Постановление Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва
от 18 мая 2005 г. N 1312 ЗП-I
"Об утверждении республиканской целевой программы
"Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года"
Постановлением Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 22 декабря 2010 г. N 362 BX-I настоящее постановление признано утратившим силу
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта "к" статьи 104 Конституции Республики Тыва Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года" (прилагается).
2. Контроль за исполнением указанной программы возложить на Комитет по науке, образованию, культуре, семейной и молодежной политике Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательной палаты |
В. Оюн |
г. Кызыл
18 мая 2005 года
N 1312 ЗП-I
Утверждена постановлением Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва от 18 мая 2005 года N 1312 ЗП-I |
Одобрена |
Республиканская целевая программа
"Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года"
Паспорт
республиканской целевой программы
"Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года"
Наименование
Программы
|
- |
республиканская целевая программа "Развитие образо- вания в Республике Тыва до 2010 года" (далее - Про- грамма). |
Основание для разра-
ботки Программы
|
- |
постановление Правительства Республики Тыва от 24 июня 2003 г. N 488 "О проведении конкурса на раз- работку республиканской целевой программы "Разви- тие образования в Республике Тыва до 2010 года" и об утверждении Положения о нем". |
Заказчик Программы
|
- |
Правительство Республики Тыва. |
Разработчики
Программы
|
- |
Министерство образования и науки Республики Тыва, Агентство по начальному профессиональному образо- ванию Республики Тыва. |
Цель Программы
|
- |
создание правовых, экономических и организацион- ных условий для дальнейшего развития системы обра- зования Республики Тыва в современной социально- экономической реальности. |
Задачи Программы:
|
|
обеспечение условий для реализации прав граждан на образование всех уровней, ступеней; совершенствование организации учебного процес- са, создание условий для повышения качества обуче- ния и воспитания в образовательных учреждениях; совершенствование нормативно-правовой базы системы образования; развитие адаптивности системы образования, под- держка существующих и создание новых образова- тельных структур и учреждений; развитие методической службы, научно-иссле- довательской и научно-технической деятельности ор- ганизаций системы образования, интеграция науки и образования; оказание действенной психологической, педагоги- ческой и медицинской помощи семье; формирование в системе образования эффективных организационно-экономических механизмов привле- чения и использования ресурсов; увеличение финансирования образования из средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источ- ников; развитие материально-технической базы образова- тельных учреждений. |
Сроки реализации
Программы
|
- |
2005-2010 годы. |
Перечень основных
направлений Прог-
раммы:
|
|
1) дошкольное образование и воспитание; 2) общее образование; 3) дополнительное образование; 4) национальное образование; 5) начальное профессиональное образование; 6) семейное воспитание; 7) инновации в образовании; научно-методическое обеспечение; 8) компьютеризация, информатизация, интернетиза- ция системы образования. Создание единого информа- ционного пространства системы образования 9) повышение профессионализма и квалификации кадров образования 10) ресурсное обеспечение реализации программы: кадровое; материально-техническое; финансовое. |
Исполнители основ-
ных мероприятий:
|
|
Министерство образования и науки Республики Ты- ва; Агентство по начальному профессиональному обра- зованию Республики Тыва; образовательные учреждения республики; высшие и средние специальные учебные заведения и другие учреждения, ведомства республиканского подчинения (по согласованию); органы местного самоуправления. |
Объемы и источники
финансирования
Программы
|
- |
финансирование мероприятий, необходимых для ус- тойчивого функционирования системы образования, предполагается осуществлять за счет средств бюдже- тов Министерства образования и науки Республики Тыва, Агентства по начальному профессиональному образованию Республики Тыва, а также дополнитель- ного целевого финансирования непосредственно меро- приятий и проектов Программы, направленных на ре- шение задач развития системы образования Республи- ки Тыва до 2010 года. Общий объем финансирования - 202497 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета 172497 тыс. рублей; федерального бюджета - 30000 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы на последующие годы будут корректироваться непосредственно при формировании бюджета конкретного года. |
Ожидаемые конеч-
ные результаты:
|
|
обеспечение конституционных прав граждан на по- лучение образования в соответствии с законодательст- вом Российской Федерации и Республики Тыва; функционирование системы образования в соответ- ствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва в области образования и государст- венными нормативами; сохранение единого образовательного пространства; учет социально-экономических, этнокультурных ин- тересов и приоритетов в области образования; индивидуализация образовательного процесса за счет развития многообразия видов и форм образова- тельных учреждений и образовательных программ, учитывающих интересы, способности и возможности личности; повышение качества оказываемых образовательных услуг и результатов образования; внедрение в образовательный процесс нового со- держания педагогических, в том числе информацион- ных, технологий, развитие инновационных процессов; совершенствование системы научно-методического обеспечения образования, повышение квалификации- онного, профессионального уровня кадров образова- ния; введение в действие и реализация государственных нормативов финансирования, материально-техничес- кого обеспечения и оснащения образовательных уч- реждений; реализация федеральной и республиканской про- грамм развития образования. |
Механизм реализации
Программы
|
- |
механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование: перечня первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятий программы, с определением разграничения деятельности исполнителей, источ- ников и объема финансирования; координационного плана совместных действий Министерства образования и науки Республики Ты- ва с другими органами исполнительной власти Рес- публики Тыва, республиканскими ведомствами и
органами управления образованием, местного само- управления. |
Организация управ-
ления Программой и
контроль за ходом ее
реализации
|
|
для осуществления управления реализацией Про- граммы создается Межведомственный координаци- онный совет, который осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий и проектов Про- граммы, целевым расходованием выделяемых фи- нансовых средств и эффективностью их использова- ния, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и проектам и состав исполнителей, представляет материалы о ходе реализации Прог- раммы на рассмотрение Правительства Республики Тыва, Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва. |
Оценка эффективно-
сти социально-эконо-
мических последст-
вий реализации Прог-
раммы
|
- |
выполнение намеченных программных мероприятий и проектов приведет к значительному повышению общественного статуса учреждений образования, об- новлению содержания и структуры, учебной, мате- риально-технической базы образования на основе отечественных традиций и современного опыта на 30 процентов; развитию кадрового потенциала, уровня образования учителей школ - до 80 процентов; педа- гогических работников дошкольного образования - до 50 процентов; обеспечению единства обучения и воспитания, повышению качества образования - до 45 процентов, сбалансированности личного и госу- дарственного приоритета в системе непрерывного образования республики. |
Введение
Настоящая Программа в соответствии с Законом Республики Тыва "Об образовании" является организационной основой государственной политики Республики Тыва в области образования. Программа определяет приоритетную стратегию развития системы образования до 2010 года и меры ее реализации. Программа разработана в целях качественного решения вопросов в области образования, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению Республики Тыва, и учитывает национально-культурные, социально-экономические, экологические, демографические и другие особенности республики. Реализация целей Программы обеспечивается посредством как текущего финансирования за счет бюджетов всех уровней, необходимого для устойчивого функционирования системы образования в Республике Тыва (далее - система образования), так и дополнительного целевого финансирования непосредственно мероприятий и проектов Программы, направленных на решение задач развития системы образования на основе достижений науки и практики (инноваций). Решение о разработке Программы принято постановлением Правительства Республики Тыва от 24 июля 2003 г. N 488 "О проведении конкурса на разработку республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года" и об утверждении Положения о нем".
