Решение Кызылского городского Хурала представителей от 5 мая 2005 г. N 50 "О принятии Устава городского округа "город Кызыл Республики Тыва"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2005 г., 22 мая 2006 г.

ГАРАНТ:

О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований см. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ

Рассмотрев проект Устава городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", принятый в первом чтении 30 марта 2005 года, и поправки, поступившие ко второму чтению, с целью приведения в соответствие с Федеральным Законом от 06.10 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кызылский городской Хурал представителей решил:

1. Принять Устав городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

2. Поручить Председателю Кызылского городского Хурала представителей Ананьину Ю.Ю. произвести государственную регистрацию Устава городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в Канцелярии Председателя Правительства Республики Тыва

3. Опубликовать в муниципальной газете "Вести Кызыла" Устав городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" после государственной регистрации.

Председатель Кызылского городского

Хурала представителей

Ю.Ю.Ананьин

Устав городского округа "Город Кызыл Республики Тыва"
(Принято# решением Кызылского городского Хурала представителей
от 5 мая 2005 г. N 50)

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2005 г., 22 мая 2006 г.

Кызылский городской Хурал представителей

- выражая волю населения города Кызыла Республики Тыва,

- реализуя право представительного органа местного самоуправлении,

- принимая во внимание, что город Кызыл является столицей Республики Тыва,

- сознавая свою ответственность за судьбу города перед нынешним и будущими поколениями,

- глубоко уважая память наших предков, основавших и положивших начало городу Кызыла, сохранявших и приумножавших на протяжении его культурные и нравственные традиции,

- стремясь сохранить и совместными усилиями укрепить нравственный, культурный, научный и промышленный потенциал города, обеспечить его процветание и благополучие,

- на основании Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, законодательства Российской Федерации и Республики Тыва принимаем настоящий Устав г. Кызыла - основной нормативно-правовой акт, который закрепляет основные положения, принципы, форму, систему и структуру организации местного самоуправления.

Раздел 1. Общие положения

Глава 1. Понятия, система и правовые основы
местного самоуправления города Кызыла

Статья 1. Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва"

Городской округ - "Город Кызыл Республики Тыва" (далее г. Кызыл), является самостоятельным муниципальным образованием Республики Тыва, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, городской бюджет и выборные органы городского самоуправления.

Статья 2. Устав городского округа - "Город Кызыл Республики Тыва"

Устав городского округа "Город Кызыл Республики Тыва " (далее - Устав) - является основным нормативным правовым актом г. Кызыла, обладает высшей юридической силой в системе правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления г. Кызыла и его должностными лицами, является актом прямого действия, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также определяющим экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории г. Кызыла.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными на территории г. Кызыла, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами и их объединениями.

Статья 3. Местное самоуправление

Местное самоуправление в г. Кызыле - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва и законодательством Республики Тыва самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы городского самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов жителей муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление на территории г. Кызыла регулируется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва и законодательными актами Республики Тыва, и настоящим Уставом, решениями Кызылского городского Хурала представителей, постановлениями и распоряжениями главы города Кызыла Председателя Кызылского городского Хурала представителей, принятыми в пределах их компетенции.

Статья 4. Основные понятия и термины

- Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон) вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

- Муниципальный правовой акт органов местного самоуправления - обязательное для исполнения на территории городского округа документально оформленное решение, принятое населением городского округа непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер, по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных переданных органам местного самоуправления государственных полномочий;

- вопросы городского значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения г. Кызыла, решения которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва, осуществляется населением и "или" органами местного самоуправления самостоятельно;

- общегородской референдум - голосование жителей г. Кызыла по вопросам городского значения;

- органы городского самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) формируемые представительным органом городского округа коллегиальные или единоличные органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов городского значения;

- выборное должностное лицо местного самоуправления - избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на муниципальных выборах;

- депутат - член представительного органа городского округа (Кызылского городского Хурала представителей), избираемый на муниципальных выборах;

- представительный орган городского самоуправления (Кызылский городской Хурал представителей) - выборный орган городского самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения г. Кызыла и принимать от его имени решения, действующие на территории г. Кызыла в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;

- должностное лицо городского самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов городского значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

- муниципальная собственность (имущество) - собственность г. Кызыла;

- городские налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами городского самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 5. Территориальная основа городского самоуправления

Городская черта г. Кызыла - определяет территорию, в пределах с учетом исторически местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления г. Кызыла, а также органов государственной власти Республики Тыва в порядке определенным законом Республики Тыва.

Описание городской черты прилагается к настоящему Уставу (Приложение).

Статья 6. Земли города

Все земли г. Кызыла в пределах городской черты независимо от использования и форм собственности находятся в ведении органов городского самоуправления.

Система землепользования в г. Кызыле основана на праве собственности. Основными видами собственности являются государственная (федеральная и республиканская), муниципальная и частная.

Использование земель и разделение по видам собственности осуществляется в соответствии с планом земельно-хозяйственного устройства, разрабатываемого на основе генерального плана города Кызыла.

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 в статью 7 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Пригородная зона

Прилегающая к городской черте территория является пригородной зоной г. Кызыла - зоной общего пользования муниципальных образований, а также жителей Республики Тыва.

Границы пригородной зоны и ее правовой статус определяются Законом Республики Тыва.

Отношения с органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами пригородной зоны строятся на основе взаимовыгодного сотрудничества.

Статья 8. Население и жители города Кызыла

Население города Кызыла составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории города Кызыла.

Жителями города Кызыла признаются лица, проживающие на территории г. Кызыла и за регистрированные в установленном порядке.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории г. Кызыла осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории г. Кызыла, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии. с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Муниципальные правовые акты

По вопросам местного значения населением г. Кызыла непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Тыва.

За неисполнение решений органов местного самоуправления физические и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Тыва и законам Республики Тыва.

Статья 11. Символика г. Кызыла

Город Кызыл в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности г. Кызыла.

Официальная символика г. Кызыла подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Официальная символика и правила ее использования устанавливаются нормативными правовыми актами Кызылского городского Хурала представителей.

Глава II. Вопросы местного значения

Статья 12. Вопросы местного значения г. Кызыла

К вопросам местного значения г. Кызыла относятся:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета г. Кызыла, контроль за его исполнением;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г Кызыла;

- организация в границах г. Кызыла электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах г. Кызыла, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечение малоимущих граждан проживающих в г. Кызыле и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах г. Кызыла;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах г. Кызыла;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах г. Кызыла;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах г. Кызыла;

подпункт 11 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 абзаца первого статьи 12

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению учебного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Тыва;

- организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории г. Кызыла, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация оказания на территории г. Кызыла скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), стационарной и амбулаторной первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовой период;

- создание условий для обеспечения жителей г. Кызыла услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 в подпункт 16 абзаца 1 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей г. Кызыла услугами организаций культуры;

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 подпункт 18 абзаца 1 статьи 12 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города Кызыла;

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 подпункт 19 абзаца 1 статьи 12 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

- обеспечение условий для развития на территории города Кызыла физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кызыла;

- создание условий для массового отдыха жителей города Кызыла и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- опека и попечительство;

- формирование и содержание муниципального архива;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организация благоустройства и озеленения территории г. Кызыла, использования и охрана городских лесов, расположенных в границах г. Кызыла;

- утверждение генеральных планов г Кызыла, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов г. Кызыла документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования г. Кызыла, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории г. Кызыла, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах г. Кызыла для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель г. Кызыла;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов,

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории г. Кызыла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории г. Кызыла;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории г. Кызыла;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории г. Кызыла;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 абзац первый статьи 12 настоящего Устава дополнен абзацами 33-36

- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

- расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.

