Решение Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 28 марта 2006 г. N 138 "Об утверждении положения "О порядке подготовки и утверждения документов градостроительного планирования развития территорий города Кызыла" (утратило силу)

Решение Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва
от 28 марта 2006 г. N 138
"Об утверждении положения "О порядке подготовки и утверждения документов
градостроительного планирования развития территорий города Кызыла"

ГАРАНТ:

Решением Хурала представителей города Кызыла от 27 ноября 2012 г. N 432 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным Законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Республики Тыва, Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Кызыл РТ", Кызылский городской Хурал представителей решил:

1. Утвердить положение "О порядке подготовки и утверждения документов градостроительного планирования развития территорий города Кызыла" (прилагается);

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Кызылского городского Хурала представителей

Ю.Ю.Ананьин

Положение
О порядке подготовки и утверждения документов градостроительного
планирования развития территорий города Кызыла
(утв. решением Кызылского городского Хурала представителей
от 28 марта 2006 г. N 138)

Настоящее Положение определяет назначение и содержание градостроительных планов развития территорий города Кызыла и устанавливает порядок разработки, принятия и реализации указанных градостроительных планов.

Статья 1. Общие положения

1. Градостроительное планирование развития территорий города Кызыла является деятельностью по разработке, согласованию, утверждению, мониторингу реализации и актуализации градостроительных планов развития территорий города Кызыла (далее - градостроительные планы), осуществляемой органами исполнительной власти города Кызыла с участием органов местного самоуправления в городе Кызыле, а также с участием граждан и юридических лиц.

2. Градостроительные планы входят в состав градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Кызыла. Правительство Республики Тыва во взаимодействии с органами местного самоуправления в городе Кызыле обеспечивает своевременную разработку, утверждение, мониторинг реализации, актуализацию градостроительного плана каждого микрорайона города Кызыла. Основой разработки градостроительных планов является Генеральный план развития города Кызыла. Градостроительные планы не могут противоречить Генеральной схеме градостроительного зонирования и другим положениям Генерального плана, утвержденным мэрией города Кызыла.

3. Правовой основой градостроительного планирования развития территорий города Кызыла являются Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, иное федеральное законодательство, Устав города Кызыла, настоящее Положение и другие нормативные правовые акты города Кызыла. Градостроительные планы разрабатываются с учетом осуществления городом Кызылом функций столицы Республики Тыва.

4. При осуществлении градостроительного планирования развития территорий города обеспечиваются права граждан, их объединений, юридических лиц на информацию о градостроительной деятельности и на участие в обсуждении и подготовке принятия градостроительных решений в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Положением города Кызыла "О публичных слушаниях по проекту генерального плана в г. Кызыле" иными нормативными правовыми актами города Кызыла.

5. Органы местного самоуправления участвуют в градостроительном планировании развития территорий города по предметам, отнесенным федеральным законодательством, Уставом города Кызыла, иными законодательными актами города Кызыла к ведению муниципальных образований в области градостроительной деятельности.

6. Финансирование работ по градостроительному планированию развития территорий города осуществляется за счет средств бюджета города Кызыла.

Статья 2. Назначение градостроительных планов

1. Градостроительные планы разрабатываются в целях:

- реализации Генерального плана развития города Кызыла;

- формирования благоприятной среды жизнедеятельности в городе Кызыле с учетом его градостроительных особенностей и задач экономического и социального развития;

- согласования государственных интересов в области градостроительства города Кызыла с общественными интересами с учетом частных интересов;

- координации градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях города Кызыла отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления города Кызыла.

2. Градостроительный план развития территорий районов, микрорайонов в соответствии с Генеральным планом развития города Кызыла:

- устанавливает перспективные направления, первоочередные меры, а также основные градостроительные показатели развития территорий города в целом;

- определяет градостроительные требования к разработке, актуализации градостроительных планов развития территорий районов, микрорайонов расположенных в границах города;

- устанавливает необходимость разработки проектов планировки отдельных частей территории города, территориальных схем развития и размещения на территории города объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, объектов жилищного и других видов строительства, иной градостроительной документации, а также очередность и требования к ее разработке.

3. Градостроительный план развития территории районов, микрорайонов в соответствии с Генеральным планом развития города Кызыла и требованиями, определенными градостроительным планом города:

- устанавливает перспективные направления, первоочередные меры, а также основные градостроительные показатели развития территории района, микрорайона;

- определяет необходимые для оформления актов разрешенного использования участков территории градостроительных объектов границы указанных участков, виды их функционального, строительного и ландшафтного назначения;

- устанавливает необходимость разработки градостроительных обоснований строительства, реконструкции отдельных градостроительных объектов, проектов застройки отдельных частей территории города, а также очередность и требования к их разработке.

