов движения общественного транспорта, а также содержащие обязательную информацию: о своем наименовании, использующих его маршрутах движения пассажирского транспорта и расписания их движения.

1.3. Применяемый для перевозки пассажиров состав включает автобусы, автобусы малой вместимости (микроавтобусы), легковой автомобильный транспорт.

Основная цель работы общественного пассажирского транспорта - обеспечение транспортных связей отдельных частей города Кызыла для выполнения трудовых, культурных, общественных и бытовых поездок пассажиров с полным соблюдением всех стандартов, правил и нормативов перевозки пассажиров и багажа.

1.4.Маршруты пассажирских перевозок:

1.4.1. В целях организации транспортного обслуживания населения города Кызыла организатор пассажирских перевозок организует разработку маршрутной сети города Кызыла. Маршрутная сеть города Кызыла является объектом муниципальной собственности и подлежит утверждению Администрацией города Кызыла.

1.4.2. Маршрутной сетью города Кызыла, исходя из действующих нормативов и стандартов транспортного обслуживания, необходимости обеспечения безопасности движения, для каждого маршрута пассажирского транспорта определяются его параметры, а также количество транспортных средств каждого вида, необходимое для обеспечения комфортных и безопасных пассажирских перевозок по данному маршруту. При этом количество транспортных средств, необходимых для обеспечения комфортных и безопасных пассажирских перевозок по конкретному маршруту следования пассажирского транспорта должно соответствовать утвержденному и согласованному расписанию маршрута.

1.5. Перевозки пассажиров по муниципальному заказу осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом, заключаемым между перевозчиком и организатором пассажирских перевозок.

При заключении муниципального контракта маршрут пассажирского транспорта предоставляется перевозчику целевым назначением при условии соблюдения требований законодательства и настоящих Правил.

Муниципальным заказом, как правило, обеспечиваются перевозки, нерентабельность которых обусловлена тарифной политикой, небольшой интенсивностью пассажиропотоков, необходимостью компенсаций за бесплатный (льготный) проезд отдельных категорий пассажиров.

Объем муниципального заказа определяется в зависимости от размера бюджетного финансирования на содержание муниципального общественного пассажирского транспорта.

1.6. Расчет с перевозчиками, пассажиров по муниципальному заказу осуществляется в соответствии с условиями, определенными в договоре на выполнение муниципального заказа.

1.7. Организация обустройства, оптимизации и содержание муниципальной маршрутной сети и остановочных пунктов, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств бюджета города и долевого участия перевозчиков.

II. Полномочия органов городского самоуправления
по организации транспортного обслуживания населения

2.1. К ведению органов местного самоуправления города Кызыла относится организация транспортного обслуживания населения.

2.2. К полномочиям Кызылского городского Хурала представителей в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:

- определение и утверждение объемов бюджетного финансирования общественного пассажирского транспорта из бюджета города Кызыла на текущий год;

- согласование создания за счет средств муниципального образования муниципальных нормативных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;

- установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа, осуществляемых муниципальным транспортом;

- утверждение долгосрочных программ развития муниципального общественного пассажирского транспорта.

2.3. К полномочиям Администрации города Кызыла в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:

- разработка и внедрение долгосрочных программ развития муниципального общественного пассажирского транспорта, утвержденных в установленном порядке;

- разработка городской маршрутной сети;

утверждение городской маршрутной сети для перевозки пассажиров транспортом общего пользования в соответствии с муниципальным заказом;

- утверждение городской маршрутной сети для перевозки пассажиров в режиме маршрутного такси;

- определение порядка распределения маршрутов между перевозчиками;

- организация обустройства и содержания муниципальной маршрутной сети и остановочных пунктов;

- изучение потребности населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по муниципальному заказу;

- формирование и размещение муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок;

- разработка и организация новых маршрутов пассажирского транспорта;

- привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий, организаций и физических лиц, действующих на территории муниципального образования;

- заключение договоров (соглашений) об организации маршрутов;

- обеспечение контроля за соблюдением перевозчиками настоящих Правил и принятых договорных обязательств на осуществление пассажирских перевозок в соответствии с действующим законодательством;

- финансирование выполнения муниципального заказа;

- разработка и утверждение требований и стандартов к обозначению и информационному оснащению пассажирского транспорта, обустройству остановочных пунктов.

2.4. Порядок распределения маршрутов пассажирского транспорта между перевозчиками утверждается Администрацией г. Кызыла. По результатам распределения маршрутов непосредственно с перевозчиками заключается договор (соглашение) об организации маршрутов.

Перечень организаций, осуществляющих перевозки транспортом общего пользования на территории города, подлежит обязательному ежегодному опубликованию в средствах массовой информации города.

2.5. Оплата проезда, а также предоставление льгот в общественном пассажирском транспорте осуществляется в соответствии с установленными тарифами и действующим законодательством.