Постановление Правительства Республики Тыва от 16 февраля 2006 г. N 136 "О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября, 29 декабря 2006 г.

В Бюджетном послании Президента Российской Федерации В.В. Путина, содержащем основные положения бюджетной политики в 2006 году, среди проблем, требующих решения, отмечено совершенствование механизма закупок. С целью совершенствования правовой базы осуществления госзакупок был принят Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", который вступил в силу с 1 января 2006 г.

В целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективности использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Принять к сведению информацию начальника Департамента государственных закупок Министерства финансов Республики Тыва Ховалыга В.Т. о государственных и муниципальных заказах в Республике Тыва и мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и повышения эффективности проведения закупок продукции для государственных и муниципальных нужд Республики Тыва.

3. Определить Министерство финансов Республики Тыва уполномоченным органом по осуществлению функций по размещению заказов для государственных заказчиков на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджета Республики Тыва и внебюджетных источников, ведения реестров государственных контрактов, контролю исполнения государственного заказа, за исключением подписания государственных контрактов.

4. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного органа - Министерства финансов Республики Тыва, отраслевых министерств республики и государственных заказчиков Республики Тыва при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Тыва.

5. Определить Управление капитального строительства Правительства республики Тыва заказчиком, осуществляющим функции по размещению заказов на выполнение работ, оказание услуг, необходимых для осуществления строительства и реконструкции объектов капитального строительства за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.

6. Определить Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство культуры и духовного развития Республики Тыва и Министерство труда, социальной и молодежной политики Республики Тыва заказчиками, осуществляющими функции по размещению заказов на выполнение работ, оказание услуг по капитальному ремонту объектов подведомственных учреждений.

7. Определить Службу по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Тыва.

8. Тувинскому государственному институту переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Республики Тыва принять меры по подготовке специалистов в сфере размещения государственных и муниципальных закупок согласно плану мероприятий, утвержденному п. 2 данного постановления.

9. Министерствам, ведомствам республики, главам муниципальных образований и сельских поселений, государственным и муниципальным заказчикам, получателям бюджетных средств направить необходимое количество специалистов на повышение квалификации по программе "Управление государственными закупками" и обеспечить оплату за их обучение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 декабря 2006 г. N 1465 в пункт 10 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Определить газеты "Тувинская правда" и "Шын" официальными печатными изданиями.

11. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Тыва от 16 марта 2004 г. N 283 "О Порядке проведения конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Тыва", от 30 ноября 2002 г. N 906 "О мерах по реализации Федерального закона от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", а также абзацы 5-11 Порядка обеспечения лечебно-профилактических учреждений лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2003 г. N 959 "О передаче функций временно уполномоченного склада при Центре сертификации и контроля качества лекарственных средств Министерства здравоохранения Республики Тыва государственному унитарному предприятию "Республиканская оптовая аптечная база" Республики Тыва".

12. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление экономики, финансов и отраслевого развития Аппарата Правительства Республики Тыва.

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Ооржак

План
мероприятий по реализации положений Федерального закона
от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд"
и повышению эффективности проведения закупок продукции
для государственных и муниципальных нужд Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 16 февраля 2006 г. N 136)

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2006 г.

/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N  |                     Мероприятия                   |    Вид документа   |   Срок выполнения  |  Ответственные исполнители   |

|п/п |                                                   |                    |                    |                              |

|----+---------------------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------------------|

| 1  |                         2                         |          3         |           4        |                5             |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                               Развитие нормативно-правовой базы                                                 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1. |Утратил силу                                       |                    |                    |                              |

|    |См. текст пункта 1                                 |                    |                    |                              |

|----+---------------------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------------------|

| 2. |Утратил силу                                       |                    |                    |                              |

|    |См. текст пункта 2                                 |                    |                    |                              |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| 1  |                         2                         |          3         |           4        |                5             |

|----+---------------------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------------------|

| 3. |Утратил силу                                       |                    |                    |                              |

|    |См. текст пункта 3                                 |                    |                    |                              |

|----+---------------------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------------------|

| 4. |Утратил силу                                       |                    |                    |                              |

|    |См. текст пункта 4                                 |                    |                    |                              |

|----+---------------------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------------------|

| 5. |Утратил силу                                       |                    |                    |                              |

|    |См. текст пункта 5                                 |                    |                    |                              |

|----+---------------------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------------------|

| 6. |Утратил силу                                       |                    |                    |                              |

|    |См. текст пункта 6                                 |                    |                    |                              |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