Настоящая Программа разработана на основании:
Закона Российской Федерации от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ "Об образовании";
Закона Республики Тыва от 23 июня 1995 г. N 336 "Об образовании";
концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года, утвержденной приказом Министра образования Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N 393;
постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации".
Республика Тыва имеет разветвленную систему образования, включающую учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования; начального, среднего и высшего профессионального образования. Данная система обеспечивает непрерывность, многоуровневость и разнообразие в удовлетворении насущных и перспективных образовательных потребностей и запросов жителей республики, общества и государства.
Стратегия поступательного развития всех сторон и ступеней деятельности образования лежит в контексте концептуальных направлений развития федеральной и республиканской систем образования. Эти направления обозначены в программных документах: национальной доктрине образования Российской Федерации, федеральной программе развития образования, концепции развития российского образования на период до 2010 года, программе развития воспитания до 2005 года, а также в президентской программе "Дети России", республиканской комплексной программе "Дети Тыва", проекте "Единая образовательная информационная среда Республики Тыва", концепции воспитания человека культуры в образовательных учреждениях Республики Тыва.
Программа ориентирована на повышение общественного статуса учреждений образования; обновление содержания и структуры, учебной, материально-технической базы образования на основе отечественных традиций и современного опыта; развитие кадрового потенциала; обеспечение единства обучения и воспитания; сбалансированность личностного, общественного и государственного приоритетов в системе непрерывного образования.
Главная цель Программы - развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности.
В систему реализации Программы входят комплексные мероприятия, обеспечивающие выполнение программных направлений.
Порядок организации выполнения Программы, ее ресурсного обеспечения и контроля за ходом реализации Программы устанавливается Правительством Республики Тыва в соответствии с законодательством в области образования.
I. Итоги реализации Программы развития образования
в Республике Тыва на 1998-2003 годы
Состояние системы образования Республики Тыва
Система образования Республики Тыва представляет собой исторически сложившуюся область дошкольного, общего, специального, дополнительного, профессионального образования. Она характеризуется многоступенчатостью и многоуровневостью, преемственностью и взаимной обусловленностью. Полноправными представителями системы образования республики также являются негосударственные учебные заведения профессионального образования (филиалы, представительства), осуществляющие образовательную деятельность.
Реализация Программы развития образования в Республике Тыва на 1998-2003 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 25 марта 1998 г. N 133, способствовала дальнейшему развитию образовательной сферы в соответствии со стратегией социально-экономического развития общества, улучшению условий для развития личности ребенка, дальнейшей дифференциации образовательных услуг и повышению их качества. Сохранилась и расширилась сеть образовательных учреждений, укрепилась программно-методическая и материально-техническая база образования (таблицы 1, 2).
Таблица 1
Динамика изменений основных показателей системы образования
Республики Тыва в период с 1998 по 2003 год
Уровень образования |
Количество образовательных учреждений в 1998-2003 годах (ед.) |
Численность обучающихся и воспитанников (чел.) |
||||||||||
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
Дошкольное об- разование, в том числе: |
229 |
225 |
217 |
217 |
217 |
|
14955 |
14135 |
14103 |
14471 |
14833 |
14828 |
муниципальное |
227 |
223 |
215 |
214 |
214 |
|
14701 |
13890 |
13883 |
14111 |
14441 |
14426 |
ведомственное (республикан- ское) |
2 |
2 |
2 |
3 |
30 |
|
254 |
254 |
220 |
360 |
392 |
402 |
общеобразова- тельные учреж- дения, в том числе: |
170 |
170 |
171 |
171 |
174 |
177 |
69056 |
69129 |
68908 |
68573 |
68213 |
66896 |
общеобразова- тельные школы |
152 |
152 |
153 |
153 |
154 |
156 |
58400 |
57781 |
57228 |
59321 |
58467 |
57212 |
общеобразова- тельные школы- интернаты |
5 |
5 |
5 |
5 |
7 |
7 |
808 |
800 |
848 |
845 |
933 |
944 |
учреждения для детей с ограни- ченными возмож- ностями здоровья |
7 |
7 |
6 |
6 |
7 |
7 |
1688 |
1951 |
1984 |
2198 |
2577 |
2542 |
Инновационные образовательные учреждения, в том числе: |
|
|||||||||||
гимназии |
3 |
3 |
3 |
2 |
2 |
3 |
6346 |
6685 |
6906 |
4160 |
4259 |
4335 |
лицеи |
3 |
3 |
4 |
5 |
4 |
4 |
1814 |
1912 |
1942 |
2049 |
1977 |
1863 |
Открытые (сменные) образовательные учреждения |
|
|||||||||||
вечерние (сменные) ОУ |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
6 |
2689 |
2832 |
3085 |
2997 |
3047 |
1582 |
дополнительное образование де- тей, в том числе: |
46 |
48 |
46 |
45 |
44 |
46 |
18388 |
17699 |
17240 |
19001 |
19494 |
22115 |
дворцы, центры детского творче- ства |
22 |
23 |
22 |
21 |
19 |
19 |
6669 |
5908 |
5301 |
5778 |
5127 |
6041 |
центры техниче- ского творчества |
2 |
2 |
1 |
2 |
1 |
3 |
931 |
811 |
644 |
805 |
819 |
1118 |
эколого- биологические центры |
3 |
3 |
3 |
2 |
3 |
3 |
1268 |
1386 |
1145 |
1531 |
1489 |
1511 |
центры детского туризма |
