Постановление Правительства Республики Тыва от 13 марта 2003 г. N 120 "Об утверждении Положения об Управлении капитального строительства Правительства Республики Тыва"

На основании Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 12 марта 2003 г. N 254 "О преобразовании Управления инвестиционного строительства Правительства Республики Тыва в Управление капитального строительства Правительства Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении капитального строительства Правительства Республики Тыва,

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 7 августа 2001 г. N 1004 "Об утверждении Положения об Управлении инвестиционного строительства Правительства Республики Тыва".

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Ооржак

Положение об Управлении капитального строительства
Правительства Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 13 марта 2003 г. N 120)

Настоящее Положение определяет основные задачи и функции, права и обязанности Управления капитального строительства Правительства Республики Тыва.

I. Общие положения

1.1. Управление капитального строительства Республики Тыва является органом исполнительной власти Республики Тыва (далее - Управление), уполномоченным Правительством Республики Тыва осуществлять инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений, выполняя функции единого заказчика по капитальному строительству.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Тыва, законами Российской Федерации и Республики Тыва, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Тыва, органами исполнительной власти субъектов Российской Федераций, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями.

1.4. Управление создано по решению Правительства Республики Тыва.

1.5. Координацию и регулирование деятельности Управления осуществляет Правительство Республики Тыва в лице зам. Председателя Правительства Республики Тыва - министра строительства Республики Тыва.

1.6. Управление обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать и штампы со своим наименованием, расчетные и иные счета в банках, лицевые счета в Казначействе, имеет право выступать от своего имени истцом, ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, заключать от своего имени любые не противоречащие действующему законодательству и настоящему Положению сделки, приобретать и осуществлять личные имущественные и неимущественные права и нести по ним обязанности.

1.7. Управление может иметь в своем составе обособленные подразделения. Положения об указанных подразделениях утверждаются руководителем Управления по согласованию с Министерством строительства Республики Тыва.

1.8. Юридический адрес Управления: 667000, Республика Тыва, город Кызыл, улица Красноармейская, 76.

1.9. Полное официальное наименование Управления - Управление капитального строительства Правительства Республики Тыва.

Сокращенное наименование Управления - УКС Правительства Республики Тыва.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления по регулированию инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются:

- участие, в проведении в пределах свой компетенции на территории Республики Тыва единой государственной политики в области инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений за счет средств федерального, республиканского бюджетов, внебюджетных средств и иных источников финансирования;

- участие в определении приоритетных направлений в области регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в том числе по совершенствованию экономических условий создания рыночной инфраструктуры в строительстве, промышленности строительных материалов в Республике Тыва;

- внесение предложений по разработке и реализации мер государственной поддержки с целью привлечения инвестиций и кредитных ресурсов в строительство, промышленность строительных материалов республики;

- реализация инвестиционных проектов в установленные сроки с максимальной эффективностью расходования инвестиционных средств под оперативным контролем Министерства строительства Республики Тыва;

- обеспечение организации капитального строительства в Республики Тыва;

- обеспечение ввода в действие производственных мощностей и иных объектов строительства в установленные инвесторами и договорами подряда сроки строительства;

- осуществление взаимодействия, сотрудничества и координации деятельности между республиканскими и федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- организация и осуществление контроля за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов в области инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в том числе строительства и промышленности строительных материалов, в пределах своей компетенции.

III. Функции Управления

В целях реализации возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

- участвует в осуществлении единой государственной инвестиционной политики в строительстве, промышленности строительных материалов и мер по стимулированию инвестиционной активности, изучению спроса на инвестиции в пределах своей компетенции;

- участвует в осуществлении работы по привлечению внебюджетных инвестиций в строительный комплекс Республики Тыва;

- участвует в разработке комплексных годовых и перспективных прогнозов социально-экономического развития Республики Тыва в части инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

- участвует совместно с Министерством строительства Республики Тыва в подготовке прогнозных и поквартальных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ на основе статистических данных, нормативных актов и реальной ситуации на рынке строительных услуг, участвует в формировании банка данных о стоимости материалов, изделий, конструкций;

