Решение Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 28 марта 2006 г. N 137 "Об утверждении положения "О муниципальной службе городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва
от 28 марта 2006 г. N 137
"Об утверждении положения "О муниципальной службе городского округа
"Город Кызыл Республики Тыва"

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2006 г.

ГАРАНТ:

Решением Хурала представителей города Кызыла Республики Тыва от 8 сентября 2009 г. N 144 настоящее решение признано утратившим силу

На основании Закона Республики Тыва от 12.01.2000г. N 389 "О муниципальной службе", руководствуясь Уставом городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", Кызылский городской Хурал представителей решил:

1. Утвердить положение "О муниципальной службе городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" (прилагается);

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Кызылского городского Хурала представителей

Ю.Ю.Ананьин

Положение
о муниципальной службе городского округа "Город Кызыл Республики Тыва"
(утв. решением Кызылского городского Хурала представителей
от 28 марта 2006 г. N 137)

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2006 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа муниципальной службы

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Республики Тыва "О муниципальной службе", Уставом городского округа "Город Кызыл Республика Тыва" и иными нормативными правовыми актами устанавливает порядок организации муниципальной службы в городском округе "Город Кызыл Республика Тыва".

Статья 2. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом городского округа "Город Кызыл Республика Тыва" с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах городского самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данных органов и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

а) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты КГХП, Мэр города);

б) муниципальные должности, замещаемые на основании решений Кызылского городского Хурала представителей в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов (председатель КГХП, председатели комитетов КГХП);

в) иные муниципальные должности в соответствии с Перечнем муниципальных должностей, являющимся составной частью настоящего Положения (приложение).

3. В целях технического обеспечения деятельности органов городского самоуправления в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям и не включенные в Перечень муниципальных должностей. Оклады по таким должностям устанавливаются при утверждении штатного расписания Мэром города.

Статья 3. Муниципальная служба

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 4. Муниципальный служащий

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 152 в пункт 1 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными Федеральным Законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и законодательством Республики Тыва.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 5. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основана на принципах:

а) верховенства Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Тыва и законов над иными нормативными правовыми актами при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

б) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

в) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

г) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

д) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

е) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

ж) самостоятельности органов городского самоуправления в пределах их полномочий;

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 152 статья 5 настоящего Положения дополнена пунктами

з) недопустимости подчиненности муниципальных служащих одного муниципального образования органа местного самоуправления должностным лицам местного самоуправления другого муниципального образования;

и) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

й) внепартийности муниципальной службы;

к) гласности и учета мнения граждан, проживающих на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

Статья 6. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств городского бюджета.

2. Минимально необходимые расходы муниципального образования г. Кызыла на муниципальную службу учитываются органами государственной власти Республики Тыва при определении минимального бюджета города.

Глава II. Правовое положение муниципальных служащих

Статья 7. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

а) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;

б) создание ему условий, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

в) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу своих объяснений;

г) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

д) повышение квалификации и переподготовку (переквалификацию) за счет средств городского бюджета в установленном порядке;

е) ежегодные оплачиваемые основной и дополнительный отпуска;

ж) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию;

з) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

и) пенсионное обеспечение с учетом стажа замещения муниципальных должностей.

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 152 статья 7 настоящего Положения дополнена пунктами

й) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

к) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

л) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

м) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

н) замещение вакантной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы с учетом его квалификационного разряда.

Статья 8. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

а) принимать все необходимые меры для реализации действующего законодательства Российской Федерации в пределах своих полномочий;

б) добросовестно исполнять должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями;

в) исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

г) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

д) поддерживать уровень квалификации, необходимый для осуществления своих должностных обязанностей;

е) соблюдать установленные правила внутреннего распорядка, порядок обращения со служебной информацией;

ж) проявлять уважительное и внимательное отношение к гражданам;

з) беречь муниципальную собственность.

