2. Министерству природных ресурсов и экологии Республики Тыва до 1 декабря 2007 г. разработать план поэтапной реализации Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Тыва на период до 2015 года.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 12 декабря 1998 г. N 815 "О Схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Республике Тыва на период до 2005 года".
4. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управление комплексного социально-экономического развития Аппарата Правительства Республики Тыва.
Председатель Правительства
Республики Тыва |
Ш. Кара-оол |
Схема
развития и размещения особо охраняемых природных
территорий регионального значения в Республике Тыва
на период до 2015 года
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 7 ноября 2007 г. N 1002)
1. Общие положения
Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Республике Тыва на период до 2015 года (далее - Схема) разработана в соответствии с федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Республики Тыва "Об особо охраняемых природных территориях в Республике Тыва", Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, международными соглашениями Российской Федерации в сфере сохранения биологического и ландшафтного разнообразия и в соответствии с другими федеральными и республиканскими нормативными актами.
В состав Схемы не включены действующие в Республике Тыва особо охраняемые территории.
Территории отдельных объектов, включенные в Схему для последующего создания новых особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), режимы их охраны учитываются при разработке планов социально-экономического развития муниципальных образований Республики Тыва.
2. Состояние действующей сети ООПТ
Общая площадь действующих ООПТ в Республике Тыва составляет 1 млн. 393 тыс. га или 8,2 процента площади республики.
Сеть ООПТ в Республике Тыва включает федеральный государственный природный заповедник "Азас" (333,9 тыс. га), государственный природный биосферный заповедник "Убсу-Нурская котловина" (925,14 тыс.га); 16 республиканских природных заказников общей площадью 705,35 тыс. га; памятники природы общей площадью 30,68 тыс.га.
Перечень действующих ООПТ Республики Тыва приведен в приложении N 1 к Схеме.
3. Цели и задачи Схемы
Основной целью Схемы является сохранение (в некоторых случаях - восстановление) воспроизводственного потенциала природных систем в условиях организации устойчивого природопользования и экономического развития Республики Тыва. Для достижения основной цели предусматривается решение следующих задач:
создание условий для сохранения природных ландшафтов Республики Тыва и биологического разнообразия за счет расширения и оптимизации сети ООПТ;
содействие восстановлению и воспроизводству естественных популяций наиболее ценных в хозяйственном отношении видов растений и животных;
охрана уникальных природных, природно-антропогенных и культурных объектов на территории республики благодаря совершенствованию системы памятников природы;
формирование системы природных парков, зеленых зон для организации рекреационного использования природных ресурсов, развития экологического и познавательного туризма.
4. Структура Схемы
Для сохранения природных ландшафтов, защиты мест обитания (произрастания) редких видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Тыва, Схемой предусмотрено увеличение сети заказников республиканского значения.
Включение в Схему природных парков обеспечивает возможности более широкого использования рекреационных, познавательных и других функций ООПТ, связанных с экологическим и эстетическим воспитанием населения.
4.1. Принципы и методы формирования Схемы
В качестве основополагающих принципов совершенствования Схемы приняты:
принцип преемственности - разработанная Схема сохраняет общие черты с исходной, как по реализованным объектам охраны, так и по объектам проектирования;
принцип приоритетов - ведущим приоритетом Схемы является охрана редких видов растений, животных и среды их обитания. В отношении хозяйственно ценных видов приоритетными являются выделение и охрана мест их массового произрастания, а также сезонных и миграционных концентраций животных;
ландшафтный принцип (принцип комплексности) - границы ООПТ выделяются на ландшафтной основе, проходят с выделением речных бассейнов, представляющих единый естественно сложившийся комплекс. Наиболее предпочтительны территории, где наряду с редкими биологическими объектами под охрану принимаются хозяйственно ценные виды, а также достопримечательные участки ландшафтов;
принцип разумной достаточности - максимальная площадь заказника и природных парков определяется потребностью сохранения в оптимальных биотопах генетически обусловленного числа особей охраняемого вида, необходимого для успешного воспроизводства;
принцип гибкости режимов охраны - введение обоснованных ограничений режима природопользования в пределах, необходимых для выполнения природоохранных задач.