- участвует совместно с Министерством строительства Республики Тыва в разработке проектов республиканских целевых программ по инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в том числе по строительству, промышленности строительных материалов;

- готовит для утверждения Правительством Республики Тыва перечни объектов (титульные списки строек и внутрипостроечные титульные списки), строительство которых ведется за счет бюджетных средств;

- проводит сбор исходных данных для проектирования объектов в случаях, если эта работа не поручена проектной организации;

- осуществляет функции государственного заказчика по капитальному строительству в установленном республиканским законодательством порядке;

- обеспечивает условия, способствующие созданию высокого качества строительства;

- обеспечивает своевременное финансирование строительства в соответствии с объемами капитальных вложений предусмотренных титульными списками инвестируемых строек, а также выделенными на эти цели Правительством Республики Тыва средствами;

- обеспечивает строительство технологическим и энергетическим оборудованием, строительными материалами и конструкциями согласно заключенным договорам в рамках действующего законодательства;

- осуществляет:

а) составление и своевременное представление в установленном условиями заключенным договорам порядке заявок на оборудование, приборы, строительные конструкции и материалы;

б) размещение заказов у производителей (изготовителей) и заключение с ними договоров на поставку, распоряжение соответствующими фондами и нарядами;

в) создание филиалов и дирекций "Строящихся предприятий";

- предоставляет организациям-подрядчикам строительные площадки и обеспечивает их в установленные сроки выданной, согласованной и (или) утвержденной с соответствующими органами следующей документацией:

а) актами об отводе земельных участков под застройку;

б) разрешениями на право производства работ в зонах электрических линий и линий связи эксплуатируемых участков, железных дорог, а также на вскрытие дорожных покрытий;

в) разрешениями на право производства работ в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, водопроводных, канализационных и т.п.) с передачей подрядчику всех схем их нахождения в зоне строительных площадок;

г) разрешениями на вырубку лесов и пересадку деревьев, в том числе в необходимых случаях с передачей лесорубочных билетов;

- осуществляет приемку законченных строительством объектов, пусковых комплексов, а также выполненных строительно-монтажных работ; их оплату в установленные сроки в объемах средств, выделяемых Правительством Республики Тыва и (или) иными инвесторами;

- осуществляет приемку работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, с составлением актов освидетельствования и приемки скрытых работ;

- осуществляет посредническую и коммерческую деятельность по оказанию услуг предприятиям, организациям и гражданам в решении вопросов проектирования, отводов земельных участков, ведения технического надзора за ведущимся строительством, оптовых поставок строительных конструкций и материалов, размещения заказов на них, а также на оборудование;

- производит на платной основе не противоречащие настоящему Положению и действующему законодательству иные работы и оказывает иные услуги.

IV. Права и обязанности Управления

4.1. Для эффективного осуществления возложенных функций по регулированию инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений Управление вправе:

- участвовать в решении вопросов, относящихся к ведению строительного комплекса Республики Тыва;

- координировать работу и привлекать в установленном порядке проектно-конструкторские и научно-исследовательские организации для разработки федеральных, республиканских, местных целевых программ по осуществлению инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, в том числе по строительству, промышленности строительных материалов;

- проводить выбор соответствующих организаций, заключение с ними договоров на выполнение проектно-изыскательских, конструкторских, научно-исследовательских работ, осуществлять надзор за их исполнением;

- участвовать в определении в установленном порядке с участием Министерства строительства Республики .Тыва, администраций городов и кожуунов Республики Тыва направлений использования капитальных вложений, кредитов и других-источников инвестиций в строительстве, промышленности строительных материалов;

- вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию управления строительным комплексом Республики Тыва, укреплению материально-технической базы строительного комплекса республики;

- вносить предложения в проекты нормативных актов, стандартов, норм и правил в области инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в том числе в строительстве и промышленности строительных материалов;

- вносить в установленном порядке предложения по определению государственного заказчика по строительству, финансируемому из средств республиканского и федерального бюджета;

- разрабатывать и заключать договоры с субъектами инвестиционной деятельности, финансируемыми за счет бюджетных средств (иных источников финансирования), согласно утвержденным перечням объектов (титульных списков);

