Постановление Правительства Республики Тыва от 14 мая 2007 г. N 590 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Тыва и его структуры"

Постановление Правительства Республики Тыва
от 14 мая 2007 г. N 590
"Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения
Республики Тыва и его структуры"

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2008 г.

На основании Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2007 г. N 9 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве здравоохранения Республики Тыва и его структуру.

2. Министерству здравоохранения Республики Тыва внести в Правительство Республики Тыва проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Министерства, с целью приведения законодательства Республики Тыва в соответствие с Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2007 г. N 9 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" и Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Республики Тыва от 4 февраля 2005 г. N 71 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Тыва".

4. Министерству культуры и информационной политики Республики Тыва настоящее постановление опубликовать в газетах "Шын", "Тувинская правда".

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Положение
О Министерстве здравоохранения Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 14 мая 2007 г. N 590)

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2008 г.

I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Республики Тыва (сокращенное название - Минздрав Республики Тыва) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции:

по выработке государственной политики и правовому регулированию в сфере здравоохранения, в том числе в сферах лекарственного обеспечения, санаторно-курортного дела, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Тыва;

по управлению государственным имуществом в подведомственных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.

2. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении подведомственных предприятий, организаций и учреждений.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти на основании заключенных Соглашений, органами исполнительной власти Республики Тыва и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Республики Тыва.

II. Полномочия

5. Министерство:

5.1. вносит в Правительство Республики Тыва проекты законов Республики Тыва, нормативных правовых актов Председателя Правительства Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Тыва, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;

5.2. на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Тыва самостоятельно принимает правовые акты в пределах своих полномочий;

5.3. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;

5.4. формирует политику привлечения инвестиций, развития деловой активности и предпринимательства в установленной сфере деятельности Министерства;

5.5. устанавливает региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июня 2008 г. N 350 в подпункт 5.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.6. по управлению и руководству системой здравоохранения на территории Республики Тыва осуществляет:

- отраслевое программирование на долгосрочный этап и (или) на планируемый год;

- функции учредителя: создание, реорганизация и ликвидация государственных организаций здравоохранения, учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку медицинских кадров;

- управление лечебной и профилактической деятельностью системы здравоохранения Республики Тыва;

- управление деятельностью по подготовке и распределению кадров в области охраны здоровья граждан;

5.7. По контролю за соблюдением нормативных правовых актов Республики Тыва в области охраны здоровья граждан субъектами системы здравоохранения республики, иными хозяйствующим# субъектами в пределах компетенции осуществляет:

- контроль за соблюдением и исполнением муниципальными органами управления здравоохранения, субъектами государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, аптечными организациями независимо от формы собственности, иными хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правового статуса нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан, республиканских программ в области охраны здоровья граждан;

- участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности;

- контроль за деятельностью аптечных учреждений; за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень;

- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, в том числе за целевым использованием бюджетных средств, организациями здравоохранения;

- проведение ведомственного контроля качества медицинской помощи, экспертизы временной нетрудоспособности граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

- контроль за профессиональным уровнем и соответствием квалификационным требованиям руководящих работников организаций здравоохранения;

- контроль за состоянием и эксплуатацией материально-технической базы отрасли;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июня 2008 г. N 350 в подпункт 5.7 настоящего Положения дополнен новым абзацем

- осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а так же медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

5.8. По прогнозированию и планированию развития системы здравоохранения республики осуществляет:

- участие в формировании расходов республиканского бюджета Республики Тыва на здравоохранение в части оказания специализированной медицинской помощи в республиканских медицинских организациях, оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, при разработке программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- прогнозирование и планирование (формирование концепций, планов бюджетной обеспеченности, программ развития) лечебной и профилактической деятельности, специализированной медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения Республики Тыва;

- организацию финансирования планов, программ в сфере здравоохранения, утвержденных в установленном порядке;

- планирование развития учреждений здравоохранения, модернизации системы здравоохранения;

