Постановление Правительства Республики Тыва от 15 мая 2007 г. N 604 "Об утверждении Положения о Службе по тарифам Республики Тыва и ее структуры"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 12 сентября 2007 г., 24 марта 2008 г.

Во исполнение Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2007 г. N 9 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Службе по тарифам Республики Тыва и ее структуру.

2. Службе по тарифам Республики Тыва внести в Правительство Республики Тыва проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Службы, с целью приведения законодательства Республики Тыва в соответствие с Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2007 г. N 9 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" и Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Тыва от 10 февраля 2005 г. N 123 "Об утверждении Положения о Службе по тарифам Республики Тыва", от 31 августа 2005 г. N 957 "О внесении изменений в Положение о Службе по тарифам Республики Тыва", от 13 декабря 2006 г. N 1416 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющем функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии", от 16 марта 2006 г. N 306 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Службе по тарифам Республики Тыва", от 15 февраля 2007 г. N 266 "Об утверждении структуры Службы по тарифам Республики Тыва".

4. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Шын", "Тувинская правда".

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Положение
О Службе по тарифам Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 15 мая 2007 г. N 604)

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 12 сентября 2007 г., 24 марта 2008 г.

I. Общие положения

1. Служба по тарифам Республики Тыва (далее - Служба), является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области цен и тарифов в отраслях, где применяется государственное регулирование цен и тарифов, отнесенных к ведению Республики Тыва, в том числе по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

2. Служба находится в ведении Министерства экономики Республики Тыва.

3. Служба в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, а также настоящим Положением.

4. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Тыва, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Республики Тыва.

II. Полномочия

5. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. в пределах своей компетенции издает акты на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Тыва;

5.2. осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Республики Тыва в установленной сфере деятельности;

5.3. контролирует применение регулируемых ею цен и тарифов и при необходимости проводит проверку обоснованности величины и правильности применения указанных цен, тарифов, надбавок и предельных цен (индексов);

5.4. участвует в формировании свободного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Республике Тыва;

5.5. вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Тыва проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Службы;

5.6. проводит конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

5.7. рассматривает факты нарушения государственных регулируемых цен и тарифов в соответствии с действующим законодательством;

5.8. принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 марта 2008 г. N 154 в пункт 5.9. настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

5.10. осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 марта 2008 г. N 154 пункт 5.11. настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. выдает предписания органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования;

5.12. представляет в установленном порядке интересы Службы, Правительства Республики Тыва и Председателя Правительства Республики Тыва в судебных органах;

5.13. по поручению министра экономики Республики Тыва разрабатывает предложения:

1) к разрабатываемым и представляемым проектам законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва в установленной сфере деятельности;

2) по прогнозу уровней государственных регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги), производимую (оказываемые) предприятиями топливно-энергетического комплекса, для разработки долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития отраслей и секторов экономики республики, формирования показателей проекта республиканского бюджета Республики Тыва, топливно-энергетического баланса;

5.14. разрабатывает предложения по установлению:

1) тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным и речным транспортом в местном сообщении и на переправах в соответствии в действующим законодательством, тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по республиканским (в пределах Республики Тыва) маршрутам;

2) розничных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

3) розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

4) тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;

5) торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;

6) тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Республики Тыва, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 марта 2008 г. N 154 в подпункт 7 пункта 5.14 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) Республики Тыва, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;

8) предельных индексов тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям до принятия Закона Республики Тыва о бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок;

5.15. принимает решение об установлении:

1) тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе тарифы для населения, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

2) тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 12 сентября 2007 г. N 878 подпункт 3 пункта 5.15 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;

4) сбытовых надбавок для гарантирующих поставщиков электрической энергии;

5) тарифов на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

6) платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;

5.16. согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Республики Тыва;

5.17. согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;

5.18. представляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных на территории Республики Тыва;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 12 сентября 2007 г. N 878 пункт 5.19 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.19. осуществляет достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

5.20. издает рекомендации для органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в сфере государственного регулирования цен и тарифов;

5.21. в установленном порядке публикует и направляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий отчет о своей деятельности;

5.22. осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;

5.23. регулирует деятельность гарантирующих поставщиков электрической энергии в соответствии с действующим законодательством;

5.24. осуществляет функции распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

5.25. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.26. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.27. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

5.28. организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.29. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.30. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 12 сентября 2007 г. N 878 настоящее положение дополнено пунктом 5.31