4. Расчетный срок градостроительных планов устанавливается в соответствии с расчетным сроком Генерального плана развития города Кызыла.

Статья 3. Состав градостроительных планов

1. Градостроительный план развития территории микрорайона, района должен включать:

- аналитические материалы, характеризующие состояние, тенденции и проблемы развития территории, обосновывающие цели и задачи ее развития, в том числе определяемые Генеральным планом развития города Кызыла, городскими целевыми программами, планами (программами) экономического и социального развития города и соответствующего микрорайона города Кызыла, планами и программами развития муниципальных образований, а также содержащие прогнозы и оценки изменения среды жизнедеятельности в результате осуществления планируемых градостроительных мероприятий по развитию территории;

- основные долгосрочные направления градостроительного развития территории, обеспечивающие выполнение требований законодательства об охране окружающей среды, природного комплекса и историко - культурного наследия и определяющие функционально - планировочную, архитектурно - пространственную, ландшафтную структуру территории, развитие транспортной, инженерной, социальной инфраструктур, комплексного благоустройства территории, а также участки и иные части территории микрорайонов города, подлежащие комплексной градостроительной реорганизации;

- схемы (для территорий микрорайонов), планы (для территорий микрорайонов) функционального, строительного, ландшафтного зонирования территории, линий (границ) регулирования градостроительной деятельности, в том числе границ объектов градостроительного нормирования;

- первоочередные задачи и меры по развитию территории, их характеристики и сроки осуществления;

- основные градостроительные показатели развития и реконструкции территории, систем транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, а также показатели, характеризующие изменение среды жизнедеятельности в соответствии с градостроительными нормативами и правилами города Кызыла.

2. Состав текстовых, графических, табличных и иных материалов градостроительных планов, в том числе состав их утверждаемых (обязательных) положений, а также состав исходных данных, исследования, необходимые для разработки градостроительных планов, расчетные сроки разработки градостроительных планов и стоимость работ определяются правовыми актами мэрией города Кызыла, а также заданием на разработку градостроительного плана.

3. Научное и методическое обеспечение разработки градостроительных планов осуществляет орган архитектуры и градостроительства мэрии города Кызыла. Координацию разработки градостроительных планов осуществляет орган архитектуры и градостроительства мэрии города Кызыла совместно с органами исполнительной власти города Кызыла.

Статья 4. Основание для разработки градостроительных планов

Основанием для разработки градостроительных планов районов, микрорайонов города Кызыла являются правовые акты мэрии города Кызыла, в которых должны быть указаны объемы и источники финансирования разработки градостроительных планов, сроки их представления на утверждение в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 5. Заказчик разработки градостроительного плана

1. Заказчиком разработки градостроительного плана является орган архитектуры и градостроительства мэрии города Кызыла.

2. Орган архитектуры и градостроительства мэрии города Кызыла утверждает задание на разработку градостроительного плана, определяет градостроительную проектную организацию - разработчика градостроительного плана, обеспечивает согласование и представление в органы государственной экспертизы градостроительного плана, осуществляет подготовку и согласование проекта правового акта мэрии города Кызыла об утверждении градостроительного плана и представляет градостроительный план на утверждение мэрии города Кызыла, осуществляет иные функции заказчика, установленные мэрией города Кызыла в соответствии с законодательством.

Статья 6. Задание на разработку градостроительного плана

1. Задание на разработку градостроительного плана определяет состав, содержание и объем материалов градостроительного плана, порядок, этапы и сроки выполнения работ по подготовке проекта градостроительного плана, его рассмотрению, согласованию, государственной экологической экспертизе и государственной вневедомственной экспертизе, представлению на утверждение, а также состав исходных данных для разработки проекта, состав необходимых для обоснования проектных решений научно - исследовательских работ. Подготовку задания на разработку градостроительного плана осуществляет заказчик с участием разработчика градостроительного плана.

2. Задание на разработку градостроительного плана микрорайона подлежит согласованию с Мэром города Кызыла.

Статья 7. Разработка градостроительных планов

1. Разработку градостроительного плана микрорайона города организует заказчик совместно с органами местного самоуправления города Кызыла.

2. Проект градостроительного плана микрорайона города, представленный заказчиком, материалы его общественного обсуждения, а также заключения по проекту заинтересованных органов исполнительной власти города Кызыла, органов местного самоуправления города Кызыла, рассматривается мэрией города Кызыла. Мэрия города Кызыла с учетом указанных выше материалов, заключений принимает решение о представлении проекта на согласование в органы государственной экспертизы или о доработке проекта и о его повторном рассмотрении.