5. Основные направления реализации Схемы
5.1. Совершенствование функционирования действующих ООПТ республиканского значения
В целях совершенствования функционирования действующих ООПТ республиканского значения предусматривается выполнение работ в следующих направлениях:
создание в Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва РГУ "Дирекция по ООПТ Республики Тыва" для управления уже существующими ООПТ и предусмотренными Схемой;
уточнение режима охраны ООПТ, подготовка проектов комплексного обустройства ООПТ;
совершенствование систем охраны ООПТ;
усиление мер по охране лесов от пожаров и лесонарушений, а также их защита от вредителей и болезней леса;
разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности ООПТ в условиях комплексного природопользования;
организация мониторинга состояния охраняемых объектов и природных комплексов.
5.2. Проектирование и организация новых ООПТ республиканского значения
Исходя из поставленных задач, в сеть ООПТ Республики Тыва планируется включить дополнительно:
природные парки "Тайга", "Шуй", "Уш-Белдир" и "Шанчы" общей площадью 451 тыс. га для значительного повышения эффективности использования сети охраняемых территорий для развития внутреннего и въездного туризма;
государственные природные заказники республиканского значения "Аржаан Чойган", "Саглы", "Аржаан Тарыс" общей площадью 85 тыс. га.
Объектами охраны, включенными в Схему, планируется охватить наиболее представительные участки природных ландшафтов Республики Тыва с увеличением общего числа государственных заказников до 19.
Государственные природные заказники, природные парки и памятники природы составят основу формируемой сети ООПТ Республики Тыва.
Перечень ООПТ, включенных в Схему, приведен в приложении N 2 к Схеме.
5.3. Научно-методическое сопровождение реализации Схемы ООПТ
В процессе реализации Схемы потребуется научная проработка следующих вопросов:
уточнение необходимых площадей, объектов особой охраны и границ планируемых к организации ООПТ, включенных в Схему;
разработка обоснований к режимам природопользования и программам мониторинга на проектируемые ООПТ;
подготовка проектов комплексного обустройства, обеспечения природоохранной и иной деятельности созданных ООПТ;
проведение специальных обследований сети ООПТ и/или ее отдельных объектов с целью оценки эффективности предпринимаемых мер по сохранению (восстановлению) биологического разнообразия и разработки рекомендаций по совершенствованию Схемы.
5.4. Информационное обеспечение работ и экологическое образование населения
В интересах информационного сопровождения реализации Схемы планируется осуществлять:
широкое информирование населения республики о планах и действиях по реализации Схемы, в первую очередь в районах образования новых природоохранных объектов;
использование информации, полученной в результате деятельности ООПТ, для развития регионального компонента в экологическом образовании, а также для разработки промысловых и рекреационных нормативов.
5.5. Первоочередные задачи по реализации Схемы
По действующим ООПТ необходимо осуществить ревизию заказников, которые функционируют по принятым более 20 лет назад положениям.
По планируемым ООПТ необходимо осуществить разработку проектов организации ООПТ.
Осуществить разработку проектов для резервирования земель под будущие ООПТ, находящихся в зоне интенсивного хозяйственного воздействия, по которым принятие срочных охранных мер необходимо для сохранения природного комплекса в целом.
6. Финансовое обеспечение реализации Схемы
Финансирование образования и функционирования ООПТ республиканского значения осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Финансирование деятельности ООПТ возможно и за счет собственных средств республиканских государственных учреждений, полученных за предоставляемые информационные, образовательные, рекреационные и прочие услуги, предусмотренные утвержденными проектами деятельности ООПТ Республики Тыва.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2007 г. N 1002 "Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Тыва на период до 2015 года"
Текст постановления официально опубликован не был