1	2	3	4	5
7.	Утвердить перечень товаров, работ, услуг, разме- щение заказов на которые производится у субъек- тов малого предпринимательства	постановление Правительства Республики Тыва	июнь 2006г.	Минторгпредпринимательства РТ, Минпром РТ, Минсельхоз РТ, Минфин РТ
8.	Рекомендовать включить в уставы муниципальных образований порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муници- пального заказа	акты органов мест- ного самоуправле- ния	февраль 2006 г.	руководители органов местно- го самоуправления, представи- тельные и исполнительные ор- ганы муниципальных образо- ваний
9.	Рекомендовать разработать и утвердить планы му- ниципальных закупок на 2006 год в соответствии с бюджетом муниципальных образований	акты органов мест- ного самоуправле- ния	февраль 2006 г.	руководители органов местно- го самоуправления, представи- тельные и исполнительные ор- ганы муниципальных образо- ваний
10.	Рекомендовать определить орган, уполномочен- ный на осуществление контроля в сфере размеще- ния заказов на поставки товаров, выполнение ра- бот, оказание услуг для муниципальных нужд	акты органов мест- ного самоуправле- ния	февраль 2006 г.	руководители органов местно- го самоуправления, представи- тельные и исполнительные ор- ганы муниципальных образо- ваний
11.	Рекомендовать определить и утвердить уполномо- ченный орган по осуществлению функций по раз- мещению заказов муниципальных заказчиков на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет местного бюджета и внебюджетных источников, ведению реестров муниципальных контрактов, контролю за исполнением муници- пального заказа	акты органов мест- ного самоуправле- ния	февраль^ООб г.	руководители органов местно- го самоуправления, представи- тельные и исполнительные ор- ганы муниципальных образо- ваний

/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| 1  |                         2                         |          3         |           4        |                5             |

|----+---------------------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------------------|

|12. |Рекомендовать разработать и утвердить Порядок      |акты органов мест-  |февраль 2006 г.     |руководители органов местно-  |

|    |взаимодействия уполномоченного органа и            |ного самоуправле-   |                    |го самоуправления, представи- |

|    |муниципальных заказчиков при размещении            |ния                 |                    |тельные и исполнительные ор-  |

|    |заказов на поставки товаров, выполнение работ,     |                    |                    |ганы муниципальных образо-    |

|    |оказание услуг для муниципальных нужд              |                    |                    |ваний                         |

|----+---------------------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------------------|

|13. |Утратил силу                                       |                    |                    |                              |

|    |См. текст пункта 13                                |                    |                    |                              |

|----+---------------------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------------------|

|14. |Привести порядок работы и состав республикан-      |постановления       |февраль 2006 г.     |министерства, ведомства РТ    |

|    |ских (ведомственных) комиссий по размещению        |Правительства       |                    |                              |

|    |заказов для государственных нужд Республики        |Республики Тыва     |                    |                              |

|    |Тыва в соответствие с Федеральным законом от       |                    |                    |                              |

|    |21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов      |                    |                    |                              |

|    |на закупки товаров, выполнение работ, оказание     |                    |                    |                              |

|    |услуг для государственных и муниципальных          |                    |                    |                              |

|    |нужд", рекомендовать включить в состав комиссий    |                    |                    |                              |

|    |по размещению заказов для государственных нужд     |                    |                    |                              |

|    |Республики Тыва представителей Общественной        |                    |                    |                              |

|    |палаты Российской Федерации по предложению         |                    |                    |                              |

|    |полномочного Представителя Президента Россий-      |                    |                    |                              |

|    |ской Федерации в Сибирском федеральном округе      |                    |                    |                              |

|    |и представить на утверждение в Правительство       |                    |                    |                              |

|    |Республики Тыва                                    |                    |                    |                              |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| 1  |                         2                         |          3         |           4        |                5             |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                      Меры по повышению квалификации сотрудников государственных и муниципальных учреждений                      |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|15. |Организовать курсы повышения квалификации спе-     |распоряжения        |февраль 2006 г.     |Тувинский государственный     |

|    |циалистов по программе "Управление государствен-   |Института           |                    |институт переподготовки и по- |

|    |ными закупками" в 3 потока в феврале-марте 2006.;  |                    |                    |вышения квалификации кадров   |

|    |уточнить размер, сроки и порядок оплаты, направить |                    |                    |Правительства РТ              |

|    |данную информацию в министерства, ведомства рес-   |                    |                    |                              |

|    |публики, главам администраций муниципальных об-    |                    |                    |                              |

|    |разований                                          |                    |                    |                              |

|----+---------------------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------------------|

|16. |Определить из числа своих сотрудников ответствен-  |акты государст-     |февраль 2006 г.     |министерства, ведомства рес-  |

|    |ных за размещение государственного и муниципаль-   |венных и муни-      |                    |публики, муниципальные об-    |

|    |ного заказа;                                       |ципальных уч-       |                    |разования, получатели бюд-    |

|    | представить в Тувинский институт переподготовки и |реждений            |                    |жетных средств                |

|    |повышения квалификации кадров Правительства        |                    |                    |                              |

|    |Республики Тыва список кандидатур для повышения    |                    |                    |                              |

|    |квалификации по программе "Управление государст-   |                    |                    |                              |

|    |венными закупками"                                 |                    |                    |                              |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                                  Организационные мероприятия                                                    |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|17. |Утратил силу                                       |                    |                    |                              |

|    |См. текст пункта 17                                |                    |                    |                              |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

1	2	3	4	5
18.	Провести проверку законности размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение ра- бот для государственных нужд за 2005 год	акты проверок	апрель 2006 г.	Служба по финансово-бюджет- ному надзору Республики Ты- ва