3. Информирование граждан, их объединений, юридических лиц о разрабатываемом проекте градостроительного плана и их участие в обсуждении проекта обеспечивает заказчик, в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми актами Мэрии г. Кызыла.

Статья 8. Требования к согласованию и государственной экспертизе градостроительных планов

1. Градостроительный план города подлежит до его утверждения в порядке, установленном настоящим Положением, согласованию с мэрией города Кызыла, с учетом заключений соответствующих органов местного самоуправления.

2. Градостроительный план микрорайона, района города подлежит до его утверждения в порядке, установленном настоящим Положением, согласованию с органом исполнительной власти города Кызыла в области природопользования и охраны окружающей среды, органом государственного санитарно - эпидемиологического надзора в городе Кызыле, органом государственной охраны памятников истории и культуры города Кызыла, иными уполномоченными органами исполнительной власти города Кызыла в части вопросов, относящихся к их компетенции.

3. Положения градостроительных планов, предусматривающие изменения градостроительных характеристик объектов, отнесенных в установленном законодательством порядке к объектам особого регулирования градостроительной деятельности федерального или республиканского значения, являющихся объектами федеральной или республиканской собственности, подлежат до их утверждения согласованию с уполномоченными федеральными или республиканскими органами исполнительной власти.

4. Градостроительные планы подлежат до их утверждения государственной экологической экспертизе, государственной вневедомственной экспертизе в соответствии с федеральным законодательством, законами субъекта Федерации и иными нормативными правовыми актами города Кызыла. В случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством субъекта Федерации и законодательными актами города Кызыла, проекты градостроительных планов подлежат государственной историко - культурной экспертизе.

Статья 9. Разрешение споров по вопросам разработки и согласования градостроительных планов

1. Разногласия и споры, возникающие в процессе общественного обсуждения градостроительных планов между гражданами, их объединениями, юридическими лицами и органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, рассматриваются согласительными комиссиями в порядке, установленном законодательными актами города Кызыла.

2. Разногласия и споры между органами исполнительной власти города Кызыла и органами местного самоуправления по вопросам разработки и согласования градостроительных планов рассматриваются согласительными комиссиями, создаваемыми из представителей заинтересованных сторон на паритетной основе.

3. Решения согласительных комиссий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, не противоречащие законодательству о градостроительстве, являются основанием для внесения изменений в градостроительные планы до их утверждения.

4. Разногласия и споры, не урегулированные согласительными комиссиями, решаются мэрией города Кызыла при рассмотрении представленных на утверждение градостроительных планов, а в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством субъекта Федерации - судом.

5. Разногласия и споры между органами исполнительной власти города Кызыла и республиканскими органами исполнительной власти по вопросам согласования градостроительных планов решаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Федерации и законодательными актами города Кызыла.

Статья 10. Утверждение градостроительных планов

1. Градостроительный план микрорайона, района города утверждается правовым актом мэрией города Кызыла при наличии положительных заключений государственных экспертиз, указанных в части 5 статьи 8 настоящего Положения, и с учетом результатов общественного обсуждения, проведенного в порядке, установленном законодательными актами города Кызыла.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце речь идет о части 4 статьи 8 настоящего Положения

2. Градостроительный план микрорайона, района города представляется на утверждение мэрией города Кызыла соответственно мэром города, совместно с руководителем органа архитектуры и градостроительства мэрии города Кызыла.

3. Мэрия города Кызыла в течение двух месяцев после утверждения соответствующего градостроительного плана микрорайона, района города обеспечивают публикацию правового акта мэрии города Кызыла об утверждении градостроительного плана микрорайона, района города.

Статья 11. Обеспечение реализации градостроительных планов

1. Реализацию градостроительных планов обеспечивают органы исполнительной власти города Кызыла в соответствии с их полномочиями, установленными мэрией города Кызыла.

2. Органы местного самоуправления участвуют в реализации градостроительных планов в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством.

3. Градостроительная деятельность органов исполнительной власти города Кызыла, органов местного самоуправления в городе Кызыле, граждан и юридических лиц не может противоречить утвержденным градостроительным планам.