2. Органы местного самоуправления г. Кызыла вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва).

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления г.Кызыла обладают следующими полномочиями:

- принятие устава городского округа, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав, издание муниципальных правовых актов;

- установление официальной символики г. Кызыла;

- создание муниципальных учреждений и предприятий, содержание муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов за услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития г. Кызыла, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

- иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления г. Кызыла вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, круг которых определяется федеральным законодательством.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители г. Кызыла в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления г. Кызыла самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава III. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 20 октября 2005 г. N 80 в статью 14 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14. Порядок наделения органов местного самоуправления г. Кызыла отдельными государственными полномочиями

Полномочия органов местного самоуправления г. Кызыла, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления г.Кызыла.

Наделение органов местного самоуправления г.Кызыла отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Республики Тыва - законами Республики Тыва. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Тыва законами Республики Тыва допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления г. Кызыла имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Наделение органов местного самоуправления г. Кызыла отдельными государственными полномочиями, должен содержать:

- перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления г. Кызыла, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий;

- способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета Республики Тыва для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные и региональные государственные минимальные социальные стандарты;

- указание о передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных объектов в целях обеспечения осуществления передаваемых полномочий;

- порядок отчетности органов местного самоуправления г. Кызыла об осуществлении переданных полномочий;

- порядок осуществления государственной власти контроля за осуществлением переданных полномочий и наименование контрольных органов;

- условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава IV. Формы осуществления населением местного
самоуправления и участия населения в его осуществлении

Статья 15. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа. Решение о назначении местного референдума принимается Кызылским городским Хуралом представителей:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом,

3) по инициативе Кызылского городского Хурала представителей и Мэра г. Кызыла, выдвинутой ими совместно.

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 в абзац 3 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Кызылским городским Хуралом представителей и Мэром г. Кызыла, оформляется правовыми актами Кызылского городского Хурала представителей и Мэра г. Кызыла.

Кызылский городской Хурал представителей обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Кызылский городской Хурал представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Кызылским городским Хуралом представителей в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти Республики Тыва или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования городского округа "Город Кызыл", а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Тыва.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 в статью 16 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 16. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Кызылского городского Хурала представителей на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным (один избирательный округ - один мандат) избирательным округам при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Кызылским городским Хуралом представителей. В случаях установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования городского округа "Город Кызыл" или судом.

Решение о назначении выборов в Кызылский городской Хурал представителей должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 статья 17 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией муниципального образования избранного депутата и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока его полномочий.

3. Датой внесения предложения об отзыве депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию муниципального образования.

4. Основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

решение, действие (бездействие) депутата, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

нарушение срока издания Главой городского округа муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтвержденных в судебном порядке.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания муниципальной избирательной комиссией города Кызыла.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7. При совершении депутатом правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для его отзыва.

8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата в случае:

совершения депутатом грубого правонарушения впервые;

совершения повторного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в муниципальную избирательную комиссию города Кызыла, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

10. Избирательная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы муниципальная избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия извещает о принятом решении Кызылский городской Хурал представителей и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения либо 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией города Кызыла, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. При рассмотрении Кызылским городским Хуралом представителей вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

16. Избирательная комиссия города Кызыла регистрирует отзыв депутата в день определения результатов голосования по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

18. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 18. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом и составляет пять лет.

Полномочия депутата начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента работы вновь избранного Кызылского городского Хурала представителей нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Решение об изменении срока полномочий, а также перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Депутаты Кызылского городского Хурала представителей, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Тыва, выборными государственными должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.

Депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Гарантии прав депутатов городского Хурала, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Кызылского городского Хурала представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть привлечено к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны выборного должностного лица местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Полномочия депутата Кызылского городского Хурала представителей и выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Кызылского городского Хурала представителей.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Кызылского городского Хурала представителей и не может превышать 3 процента от числа жителей г. Кызыла, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан

Статья 20. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей г. Кызыла, Кызылским городским Хуралом представителей, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Кызылского городского Хурала представителей, Главы городского округа

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Кызылского городского Хурала представителей назначаются Кызылским городским Хуралом представителей, а по инициативе Главы городского округа Главой городского округа.

На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

- проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в данный устав;

- проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития городского округа;

- вопросы о преобразовании городского округа.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Кызылского городского Хурала представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей г. Кызыла о времени и месте проведения публичных слушаний, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей г. Кызыла, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 21. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан г.Кызыла.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Кызылского городского Хурала представителей, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Проведение собрания граждан по инициативе Кызылского городского Хурала представителей или Главы городского округа назначается соответственно Кызылским городским Хуралом представителей или Главой городского округа

Проведение собрания граждан по инициативе населения назначается Кызылским городским Хуралом представителей, в порядке установленным настоящим Уставом.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение вопросов, содержащихся в обращениях, с направлением письменного ответа.

Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Кызылского городского Хурала представителей, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и, проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания ее делегатов определяется настоящим Уставом, и (или) нормативными правовыми актами Кызылского городского Хурала представителей, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории г.Кызыла для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Тыва.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан назначается:

- Кызылским городским Хуралом представителей или Главой городского округа по вопросам местного значения;

- органами государственной власти Республики Тыва -для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для размещения объектов регионального и межрегионального значения;

- в других случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Кызылского городского Хурала представителей.

В нормативном правовом акте Кызылского городского Хурала представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей, участвующих в опросе.

Жители г. Кызыла должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления г. Кызыла;

- за счет средств бюджета Республики Тыва - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение месячного срока.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Республики Тыва и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кызылского городского Хурала представителей.

За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и сроком ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Тыва устанавливается административная ответственность.

Статья 25. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в осуществлении им местного самоуправления и участии в его осуществлении.

Статья 26. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления г. Кызыла

Кызылский городской Хурал представителей и Мэрия г. Кызыла содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить предложения в повестку дня сессий Кызылского городского Хурала представителей, на заседании Мэрии г. Кызыла, а также участвовать в их работе при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей г. Кызыла

Статья 27. Опротестование гражданами актов органов городского самоуправления

Акты Мэра г. Кызыла, руководителей структурных подразделений Мэрии г. Кызыла и муниципальных предприятий, а также решения Кызылского городского Хурала представителей, нарушающие права и законные интересы граждан, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления г.Кызыла

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Органы городского самоуправления

Система органов местного самоуправления в г.Кызыле включает:

- Глава городского округа;

- Кызылский городской Хурал представителей - представительный орган городского самоуправления;

- Мэрия г.Кызыла исполнительно-распорядительный орган;

- Контрольный Комитет Кызылского городского Хурала представителей контрольный орган;

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики Тыва.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 29. Органы городского самоуправления - юридические лица

Кызылский городской Хурал представителей, Мэрия г.Кызыла и иные органы городского самоуправления являются юридическими лицами.

Статья 30. Статус г.Кызыла

В соответствии с Конституцией Республики Тыва и Конституционным законом Республики Тыва "О статусе столицы Республики Тыва города Кызыла" г. Кызыл является столицей Республики Тыва.