1 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
649 |
656 |
644 |
676 |
821 |
870 |
спортивные школы |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
8871 |
8938 |
9506 |
10211 |
11238 |
12575 |
Детские дома |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
83 |
92 |
82 |
69 |
81 |
116 |
Начальное про- фессиональное образование: профессио- нальные учи- лища |
12 |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
4156 |
4466 |
4850 |
4967 |
5210 |
55526 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Центр диагно- стики и коррек- ции |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
Центр психоло- го-медико- социального со- провождения "Сайзырал" |
|
|
|
1 |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
Центр монито- ринга качества образования и аттестации РТ |
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
Центр разви- тия националь- ной школы |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
Интернет-центр образования РТ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2
Сведения об экономическом состоянии системы образования
Республики Тыва (1997-2003 годы)
(тыс. рублей)
Наименование |
1997 г. |
1998 г. |
1999 г. |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. бюджет |
% роста бюдже- та 2003 |
Исполнение бюджета | ||||||||
уточненный план |
395490 |
322010 |
368333 |
526465 |
938765 |
1664807 |
1758084 |
105,6 |
всего расходов (с капи- тальным строительством) |
401482 |
273538 |
340673 |
521884 |
937132 |
1663171 |
1714508 |
103,1 |
в процентах к плану |
101,5 |
84,9 |
92,5 |
99,1 |
99,8 |
99,9 |
97,5 |
|
в процентах к потребно- сти |
62 |
52,6 |
47 |
55,5 |
66 |
67,0 |
60,5 |
|
Удельный вес расходов образования в общем объеме расходов бюджета Республики Тыва |
28,8 |
36 |
41 |
33,8 |
30 |
38,9 |
31,7 |
|
Капитальное строитель- ство |
1064 |
826 |
1881 |
5147 |
44249 |
81184 |
40455 |
49,8 |
в % к уточненному плану |
62,3 |
91,8 |
92,6 |
100 |
|
100 |
100 |
|
Объем расходов по обра- зованию без капстрои- тельства: |
400418 |
321184 |
338792 |
516737 |
892883 |
1581987 |
1717629 |
108,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
оплата труда |
210162 |
124199 |
176089 |
266544 |
417176 |
803516 |
844831 |
105,1 |
в % к уточненному плану |
101,5 |
77,9 |
94,1 |
98,9 |
99,6 |
100,1 |
100,0 |
|
начисления на оплату труда |
82278 |
48935 |
68060 |
98597 |
148663 |
282465 |
255422 |
90,4 |
в % к уточненному плану |
103,2 |
79,7 |
94,1 |
94,7 |
99,2 |
99 |
85,1 |
|
Продукты питания |
21561 |
14861 |
14231 |
19311 |
39360 |
84440 |
98582 |
116,7 |
в % к уточненному плану |
98,3 |
69 |
86,9 |
98,7 |
98,7 |
99,2 |
102,8 |
|
Приобретение оборудо- вания и предметов дли- тельного пользования |
295 |
1392 |
327 |
3986 |
13073 |
27295 |
29851 |
109,4 |
в % к уточненному плану |
32 |
87,7 |
30,1 |
97,3 |
104 |
98,9 |
100,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мягкий инвентарь и об- мундирование: |
995 |
647 |
462 |
1775 |
4438 |
12433 |
9737 |
78,3 |
в % к уточненному плану |
79,9 |
53,9 |
107,3 |
102,8 |
97,4 |
100 |
98,4 |
|
Капитальный ремонт |
7283 |
4090 |
6798 |
19354 |
32883 |
49168 |
57911 |
17,8 |
в % к уточненному плану |
92,3 |
71,7 |
88,9 |
104,6 |
100 |
100,9 |
100,1 |
|
2. Размер среднемесячной заработной планы работ- ников системы |
617,85 |
663,2 |
672 |
1075 |
1792 |
3119 |
3451,8 |
110,7 |
3. Объем расходов в руб- лях на: 1 ребенка в ДОУ |
5116,2 |
3944 |
4881 |
7248 |
13773 |
23218 |
20092 |
86,5 |
1 учащегося школ |
3357,8 |
2194 |
2690 |
3977 |
7462 |
11269 |
13155 |
116,7 |
1 воспитанника школы- интерната |
20135,7 |
13454 |
14644 |
8888 |
48487 |
95092 |
95711 |
100,7 |
За период с 1998 по 2003 год построены здания 18 образовательных учреждений на 5320 мест, 4 спортивных зала. Появились новые типы учебных заведений, расширяющих дифференциацию оказываемых образовательных услуг: лицеи, центры образования, кадетская школа-интернат, школа-интернат "Надежда" для детей, нуждающихся в психолого-медицинской помощи, школа- интернат VI вида в г. Ак-Довураке для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата. В системе общего образования полностью осуществлен переход на четырехлетнее обучение в начальных классах.
Создана и функционирует республиканская социально-психологическая служба образования - Центр психолого-медицинского сопровождения "Сайзырал". Открыты центры мониторинга качества образования и аттестации, интернет-центр образования. Реализация комплексной программы позволила обновить содержание образования, развернуть инновационную деятельность по научной и технологической проработке проблем образовательной сферы. Согласно Программе создан Центр развития национальной школы, осуществляющий научно-методическое обеспечение совершенствования образовательного процесса в национальной школе.
Образовательные учреждения республики обеспечены педагогическими кадрами. Их численность составляет 11572 человека. 72,3 процента учителей имеют высшее образование: школа I ступени полностью укомплектована учителями с соответствующим образованием, улучшился качественный состав учителей химии (98,3%), географии (97,2%), русского языка и литературы (95,5%), математики (98%). Снизился качественный состав учителей информатики на 9,7% (86% - 95,7%), тувинского языка и литературы (92,5% - 93,5%), истории (91,2 - 93,3%). Ниже республиканского показателя (72,3%) качественный состав учителей в Тандинском (58,9%), Чеди-Хольском (63,2%), Тес-Хемском (63,7%), Монгун-Тайгинском (63,8%), Чаа-Хольском (65,2%), Бай-Тайгинском (64,6%), Сут-Хольском (66,3%), Дзун-Хемчикском (68,1%), Овюрском (69,3%) и других кожуунах.