4. Градостроительные планы, утвержденные в порядке, установленном настоящим Положением, являются основанием для включения мероприятий по их реализации в:

- планы, программы развития города, в том числе в городские целевые программы, в годовые адресные инвестиционные программы города Кызыла, а также в городские планы научно - исследовательских градостроительных работ и разработки градостроительной документации;

Статья 12. Мониторинг реализации градостроительных планов

1. Мониторинг реализации градостроительных планов включает регулярный сбор и анализ сведений о ходе и итогах решения первоочередных и перспективных задач развития территорий города, о разработке градостроительной и проектной документации, обеспечивающей решение указанных задач, о выполнении планов, программ мэрии города Кызыла, органов местного самоуправления в городе Кызыле, направленных на реализацию утвержденных градостроительных планов, а также включает сбор и анализ сведений о состоянии и изменениях среды жизнедеятельности и оценку соответствия указанных изменений территориальным регламентам и иным положениям градостроительных планов.

2. Мониторинг реализации градостроительных планов является составной частью мониторинга реализации Генерального плана развития города Кызыла, осуществляется в порядке, устанавливаемым настоящим Положением, иными законами и нормативными правовыми актами города Кызыла. Методическое обеспечение и координацию работ по мониторингу реализации градостроительных планов осуществляет орган архитектуры и градостроительства мэрии города Кызыла.

3. Орган архитектуры и градостроительства мэрии города Кызыла, с участием органов местного самоуправления осуществляют мониторинг реализации градостроительных планов микрорайонов, районов города, ежегодно представляют в мэрию города Кызыла сведения о ходе реализации градостроительных планов, информируют жителей о ходе реализации градостроительных планов.

4. Данные о результатах мониторинга реализации градостроительных планов учитываются мэрией города Кызыла при рассмотрении хода реализации Генерального плана развития города Кызыла, при утверждении по итогам реализации Генерального плана за предыдущий год перечней (программ) приоритетных градостроительных работ по реализации Генерального плана на предстоящий период, а также при разработке, корректировке годовых и перспективных планов (программ) развития города, при принятии решений об актуализации градостроительных планов. Данные о результатах мониторинга реализации градостроительных планов включаются мэрией города Кызыла в доклады о ходе реализации Генерального плана, представляемые в Городской Хурал представителей в порядке, установленном законодательными актами города Кызыла.

Статья 13. Порядок актуализации градостроительных планов

1. Актуализация градостроительных планов осуществляется в соответствии с порядком их разработки, экспертизы, согласования и утверждения, установленным статьями 4-8 и 10 настоящего Положения.

2. Актуализация градостроительного плана осуществляется:

- по истечении сроков выполнения первоочередных градостроительных мероприятий по развитию соответствующей территории;

- по результатам актуализации Генерального плана развития города Кызыла;

- в связи с принятием республиканских и муниципальных целевых программ, реализация которых требует изменения основных направлений градостроительного развития и (или) градостроительного зонирования территорий, на которые распространяется действие указанных программ.

Статья 14. Особенности градостроительного планирования территорий - объектов комплексной градостроительной реорганизации

1. Территориями - объектами комплексной градостроительной реорганизации являются кварталы, микрорайоны, общественные и производственные зоны, иные части территории города Кызыла, в границах которых в целях реализации Генерального плана развития города Кызыла, градостроительного плана развития территории микрорайона, района города Кызыла, городской целевой программы необходимы: изменение существующего типа функционального, строительного, ландшафтного использования территории и (или) реновация (замена), реконструкция и комплексный капитальный ремонт существующего строительного фонда и (или) иные комплексные градостроительные мероприятия, влекущие за собой существенное изменение использования территории, ее планировочной структуры, застройки, ландшафта, благоустройства.

2. Градостроительное планирование комплексной градостроительной реорганизации территорий осуществляется как в составе градостроительных планов развития территорий города Кызыла, так и путем разработки для этих территорий проектов планировки или другой градостроительной документации, предусмотренной законами и иными нормативными правовыми актами города Кызыла. Разработка и утверждение указанной выше градостроительной документации возможна до утверждения, актуализации градостроительного плана развития территорий города Кызыла.

3. Необходимость комплексной градостроительной реорганизации указанных выше территорий определяется мэрией города Кызыла на основании Генерального плана развития города Кызыла, градостроительного плана развития территорий города, городских целевых программ, иных планов, программ развития города.

4. Порядок разработки и принятия указанной в части 2 настоящей статьи градостроительной документации определяется положениями настоящего Положения, относящимися к порядку разработки и принятия градостроительных планов развития территорий города Кызыла, а также иными нормативными правовыми актами города Кызыла.

Статья 15. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.

2. Градостроительные планы, утвержденные до вступления в силу настоящего Положения, действуют до их актуализации в соответствии со статьей 13 настоящего Положения.

3. Правовые акты органов исполнительной власти города Кызыла приводятся в соответствие с настоящим Положением в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.