Статья 9. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Муниципальный служащий не вправе:

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 152 в пункт "а" статьи 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

а) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом представительного органа государственной власти Республики Тыва, депутатом Кызылского городского Хурала представителей выборным должностным лицом органа местного самоуправления, а также членом иных выборных органов муниципального образования;

б) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

г) состоять членом органов управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или если в порядке, установленном нормативными актами органов городского самоуправления, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах городского самоуправления;

е) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

ж) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

з) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

и) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов городского самоуправления с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

к) принимать участие в забастовках;

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 152 в пункт "л" статьи 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

л) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, особые услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанные с исполнением им должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 152 статья 9 настоящего Положения дополнена пунктами

м) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

н) муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва;

о) муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуру политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 10. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу к нему применяются различные поощрения с занесением в личное дело и трудовую книжку в установленном порядке:

а) объявление благодарности;

б) вручение единовременного денежного вознаграждения;

в) объявление благодарности с единовременным денежным поощрением;

г) награждение ценным подарком;

д) присвоение почетного звания;

е) вручение Почетной грамоты;

ж) представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации, Республики Тыва.

2. Меры поощрения к муниципальному служащему применяются Мэром города или другими должностными лицами органов городского самоуправления, имеющими право найма и увольнения соответствующего муниципального служащего (далее по тексту - соответствующее должностное лицо).

Статья 11. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

г) предупреждение о неполном служебном соответствии;

д) увольнение по соответствующим основаниям.

2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается в соответствии с нормами действующего трудового законодательства.

3. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом непосредственному руководителю, или руководителю издавшему распоряжение, или вышестоящему руководителю. Если обязанность исполнить распоряжение подтверждается в письменной форме, то служащий должен исполнить распоряжение, за исключением случаев, когда его исполнение является административно или уголовно наказуемым деянием.

4. Ответственность за исполнение неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

5. Меры взыскания к муниципальному служащему применяются Мэром города или другими должностными лицами органов городского самоуправления, имеющими право найма и увольнения соответствующего муниципального служащего.

Статья 12. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов городского самоуправления;

в) предоставление ежегодного оплачиваемого основного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

д) переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

е) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта "е" статьи 12

ж) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) пенсионное обеспечение, включая ежемесячные доплаты к пенсии за счет средств городского бюджета в соответствии с законом Республики Тыва, и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

и) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

ГАРАНТ:

Нумерация приведена в соответствии с источником

3. В случае ликвидации, реорганизации органов городского самоуправления, сокращения его штата муниципальному служащему предоставляются гарантии не ниже уровня гарантий, установленных федеральным законодательством.

При сокращении штата органов городского самоуправления муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности, оплаты труда.

4. Членам семьи или другим лицам, осуществлявшим похороны умершего муниципального служащего, возмещаются расходы на ритуальные услуги в соответствии Федеральным Законом "О погребении и похоронном деле".

5. Расходы, связанные с предоставлением гарантий муниципальным служащим и их семьям, предусмотренные настоящим Положением, производятся из средств городского бюджета, а также иных средств, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 13. Отпуск муниципального служащего

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 152 в пункт 1 статьи 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 46 календарных дней.

2. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

а) от 10 до 15 лет службы - 5 календарных дней;

б) от 15 до 20 лет службы - 10 календарных дней;

в) свыше 20 лет службы - 15 календарных дней.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

4. Муниципальному служащему по его личной просьбе может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок до 12 месяцев.

Глава III. Прохождение муниципальной службы

Статья 14. Поступление на муниципальную службу

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 152 в пункт 1 статьи 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям, установленным к замещаемой должности.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать должность муниципальной службы в случае:

а) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу. А в случае выявления подобных обстоятельств муниципальный служащий может быть уволен с муниципальной службы;

в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

г) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

д) отказ от предоставления сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 3 статьи 14.

2. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу, а также ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин предоставляет:

а) личное заявление;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) трудовую книжку;

г) документы об образовании и профессиональной подготовке;

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 152 в подпункт "д" пункта 3 статьи 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) справку из государственной налоговой службы - сведения о полученных им за год, предшествующий поступлению на службу, доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения;

е) медицинское заключение о состоянии здоровья;

ж) другие документы, если это предусмотрено законом.