Статья 31. День г. Кызыла

Ежегодно отмечается День г. Кызыла. Дата проведения Дня г. Кызыла устанавливается Кызылским городским Хуралом представителей.

Раздел 2. Порядок формирования и организационные основы
деятельности органов самоуправления

Глава VI. Кызылский городской Хурал представителей

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 20 октября 2005 г. N 80 в статью 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Кызылский городской Хурал представителей, порядок его формирования

Представительным органом местного самоуправления в г.Кызыле является Кызылский городской Хурал представителей, который состоит из 30 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком полномочий на 5 лет.

Кызылский городской Хурал представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Кызылский городской Хурал представителей обладает правами юридического лица.

Организацию деятельности Кызылского городского Хурала представителей в соответствии с настоящим Уставом, осуществляет Глава города Кызыла - Председатель городского Хурала, избираемый этим органон из своего состава.

Расходы на обеспечение деятельности Кызылского городского Хурала представителей предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Кызылский городским Хуралом представителей или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Кызылского городского Хурала представителей и депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 в статью 33 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 33. Полномочия Кызылского городского Хурала представителей

Полномочия Кызылского городского Хурала представителей:

- принятие устава городского округа, внесение дополнений и изменений в него;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственное;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений предприятий т учреждений;

- определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальника милиции общественной безопасности городского округа;

- определение в соответствии с законодательством порядком владения, пользования и распоряжения земельными участками;

- регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных шатаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

- введение ограничений на пользование участками недр на территории г. Кызыла, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи в случаях, если это использование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде;

- утверждение правил благоустройства г. Кызыла, рационального использования земли и водных ресурсов;

- утверждение планов земельно-хозяйственного устройства;

- утверждение генеральных планов и правил застройки г.Кызыла;

- устанавливает за счет средств местного бюджета дополнительную численность подразделений милиции общественной безопасности;

- рассмотрение ходатайства и внесение в соответствующие органы представлений о награждении орденами России за особо выдающиеся заслуги перед городом, а также присвоение звания "Почетный гражданин города Кызыла";

- принятие нормативных правовых актов по вопросам относящимся к компетенции Кызылского городского Хурала представителей;

- определение перечней объектов муниципальной собственности:

а) не подлежащих отчуждению;

б) подлежащих приватизации;

в) подлежащих сдаче в аренду;

г) в отношении которых запрещено совершать иные сделки.

- определение порядка и условий приватизации муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;

- присвоения наименования улицам, площадям и другим частям г. Кызыла;

- право законодательной инициативы при разработке проектов законов Республики Тыва.

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей

Полномочия Кызылского городского Хурала представителей могут быть досрочно прекращены в случае:

1) его роспуска законом Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) принятия Кызылским городским Хуралом представителей решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования городского округа.

Полномочия Кызылского городского Хурала представителей в случае его роспуска досрочно прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Тыва о его роспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в Кызылский городской Хурал представителей не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов. При этом Кызылский городской Хурал представителей, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы Кызылского городского Хурала представителей нового созыва.

Статья 35. Решение Кызылского городского Хурала представителей

Кызылский городской Хурал представителей в пределах своих полномочий принимает решения. Решения Кызылского городского Хурала представителей должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения выполнения решения и при необходимости устанавливается срок вступления его в силу.

Решение Кызылского Хурала представителей, предусматривающее ответственность юридических и физических лиц, вступает в силу после его опубликования.

Правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах информации, определенных городским Хуралом.

Решения Кызылского городского Хурала представителей, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для органов местного самоуправления г. Кызыла, а также всех расположенных на территории г. Кызыла государственных органов и общественных организаций, предприятий, учреждений, независимо от подчиненности и форм собственности, должностных лиц и граждан.

Статья 36. Сессия Кызылского городского Хурала представителей

Основной формой работы Кызылского городского Хурала представителей является сессия. Сессия Кызылского городского Хурала представителей созывается Председателем Хурала представителей не реже двух раз в год. Первая сессия вновь избранного Кызылского городского Хурала представителей открывается председателей городской избирательной комиссии не позднее 20 дней после избрания в Кызылский городской Хурал представителей не менее 20 депутатов.

Первая организационная сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 20 депутатов.

По вопросам, рассматриваемым на сессии, Кызылский городской Хурал представителей принимает решения. Решение считается принятым если за него проголосовало 16 и более депутатов Кызылского городского Хурала представителей

Внеочередная сессия Кызылского городского Хурала представителей должна быть созвана не позднее чем в 2-х недельный срок, если за ее созыв высказалось не менее 10 депутатов, а также по предложению Главы городского округа.

Статья 37. Регламент Кызылского городского Хурала представителей

Порядок посещения сессий, формирования и утверждения повести дня, рассмотрение вопросов на сессии, внесение депутатами запросов и предоставление ответов на них, образование комиссий и заслушивание отчетов органов Кызылского городского Хурала представителей и должностных лиц, обсуждение проектов решений, поправок и дополнений к ним, голосование, решение других вопросов Кызылского городского Хурала представителей определяется Регламентом Кызылского городского Хурала представителей, разрабатываемым и утверждаемым Кызылским городским Хуралом представителей на основании действующего законодательства.

Статья 38. Структура Кызылского городского Хурала представителей

Кызылский городской Хурал представителей самостоятельно определяет свою структуру (постоянные комитеты, комиссии и т.п.). Порядок формирования рабочих органов определяется Регламентом Кызылского городского Хурала представителей и положениями о них.

Для обеспечения деятельности Кызылского городского Хурала представителей как юридического лица формируются органы (аппарат, бухгалтерия, юридическая служба и т.д.), сотрудники, которые являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Кызылского городского Хурала представителей и не замещающих муниципальные должности муниципальной службы.

Положение о рабочих органах, смета расходов на содержание Кызылского городского Хурала представителей и ее рабочих органов утверждается Постановлением Председателя Хурала представителей в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 39. Обязательность явки должностных лиц местного самоуправления г.Кызыла на сессию Хурала представителей

По решению Кызылского городского Хурала представителей или Главы городского округа Председателя Кызылского городского Хурала для участия в работе сессии могут быть приглашены руководители предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно - правовой формы собственности, расположенные на территории города Кызыла, а также органов местного самоуправления и другие лица.

Хурал представителей вправе истребовать информацию по вопросам, относящимся к компетенции Кызылского городского Хурала представителей и заслушать должностных лиц с этой информацией.

Глава VII. Глава городского округа Председатель Кызылского
городского Хурала представителей

Статья 40. Глава городского округа - Председатель Кызылского городского Хурала представителей

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом г. Кызыла и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города в соответствии с настоящим Уставом.

1) избирается Кызылским городским Хуралом представителей из своего состава сроком полномочий на 5 лет;

2) одновременно является председателем Кызылского городского Хурала представителей (далее Глава городского округа Председатель Кызылского городского Хурала представителей);

3) не может быть одновременно председателем Кызылского городского Хурала представителей и Мэром г. Кызыла.

4) Глава городского округа Председатель Кызылского городского Хурала представителей осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава городского округа Председатель Кызылского городского Хурала представителей в пределах своих полномочий.

1) представляет г. Кызыл в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Республики Тыва, гражданами, учреждениями, предприятиями и организациями, без доверенности действует от имени г.Кызыла;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Кызылским городским Хуралом представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Кызылского городского Хурала представителей.

