Постановление Правительства Республики Тыва от 12 февраля 2009 г. N 38 "Об утверждении республиканской адресной программы переселения граждан Республики Тыва из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2009 год"

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях получения финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу переселения граждан Республики Тыва из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2009 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление комплексного социально-экономического развития Аппарата Правительства Республики Тыва.

Председатель Правительства Республики Тыва

Ш.Кара-оол

Республиканская адресная программа переселения граждан
Республики Тыва из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
стимулирования рынка жилья на 2009 год
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 12 февраля 2009 г. N 38)

г. Кызыл,
2009 г.

Паспорт
республиканской адресной программы переселения граждан Республики Тыва
из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
стимулирования рынка жилья на 2009 год

Наименование	-	республиканская адресная программа переселения граждан Республики Тыва из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2009 год (далее - Программа)
Основание для разработки	-	Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хо- зяйства"; Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 323-ФЗ "О по- рядке определения минимального объема долевого финан- сирования проведения капитального ремонта многоквартир- ных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодатель- ные акты Российской Федерации"
Государственный заказчик	-	Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва
Разработчик	-	Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Рес- публики Тыва
Цели		- стимулирование развития рынка жилья; - переселение граждан из многоквартирных домов, признан- ных до 1 января 2009 г. аварийными; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - повышение качества реформирования жилищно-коммуналь- ного хозяйства; - внедрение ресурсосберегающих технологий
Срок реализации	-	2009 год
Перечень основных мероприя- тий		- размещение заказа на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не заверше- но и строительная готовность которых составляет не менее 70 процентов от предусмотренной проектной документацией готовности; - завершение строительства домов, строительная готовность которых составляет не менее 70 процентов от предусмотрен- ной проектной документацией готовности; - переселение граждан из многоквартирных домов, признан- ных до 1 января 2009 г. аварийными

Исполнители Программы и основных мероприятий	-	Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Рес- публики Тыва, органы местного самоуправления городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", городского поселе- ния "Город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва" (по согласованию)
Объемы и источники финан- сирования		- Фонд содействия реформированию жилищно-коммуналь- ного хозяйства; - республиканский бюджет. Общий объем финансирования Программы из всех источни- ков составляет 117,657260 млн. рублей (в ценах 2008 г.), из них: - 110,550761 млн. рублей или 93,96 % - средства Фонда; - 7,106499 млн. рублей или 6,04 % - средства республикан- ского бюджета
Ожидаемые конечные резуль- таты реализации		- ликвидация 3784,4 кв.метров жилищного фонда или снос 9 аварийных многоквартирных домов, переселение 236 чело- век в г.Кызыле; - ликвидация 1057,463 кв.метров жилищного фонда или снос 1 аварийного многоквартирного дома, переселение 64 человек в г.Шагонаре Улуг-Хемского кожууна
Контроль за исполнением	-	общий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет государственная корпорация - Фонд содейст- вия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва. Координацию деятельности по реализации программных ме- роприятий осуществляет Агентство по жилищному и комму- нальному хозяйству Республики Тыва. Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Рес- публики Тыва представляет отчет о ходе реализации Про- граммы в Министерство строительства, жилищного и комму- нального хозяйства Республики Тыва, Министерство эконо- мики Республики Тыва

I. Введение

Программа подготовлена на основе анализа технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Республики Тыва, с учетом необходимости переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2009 г., и стимулирования развития рынка жилья республики.

Общая площадь всего жилищного фонда в Республике Тыва составляет 3844,8 тыс.кв. метров и насчитывает 39324 жилых дома, из которых 17023 дома - многоквартирные.

Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан в другое благоустроенное жилье является одной из важных социальных задач в жилищном хозяйстве Республики Тыва.

Объемы аварийного жилья имеют тенденцию ежегодного роста. Если по статистическим данным в 1990 году площадь аварийного жилищного фонда составляла по республике 76 тыс. кв. метров, то в период с 2004 по 2008 годы она возросла до 662,6 тыс. кв. метров или в 8 раз к уровню 1990 года. Фактически аварийный жилищный фонд на территории Республики Тыва значительно больше. В перечень аварийного жилищного фонда муниципальных адресных программ, являющихся составной частью и входящих в Программу, включены многоквартирные дома общей площадью 2780,0 кв.метров.

Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда проводятся в Республике Тыва с 2003 года в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. В реализации этих мероприятий участвовали 5 городских округов и муниципальных районов.

В 2008 году в программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда участвовали 2 муниципальных образования республики. По программе строятся 3 дома - в г.Шагонаре - 40-квартирный жилой дом, 24-квартирный и 55-квартирный жилые дома в г.Кызыле. Программа является переходящей на 2009 год, фактическое предоставление гражданам жилых помещений для переселения будет осуществляться после завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов в 2009 году.