- заключать в установленном порядке договора строительного подряда с организациями-подрядчиками (субподрядчиками), согласовывать с ними и подписывать особые условия по выполнению заключенных договоров, выступая при этом в качестве заказчика-застройщика;

- передавать подрядчику подлежащие монтажу строительные конструкции, оборудование, приборы и материалы, поставка которых возложена на заказчика, а также передавать ему с его согласия фонды на эти конструкции, оборудование, приборы и материалы;

- осуществлять контроль и технический надзор за строительством, соответствием объемов, стоимости и качества, выполненных строительно-монтажных работ утвержденным проектам и сметам, а также техническим условиям на производство и приемку этих работ;

- осуществлять авторский надзор за осуществляемым строительством;

- ежемесячно представлять органу, исполняющему республиканский бюджет, отчет об освоении капитальных вложений;

- получать в установленном порядке от хозяйствующих субъектов, органов государственной власти республики и органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления своих функций;

- получать от организаций, входящих в структуру управления строительным комплексом Республики Тыва, отчетные данные, необходимые для осуществления своих задач и функций;

- создавать советы, комиссии и другие общественные формирования, необходимые для организации работы Управления;

- осуществлять в пределах своей компетенции контроль за использованием бюджетных средств, выделенных по инвестиционным программам в разрезе капитальных вложений, в установленном законом порядке;

- принимать участие совместно с Министерством строительства Республики Тыва в разработке и внедрении новых технологий в строительстве жилых домов, объектов соцкультбыта;

- координировать в пределах своей компетенции республиканские целевые программы по осуществлению инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений.

4.2. Обязанности Управления могут возникать из:

- сделок, одной из Сторон в которых выступает Управление;

- актов государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, Республики Тыва;

- вступивших в законную силу решений суда, арбитражного суда;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Республики Тыва.

V. Имущество и порядок финансирования деятельности Управления

5.1. Имущество, отраженное на балансе Управления, закрепленное на праве оперативного управления, является государственной собственностью Республики Тыва.

5.2. Управление финансируется из республиканского бюджета за счет средств отчислений от сумм, выделяемых на строительство, предусмотренных в сводном сметном расчете. Нормы отчислений от выделяемых сумм на финансирование строительства, направленных на содержание Управления, устанавливаются Правительством Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

5.3. Управление владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

VI. Структура органов Управления

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва.

6.2. Начальник Управления руководит всей производственно-хозяйственной и финансовой деятельностью Управления в пределах полномочий, определяемых настоящим Положением и условиями заключенного с ним Правительством Республики Тыва контракта.

6.3. Начальник Управления действует на основе законодательства Российской Федерации, Республики Тыва и настоящего Положения, подчиняется непосредственно Правительству Республики Тыва, которое осуществляет координацию и регулирование деятельности Управления. Правительство Республики Тыва может делегировать свои полномочия по координации деятельности Управления Министерству строительства Республики Тыва.

6.4. Начальник Управления:

- несет персональную ответственность за деятельность Управления;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления;

- утверждает штатное "расписание Управления в пределах установленной численности персонала и сметы доходов и расходов на каждый год;

- утверждает смету расходов Управления в пределах ассигнований, утвержденных Правительством Республики Тыва на очередной финансовый год;

- утверждает производственно-финансовые планы и отчеты, определяет , учетную политику Управления;

- является распорядителем кредитов с правом первой подписи в финансовых документах;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

- в соответствии с установленным порядком назначает и освобождает от должности работников Управления;

- заключает договоры, выдает доверенности в пределах своей компетенции;

- без доверенности представляет Управление в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах;

- представляет интересы Управления в государственных и иных организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- в установленном порядке поощряет работников Управления и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

- заключает от имени Управления любые не запрещенные законом сделки и несет ответственность за их исполнение;

- осуществляет другие права и обязанности в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

6.5. Обязанности по ведению бухгалтерского учета и отчетности возлагаются на главного бухгалтера Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления и находящегося в его непосредственном подчинении.

VII. Ликвидация и реорганизация Управления

7.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) Управления производится в установленном законом порядке.

7.2. Порядок ликвидации и реорганизаций Управления определяется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.