4. Глава городского округа Председатель Кызылского городского Хурала представителей подконтролен и подотчетен населению и Кызылскому городскому Хуралу представителей.

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 в абзац 1 пункта 5 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

5. Глава городского округа Председатель Кызылского городского Хурала представителей обязан отчитываться по результатам своей деятельности не менее одного раза в год перед населением г. Кызыла и депутатами Кызылского городского Хурала представителей.

1) Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 5 статьи 40

2) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 5 статьи 40

6. Полномочия Главы городского округа Председателя Кызылского городского Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отзыва избирателями;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно недееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;

11) досрочного прекращения полномочий Кызылского городского Хурала представителей, так как Глава городского округа избран из состава данного органа.

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 в статью 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 41. Заместитель председателя Кызылского городского Хурала представителей

Заместитель председателя Кызылского городского Хурала представителей избирается по предложению Главы городского округа Председателя Кызылского городского Хурала представителей из числа депутатов на срок полномочий Кызылского городского Хурала представителей.

Заместитель председателя Кызылского городского Хурала представителей выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, выполняет поручения Главы городского округа - Председателя Кызылского городского Хурала представителей, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, временно исполняет полномочия Главы городского округа Председателя Кызылского городского Хурала представителей.

Заместитель председателя Кызылского городского Хурала представителей подотчетен Кызылскому городскому Хуралу представителей и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на сессии.

Заместитель председателя Кызылского городского Хурала представителей выполняет свои обязанности на постоянной основе.

Статья 42. Постоянные комитеты и временные комиссии Кызылского городского Хурала представителей

Кызылский городской Хурал представителей образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, находящихся в компетенции Хурала представителей.

Председатели постоянных комитетов и временных комиссий избираются из числа депутатов на заседании Кызылского городского Хурала представителей.

Председатели постоянных комитетов Кызылского городского Хурала представителей осуществляют свою деятельность на не постоянной основе, кроме председателя постоянного комитета по градостроительству и транспорту.

Кызылский городской Хурал представителей может образовывать рабочие комиссии и группы. Задачи, объем и срок полномочий комиссий и рабочих групп определяются Кызылским городским Хуралом представителей при их образовании.

Постоянные комитеты и временные комиссии подотчетны Кызылскому городскому Хуралу представителей.

Статья 43. Полномочия постоянных комитетов и временных комиссий Кызылского городского Хурала представителей

Постоянные комитеты Кызылского городского Хурала представителей:

- участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета, решений Кызылского городского Хурала представителей по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения;

- подготавливают по поручению Кызылского городского Хурала представителей, Главы городского округа Председателя Кызылского городского Хурала представителей или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комитета, готовят по ним проекты решений;

- по поручению Главы городского округа Председателя Кызылского городского Хурала представителей дают заключения по проектам его постановлений, внося по ним свои предложения;

- обращаются с предложениями в Кызылский городской Хурал представителей или к Главе городского округа Председателю Кызылского городского Хурала представителей о внесении на обсуждение населения вопросов местного значения;

- не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность Мэрии г. Кызыла;

- порядок проведения заседаний комитеты и организация их работы определяется Регламентом Кызылского городского Хурала представителей и положениями о постоянных комитетах.

Временные комиссии образуются по решению Кызылского городского Хурала представителей для решения вопросов местного значения и проведения различных проверок в соответствии с действующим законодательством.

Статья 44. Осуществление Кызылским городским Хуралом представителей контрольных функций

Кызылский городской Хурал представителей вправе контролировать исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Для проведения мероприятий по контролю за исполнением местных нормативных актов Кызылский городской Хурал представителей образует временные комиссии и рабочие группы, в состав которых могут включаться специалисты. Оплата труда привлеченных специалистов может производиться за счет средств местного бюджета.

Участие депутатов в работе комиссий и рабочих групп обязательно.

Статья 45. Контрольный орган Контрольный комитет Кызылского городского Хурала представителей

Контрольный орган Контрольный комитет образуется в целях контроля за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольный комитет формируется Кызылским городским Хуралом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Результаты проверок, осуществляемых Контрольным Комитетом подлежат опубликованию (обнародованию).

Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления обязаны представлять в Контрольный Комитет по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящихся к их компетенции.

Статья 46. Формы осуществления контрольных функций, проводимых Кызылским городским Хуралом представителей

Мероприятия по осуществлению контрольных функций проводятся в форме:

- проверок;

- истребования и изучения соответствующих документов;

- публичных слушаний.

Основанием для проведения указанных мероприятий могут быть жалобы, заявления граждан о фактах нарушения законодательства, поступившие в Кызылский городской Хурал представителей, публикации о нарушениях законодательства в средствах массовой информации и т.д.

Кызылский городской Хурал представителей осуществляет контроль над организацией и проведением муниципального заказа в соответствии с Положением "О муниципальном заказе".

Статья 47. Порядок проведения контрольных мероприятий

Контрольные мероприятия проводятся по решению Кызылского городского Хурала представителей. В поручении о проведении контрольного мероприятия указываются сроки и ответственное лицо.

Статья 48. Ответственность за препятствование выполнению Кызылским городским Хуралом представителей контрольных функций

Должностные лица и граждане, препятствующие действием или бездействием выполнению функций контроля Кызылским городским Хуралом представителей и уполномоченными им лицами, привлекаются к ответственности за невыполнение решений органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Глава VIII. Мэрия г. Кызыла

Статья 49. Мэрия г. Кызыла

Мэрия г.Кызыла (исполнительно-распорядительный орган г. Кызыла) (далее Мэрия) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Мэрией руководит Мэр г. Кызыла на принципах единоначалия.

Мэр г. Кызыла назначается сроком на пять лет.

2. Мэром является лицо, назначаемое на должность Мэра г. Кызыла по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

3. Условия контракта для Мэра г. Кызыла утверждаются Кызылским городским Хуралом представителей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. На должность Мэра г. Кызыла может претендовать гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 30 лет, имеющий высшее образование, стаж работы не менее 3 лет на руководящей должности учреждений, организаций, отсутствие неснятой или непогашенной судимости.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Мэра г. Кызыла устанавливается Кызылским городским Хуралом представителей. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Кызылским городским Хуралом представителей.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Кызылским городским Хуралом представителей, а одна треть - Палатой представителей Великого Хурала Республики Тыва по представлению Председателя Правительства Республики Тыва.

6. Лицо назначается на должность Мэра г. Кызыла Кызылским городским Хуралом представителей по результатам тайного голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и оформляется отдельным решением Кызылского городского Хурала представителей.

Контракт с Мэром г. Кызыла заключает Глава городского округа - Председатель Кызылского городского Хурала представителей.

7. Мэрия обладает правами юридического лица.

8. Структура Мэрии утверждается Кызылским городским Хуралом представителей по представлению Мэра г. Кызыла. В структуру Мэрии входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

9. Мэр г. Кызыла не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

10. Полномочия Мэра г. Кызыла, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта, предусмотренного законом Российской Федерации;

4) отрешения от должности согласно Федеральному закону;

5) признания судом недееспособным или ограниченно недееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

9) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11. Контракт с Мэром г. Кызыла может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Кызылского городского Хурала представителей или Главы городского округа-Председателя Кызылского городского Хурала представителей в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения,

2) Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий Республики Тыва, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами РТ;

3) Мэром г. Кызыла в связи с нарушением условий контракта Кызылским городским Хуралом представителей, Главой городского округа - Председателя Кызылского городского Хурала представителей и органами государственной власти Республики Тыва.