В образовательном пространстве республики реализуются целевые программы "Русский язык", "Тувинский язык", проект "Единая образовательная информационная среда Республики Тыва", "Дети Тыва", "Патриотическое воспитание населения Республики Тыва на 2003-2005 годы", "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Республике Тыва на 2003-2005 годы", ведомственная программа образования "Развитие системы профилактики асоциального поведения несовершеннолетних на 2003-2006 годы". Концепцией воспитания человека культуры в образовательных учреждениях определены приоритетные направления развития воспитания. Работают республиканские детские общественные организации "Салгал", "Юный спасатель".
Современное состояние по уровням и направлениям образования характеризуются следующими показателями.
Дошкольное образование - первое звено системы непрерывного образования, призванное заложить фундамент развития ребенка, сформировать базовую культуру личности, что позволит успешно овладевать знаниями на других ступенях. Реализация программы развития образования Республики Тыва на 1998-2003 годы позволила произвести дифференциацию сети дошкольных образовательных учреждений по видам и категориям:
163 учреждения (8930 детей) - детские сады III категории (75%);
8 учреждений (711 детей) - детские сады II категории (3,6%) общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического, эстетического, экологического направлений;
30 учреждений (4300 детей) - детские сады II категории (13%) комбинированного вида для детей с проблемами физического и психического здоровья;
13 учреждений (467 детей) - детские сады II категории (5,9%) компенсирующего вида для детей с проблемами физического и психического здоровья;
3 учреждения (425 детей) - центры развития ребенка - детский сад I категории (1,3%) с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.
В соответствии с потребностями населения республики работают 102 группы компенсирующего назначения. Сеть оздоровительных учреждений для детей с туберкулезной инфекцией насчитывает 36 учреждений комбинированного вида, в числе которых 60 групп для контактных и виражных детей из туберкулезно-инфицированных семей, которые посещает 961 ребенок.
Существующая система дошкольного образования не удовлетворяет потребности населения в детских садах. В г. Кызыле сохраняется большая очередь по устройству детей, которая насчитывает 2495 детей.
Около 30 процентов детей из многодетных семей пользуются льготами при посещении дошкольных образовательных учреждений. Такие льготы для многодетных семей не предоставляются в Улуг-Хемском, Чеди-Хольском, Тоджинском кожуунах. В целях обеспечения охвата детей, не посещающих дошкольные учреждения, формирования у них основ готовности к школьному обучению в республике созданы 8 групп кратковременного пребывания на 50 детей; 5 групп выходного дня для 30 детей. Не решается проблема охвата детей группами кратковременного пребывания в г. Кызыле, Бай-Тайгинском, Тес-Хемском, Пий-Хемском, Дзун-Хемчикском, Овюрском, Монгун-Тайгинском, Сут-Хольском, Тандинском, Эрзинском, Каа-Хемском кожуунах. Растет спрос на организацию групп раннего возраста (до 3 лет), адаптационного характера, кратковременного пребывания с обслуживанием различными специалистами для детей, имеющих проблемы со здоровьем, на патронажные услуги для детей-инвалидов и других.
Разработана система лечебно-оздоровительных мероприятий в группах компенсирующего вида для тубинфицированных детей в Барун-Хемчикском, Улуг-Хемском, Каа-Хемском, Пий-Хемском, Чеди-Хольском, Тоджинском кожуунах, городах Ак-Довураке и Кызыле. Для наиболее эффективной организации оздоровительных и профилактических мероприятий используется мониторинг состояния здоровья вновь поступивших детей, что позволяет сократить сроки адаптации за счет четкой организации медико-педагогического обслуживания (г. Кызыл, п. Каа-Хем). Анализ структуры заболеваемости по данным диспансеризации 2002 года среди детского населения от 0 до 7 лет показывает, что на первом месте находятся заболевания органов желудочно-кишечного тракта (33,6 %), втором - патология крови (анемия) (16,3 %), третьем - заболевания центральной нервной системы (16,2 %), четвертом - заболевания эндокринной системы и нарушения питания (14,5 %), пятом - нарушения со стороны костно-мышечной системы (11,3 %).
В ДОУ республики в основном реализуется программа воспитания и обучения детей в детском саду Васильевой, одновременно расширяется технологическое обеспечение дополнительного образования. 25 процентов детских садов создали различные студии, кружки, секции, что позволяет в большой степени удовлетворять индивидуальные интересы и потребности детей, делает педагогический процесс более гибким, дифференцированным (городах Кызыл, Ак-Довурак, Улуг-Хемский, Пий-Хемский, Барун-Хемчикский кожууны). ДОУ г. Кызыла, работающие в инновационном режиме, используют другие вариативные программы: "Радуга", "Детский сад - дом радости", "Вальдорфская педагогика", парциальные программы - "Юный эколог", "Народная культура", "Развитие речи", развивающие технологии ТРИЗ.
Обучение детей второму языку получило широкое распространение в национальных дошкольных учреждениях республики: 6670 детей в 166 ДОУ обучаются русскому языку по программе Ф.М. Бартан. Преподавание тувинского языка русскоязычным детям проводится с согласия родителей со старшей группы в 14 ДОУ г. Кызыла. Актуальна проблема создания государственных стандартов и программы обучения детей тувинскому языку в ДОУ республики.
Наиболее острыми проблемами, которые препятствуют достижению высоких результатов, в дошкольных учреждениях республики являются:
резкое сокращение сети детских садов и снижение охвата детей услугами дошкольного образования (43 %); преобладание однообразных видов ДОУ с единым режимом работы;
неправомерное дублирование в содержании дошкольного образования целей и задач школьного обучения, игнорирование самоценности и специфики дошкольного детства, нарушение непрерывности образовательного процесса между дошкольной и начальной ступенями образования; испытываемые затруднения педагогических работников в выборе и реализации программ и технологий нового поколения;
рост детской заболеваемости, обусловленной рядом причин: перегрузкой на занятиях, несоблюдением санитарно-гигиенических норм и требований, негативным влиянием на эмоциональное благополучие и здоровье детей игрушек низкого качества;
недостаточность финансирования учреждений дошкольного образования;
несбалансированность питания;
необеспеченность потребности в специалистах (педагогах-психологах, учителях-логопедах, учителях-дефектологах, музыкальных руководителях), в повышении профессионального уровня педагогов.