Несмотря на принимаемые меры, эта проблема в Республике Тыва сохраняется.

Аварийный жилищный фонд контрастно ухудшает внешний облик городов и населенных пунктов республики, особенно столицу Республики Тыва - город Кызыл. Проживание в нем становится небезопасным для граждан. Одновременно такой фонд является расточительным потребителем энергоресурсов. Предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в аварийных многоквартирных домах имеют весьма низкое качество.

Сложившееся положение требует принятия срочных мер. Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда Республики Тыва в рамках Программы будет осуществляться путем приобретения жилых помещений в многоквартирных домах со строительной потребностью не менее 70 процентов от предусмотренной проектной документацией потребности таких многоквартирных домов.

Исходя из существующих объемов аварийного жилищного фонда Республики Тыва, а также средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья 24,300 тыс. рублей, приобретаемого на рынке жилья, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 303, в рамках Программы требуется 117,657260 млн. рублей.

II. Основные цели Программы

1. Основными целями Программы являются:

1) финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых имели единогласное решение участвовать в Программе, выявить муниципальные образования, на территории которых соблюдены установленные пунктами 5, 7-9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, выполнение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, планирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение энергосберегающих технологий;

3) стимулирование развития рынка жилья;

4) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 г. аварийными;

5) снос до конца 2009 года 4841,8626 кв. метров аварийного жилищного фонда;

6) улучшение внешнего облика городов и населенных пунктов республики.

2. За период реализации Программы планируется переселить из аварийного жилья в 2 городских округах 85 семей (300 чел.) (таблица N 1).

Планируемые показатели переселения

Таблица N 1

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество
		чел.	семей
1.	Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва"	236	69
2.	Городское поселение "Город Шагонар Республики Тыва"	64	16
	Итого по Республике Тыва	300	85

Данные в разрезе муниципальных образований, которые подходят по условиям для включения в Программу, приведены в таблице N 2.

III. Система программных мероприятий

1. Перечень муниципальных образований Республики Тыва, участвующих в Программе

В Программу включены муниципальные образования Республики Тыва, выполнившие по состоянию на 1 января 2009 г. требования, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства":

Перечень
муниципальных образований, участвующих в Программе

Таблица N 2

N п/п	Наименование муниципального образования	Условия для включения в республиканскую адресную программу
1.	Городской округ "Город Кызыл Рес- публики Тыва"	Наличие жилых домов со строительной готовно- стью не менее 70 %
2.	Городское поселение "Город Шагонар Республики Тыва"	Наличие жилых домов со строительной готовно- стью не менее 70 %

2. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу

1. В качестве основного критерия для включения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в республиканскую адресную программу рассматривалось наличие у застройщиков в муниципальных образованиях Республики Тыва многоквартирных домов со строительной готовностью не менее 70 процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, а также согласие собственников жилых помещений участвовать в Программе. В Программу включены многоквартирные дома, где всеми собственниками жилых помещений принято единогласное решение об участии в Программе, а также определены способы переселения.

2. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы по переселению граждан Республики Тыва из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья (приложение N 1), включает в себя аварийные многоквартирные дома, признанные таковым# в установленном действующим законодательством порядке межведомственными комиссиями муниципальных образований Республики Тыва до 1 января 2009 г.

IV. Обоснование объема средств на реализацию Программы

1. При определении объема средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда стоимость затрат складывалась с учетом:

1) стоимости жилых помещений, приобретаемых на рынке жилья в двух муниципальных образованиях Республики Тыва, которая рассчитана исходя из общей площади аварийных жилых помещений (для приобретения равнозначных по общей площади жилых помещений);

2) средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, приобретаемого на рынке жилья, 24,300 тыс. рублей, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 303.

Источники финансирования затрат на реализацию Программы

Таблица N 3

(млн. рублей)

Всего	117,657260
в том числе Фонд содействия реформированию ЖКХ	110,550761
Республиканский бюджет Республики Тыва	7,106499

2. Распределение средств финансовой поддержки за счет средств Фонда и республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию Программы произведено между вышеуказанными муниципальными образованиями Республики Тыва (таблица N 2). При этом учитывается наличие площади аварийного жилищного фонда (по данным Росстата на 1 января 2009 г.) и многоквартирных домов со строительной готовностью не менее 70 процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов.