4) В случае досрочного расторжения контракта в течение месяца Кызылский городской Хурал представителей проводит новое назначение на должность Мэра г. Кызыла на условиях, предусмотренных положением о конкурсной комиссии и настоящим Уставом.

При Мэре г.Кызыла его распоряжением могут быть созданы коллегии, а также научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, решения которых носят рекомендательный характер и учитываются при вынесении постановлений и распоряжений.

Мэр г.Кызыла вправе создавать Совет директоров муниципальных предприятий г.Кызыла для рассмотрения важнейших вопросов управления городом, в том числе образования целевых внебюджетных фондов развития города.

Статья 50. Полномочия Мэра г. Кызыла:

Основные полномочия Мэра г. Кызыла:

- осуществляет общее руководство органами Мэрии;

- представляет без доверенности Мэрию в отношениях с органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями республики;

- организует разработку и утверждает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, организует охрану общественного порядка и прав граждан, утверждает генеральные планы застройки объектов;

- организует разработку и вносит на утверждение Кызылского городского Хурала представителей проект местного бюджета, отчет о его исполнении;

- организует комплексное экономическое и социальное развитие г. Кызыла и обеспечивает исполнение местного бюджета в соответствии с решениями, принятыми Кызылским городским Хуралом представителей, вносит при необходимости предложения в Кызылский городской Хурал представителей об изменениях и уточнениях утвержденных планов и программ местного бюджета;

- вносит на утверждение и изменение структуру Мэрии в Кызылский городской Хурал представителей;

- управляет и распоряжается муниципальной собственностью, несет ответственность за сохранность и эффективное использование муниципальной собственности;

- организует разработку нормативных правовых актов, утверждает их или вносит на утверждение Кызылского городского Хурала представителей в соответствии с разграничением полномочий;

- отменяет акты руководителей органов Мэрии, приказы или распоряжения руководителей структурных подразделений Мэрии, если они противоречат его постановлениям, распоряжениям или действующему законодательству;

- определяет штаты, функции и наделяет полномочиями, установленными для Мэрии, руководителей органов Мэрии и их структурных подразделений.

- утверждает Положения об органах и структурных подразделениях Мэрии;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Мэра г. Кызыла;

- организует работу с кадрами Мэрии, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников, определяет условия оплаты труда и премирования;

- в соответствии с трудовым законодательством применяет меры поощрения и наказания, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности лиц, назначенных им на должности;

- рассматривает предложения органов местного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

- осуществляет функции распорядителя финансовых средств, предусмотренных местным бюджетом для осуществления полномочий в соответствии с настоящим Уставом.

- ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

- представляет Кызылскому городскому Хуралу представителей ежегодный, отчет о деятельности Мэрии;

- принимает решения об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности на территории г. Кызыла.

- осуществляет в соответствии с законодательством руководство гражданской обороной; привлекает в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка к устранению их последствий учреждения, организации, предприятия, независимо от форм собственности;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Тыва к его компетенции.

Статья 51. Заместители Мэра г. Кызыла

Заместители Мэра г. Кызыла исполняют свои полномочия по отраслевому принципу, возложенные постановлением Мэра г.Кызыла.

Один из заместителей Мэра г.Кызыла исполняет обязанности Мэра г.Кызыла, в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей и издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий.

Статья 52. Постановления и распоряжения Мэра г. Кызыла

Мэр г.Кызыла в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

По вопросам компетенции Мэрии принимаются постановления, подписываемые Мэром г.Кызыла.

По вопросам организации внутренней деятельности, структурных подразделений Мэрии принимаются распоряжения, подписываемые Мэром г. Кызыла.

Постановления и распоряжения Мэра г. Кызыла, принятые в пределах его компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом или действующим законодательством.

Постановления Мэра г. Кызыла, затрагивающие права граждан, обязательно публикуются в средствах массовой информации.

Постановления Мэра г. Кызыла, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории г. Кызыла предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Решения Мэра г. Кызыла, противоречащие законодательству, решениям Кызылского городского Хурала представителей или принятые за пределами его компетенции, могут быть отменены или признаны недействительными по решению суда.

Статья 53. Структура Мэрии г. Кызыла

Мэрия г.Кызыла состоит из Мэра, его заместителей, отраслевых органов управления городом и иных органов, создаваемых Мэром г.Кызыла.

Статья 54. Отраслевые органы управления

Отраслевые органы управления городом (комитеты, департаменты, управления и отделы) осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность.

Заместители Мэра г.Кызыла назначаются и освобождаются от должности Мэром г.Кызыла.

Положения о структурных подразделениях Мэрии города, включающие описание состава, полномочий, порядка формирования и организации работы, утверждаются Мэром г.Кызыла по представлению руководителей этих подразделений.

Руководители структурных подразделений Мэрии города несут персональную ответственность перед Мэром г.Кызыла и Хуралом представителей за ненадлежащее осуществление своих полномочий и ежегодно представляют отчет о своей деятельности.

Структурные подразделения Мэрии города могут наделяться правами юридического лица.

Статья 55. Полномочия Мэрии в области социально-экономического развития г. Кызыла

Мэрия:

- разрабатывает проекты планов и программ социально экономического развития города, бюджета города, организует их исполнение;

- запрашивает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Кызыла, необходимые сведения для составления плана прогноза экономического и социального развития города.

Обязывает предприятия, организации и учреждения различных форм собственности согласовывать планы и мероприятия, которые могут иметь экологические, демографические или иные последствия, затрагивающие интересы населения города;

- вносит предложения по проектам планов социально экономического развития и программ Республики Тыва, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города;

- осуществляет исполнение бюджета города;

- обеспечивает составление финансового баланса, денежных доходов и расходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;

- рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения, принимает решения, а в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления. Определяет условия размещения новых предприятий и организаций;

- осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности в муниципальных предприятиях и организациях. Взаимодействует с органами государственной статистики и получает от них необходимые данные;

- привлекает, по соглашению сторон, средства предприятий и организаций независимо от форм собственности на строительство объектов городского хозяйства;

- имеет право вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия, акции, ценные бумаг, а также предоставлять процентные и беспроцентные займы, ссуды, проводить лотереи и иные финансовые мероприятия, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Статья 56. Полномочия Мэрии в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории г. Кызыла

Мэрия:

- управляет муниципальной собственностью города, решает вопросы создания, использования, аренды объектов муниципальной собственности. Ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности, определяет порядок управления муниципальной собственностью;

- направляет доходы от приватизации объектов муниципальной собственности в полном объеме в местный бюджет;

- содействует созданию на подведомственной территории предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии, на производство и реализацию по согласованным ценам товаров народного потребления и других услуг;

- создает муниципальные предприятия, заключает на конкурсной основе, хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

- приостанавливает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

- устанавливает порядок пользования объектами муниципальной собственности на территории города предприятиями, учреждениями и гражданами.

Статья 57. Полномочия Мэрии в области ценообразования

Мэрия:

- обеспечивает в соответствии с законодательством проведения единой политики цен на территории города, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и надбавок;

- осуществляет регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги), производимые предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;

- вносит на рассмотрение Кызылского городского Хурала представителей предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств местного бюджета и расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.