5.31. не допускает установление для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 12 сентября 2007 г. N 878 настоящее положение дополнено пунктом 5.32

5.32. запрашивает в пределах своих полномочий у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 12 сентября 2007 г. N 878 настоящее положение дополнено пунктом 5.33

5.33. отменяет решения органа местного самоуправления, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 12 сентября 2007 г. N 878 настоящее положение дополнено пунктом 5.34

5.34. публикует в установленном порядке принятые решения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 марта 2008 г. N 154 настоящее положение дополнено пунктами 5.35-5.46

5.35. запрашивает и получает у органов местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования;

5.36. осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования;

5.37. проводит проверки обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок в соответствии с действующим законодательством;

5.38. в установленном порядке осуществляет государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги;

5.39. по вопросам установления предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в течение пяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения направляет его копию в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов);

5.40. в области государственного регулирования тарифов участвует в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий;

5.41. осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

5.42. утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;

5.43. согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;

5.44. в установленном порядке осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров;

5.45. согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Республики Тыва;

5.46. участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;

6. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. проверять в пределах своей компетенции деятельность юридических и физических лиц, касающейся сферы деятельности Службы;

6.2. организовывать проведение необходимых расследований, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора;

6.3. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.4. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.5. осуществлять контроль за деятельностью подведомственных организаций;

6.6. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.7. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Тыва меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

6.8. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 марта 2008 г. N 154 настоящее положение дополнено пунктом 6.9

6.9. в случае неисполнения выданного в соответствии с пунктом 5.11 настоящего Положения предписания, до истечения 45-дневного срока со дня выдачи этого предписания обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, не соответствующего установленным предельным индексам.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 27 июля 2007 г. N 761 в пункт 7 раздела III настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва по согласованию с Федеральной службой по тарифам Российской Федерации.

Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

8. Руководитель Службы имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром экономики Республики Тыва по представлению руководителя Службы.

В случае временного отсутствия руководителя Службы исполнение полномочий возлагается на его заместителя.

Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Республики Тыва.

9. Руководитель Службы:

9.1. определяет обязанности своего заместителя;

9.2. представляет министру экономики Республики Тыва:

9.2.1. проект положения о Службе;

9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Службы;

9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителя руководителя Службы;

9.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

9.2.5. предложения по формированию проекта республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников Службы;

9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Тыва в Службе;

9.5. утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;

9.6. на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Тыва издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

10. Для принятия решений Службы, касающихся установления и утверждения тарифов, образуется Правление Службы в составе 7 человек. Правление Службы формируется из представителей Службы, органов исполнительной власти Республики Тыва, иных ведомств, органов местного самоуправления Республики Тыва.

Состав Правления Службы утверждается Правительством Республики Тыва.

Правление правомочно принимать решения в присутствии не менее 5 членов Правления. Решение Правления Службы принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос руководителя Службы является решающим.

11. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.

12. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Реорганизация и ликвидация Службы осуществляется решением Председателя Правительства Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством.

14. Место нахождения Службы - Республика Тыва, г. Кызыл.

Структура
Службы по тарифам Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 15 мая 2007 г. N 604)

                                 /--------------------\

                                 |                    |

                                 |    Руководитель    |

                                 |                    |

                                 \--------------------/

                                            |

                              /---------------------------\

                              |Заместитель руководителя - |

                              |начальник отдела регулиро- |

                              |вания тарифов и контроля в |

                              |        энергетике         |

                              |       (1 единица)         |

                              \---------------------------/

                         /-------------/         \------------\

                         |                                    |

             /-------------------------\          /-----------------------\

             | Отдел регулирования та- |          |   Отдел регулирования |

             |    рифов в сфере ЖКХ,   |          |  тарифов и контроля в |

             | транспорта и социальных |          |       энергетике      |

             |          услуг          |          |                       |

             \-------------------------/          \-----------------------/

                         |                                    |

             /-------------------------\          /-----------------------\

             |    Начальник отдела     |          |   Главный специалист  |

             |      (1 единица)        |          |      (1 единица)      |

             \-------------------------/          \-----------------------/

                         |                                    |

             /-------------------------\          /-----------------------\

             |   Главный специалист    |          |   Главный специалист  |

             |      (1 единица)        |          |      (1 единица)      |

             \-------------------------/          \-----------------------/