Общее образование
В Республике Тыва функционируют 177 общеобразовательных школ, в которых обучаются 66896 детей и подростков. В системе реабилитационной службы и защиты детей в республике работают 7 школ-интернатов, 5 специальных (коррекционных) школ-интернатов, 1 детский дом. Большую работу по привитию подросткам навыков социальной адаптации в обществе выполняют 12 открытых и вечерних (сменных) общеобразовательных школ.
Осуществляются единые подходы к реализации государственной политики в сфере образования, к разработке государственных образовательных стандартов национально-регионального компонента содержания образования. Продолжается работа по привлечению внебюджетных средств в образование.
Совершенствование качества образовательного процесса, профессиональная компетентность педагогических кадров школ республики обеспечивают качество знаний, умений и навыков обучающихся (количество школьников, обучающихся на "4" и "5", составляет более 30%), успешное выступление школьников в республиканских предметных олимпиадах, международных, всероссийских научно-исследовательских конференциях, фестивалях, продолжение образования в учебных заведениях профессионального образования (69,9%).
Инновации и инновационная деятельность в системе образования республики в последние годы осуществлялись согласно Программе и стали механизмом развития как системы образования в целом, так и образовательных учреждений, технологий и содержания образования, в частности, способствовали появлению новых типов образовательных учреждений.
В режиме инновационной и экспериментальной деятельности работает 31 учреждение общего образования по направлениям: содержание обучения (9 учреждений), экология и валеология (5), национальная культура и народная педагогика (5), диалог культур (1), вальдорфская педагогика (1), сельский социально-образовательный комплекс (1). Каждое экспериментальное учреждение имеет заместителя директора по науке и экспериментальной работе, методиста, а также своего научного руководителя, имеющего ученую степень кандидата или доктора наук.
Главные цели данных учреждений:
развитие организационных, содержательных, учебно-методических, научно-методических, кадровых основ развития региональной системы образования;
обеспечение организационного единства требований и действий, системности, научной обоснованности, целесообразности инноваций и экспериментов; управляемости, результативности и эффективности преобразований;
получение конкретных практически значимых результатов, которые будут внедрены в массовую школу республики.
По заключению республиканского экспертного совета, лучшими республиканскими образовательными площадками в 2002 году признаны лицей N 15 г. Кызыла ("Личностно-ориентированный подход в обучении и воспитании учащихся"; эвристический уровень: поиск нового, обогащение известного своими собственными находками), школа N 1 г. Турана ("Модель русской национальной школы"; эвристический уровень), Шамбалыгская средняя школа Кызылского кожууна ("Прогрессивные идеи и опыт народной педагогики в нравственном воспитании учащихся 1-7 классов тувинской сельской школы"; исследовательский, личностно-самостоятельный уровень, авторская идея, этнопедагогическая концепция, разработка полного комплекта авторских учебно-методических комплексов), детский сад N 3 г. Кызыла ("Вальдорфская педагогика"; репродуктивный уровень: адаптация и применение на практике инновации, разработанной другим автором). Продолжается эксперимент по обновлению структуры и содержания общего образования в 5 школах республики.
Федеральный экспериментальный статус имеют Государственный лицей, Шамбалыгская средняя школа, гимназия N 9 г. Кызыла, Кызыл-Мажалыкская средняя школа им. А. Хомушку.
В рамках ежегодно проводимого Центром развития национальной школы конкурса социально-педагогических инициатив в 2002 году статус республиканской экспериментальной школы получили 7 учреждений: Шагонарская средняя школа N 1, Хайыраканская средняя школа Улуг-Хемского кожууна (авторский проект С.Д. Корген-оол "Изучение русского языка в тувинской начальной школе"), Кызыл-Дагская школа (авторские проекты студий "Камнерезное дело", "Обработка кожи и меха", "Танцевальное искусство"), Туранская школа N 1 ("Изучение тувинского языка в классах с русским языком обучения"), Хандагайтинская и Солчурская средние школы ("Экология", "Стратовая дифференциация"), детский клуб "Поиск" г. Кызыла ("Русская культура").
Инновационная и экспериментальная работа в учреждениях общего образования Республики Тыва находятся на стадии становления.
В рамках федеральной целевой программы "Развитие единой информационной образовательной среды на 2001-2005 годы" реализованы проекты по компьютеризации сельских, городских школ, детских домов, школ-интернатов и профессионально-технических училищ. Образовательные учреждения обеспечены компьютерной техникой на общую сумму 21004 тыс. рублей в количестве 803 компьютеров.
В республике осуществляется проект "Единая образовательная информационная среда Республики Тыва" (постановление Правительства Республики Тыва от 5 ноября 2003 г. N 774 "О создании единой образовательной информационной среды Республики Тыва"). Полная его реализация позволит решить проблему всеобщей компьютеризации и информатизации учебных заведений.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер указанного постановления следует читать как "N 784"
В настоящее время в республике создается единая информационно-управленческая образовательная сеть, образовательные учреждения подключаются к глобальной системе Интернет. Однако все это рассматривается как первый, подготовительный этап к созданию реальной, стабильно действующей информационной образовательной среды в республике до 2007 года.
Дальнейшее развитие процессов информатизации потребует больших усилий, человеческих ресурсов и материальных затрат и приведет к процессам переквалификации учителей математики, физики, других естественнонаучных дисциплин в специалистов по поддержке сетей (системных администраторов).
Национальное образование
Программой в сфере национального образования была поставлена задача удовлетворения интересов многонационального населения республики в реализации этнокультурных, этнообразовательных потребностей, расширения сети национальных учебно-воспитательных учреждений, создания условий для получения образования на родном языке в соответствии с Законом Республики Тыва "Об образовании".