Статья 58. Полномочия Мэрии в области строительства, транспорта и связи

Мэрия:

- выступает заказчиком разработки и реализации генерального плана города, проектов детальной планировки, жилых районов, других градостроительных комплексов, отраслевых схем инженерного обеспечения, финансируемых из городского бюджета;

- разрабатывает правила застройки города и вносит их на утверждение Кызылскому городскому Хуралу представителей;

- дает заключения по схемам и планам строительства в городе предприятиям, учреждениям, организациям, не находящимся в муниципальной собственности, электрических, тепловых, газовых, водопроводных, канализационных и иных сетей и сооружений;

- осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, согласовывает и назначает экспертизу проектов;

- организует подготовку проектов застройки микрорайонов, отдельных градостроительных комплексов и объектов и вносит их на утверждение в городской Хурал представителей;

- утверждает проекты, сметы и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета и контролирует их соблюдение;

- выступает заказчиком, организует и обеспечивает финансирование строительства, реконструкцию и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства, социальной и производственной инфраструктуры, дорог за счет собственных или привлеченных средств, кредитов банка, местных займов;

- привлекает предприятия и организации, расположенные на подведомственной территории, к строительству инженерных сооружений, сетей, дорог и других объектов общего пользования;

- осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций, действующих на территории города, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города;

абзац 10 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца статьи 58

- выдает разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на территории города всех объектов производственного и непроизводственного назначения; приостанавливает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, осуществляемые с нарушением утвержденных проектов, планов, правил застройки;

- назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, построенных за счет средств местного бюджета, утверждает акты приемки объектов, построенных на иные средства;

- координирует работу транспортных предприятий и организаций, утверждает маршруты и графики движения транспорта, обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе;

- контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, речных причалах и в аэропорту;

- осуществляет контроль за соблюдением по правил застройки города;

- координирует и контролирует работы на объектах общего пользования и инженерных коммуникациях, выполняемых предприятиями застройщиками по кооперации на основании технических условий соответствующих служб города.

Статья 59. Полномочия Мэрии в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения и торговли

Мэрия:

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 в абзац 1 статьи 59 настоящего Устава внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- обеспечивает выполнение и соблюдение порядок эксплуатации жилищного фонда на территории города, объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 в абзац 2 статьи 59 настоящего Устава внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- устанавливает Правила содержания жилищного фонда, объектов социального, бытового, коммунального назначения независимо от их назначения и вида собственности; осуществляет контроль за эксплуатацией жилищного фонда и объектов коммунального обслуживания населения; выдает предписания и привлекает к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством за исполнение или ненадлежащее исполнение Правил содержания, объектов социального, бытового, коммунального хозяйства, правил благоустройства;

- формирует и исполняет муниципальный заказ на содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического, водного хозяйства, бытового обслуживания, пассажирского транспорта;

- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда;

- решает вопросы продажи домов и квартир, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;

- ведет учет и распределяет нежилые, встроенно-пристроенные и отдельно стоящие помещения, находящиеся в муниципальной собственности; определяет функциональное назначение существующих и вновь строящихся встроено-пристроенных и отдельно стоящих объектов, осуществляющих обслуживание населения и расположенных в помещениях предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности;

- разрабатывает правила благоустройства, организует комплекс работ по формированию среды города, привлекает на нормативной и договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

- согласовывает действия органов местного самоуправления населения по вопросам охраны окружающей среды, содержания и эксплуатации жилищного фонда, объектов соцкультбыта, благоустройства территорий, ремонта и содержания инженерных сетей и сооружений;

- утверждает технические условия на строительство, реконструкцию, капитальные ремонты инженерных сетей и сооружений в соответствии с генеральными планами города и другими нормативными актами;

- создает комиссии по предотвращению аварий и иных чрезвычайных ситуаций в городе;

- координирует организацию работы рынков, предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, коммунального хозяйства, организует ярмарки и базары, торговое обслуживание общегородских мероприятий, организует контроль за соблюдением правил торговли и санитарным со стоянием мест торговли, размещает в установленном порядке на территории города предприятия торговли, бытового обслуживания и другие социальные объекты, определяет их обустройство;

- выдает лицензии на осуществление торговой деятельности и обслуживания населения в сфере общественного питания, бытовых услуг; в случаях, предусмотренных действующим законодательством, координирует работу предприятий, организаций и учреждений по участию в закупке, хранении, переработке и продаже сельскохозяйственной продукции, определяет места уличной мелкорозничной торговли;

- определяет объемы муниципальных фондов продовольственных ресурсов;

- организует работу похоронно - ритуальных служб, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения;

- устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других организаций, обслуживающих население; согласовывает режим работы для предприятий других сроком собственности, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- осуществляет меры по увеличению производства продуктов питания и устойчивому снабжению ими население города, согласует про граммы развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на территории города.

Статья 60. Полномочия Мэрии в области социальной политики

1. Мэрия:

- осуществляет управление всеми находящимися в ведении города учреждениями образования;

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 в абзац 2 пункт 1 статьи 60 настоящего Устава внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- планирует развитие на территории города сети образовательных учреждений, организует оказание им помощи;

- планирует развитие на подведомственной территории сети учреждений образования, создает городской фонд развития образования за счет собственных и привлеченных средств;

- содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников;

- создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные учреждения и органы их управления;

абзац 6 исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 6 пункта 1 статьи 60

2. Мэрия в области культуры и туризма:

- управляет всеми, находящимися в ведении города, учреждениями культуры, обеспечивает их материально - техническое снабжение;

- организует работу культурно - просветительных учреждений с учетом национально культурных традиций населения;

- осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение города памятников природы, культуры, истории, архитектуры. Обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мемориальных комплексов, памятных знаков и памятников;

- контролирует кино-видео обслуживание населения, создает объекты социально культурного назначения;

- поддерживает местные традиции, организует массовые праздники и гуляния;

- поддерживает связи с религиозными и общественными организациями;

- создает условия для развития регионального и международного туризма;

3. Мэрия города в области здравоохранения:

- контролирует соблюдение законодательства и защищает права и свободы гражданина в области охраны здоровья;

- формирует органы управления муниципальной системой здравоохранения;

- развивает муниципальную систему здравоохранения и координирует ее деятельность с государственными учреждениями здравоохранения;

- создает условия для развития частной системы здравоохранения и контролирует качество оказываемой в ней помощи, организует и обеспечивает доступность первичной медико-санитарной и других видов медико-социальной помощи, осуществляет меры по обязательному медицинскому страхованию граждан;

- обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и условия для осуществления государственного санитарно эпидемиологического надзора на территории города Кызыла;

- осуществляет охрану окружающей природной среды, принимает меры по ликвидации последствий катастроф и стихийных бедствий.

4. Мэрия в области муниципальной молодежной политики:

- обеспечивает соблюдение прав молодежи и несовершеннолетних;

- содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации молодежи, созданию новых рабочих мест;

- осуществляет меры, направленные на поддержку молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных, детских организаций и объединений, управляет муниципальными учреждениями молодежной инфраструктуры, обеспечивает их материально-техническое снабжение.

5. Мэрия в области физкультуры и спорта:

- обеспечивает содержание и развитие муниципальных учреждений и объектов физической культуры и спорта, содействует и взаимодействует деятельности спортивных организаций.