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2006 г. N 1070 в наименование настоящего Порядка внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
взаимодействия уполномоченного органа - Министерства финансов
Республики Тыва, государственных заказчиков
Республики Тыва при размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 16 февраля 2006 г. N 136)

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2006 г. N 1070 в преамбулу настоящего Порядка внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и определяет основные задачи, функции, обязанности, права и ответственность уполномоченного органа, государственных заказчиков Республики Тыва, возникающие в процессе формирования, размещения республиканского заказа и контроля за его исполнением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2006 г. N 1070 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

государственные нужды - обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами Республики Тыва за счет средств бюджета Республики Тыва и внебюджетных фондов потребности Республики Тыва в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций Республики Тыва, в том числе для реализации республиканских целевых программ;

государственные заказчики - получатели бюджетных средств, уполномоченные государственными органами исполнительной власти Республики Тыва на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств за исключением размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг по капитальному ремонту зданий и сооружений;

уполномоченный орган - Министерство финансов Республики Тыва, уполномоченное Правительством Республики Тыва на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков (далее также - уполномоченный орган), которое осуществляет данные функции, за исключением подписания государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. При этом государственные контракты подписываются государственными заказчиками;

размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом - действия заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

государственный контракт - договор, заключенный заказчиком с поставщиком от имени Республики Тыва в целях обеспечения государственных нужд;

поставщики - юридические и физические лица, соответствующие требованиям статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", определенные победителями конкурсов (аукционов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2006 г. N 1070 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Основными задачами уполномоченного органа, государственных заказчиков при формировании, размещении республиканского заказа и осуществлении контроля за исполнением государственных контрактов являются: проведение государственной политики, направленной на установление единого порядка размещения заказов, развития добросовестной конкуренции, повышение эффективности целевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2006 г. N 1070 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. При формировании республиканского заказа:

государственные заказчики направляют в соответствующие органы исполнительной власти Республики Тыва

отраслевые министерства представляют уполномоченному органу государственный заказ в соответствии с республиканским бюджетом Республики Тыва и бюджетными обязательствами, а также бюджетами внебюджетных фондов на соответствующий финансовый год и объемов потребности в товарах, работах и услугах с поквартальной разбивкой;

уполномоченный орган обязан подготовить сводный государственный заказ Республики Тыва на соответствующий финансовый год на основании предложений государственных заказчиков после утверждения бюджетной росписи и внести на утверждение Правительства Республики Тыва.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2006 г. N 1070 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. При размещении республиканского заказа: государственные заказчики обязаны:

- направлять уполномоченному органу сведения о потребности в товарах, работах, услугах на соответствующий квартал для размещения государственного заказа;

- предоставлять уполномоченному органу договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между

юридическими лицами по одной сделке, для внесения их в единый реестр договоров;

уполномоченный орган обязан:

- утверждать графики проведения размещения заказов на соответствующий финансовый год;

- осуществлять сбор заказов государственных заказчиков на требующиеся товары для размещения их в конкурсе, запросе котировок цен;

- разрабатывать и утверждать конкурсную документацию, документацию об аукционе и предоставлять ее участникам размещения заказов;

- организовывать и проводить конкурсы, аукционы и размещение заказов у единственного поставщика в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва о размещении заказов;

- вести реестр государственных контрактов (договоров) на поставки товаров для государственных нужд, подписанных государственными заказчиками и поставщиками.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2006 г. N 1070 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. При исполнении государственного заказа:

государственные заказчики обязаны в течение трех дней со дня заключения государственного контракта направлять сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в уполномоченный орган;

уполномоченный орган обязан:

- организовать проведение проверок закупок, поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг для республиканских нужд, исполнения

государственного заказа, а также эффективности и целевого использования государственными заказчиками средств республиканского бюджета и внебюджетных фондов, выделенных на указанные цели;

- составлять сводный отчет об исполнении государственного заказа и представлять министру финансов Республики Тыва;

- размещать в течение трех дней со дня получения от государственных заказчиков сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на официальном сайте в сети Интернет.

6. При формировании, размещении государственного заказа и осуществлении контроля за исполнением государственного заказа:

уполномоченный орган имеет право запрашивать у органов государственной власти Республики Тыва, государственных заказчиков информацию по вопросам, относящимся к формированию, размещению и исполнению республиканского заказа;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2006 г. N 1070 в абзац третий пункта 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

государственные заказчики имеют право:

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию о ходе подготовки и исполнения государственного заказа;

- получать консультации уполномоченного органа;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения ими функций по формированию, размещению и осуществлению контроля за исполнением государственного заказа.

7. Уполномоченный орган и государственные заказчики несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по формированию, размещению государственного заказа и осуществлению контроля за исполнением государственного заказа.

Для решения вопросов, требующих выработки согласованных решений нескольких государственных органов исполнительной власти Республики Тыва, государственных заказчиков при формировании, размещении государственного заказа и осуществлении контроля за исполнением государственного заказа, уполномоченный орган вправе проводить координационные совещания с представителями государственных органов исполнительной власти Республики Тыва и государственных заказчиков.