По итогам реализации предусмотренных мер расширена сеть национальных инновационных образовательных учреждений. Открыты национальная гимназия в г. Кызыле (школа N 9), аграрный лицей Республики Тыва в с. Сукпак. В практику работы общеобразовательных учреждений республики внедряются меры, направленные на обеспечение каждому ребенку условий для изучения родного языка, национальной культуры, обычаев, традиций и этнической среды общения в пределах возможностей, предоставляемых республиканской системой образования. Организовано изучение родных языков, в том числе русского, тувинского.
В целях кооперации старшей ступени школы с учреждениями начального профессионального образования открыты учебные группы ПУ-1, 6, 11 в селах Межегей, Бажын-Алаак, Сукпак для обучения учащихся 9-11 классов по профессиям сельскохозяйственного профиля. Разработаны и приняты технические задания и методические рекомендации по формированию национально-регионального компонента государственного стандарта общего образования Республики Тыва. Создан и действует временный научный коллектив "Национально-региональный стандарт". Разработаны теоретические основы создания учебной литературы нового поколения (национально-региональный компонент). В целях обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования разработана учебная программа по музыкальному воспитанию для детей дошкольного возраста (национально-региональный компонент).
Конструктивным механизмом обеспечения диалога культур всех народов и этнических групп, населяющих Республику Тыва, является сохранение и творческое развитие тувинской и русской культур, а также самобытных национальных культур народов республики, создание благоприятных условий для овладения тувинским языком другими народами, проживающими в республике.
Начальное профессиональное образование является качественно определенным уровнем системы профессионального образования, занимающим значительное место в удовлетворении образовательных потребностей личности и общества.
В систему начального профессионального образования Республики Тыва входят 12 дневных профессиональных училищ, где обучаются 5526 чел., ПУ-5 при Управлении исполнения наказаний МВД Республики Тыва в ИТК-1 (г. Кызыл), где обучаются 250 человек; научно-методический центр; учебно-технический центр; региональное отделение физкультурно-спортивного общества "Юность России".
Профессиональное обучение квалифицированных рабочих кадров и специалистов осуществляется по 53 профессиям. На вечернем отделении ежегодно обучаются 170 чел., по военно-учетным специальностям - 100 чел. Организовано обучение детей, имеющих умственные и физические недостатки, в объеме 3 процентов от общего дневного контингента.
Контингент обучающихся в учреждениях начального профессионального образования за последние пять лет увеличился на 33 процента. На 10 тыс. населения в Российской Федерации приходится 116 обучающихся в учреждениях начального профессионального образования, в Республике Тыва - 173 чел., что на 49 процентов больше. Таким образом, реализуется принцип общедоступности и бесплатности начального профессионального образования, что крайне важно, так как более 80 процентов обучающихся - дети из социально незащищенных малообеспеченных семей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Начальное профессиональное образование выполняет не только функцию воспроизводства рабочих кадров и специалистов, но и социальную, также способствует снижению уровня социальной напряженности в обществе и, в первую очередь, среди молодежи.
За последние пять лет сеть учреждений начального профессионального образования увеличилась на одно учебное заведение. Открыто ПУ-13 народно-прикладного творчества в с. Тээли Бай-Тайгинского кожууна. Проводилась работа по открытию учебных групп профессиональных училищ в отдаленной сельской местности по заявкам органов исполнительной власти республики. В настоящее время действуют 30 таких учебных групп профессиональных училищ в 18 сумонах республики.
В целях развития социального партнерства налажено сотрудничество учреждений начального профессионального образования с органами службы занятости республики на договорной основе по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан. Объемы такой работы ежегодно увеличиваются. Обеспеченный финансами социальный заказ Департамента федеральной государственной службы занятости населения Российской Федерации по Республике Тыва составил на 2003 год 700 человек, что на 91 процент больше по сравнению с 1999 годом.
Также профессиональными училищами осуществляется обучение квалифицированных рабочих кадров из числа взрослого населения по программам ускоренной профессиональной подготовки по договорам с предприятиями и организациями, индивидуальным договорам с гражданами на платной основе. Объемы такого обучения составляют 27 процентов от общего числа выпускников дневного отделения. Это позволяет учебным заведениям получать дополнительное финансирование, а также выполнять важнейшую социальную задачу.
Учреждениями начального профессионального образования ежегодно выполняются установленные Министерством образования Российской Федерации показатели по приему и выпуску учащихся. Из-за отсутствия в республике системы прогнозирования перспективной потребности рабочих кадров и специалистов, социального заказа на их подготовку комплектование дневных учебных заведений учащимися осуществляется в основном по интересам молодежи, по отдельным наиболее востребованным профессиям - на конкурсной основе, исходя из имеющейся материально-технической базы и кадрового потенциала.
Перечень профессий в профессиональных училищах претерпел изменения. Открыты новые профессии: мастер лесного хозяйства, мастер растениеводства, автомеханик, секретарь-референт, хозяйка усадьбы, социальный работник, коммерсант на транспорте, коммерсант в торговле, коммерсант общественного питания, мастер общестроительных работ, мастер сельскохозяйственного производства, бухгалтер, парикмахер, изготовитель хлебобулочных и кондитерских изделий, вышивальщица, изготовитель художественных изделий из дерева и камня и другие. Практически все профессиональные училища ведут межотраслевую подготовку, появилась тенденция дублирования профессий. В дальнейшем необходимо их отраслевое профилирование с учетом потребностей рынка труда в целях качественного формирования материально-технической базы и повышения качества профессионального образования.
Реализуется принцип преемственности профессиональных образовательных программ. До 15 процентов выпускников профессиональных училищ ежегодно продолжают обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования (в Российской Федерации - 10,5%). 15 процентов выпускников призываются в ряды Вооруженных Сил России. Из-за слабой заинтересованности работодателей только 30-35 процентов выпускников трудоустраиваются. Остальным 30-40 процентам выпускников предоставляется право свободного трудоустройства.
В системе начального профессионального образования занято 667 педагогических работников, в том числе с высшим образованием 331 чел. (49,6 %), со средне-специальным - 263 (39,4 %), с начальным профессиональным и средним образованием - 73 чел. (11 %). Цифры свидетельствуют о том, что образовательный уровень педагогических работников еще низкий и не отвечает современным требованиям. За последние годы из-за низкой заработной платы в учреждения начального профессионального образования практически не идут работать высококвалифицированные специалисты, особенно мужчины, молодые специалисты. Недостает педагогов-психологов с высшим психологическим образованием, преподавателей иностранного языка. За последние три года из-за недостаточного финансирования только 30 процентов педагогических работников смогли повысить свою квалификацию и прошли стажировку.