6. Мэрия в области социальной защиты населения:

- разрабатывает, утверждает и осуществляет мероприятия по повышению уровня занятости населения, обеспечивает контроль за реализацией законодательства о занятости населения и соблюдения установленных гарантий в области занятости;

- формирует единую концепцию семейной политики, определяет меры по усилению социально-экономической, правовой, медико-социальной и психологической помощи семье;

- создает сеть учреждений социальной помощи семье и детям, центры социальной помощи семье, психолого-педагогические консультации, центры реабилитации детей - инвалидов, центры планирования семьи, центры усыновления, опеки и попечительства, медико-педагогические школы, социальные гостиницы для детей, подростков, матерей с детьми;

- обеспечивает приоритетность решения задач по выживанию, защите и развитию детей при формировании бюджета, распределении материально - сырьевых ресурсов, организации и развитию производства товаров для детей, инвестиционных строительных работ;

- предусматривает отдельной строкой финансирование целевых мероприятий по проблемам детства;

- определяет категории семей с детьми, отдельных граждан, нуждающихся в социальной поддержке, осуществляет предоставление им льгот за счет средств местного бюджета;

- распоряжается в установленном порядке средствами фонда социальной поддержки населения и принимает меры к его пополнению; назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

- организует реализацию принятых в установленном порядке социальных программ;

- принимает меры по устройству детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи;

- обеспечивает условия для адаптации в обществе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей - инвалидов;

- принимает меры по улучшению материально - бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

- разрабатывает и реализует программу социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей,

- содействует созданию необходимых условий для адаптации лиц, утративших социально - полезные связи с семьей, родными, обществом, решает вопросы их бытового и трудового устройства;

- оказывает в установленном порядке содействие беженцам и вынужденным переселенцам в трудоустройстве и социально-бытовом устройстве;

- осуществляет работу по развитию сети специализированных социальных учреждений по обслуживанию отдельных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

Статья 61. Полномочия Мэрии города в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

Мэрия:

- предоставляет на основании генерального плана города и плана земельно-хозяйственного устройства земельные участки на правах, предусмотренных действующим законодательством;

- организует проведение аукционов и конкурсов по продаже прав на земельные участки; организует ведение земельного кадастра;

- планирует и осуществляет мероприятия по рациональному использованию земли;

- устанавливает и взимает плату за землю;

- осуществляет контроль за использованием и охраной земель в пределах предоставленных законом полномочий;

- защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

абзац 7 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 7 статьи 61

- контролирует на территории города деятельность предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и подчинения, включая воинские части, органов внутренних дел, органов государственной безопасности и граждан в сфере соблюдения природоохранного законодательства;

- информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный окружающей среде, предъявляет иски о возмещении ущербов, причиненных природной среде;

- разрабатывает в соответствии с законодательством порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками на территории города, контролирует их соблюдение;

- организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;

- определяет условия проведения изыскательных работ на территории города;

- осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воз духа, растительного и животного мира, других природных ресурсов на подведомственной территории;

- организует эксплуатацию и содержание акватории и водоохраной зоны рек и водоемов, расположенных в черте города;

абзац 16 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 16 статьи 61

абзац 17 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 17 статьи 61

- предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении города;

- устанавливает порядок и организует проведение на подведомственной территории гигиенических и санитарно - эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

абзац 20 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 20 статьи 61

- реализует разработку и организацию планов земельно-хозяйственного устройства города.

Глава IX. Избирательная комиссия муниципального образования
городского округа "Город Кызыл"

Статья 62. Избирательная комиссия муниципального образования городского округа "Город Кызыл"

1. Избирательная комиссия муниципального образования городского округа "Город Кызыл" (далее ИКМО "Город Кызыл") является постоянно действующим органом в организационно-правовой форме муниципального учреждения, осуществляющим подготовку и проведение выборов и референдумов в городском округе "Город Кызыл" (далее - город Кызыл) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, документами вышестоящих избирательных комиссий, Положением об избирательной комиссии муниципального образования "Город Кызыл".

2. Комиссия является юридическим лицом.

3. Председатель Комиссии замещает соответствующую должность на постоянной (штатной) основе. Председатель Комиссии должен иметь высшее, юридическое образование.

Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иные выплаты) и социального обеспечения Председателя Комиссии не может быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для заместителя председателя Кызылского городского Хурала представителей.

Глава X. Муниципальные правовые акты

Статья 63. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят

- Устав городского округа;

- оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные правовые акты Кызылского городского Хурала представителей;

- постановления и распоряжения Главы городского округа - Председателя городского Хурала представителей;

- иных органов самоуправления должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом

Кызылский городской Хурал представителей по вопросам, отнесенным него компетенции федеральными законами, загонами Республики Тыва, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения, регулирующие вопросы организации деятельности Хурала представителей.

Глава городского округа - Председатель Кызылского городского Хурала представителей в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Кызылского городского Хурала представителей издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

Мэр г. Кызыла издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Мэрии г. Кызыла

Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом.

Статья 64. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Кызылского городского Хурала представителей, группой депутатов городского Хурала, иными выборными органами местного самоуправления и Главой городского округа Председателем Кызылского городского Хурала представителей, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документе в устанавливаются нормативными правовыми актами Кызылского городского Хурала представителей или Главы городского округа Председателя Кызылского городского Хурала представителей, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Раздел 3. Экономические и финансовые основы местного самоуправления

Глава XI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа г Кызыла

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 66. Муниципальная собственность

В состав муниципального имущества входит необходимое для решения вопросов местного значения имущество, находящееся в муниципальной собственности, включая муниципальные земли, имущество муниципальных предприятий и учреждений.

Состав муниципального имущества определяется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва.

Состав муниципального имущества может быть изменен только в случае приобретения (отчуждения) имущества, находящегося в собственности соответствующего муниципального образования, а также в соответствии с федеральным законом и законами Республики Тыва.

К муниципальной собственности г. Кызыла относятся:

- земельные участки в границах г. Кызыла, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с законодательством;

- средства местного бюджета, внебюджетных фондов г. Кызыла;

- имущество Кызылского городского Хурала представителей и Мэрии;

- предприятия промышленности, торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания населения, организации и учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки, культуры и спорта, не отнесенные к предприятиям федерального значения и республиканского значения законами Российской Федерации и законами Республики Тыва, не являющиеся частной собственностью физических или юридических лиц;

- муниципальный жилищный фонд;

- городской нежилой фонд, в том числе здания, строения, сооружения и помещения, сданные в аренду или переданные в хозяйственное ведение государственным предприятиям пи органам;

- объекты городской инженерной инфраструктуры, городского транспорта, связи, топливо-энергетического хозяйства;

- иные объекты, не являющиеся частной или государственной собственностью.

Статья 67. Распоряжение и управление муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления города Кызыла самостоятельного владеют, пользуются, распоряжаются и управляют муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Кызыла.

Органы местного самоуправления г. Кызыла вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации или органам государственной власти Республики Тыва и органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Органы местного самоуправления г.Кызыла могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 68. Имущество города, не подлежащее отчуждению

Земли общего пользования (площади, улицы ,проезды, дороги, мосты, парки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), памятники природы, истории и культуры, объекты оздоровительного и культурного назначения и иные объекты согласно перечню, утвержденному Кызылским городским Хуралом представителей по представлению Главы городского округа Председателя Кызылского городского Хурала представителей являются достоянием жителей города и не подлежит отчуждению.

