Постановление Правительства Республики Тыва от 28 января 2009 г. N 19 "Об утверждении Порядка организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Конституционным законом Республики Тыва от 27 ноября 2004 г. N 886 BX-I "О земле" (в редакции Конституционного закона Республики Тыва от 21 апреля 2008 г. N 681 ВХ-II) Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

2. Определить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва по согласованию предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

3. Рекомендовать мэрии города Кызыла и Департаменту земельных и имущественных отношений города Кызыла при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" руководствоваться настоящим Порядком.

4. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Шын" и "Тувинская правда".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление комплексного социально-экономического развития Аппарата Правительства Республики Тыва.

6. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Первый зам. Председателя Правительства Республики Тыва

С. Тен

Порядок
организации работы по распоряжению земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена,
на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 28 января 2009 г. N 19)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" (далее - город Кызыл).

1.2. Порядок направлен на обеспечение управления и распоряжения земельными участками на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур их предоставления, достижение рационального и наиболее эффективного использования земель на территории города Кызыла в условиях рыночных отношений, равноправного развития различных субъектов хозяйствования, привлечение инвестиций. Порядок разработан в целях координации деятельности мэрии города Кызыла с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по вопросам предоставления земельных участков и оформления прав на земельные участки для юридических и физических лиц.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на отношения по предоставлению земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, собственникам этих зданий, строений, сооружений, за исключением осуществления прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков, при разрушении зданий, строений, сооружений. Земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, собственникам этих зданий, строений, сооружений предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва.

1.4. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с предварительным согласованием мест размещения объектов, без предварительного согласования мест размещения объектов, в целях развития застроенных территорий, для комплексного развития, для целей, не связанных со строительством.

Для получения прав на земельный участок гражданин или юридическое лицо обращается с заявлением в уполномоченный орган мэрии города Кызыла в сфере управления и распоряжения земельными участками. В заявлении указываются:

для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, ИНН;

для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), место регистрации и место нахождения органа управления юридического лица, расчетный счет и ИНН;

цель использования земельного участка;

местоположение земельного участка;

предполагаемые размеры земельного участка;

испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению о предоставлении земельного участка для строительства, в целях развития застроенных территорий, для комплексного освоения в целях жилищного строительства прилагается технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты, информация о требуемом инженерно-техническом обеспечении и иные документы, установленные действующим законодательством.

2. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием мест размещения объектов

2.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов может осуществляться в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

2.2. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

проведение работ по формированию земельного участка;

государственный кадастровый учет земельного участка;

принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

2.3. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в мэрию города Кызыла с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

2.4. Мэрия города Кызыла на основании полученного заявления в течение семи дней для согласования направляет обращение в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Уполномоченный орган Республики Тыва).

К обращению должны быть приобщены:

оформленный в установленном порядке с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах акт о выборе земельного участка для строительства (а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны), согласованный в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с соответствующими государственными органами;

утвержденные проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора либо проект межевания территории, подготовленный в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков;

в необходимых случаях подтверждение о должном информировании землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.5. Уполномоченный орган Республики Тыва принимает решение в виде заключения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или решение об отказе в размещении объекта в течение семи дней со дня поступления оформленного в установленном порядке акта о выборе земельного участка для строительства и утвержденного проекта границ.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или решение об отказе в размещении объекта выдается Уполномоченным органом Республики Тыва мэрии города Кызыла в семидневный срок со дня его утверждения.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения мэрией города Кызыла о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение одного года.

2.6. Отказ в предоставлении земельного участка возможен по следующим основаниям:

иное назначение земельного участка в соответствии с документацией о планировке территории;

наличие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе данного земельного участка в отношении другого лица;

по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Решение об отказе в размещении объекта должно содержать мотивированные основания для отказа с приложением в случае необходимости документов (материалов), служащих основанием для принятия такого решения.

2.7. По заявлению заинтересованного лица о предоставлении земельного участка для строительства, за его счет и на основании решения о предварительном согласовании и утвержденного проекта границ земельного участка осуществляется установление границ на местности, проведение государственного кадастрового учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Мэрия города Кызыла на основании согласования с Уполномоченным органом Республики Тыва о предоставлении земельного участка для строительства заключает соответствующие договоры, ведет учет заключенных договоров, осуществляет контроль за поступлением предусмотренных договорами платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивает защиту интересов Республики Тыва, городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", в том числе в суде.

3. Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования мест размещения объектов

3.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в аренду.

Предоставление земельных участков для строительства в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

3.2. Предоставление земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется при размещении объекта в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства, кроме указанных в Конституционном законе Республики Тыва "О земле".

В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

3.3. Порядок организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, а также особенности, связанные с отдельными видами аукционов, определяются законодательством Российской Федерации.