- формирование политики привлечения инвестиций, развития деловой активности и предпринимательства в установленной сфере ведения Министерства;

- формирование заявки потребности в бюджетных средствах Министерства и подведомственных учреждений здравоохранения на очередной финансовый год;

- утверждение перечня видов специализированной медицинской помощи, оказываемой в республиканских организациях здравоохранения, нуждающихся в бюджетном финансировании;

- определение потребности в лекарственных, диагностических и дезинфекционных средствах, иммунобиологических препаратах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике, участие в определении объемов поставок перечисленной продукции для нужд медицинских учреждений;

5.9. По организации оказания медицинской помощи на территории республики, регулированию деятельности субъектов системы здравоохранения республики, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан осуществляет:

- обеспечение организации профилактики заболеваний, оказания медицинской помощи, медицинского образования населения и других вопросов в области охраны здоровья граждан;

- обеспечение организации осуществления профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;

- методологическое и информационное обеспечение лечебной и профилактической деятельности, специализированной медицинской помощи, оказываемой в республике, лекарственного обеспечения населения;

- оказание организационной и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам организации и деятельности муниципальных учреждений здравоохранения;

- обеспечение организации предоставления услуг в области курортного дела, развитие санаторно-курортных организаций республики;

- обеспечение организации проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз;

- организацию направления больных на лечение в федеральные специализированные медицинские организации, в специализированные медицинские организации субъектов Российской Федерации;

- обеспечение организации оказания медицинской помощи населению при чрезвычайных ситуациях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июня 2008 г. N 350 в подпункт 5.9 настоящего Положения дополнен новыми абзацами

- заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;

- организацию обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам;

- организацию оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

- организацию оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Республики Тыва для определенных категорий граждан;

- организацию оказания специализированной санитарно-авиационной скорой медицинской помощи;

- организацию обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Республики Тыва;

- лицензирование следующих видов деятельности:

а) медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

б) фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

в) деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

5.10. Для исполнения государственной функции по учету и анализу основных показателей здоровья населения республики осуществляет:

- сбор, обработку, анализ и передачу информации в области охраны здоровья граждан;

- учет (исполнение программ, планов, состояние объектов) лечебной и профилактической деятельности, специализированной медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения Республики Тыва;

- обеспечение координации работы по ведению статистического и бухгалтерского учета и отчетности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, контроль достоверности статистической информации;

- формирование единой системы информатизации в сфере здравоохранения;

- методическое руководство по порядку статистического и бухгалтерского учета и отчетности в организациях здравоохранения, контроля достоверности статистической информации;

- совместно с Тувинским территориальным фондом обязательного медицинского страхования обеспечение обязательного медицинского страхования, взаимодействия информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в области информационного, программного, технического и сетевого ресурса, а также формирование единой системы информатизации отрасли;

- экономический анализ деятельности подведомственных учреждений и организаций;

- организацию мониторинга показателей деятельности государственных учреждений здравоохранения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июня 2008 г. N 350 в подпункт 5.10 настоящего Положения дополнен новым абзацем

- организацию обязательного медицинского страхования неработающего населения;

5.11. Осуществляет координацию деятельности субъектов системы здравоохранения и иных хозяйствующих субъектов, расположенных на территории республики, органов исполнительной власти Республики Тыва, муниципальных органов управления здравоохранением в области охраны здоровья граждан, охраны семьи, материнства, отцовства и детства, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики, а также по подготовке кадров в области охраны здоровья населения;

5.12. Обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения республики.

5.13. определяет кадровую политику в отрасли, формирование кадрового резерва и подбор кадров для органов управления и подведомственных учреждений Министерства;

5.14. осуществляет профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации кадров Министерства;

5.15. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.16 осуществляет функции государственного заказчика республиканских целевых, ведомственных, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

5.17. организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Министерства;

5.18. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, Республики Тыва и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5.19. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

5.20. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.21. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.22. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

5.23. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

5.24. представляет интересы Правительства Республики Тыва и Председателя Правительства Республики Тыва в сфере здравоохранения в судебных органах;

5.25. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации, Республики Тыва.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июня 2008 г. N 350 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.6

5.2.6. разрабатывает региональные научно-технические и инновационные программы и проекты в сфере здравоохранения и участвует в их реализации;

6. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать в государственных органах, организациях в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

6.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.3. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.4. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

7. Министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Министерства не распространяются на полномочия Министра по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.