Глава XII. Регулирование земельных отношений местным самоуправлением

Статья 69. Формы собственности и реализация прав на землю

Земельные участки в г. Кызыле находятся в государственной собственности, в муниципальной собственности, а в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации в частной собственности.

Кызылский городской Хурал представителей и Мэрия г Кызыла осуществляют полномочия в области регулирования земельных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и настоящим Уставом.

Собственник земель (уполномоченное им лицо) может предоставлять физическим и юридическим лицам, государственным органам земельные участки в соответствии с земельным законодательством. Отчуждение земель проводится в соответствии с процедурами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

Статья 70. Компетенция Кызылского городского Хурала представителей по вопросам земельных отношений

Кызыльский городской Хурал представителей по представлению Мэрии г.Кызыла принимает нормативные правовые акты по вопросам правового режима использования и охраны земель в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

Проекты планов градостроительного развития города, разработанные Мэрий, вносятся на рассмотрение и утверждение в Кызылский городской Хурал представителей.

Кызылский городской Хурал представителей утверждает по представлению Мэра г.Кызыла ставки земельных платежей и порядок предоставления льгот по ним, а также предложения по изменению границ города, направляемые органам государственной власти Республики Тыва

Статья 71. Компетенция Мэрии по вопросам земельных отношений

К компетенции Мэрии относятся:

- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- сбор земельных платежей в местный бюджет;

- разработка и реализация планов развития;

- благоустройство, рекультивация, озеленение земель, зонирование земель, составление и ведение общегородского земельного кадастра;

- разработка, в соответствии с планами развития города, проектов детальной планировки территорий и схем их застройки с учетом интересов и мнения населения, осуществление контроля за охраной используемых земель.

Глава XIII. Финансово-бюджетные основы местного самоуправления

Статья 72. Местный бюджет

Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Органы местного самоуправления г.Кызыла обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств г. Кызыла

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении местного бюджета.

В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, полученные на обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет них соответствующие расходы местного бюджета.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

По проекту местного бюджета и годовому отчету о его исполнении проводятся публичные слушания

Статья 73. Расходы средств местного бюджета

Расходы средств местного бюджета осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления г.Кызыла ведут реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Кызылского городского Хурала представителей.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Порядок осуществления расходов средств местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления г.Кызыла федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

В случаях и порядке, предусмотренном указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществление расходов средств местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Республики Тыва, может регулироваться нормативными правовыми актами органом местного самоуправления.

Статья 74. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления, уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 в абзац 3 статьи 74 настоящего Устава внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Порядок формирования, размещение, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется настоящим Уставом и Положением "О муниципальном заказе г. Кызыла" в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 75. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от использования муниципального имущества;

- часть прибыли муниципальных предприятий остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом, в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва.

Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 76. Средства самообложения граждан

Информация об изменениях:

Решением Кызылского городского Хурала представителей Республики Тыва от 22 мая 2006 г. N 150 в абзац 1 статьи 76 настоящего Устава внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 77. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления г.Кызыла по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Органы местного самоуправления города обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Кызылского городского Хурала представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 78. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В местный бюджет в соответствии с едиными нормативами отчислений, установленными федеральными законами и законами Республики Тыва, могут зачисляться доходы определенных видов от региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Республики Тыва.

Статья 79. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются единые для города нормативы отчислений и (или) налоговые ставки для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в местный бюджет.

В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законами Республики Тыва могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Республики Тыва.

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений и (или) налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора).

Глава XIV. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления г. Кызыла несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Кызыла перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий

Статья 82. Ответственность Кызылского городского Хурала представителей перед государством

В случае если соответствующим судом установлено, что Кызылским городским Хуралом представителей принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Тыва и законами Республики Тыва, настоящему Уставу, а Кызылский городской Хурал представителей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, а Председатель Правительства Республики Тыва в течение месяца после вступления в силу судебного решения, установившего факт неисполнения решения суда, вносит в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва, проект закона о роспуске Кызылского городского Хурала представителей

Полномочия Кызылского городского Хурала представителей прекращаются со дня вступления в силу Закона Республики Тыва о его роспуске.

Статья 83. Ответственность Главы городского округа Председателя Кызылского городского Хурала представителей перед государством

Председатель Правительства Республики Тыва издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа Председателя Кызылского городского Хурала представителей в случаях:

- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда,

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе принятия им правого акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности, национальной безопасности, обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а ото должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Председатель Правительства Республики Тыва издает правовой акт об отрешения от должности Главы городского округа Председателя Кызылского городского Хурала представителей не может быть менее одного месяца со дня принятия последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава городского округа Председатель Кызылского городского Хурала представителей в отношении которого Председателем Правительства Республики Тыва был принят акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 84. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г.Кызыла

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г.Кызыла могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Глава XV. Муниципальная служба в органах городского самоуправления

Статья 85. Организация муниципальной службы

Муниципальная служба в органах местного самоуправления г.Кызыла организуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва о муниципальной службе.

Статья 86. Дополнительные гарантии деятельности муниципального служащего

Муниципальному служащему за счет средств городского бюджета гарантируется:

- единовременное денежное поощрение в размере до пяти должностных окладов за выполнение задания особой важности и сложности;

- в случае увечья или инвалидности, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, муниципальный служащий за счет средств городского бюджета получает единовременное пособие в размере от годового до пятилетнего денежного содержания, в зависимости от степени утраты трудоспособности;

- в случае гибели муниципального служащего в связи с исполнением служебных обязанностей, семье муниципального служащего выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания. За семьей погибшего сохраняется право на получение благоустроенного жилого помещения на условиях и основаниях, которые имели место на момент гибели служащего,

- доплата к пенсионному обеспечению.

Глава XVI. Заключительные и переходные положения

Статья 87. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав после его принятия Кызылским городским Хуралом представителей подлежит государственной регистрации в порядке установленном действующим законодательством.

Устав вступает в силу с момента государственной регистрации и опубликования в средствах массовой информации г. Кызыла.

Признать утратившим силу Устав муниципального образования "Город Кызыл Республики Тыва" зарегистрированный Комитетом Республики Тыва по юстиции от 19 апреля 2002 г. Приказ N 16-р.

Статья 88. Изменение и дополнения в настоящий Устав

Правом внесения предложений по изменению и дополнению в настоящий Устав обладают

- депутаты Кызылского городского Хурала представителей в количестве не менее 10 человек;

- Глава городского округа Председатель Кызылского городского Хурала представителей;

- не менее 5 % жителей города, которые внесли подписи для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

Статья 89. Применение настоящего Устава

Настоящий Устав на территории г.Кызыла имеет прямое действие.

Если в установленном законом порядке отдельные правовые нормы настоящего Устава будут признаны недействительными, это не распространяется на другие правовые нормы Устава. Признание недействительными отдельных правовых норм настоящего Устава решается только судом.

Статья 90. Осуществление полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в переходный период

Органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом на срок, на который они были избраны.

Статья 91. Распространение настоящего Устава

После официального опубликования в средствах массовой информации настоящий Устав издается в виде отдельной брошюры тиражом достаточным для удовлетворения запросов и изучения в общеобразовательных школах и учебных заведениях г. Кызыла.

Экземпляры настоящего Устава хранятся в Канцелярии Председателя Правительства Республики Тыва, Кызылском городском Хурале представителей и Мэрии, во всех городских библиотеках.