Тем не менее, система начального профессионального образования продолжает содержательно развиваться. Педагогические коллективы ведут разработку национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов по предметам и профессиям федерального перечня. Уже разработаны и реализуются национально-региональные компоненты стандартов по профессиям: повар-кондитер, портной, изготовитель художественных изделий из камня, из дерева, вышивальщица, коммерсант на транспорте, продавец-контролер-кассир; по всем предметам общеобразовательного и общетехнического цикла. В модель учебного плана включены предметы - тувинский язык и литература (100 час.), национальная культура (30-50 час.), факультативные курсы сейсмостойкость зданий и сооружений (17 час.), технология поиска работы (12-20 час.).
В рамках непрерывного профессионального образования проводится эксперимент на базе ПУ-4 совместно с Тувинским государственным университетом по обучению автомехаников. Многие выпускники, получившие данную профессию, успешно обучаются на факультете "Автомобили и автомобильное хозяйство" университета. В ПУ-1 реализуются профессиональные образовательные программы с углубленным обучением по физической культуре (вольная борьба, бокс, борьба сумо, национальная борьба хуреш и др.). Многие учащиеся стали чемпионами и призерами спортивных соревнований республиканского и российского уровней. Работа по совершенствованию профессионального образования способствует повышению качества знаний, умений и навыков учащихся. Более 30 процентов воспитанников учатся на "4" и "5" по предметам общеобразовательного и специального циклов, более 60 - по производственному обучению, 10 процентов выпускаются с повышенным квалификационным разрядом, 2,5 - получают дипломы с отличием, 51 процент - квалификацию по двум и более профессиям. Учащиеся профессиональных училищ успешно выступают как на республиканских олимпиадах и конкурсах профессионального мастерства по профессиям, выставках и фестивалях, так и на зональных и всероссийских. Учреждениями начального профессионального образования проводится системная работа по гражданскому, нравственно-правовому, патриотическому воспитанию, профилактике правонарушений, пьянства и алкоголизма, ведению здорового образа жизни; созданию условий для творческого развития личности обучающегося, его профессионального становления, формирования профессиональной компетентности, по социальной защите.
Ежегодно увеличиваются объемы финансовых средств на капитальный ремонт объектов начального профессионального образования (2001 г. - 2312 тыс. рублей, 2002 г. - 4816 тыс. рублей, 2003 г. - 7200 тыс. рублей), что позволило значительно улучшить техническое состояние учебных корпусов и общежитий дневных учебных заведений, однако потребность в капитальном ремонте еще велика. В рамках федеральной целевой программы "Дети Севера" было получено станочное оборудование на 400 тыс. рублей, по программе "Дети России" в целях оснащения материально-технической базы профессиональных училищ, компьютеризации образовательного процесса, создания информационной образовательной среды и подключения к глобальной системе Интернет - компьютерное оборудование на 1131,6 тыс. рублей.
Наблюдается тенденция постепенного увеличения внебюджетной деятельности профессиональных училищ, дополнительного получения внебюджетных средств за счет оказания платных образовательных, арендных и других услуг населению, от деятельности учебных и подсобных хозяйств, учебных мастерских, цехов и лабораторий и др. Так, профессиональными училищами дополнительно получено в 2000 году 2403 тыс. рублей, 2001 году - 3013, 2002 году - 3313 тыс. рублей. Дополнительно полученные внебюджетные средства полностью реинвестированы на нужды образовательного процесса.
Наиболее острыми проблемами в системе начального профессионального образования республики являются:
отсутствие системы перспективного прогнозирования потребности и социального заказа подготовки рабочих кадров и специалистов;
необеспеченность потребности в специалистах с высшим профессиональным образованием, психологическим образованием, преподавателях иностранного языка, повышении квалификации, профессионального уровня руководящих и педагогических кадров;
трудоустройство выпускников учреждений НПО;
недостаточное финансирование, направленное на комплексное методическое обеспечение реализуемых госстандартов НПО; формирование современной материально-технической базы по обучаемым профессиям и ее оснащение; обновление станочного оборудования, учебной автотракторной и сельхозтехники; подготовку научных работников в сфере начального профессионального образования из числа педагогических работников;
ветхость зданий учебных заведений - 46,2 процента (ПУ-2,5,7,8,11,12), требующих замены и нового строительства.
Дополнительное образование детей
За годы реализации Программы сеть учреждений дополнительного образования детей сохранилась. В настоящее время в республике работают 45 учреждений дополнительного образования детей, в том числе 19 центров детского творчества, 3 эколого-биологических центра и станции, 2 центра технического творчества детей и станция юных техников, 3 центра детско-юношеского туризма и экскурсий. Действуют 18 спортивных школ, из которых 1 - олимпийского резерва. Количество детей, занимающихся в системе дополнительного образования, увеличилось с 18388 учащихся в 1998 году до 19528 в 2003 году. Внеурочной деятельностью школ и системой дополнительного образования охвачено 38275 детей, что составляет 57,3 процента от общего количества школьников.
В системе дополнительного образования активно внедряется целевая спортивно-оздоровительная программа "Президентские состязания". Накоплен опыт по организации качественного учебно-тренировочного процесса, подготовке спортивных резервов, массовому привлечению к занятиям учащихся. Учебный процесс в системе осуществляется по типовым модифицированным программам познавательного, профессионально-прикладного, научно-исследовательского, спортивно-оздоровительного направлений, ориентированным на социализацию, развитие художественной одаренности. Ведется активная работа по возрождению и развитию национальных традиций, обычаев, культуры, которая находит отражение в учебно-образовательных программах. Достижению положительных результатов в работе учреждений дополнительного образования способствовали обновление содержания дополнительного образования; введение актуальных для современного уровня развития общества и соответствующих потребностям детей и их родителей направлений образования; знакомство детей с вычислительной и информационной техникой и др.; инновационная деятельность и организация научно-исследовательской работы учащихся; работа по возрождению и развитию национальных культур народов посредством изучения народного творчества, краеведения, туризма, открытия кружков по освоению народных ремесел, фольклорных ансамблей; взаимосвязь и интеграция с учреждениями культуры, здравоохранения, спорта, социальной защиты, МЧС, общественными детскими объединениями, организациями в осуществлении досуговой деятельности детей (республиканские детские общественные организации "Салгал" и "Юный спасатель").