4. Мэром города в соответствии с действующим законодательством может быть установлен порядок проведения проверки сведений, предоставленных гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. Поступление на муниципальную службу оформляется приказом или распоряжением соответствующего должностного лица.

Статья 15. Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. Квалификационные требования к муниципальным должностям г. Кызыла устанавливаются нормативными правовыми актами Мэра города.

2. В квалификационные требования к муниципальным должностям включаются требования к:

а) уровню профессионального образования;

б) стажу и опыту работы по специальности;

в) уровню знаний законодательства применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Статья 16. Аттестация муниципальных служащих

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым муниципальным должностям, а также для решения вопроса о присвоении муниципальным служащим квалификационных разрядов проводится их аттестация.

2. По результатам квалификационного экзамена муниципальному служащему при аттестации присваивается квалификационный разряд, указывающий на соответствие уровня профессиональной подготовки.

3. Порядок проведения аттестации устанавливается Мэром города.

Статья 17. Личное дело муниципального служащего

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело ведется кадровой службой органов городского самоуправления. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2. Сбор и внесение в личные дела сведений о политической и религиозной принадлежности, частной жизни муниципальных служащих запрещается.

3. Кадровая служба органов городского самоуправления обязана по первому требованию муниципального служащего предоставить для ознакомления все материалы его личного дела.

Статья 18. Стаж муниципальной службы

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва.

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

3. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Статья 19. Повышение квалификации, переподготовка муниципальных служащих

1. В целях повышения эффективности муниципальной службы проводится повышение квалификации и переподготовка муниципальных служащих.

Повышение квалификации и переподготовка проводятся в соответствии с планом.

2. План составляется на основании предложений руководителей структурных подразделений администрации города и утверждается Мэром города.

3. Средства на плановое повышение квалификации и переподготовку муниципальных служащих ежегодно включаются в городской бюджет.

4. Повышение квалификации и переподготовка может производиться как с отрывом, так и без отрыва от выполнения должностных полномочий.

Статья 20. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе соответствующего должностного лица в случаях:

а) прекращения гражданства Российской Федерации;

б) достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

в) разглашения сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом тайну;

г) несоблюдения муниципальным служащим обязанностей и ограничений, предусмотренных федеральным законодательством

3. Прекращение муниципальной службы муниципальным служащим оформляется приказом (распоряжением) соответствующего должностного лица.

Приказ (распоряжение) должен содержать указание на основание прекращения муниципальной службы.

4. Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста решением руководителя соответствующего органа муниципального образования. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более, чем на один год.

Продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 60 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжить работу в муниципальном образовании на условиях срочного трудового договора.

Приложение к положению

Перечень
муниципальных должностей

I. Выборные муниципальные должности

Муниципальные должности категории "А":

а) глава муниципального образования - руководитель представительного органа местного самоуправления;

б) руководитель исполнительного органа местного самоуправления;

в) депутат представительного органа местного самоуправления,

заместитель руководителя представительного органа;

г) председатель комитета, осуществляющий должностные полномочия на постоянной профессиональной основе.

II. Муниципальные должности муниципальной службы

Муниципальные должности категории "Б":

Высшая должность:

а) первый заместитель главы муниципального образования;

б) заместители главы муниципального образования;

ГАРАНТ:

Нумерация приведена в соответствии с источником

2. Муниципальные должности категории "В":

2.1. Высшая должность:

а) начальник управления;

б) председатель комитета.

2.2. Главная должность:

а) заместитель начальника управления;

б) заместитель председателя комитета.

2.3. Ведущая должность:

а) начальник (заведующий) отдела;

б) заместитель начальника (заведующего) отдела;

в) советник, помощник руководителя представительного органа, исполнительного органа местного самоуправления;

2.4. Старшая должность:

а) главный специалист;

б) ведущий специалист.

2.5. Младшая должность:

а) специалист 1 категории;

б) специалист 2 категории;

в) специалист.