Планируемый объем финансовой поддержки

Таблица N4

(млн. рублей)

Наименование муниципального образования	Планируемый объем финансо- вой поддержки	В том числе:
		средства Фонда ЖКХ	средства республи- канского бюджета Республики Тыва
г. Кызыл	91,96092	86,40648	5,55444
г. Шагонар	25,69634	24,144281	1,552059
Всего	117,65726	110,550761	7,106499

3. Долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва принято в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и составляет 6,04 процента или 7,106499 млн. рублей (таблица N 4).

V. Социально-экономическая эффективность реализации Программы

1. В результате выполнения Программы в 2009 году с использованием 100 процентов лимита средств, выделенных Фондом и из средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусматривается переселение в двух муниципальных образованиях 300 человек из 10 аварийных многоквартирных домов общей площадью 4841,863 кв. метров. При этом осуществляется ликвидация аварийных домов и освобождение площадок для строительства новых социальных объектов в городах и населенных пунктах Республики Тыва. Показатели выполнения республиканской адресной программы переселения граждан Республики Тыва из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год отражены в приложении N 2.

2. Реализация Программы обеспечит:

1) завершение строительства многоквартирных домов со строительной готовностью не менее 70 процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов в муниципальных образованиях Республики Тыва, включенных в Программу;

2) приобретение в указанных многоквартирных домах жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципальных образований Республики Тыва, включенных в Программу;

3) качественное улучшение условий жизни 85 семей, проживающих на территории муниципальных образований Республики Тыва, включенных в Программу;

4) улучшение внешнего вида муниципальных образований, включенных в Программу;

5) возможность использования земельных участков, освобожденных в результате ликвидации аварийных жилых домов, под строительство новых объектов в соответствии с генеральными планами застройки городов.

VI. Сроки и контроль за реализацией Программы

Программа будет реализована до конца 2009 года.

Общий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва.

Информация о ходе реализации Программы и об использовании средств Фонда и средств республиканского бюджета Республики Тыва ежеквартально предоставляется государственным заказчиком Программы в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

Приложение N1
к республиканской адресной программе переселения
граждан из аварийного жилищногоо фонда с учетом
необходимости стимулирования рынка жилья на 2009
год

Перечень многоквартирных домов,
из которых будет осуществляться переселение граждан

N п/п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным		Документ, подтверждающий признание дома аварийным, название, реквизиты	Число жите- лей, заре- гистри- рован- ных в аварий- ном многок- вартир- ном доме на мо- мент приня- тия реше- ния об учас- тии в регио- наль- ной прог- рам- ме	Дата окон- чания срока для сноса аварий- ного много- квар- тирного дома собствен- никами	Плани- руемые сроки начала и окон- чания пересе- ления	Площадь помещений, кв. м					Количество помещений					Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками решениями)								Планируемая стоимость перселения# граждан из аварийного жилищного фонда, тыс.рублей
							все- го	в том числе:				все- го	в том числе:				по площади помещений, кв.м				по числу помещений				все- го	в том числе за счет средств:
								жилых помещений			нежи- лых поме- ще- ний, нахо- дящих- ся в част- ной собст- вен- ности		жилых помещений			нежи- лых поме- ще- ний, нахо- дящих- ся в част- ной собст- вен- ности	вык- уп по- ме- ще- ний собст- вен- ник- ов	мена на дру- гое поме- щен- ие, приоб- ретен- ное на рынке жилья	предо- став- ление жило- го поме- щения по дого- вору социаль- ного найма	мена на дру- гое вновь пост- роен- ное по- ме- ще- ние	Вык- уп поме- ще- ний собст- вен- ни- ков	мена на дру- гое поме- ще- ние, при- обре- тен- ное на рынке жилья	пре- дос- тав- ление жилого поме- щения по дого- вору социа- льного найма	мена на дру- гое вновь пост- роен- ное поме- щение		для выку- па поме- щений собст- вен- ников	для приоб- рете- ния поме- ще- ний на рынке жилья	для строи- тельс- тва поме- ще- ний	в том числе:
	улица	N дома						му- ни- ци- паль- ной собст- вен- ности	го- су- дар- ствен- ной соб- ствен- ности	част- ной собст- вен- ности			му- ни- ци- паль- ной собст- вен- ности	го- су- дар- ствен- ной соб- ствен- ности	част- ной собст- вен- ности														за счет средс- тв Фонда	за счет бюд- жета субъек- та РФ	пре- дус- мот- рен- ное в мест- ном бюд- жете на доле- вое финан- сиро- ва- ние
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва"
1.	Щетинкина- Кравченко	40	Акт межведомственной комиссии мэрии г. Кызыла от 16 декабря 2008 г.	13	2009	декабрь 2009 г.	368,8	368,8	0	0	0	5	5	0	0	0	-	0	368,8	-	-	0	5	-	8961,84	-	0	-	8420,544864	541,295136	0
2.	Щетинкина- Кравченко	44	Акт межведомственной комиссии мэрии г. Кызыла от 16 декабря 2008 г.	23	2009	декабрь 2009 г.	531,4	148,16	0	383,24	0	8	3	0	5	0	-	383,24	148,16	-	-	5	3	-	12913,02	-	0	-	12133,073592	779,946408	0
3.	Комсомольская	26	Акт межведомственной комиссии мэрии г. Кызыла от 16 декабря 2008 г.	8	2009	декабрь 2009 г.	208,8	0	0	208,8	0	4	0	0	4	0	-	208,8	0	-	-	4	0	-	5073,84	-	0	-	4767,380064	306,459936	0
4.	Кочетова	58	Акт межведомственной комиссии мэрии г. Кызыла от 16 декабря 2008 г.	36	2009	декабрь 2009 г.	600,5	154,56	0	445,94	0	10	3	0	7	0	-	445,94	154,56	-	-	7	3	-	14592,15	-	0	-	13710,78414	881,36586	0

