Статья 52. Порядок расходования средств избирательных фондов. Избирательный залог.

Статья 52. Порядок расходования средств избирательных фондов. Избирательный залог

1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему его кандидату в депутаты представительного органа местного самоуправления.

2. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Средства избирательного фонда могут использоваться кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.

3. Средства избирательного фонда могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательной кампании;

г) внесение избирательного залога.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату в депутаты представительного органа местного самоуправления только через его избирательный фонд. Запрещаются без письменного согласия кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из его избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

6. Кандидату в депутаты представительного органа местного самоуправления запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд.

7. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета по требованию избирательной комиссии, организующей выборы, кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета по представлению избирательной комиссии, организующей выборы, а также по требованию кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования -немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда кандидата.

8. Избирательная комиссия, организующая выборы, до дня голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. В соответствии с Федеральным законом редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения, в объеме сведений, определенном пунктом 9 настоящей статьи.

9. Кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления обязан представить в избирательную комиссию, организующую выборы, не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления) о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств указанного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией, организующей выборы, средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления обязан перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в его избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию избирательной комиссии, организующей выборы, перечислить на счет указанной комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход местного бюджета соответствующего муниципального образования.

11. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

12. Избирательная комиссия, организующая выборы, осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов. В соответствии с Федеральным законом государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлению избирательной комиссии, организующей выборы, обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию, организующую выборы.

13. Избирательная комиссия, организующая выборы, обязана обратиться не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации (при их отсутствии - в другие кредитные организации) с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации или кредитные организации обязаны в пятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии открыть специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.

14. Избирательная комиссия, организующая выборы, сообщает кандидату реквизиты специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации или кредитной организации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.

15. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 55 дней до дня голосования. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа.

16. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат обязан возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.

17. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это установлено пунктом 24 статьи 33 настоящего Закона, излишек средств возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет. В случае внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом, избирательным объединением, избирательный блоком в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 24 статьи 33 настоящего Закона, либо внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет.

18. В случае, если регистрация кандидата была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата, зарегистрированного кандидата на специальный счет избирательной комиссии, возвращается в избирательный фонд кандидата не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата.

19. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, либо был избран, избирательный залог, внесенный кандидатом возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов избирательной комиссией в избирательный фонд зарегистрированного кандидата.

20. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктом 23 статьи 33 настоящего Закона, он перечисляется соответствующей избирательной комиссией в доход местного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.

21. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальные избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращает (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.

22. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации или кредитными организациями по решению соответствующей избирательной комиссии. избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.