Статья 33. Регистрация кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления.

Статья 33. Регистрация кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления

1. Для регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, не позднее чем за 35 дней до дня голосования представляет в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) необходимые документы, предусмотренные настоящим Законом. Указанные документы представляются в избирательную комиссию в период с 9 до 18 часов по местному времени.

2. Регистрация кандидата при наличии составленного в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона заявления кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу и сведений, представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 28 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 17 настоящей статьи, осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы.

3. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.

4. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, а также иных представленных для регистрации кандидата документов. Проверке подлежат все представленные подписи избирателей.

5. Избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, а также достоверность сведений, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими кандидата, в соответствии с настоящим Законом.

6. Избирательная комиссия вправе обратиться с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которые обязаны в срок, установленный избирательной комиссией, сообщить ей о результатах проверки. При этом в период, оканчивающийся за 10 дней до дня голосования, устанавливаемый избирательной комиссией срок не может быть более 10 дней.

7. Избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности указанных сведений избирательная комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.

8. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

9. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в избирательную комиссию.

10. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а все остальные подписи считаются недостоверными.

11. Недостоверными подписями считаются подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.

12. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

13. Недействительными подписями считаются:

а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты выдачи избирательной комиссией письменного подтверждения, предусмотренного пунктом 5 статьи 30 настоящего Закона;

б) подписи избирателей, признанные недействительными на основании пункта 5 статьи 32 настоящего Закона;

в) подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложениях 1 и 2.

д) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, и подписи избирателей в подписном листе, сведения о которых не соответствуют действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

е) подписи избирателей без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указания даты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;

ж) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

з) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателями;

и) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;

к) все подписи в подписном листе в следующих случаях: если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и (или) не заверен собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись (эти подписи) недостоверна (недостоверны), либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, имеются исправления, специально не оговоренные лицом, собиравшим подписи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

14. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 10, подпунктами "г" и "к" пункта 13 настоящей статьи.

15. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

16. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.

17. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата.

18. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата.

19. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется в избирательную комиссию для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей в поддержку кандидата, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными и недействительными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и недействительными с указанием номеров подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

20. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы, на основании внесенного в указанную избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога.

21. Факт сбора, представления кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для отказа в регистрации данного кандидата на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации кандидата на основании собранных подписей избирателей.

22. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда кандидата. В случае регистрации кандидата на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный фонд кандидата.

23. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования меньше пяти процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход соответствующего местного бюджета. Избирательный залог перечисляется в доход соответствующего местного бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 69 настоящего Закона. В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в избирательный фонд кандидата.

24. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от устанавливаемого настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.

25. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия и хранения избирательного залога определяется статьей 52 настоящего Закона.

26. В соответствии с Федеральным законом регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.

27. избирательная комиссия в течение пяти дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

28. кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком на одних и тех же выборах в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов.

29. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

30. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", выдвинутых иными общественными объединениями, - требований пункта 2 статьи 31 настоящего Закона;

в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом для регистрации кандидата;

г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей (если для регистрации кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 26 настоящей статьи);

е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона;

ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 2 статьи 51 настоящего Закона создание избирательного фонда не обязательно);

з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;

и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании размера расходования средств из избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;

к) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 49 настоящего Закона;

л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения;

м) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах.

31. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), установленный пунктом 30 настоящей статьи, является исчерпывающим.

32. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом.

33. кандидат вправе представить не позднее, чем за три дня до дня голосования (в том числе повторного голосования) в зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене его регистрации.

34. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать выдвинутого кандидата, по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока. Отзыв может быть произведен не позднее, чем за пять дней до дня голосования.

35. При наступлении вынуждающих обстоятельств, предусмотренных пунктом 39 настоящей статьи, кандидат вправе снять свою кандидатуру, а избирательное объединение, избирательный блок вправе отозвать выдвинутого ими кандидата в любое время до дня голосования. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования, зарегистрировавшая данного кандидата, обязана принять решение об отмене его регистрации.

36. Если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выборы по данному избирательному округу по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, осуществления последующих избирательных действий в соответствии с настоящим Законом.

37. Если ко дню голосования в избирательном округе останется один кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления, голосование проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

38. В случае наступления указанных в пункте 36 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

39. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.