5.	Заводская	22	Акт межведомственной комиссии мэрии г. Кызыла от 16 декабря 2008 г.	57	2009	декабрь 2009 г.	536,52	536,52	0	0	0	15	15	0	0	0	-	0	536,52	-	-	0	15	-	13037,436	-	0	-	12249,9748656	787,4611344	0
6.	Ленина	56	Акт межведомственной комиссии мэрии г. Кызыла от 16 декабря 2008 г.	37	2009	декабрь 2009 г.	365	192,71	0	172,29	0	8	5	0	3	0	-	172,29	192,71	-	-	3	5	-	8869,5	-	0	-	8333,7822	535,7178	0
7.	Дружбы	140	Акт межведомственной комиссии мэрии г. Кызыла от 16 декабря 2008г.	8	2009	декабрь 2009 г.	104	41,8	0	62,2	0	3	2	0	1	0	-	62,2	41,8	-	-	1	2	-	2527,2	-	0	-	2374,55712	152,64288	0
8.	Чульдума	3	Акт межведомственной комиссии мэрии г. Кызыла от 16 декабря 2008 г.	27	2009	декабрь 2009 г.	507,78	52,3	0	455,48	0	8	1	0	7	0	-	455,48	52,3	-	-	7	1	-	12339,054	-	0	-	11593,7751384	745,2788616	0
9.	Тувинских добровольцев	3	Акт межведомственной комиссии мэрии г. Кызыла от 16 декабря 2008 г.	27	2009	декабрь 2009 г.	561,6	195,4	0	366,2	0	8	3	0	5	0	-	366,2	195,4	-	-	5	3	-	13646,88	-	0	-	12822,608448	824,271552	0
Итого по г.Кызылу				236			3784,4	1690,25	0	2094,15	0	69	37	0	32	0	-	2094,15	1690,25	-	-	32	37	-	91960,92	-	0	-	86406,4804	5554,44	0
Муниципальное образование "Город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва"
1.	Солнечная	11	Акт межведомственной комиссии г. Шагонар от 25 ноября 2008 г.	64	2009	декабрь 2009 г.	1057,463	1057,46	0	0	0	16	5	11	0	0	-	1057,463	0	-	-	16	0	-	25696,3	-	0	-	24144,281	1552,058934	0
Итого по г.Шагонару				64			1057,463	1057,46	0	0	0	16	5	11	0	0	-	1057,463	0	-	-	16	0	-	25696,34	-	0	-	24144,28103	1552,058934	0
Итого по Республике Тыва				300			4841,86	2747,7	0	2094,2	0	85	42	11	32	0	-	3151,61	1690,3	-	-	48	37	-	117657,3	-	0	-	110550,7615	7106,4985	0

Приложение N 2
к республиканской адресной программе переселения
граждан Республики Тыва из аварийного жилищного
фонда с учетом необходимости стимулирования
рынка жилья на 2009 год

Показатели
выполнения Программы

N п/п	Показатели выполнения Программы	Единица измере- ния	Результаты выполнения Программы
			в целом по Республике Тыва	г.Кызыл	г.Шагонар
2009 год
1.	Ликвидация жилищного фонда, расположенного на территории Республи- ки Тыва, признанного аварийным до 1 января 2009 г.	тыс. кв. метров	4841,863	3784,4	1057,463
2.	Переселение из аварий- ного жилищного фонда	человек	300	236	64