III. Организация деятельности

8. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Тыва.

В случае временного отсутствия Министра исполнение полномочий возлагается на одного из его заместителей.

Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Республики Тыва

9. Структурными подразделениями Министерства являются управление и отделы.

10. Министр:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июня 2008 г. N 350 в подпункт 10.3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Тыва в Министерстве;

10.5. утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Тыва фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;

10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Министерства, а также отчеты о деятельности;

10.7. представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Тыва;

10.8. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства приказы и распоряжения ненормативного характера;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июня 2008 г. N 350 настоящее Положение дополнено подпунктом 10.9.

10.9. осуществляет подбор, назначение на должность и освобождение от должности в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации руководителей:

а) государственных учреждений здравоохранения;

б) муниципальных учреждений здравоохранения - по согласованию с руководителями органов местного самоуправления в случае представления ими полномочий по назначению на должность и освобождению от должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения;

в) учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку медицинских кадров;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июня 2008 г. N 350 настоящее Положение дополнено подпунктом 10.10.

10.10. представляет для назначения кандидатуры руководителей государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства;

11. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.

12. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Ликвидация и реорганизация Министерства осуществляется решением Председателя Правительства Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством.

14. Место нахождения Министерства - 667009, Республика Тыва г. Кызыл, ул. Калинина, д. 128 "а".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июня 2008 г. N 350 настоящая Структура изложена в новой редакции

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
Министерства здравоохранения Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 14 мая 2007 г. N 590)

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2008 г.

/----------------\             /------------------\

|    Секретарь   |             |                  |

\----------------/             |      Министр     |

                               \------------------/

        /------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

/-------------------\                                           /--------------------\                                     |

|Первый заместитель |                                           |Заместитель министра|                                     |

|     министра      |                                           \--------------------/                                     |

\-------------------/                                             /---------------------------\             /-------------------------\

        /---------------------------\                             |                           |             |     Планово-экономи-    |

/-----------------------\  /-----------------------\  /-----------------------\  /----------------------\   |      ческий отдел:      |

|        Отдел          |  |         Отдел         |  |         Отдел         |  |        Отдел         |   |                         |

|организации лечебной   |  |  правового, кадрового |  |лицензирования в сфере |  |   медико-социальных  |   |   Начальник отдела - 1  |

|и профилактческой      |  |   и организационного  |  |   здравоохранения и   |  | проблем материнства  |   |    зам.начальника - 1   |

|      помощи:          |  |      обеспечения:     |  |   контроля качества   |  |      и детства:      |   |  главный специалист - 1 |

|                       |  |                       |  | оказания медицинской  |  |                      |   |  ведущий специалист - 1 |

|начальник отдела - 1   |  |начальник отдела - 1   |  |         помощи:       |  | начальник отдела - 1 |   | специалист 1 разряда - 1|

|главный специалист - 2 |  |главный специалист - 1 |  |                       |  |главный специалист - 2|   |          ГС - 5         |

|ведущийспециалист - 1  |  |ведущий специалист - 1 |  |  начальник отдела - 1 |  |                      |   \-------------------------/

|       ГС - 4          |  |        ГС - 3         |  |   зам.начальника - 1  |  |         ГС - 3       |

|                       |  |                       |  |главный специалист - 2 |  |                      |

\-----------------------/  |                       |  |ведущий специалист - 1 |  \----------------------/

                           \-----------------------/  |        ГС - 5         |

                                                      |                       |

                                                      \-----------------------/

ГС -23, не отнесенные к должностям госслужащих - 1