4. Предоставление земельных участков в целях развития
застроенных территорий

Предоставление земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение мэрии города Кызыла о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

5. Предоставление земельного участка для комплексного освоения
в целях жилищного строительства

Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются мэрией города Кызыла в аренду без предварительного согласования места размещения объекта по результатам аукциона в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

6. Предоставление земельных участков для целей,
не связанных со строительством

6.1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется:

для размещения стационарных объектов мелкорозничной сети;

для размещения стоянок автомобильного транспорта;

для размещения некапитальных сооружений, не относящихся к объектам мелкорозничной сети (каркасные конструкции, модули и т.п.), а также открытых складов;

для размещения металлических гаражей;

для благоустройства территории.

6.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются на праве аренды по результатам аукциона (торгов).

6.3. Предоставление земельных участков для размещения рекламных щитов регулируется соответствующим Положением мэрии города Кызыла.

7. Порядок предоставления земельных участков для размещения
объектов мелкорозничной сети

7.1. Под стационарными объектами мелкорозничной сети понимаются временные некапитальные объекты торговли (оказания услуг): павильоны и киоски.

Стационарные объекты мелкорозничной сети (далее - объекты мелкорозничной сети) размещаются в соответствии с Планом-схемой дислокации объектов мелкорозничной сети по городу Кызылу (далее - План-схема дислокации).

7.2. Порядок и сроки разработки, согласования и утверждения Плана-схемы дислокации, внесения изменений и дополнений в него устанавливаются постановлением мэрии города Кызыла.

7.3. При составлении Плана-схемы дислокации учитываются наличие на территории подземных и иных коммуникаций, существующих объектов мелкорозничной сети, возможности инженерного обеспечения объектов от сетей водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, обоснованность размещения объектов мелкорозничной сети в охранных зонах памятников истории и культуры, вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха и местах массового скопления граждан (на вокзалах, в аэропортах, на перекрестках автомагистралей, остановках общественного транспорта). План-схема дислокации содержит информацию о специализации каждого объекта мелкорозничной сети и площади земельного участка, занимаемого данным объектом и необходимого для его использования, в том числе при необходимости его благоустройства - с учетом площади земельного участка, необходимого для благоустройства.

7.4. На основании утвержденного Плана-схемы дислокации проводятся работы по формированию земельного участка, в соответствии со схемой территориального планирования и генеральным планом города Кызыла.

7.5. План-схема дислокации подлежит опубликованию.

7.6. Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении (либо отказе в предоставлении) земельных участков осуществляется в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка.

7.7. Договоры аренды земельных участков для размещения объектов мелкорозничной сети заключаются на срок до 3 лет по результатам аукциона, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Предоставление земельных участков для размещения
стоянок автомобильного транспорта

8.1. Для целей настоящего Порядка под стоянками автомобильного транспорта (далее - автостоянки) понимаются территории для постоянного и временного хранения транспортных средств.

8.2. Право аренды земельных участков, предоставленных до утверждения настоящего Порядка и занимаемых уже существующими автостоянками, может быть продлено на основании заявления арендатора в случае заблаговременного обращения им в мэрию города Кызыла за продлением срока аренды и государственной регистрации договора аренды земельного участка, заключенного сроком на 1 год и более.

8.3. В случае если размещение автостоянки предусмотрено проектом застройки соответствующего квартала города Кызыла и является согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенным видом использования недвижимости, земельный участок для размещения автостоянки может быть предоставлен в долгосрочную аренду.

В иных случаях земельные участки предоставляются в аренду сроком до 3 лет включительно.

8.4. С целью оформления прав на земельные участки для размещения автостоянок заинтересованные лица представляют в мэрию города Кызыла заявление о формировании земельного участка с указанием его местонахождения, примерной площади, цели использования.

8.5. Принятие решения о предоставлении земельного участка гражданам или юридическому лицу для размещения автостоянок согласовывается с Уполномоченным органом Республики Тыва в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

9. Предоставление земельных участков для благоустройства территории

9.1. Под благоустройством понимается проведение мероприятий по озеленению территории, размещению клумб, газонов, зеленых насаждений с многолетним циклом развития, беседок, теневых навесов, площадок для игр детей и отдыха взрослого населения без возведения капитальных сооружений. Благоустройство территории осуществляется в целях повышения комфортности городской среды и ее эстетических качеств. Размещение стоянок автомобильного транспорта для целей настоящего Порядка в понятие благоустройства не включается.

9.2. Земельные участки для благоустройства предоставляются без проведения торгов.

9.3. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления таких земельных участков заинтересованные лица подают в мэрию города Кызыла заявление с указанием цели использования земельного участка, обоснованием примерного размера земельного участка. К заявлению, должен быть приложен проект благоустройства территории.

Рассмотрение заявлений и принятие решений осуществляются в установленные законом и настоящим Порядком сроки.

9.4. Заявление является основанием для начала рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка и в случае возможности предоставления - проведения работ по формированию земельного участка.

9.5. После формирования земельного участка мэрия города Кызыла принимает решение о предоставлении земельного участка для благоустройства территории.

9.6. Земельный участок для благоустройства территории предоставляется на праве аренды сроком до 1 года.

10. Предоставление земельных участков для установки металлических гаражей

Предоставление земельных участков для установки металлический# гаражей, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" осуществляется в порядке, установленном мэрией города Кызыла.