Специальное образование детей
В республике насчитывается 4321 ребенок, оставшийся без попечения родителей, находящийся под опекой и попечительством. В детском доме воспитываются 82 ребенка, из них 57 - без попечения, 44 ребенка - в приемных семьях. В профессиональных училищах обучаются 856 детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей. В специальных (коррекционных) школах, школах-интернатах получают образование 940 детей. В общеобразовательных школах создано 170 классов выравнивания (1645 детей), в классах компенсирующего обучения занимается 631 ребенок. Организовано обучение 387 детей на дому. На базе детского дома внедряется патронатная форма воспитания. Работают Центр диагностики и коррекции, психолого-медико-педагогические консультации в кожуунах и в г. Кызыле.
Основные проблемы в специальном образовании, которые предстоит решать, связаны с недостаточным развитием единой дошкольной системы раннего выявления отклонений в развитии и коррекционной психолого-педагогичес-кой помощи детям, неполным охватом детей с глубокой умственной отсталостью образованием, обеспечением учебной, материально-технической базы функционирования спецобразования, в том числе трудового обучения и физического воспитания.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров образования
В образовательных учреждениях республики работает более 21 тыс. человек, в том числе 11572 педагогических работника, из них 72,3 процента имеют высшее образование, 26,6 - среднее специальное. В системе дошкольного образования трудятся около 2127 педагогических работников, из них 20 процентов имеют высшее образование, 74 процента - среднее специальное. В системе дополнительного образования детей из 663 педагогов 41 процент имеет высшее образование.
Профессиональный и образовательный уровень педагогов остается низким. 1,1 процента учителей, то есть 79 человек, имея общее среднее образование, преподают информатику (3), историю (1), английский язык (4), музыку и пение (9), ИЗО и черчение (5), физкультуру (16), трудовое обучение (24), ОБЖ (7), производственное обучение (10). Особая потребность - в учителях иностранных языков, практических психологах.
Таким образом, повышение профессионального уровня педагогических кадров является одной из основных задач системы образования республики.
В деятельности образовательных учреждений республики под влиянием инновационных процессов произошли значительные изменения, которые качественно меняют содержание и характер работы всех методических структур. Следовательно, педагогическим работникам необходима помощь не только в повышении квалификации, но и в переподготовке с учетом уровня профессиональной компетентности и их потребностей. Смена профессиональных потребностей кадров, а также требований к качеству их профессиональной деятельности вызвана изменением образовательной парадигмы, необходимостью внедрения новых педагогических концепций и технологий, ведением экспериментальной работы, внедрением предшкольного, предпрофильного, профильного обучения в 9-11 классах, введением системы ЕГЭ, обновлением содержания структуры образования и др. Актуальными стали проблемы выбора модели и программы развития школы с учетом социального заказа республики и родителей, склонностей и способностей каждого ребенка, проблемы управления научно-методической работой в школах как средством развития образовательного процесса, задачи управления качеством образования на основе диагностики и мониторинга.
Принципиально важными остаются научно-методическое обеспечение процессов освоения государственных стандартов, повышение качества образования, развитие системы аттестации, создание единого информационного образовательного пространства; развитие муниципальных инфраструктур, в первую очередь, системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров образования, обеспечивающих динамизм образовательной системы в целом.
Материально-техническое обеспечение образования
Современное состояние материальной базы образовательных учреждений Республики Тыва внушает тревогу. Остро ощущается нехватка помещений в дошкольном, школьном и других звеньях образовательной системы. На одного учащегося приходится только 3,2 кв. метра учебной площади при норме 6 кв. метров.
Из года в год увеличивается количество зданий, имеющих большой физический износ и находящихся в аварийном состоянии. Более 60 процентов образовательных школ и детских садов построены в 1940-1950 годах методом народной стройки из дерева или находятся в приспособленных помещениях, имеют слабое техническое оснащение. Удельный вес школ, имеющих все виды благоустройства, в 3 раза меньше, чем в среднем по России; не имеющих водопровода, канализации в 2 раза выше среднего показателя по России, не имеющих центрального отопления - почти в 3 раза. Из общего числа школ только 17 школ снабжены всеми инженерными сетями (водопровод, канализация, отопление). Если в целом по России 30-35 процентов школ нуждаются в капитальном ремонте, то в Республике Тыва - 74 процента. В образовательных учреждениях не соблюдаются санитарные нормы и правила, не выполняются требования по технике безопасности, противопожарной и электробезопасности.
Количество образовательных учреждений, не оборудованных автоматической пожарно-охранной сигнализацией, составляет 424 или 89 процентов от общего количества, в том числе школы - 146 или 82 процента от общего количества (176), детские сады - 211 или 96 процентов (219), учреждения дополнительного образования - 56 или 100 процентов, школы-интернаты - 1 (10 %), профессиональные училища - 10 или 76 процентов (13).
Все сельские школы, профессиональные училища и детские сады обеспечиваются местным автономным водяным отоплением. Отмечается тенденция уменьшения численности и удельного веса учащихся сельских школ, прежде всего, по причине оттока населения в город.
Ограниченное финансирование капитального ремонта (не более 10 % от потребности) приводит к физическому износу и аварийному состоянию общеобразовательных учреждений.
В связи с критической нехваткой учебных площадей во многих школах, отдельных профессиональных училищах республики отсутствуют спортзалы (22 %), столовые (26 %), мастерские (18,4 %), библиотеки. Все это не позволяет вести нормальный учебный процесс, не способствует решению проблем организации горячего питания обучающихся.
Все интернатские учреждения требуют улучшения материально-технической базы, соблюдения социальных и санитарно-гигиенических норм. Необходимо решить вопрос строительства новых школ, профессиональных училищ и детских садов, специальных и специализированных образовательных учреждений для детей с умственными и физическими дефектами, а также для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медико-социальной помощи. Нуждается в расширении сеть дополнительного образования.
Расчеты показали, что для обеспечения необходимым твердым инвентарем, оборудованием и техническими средствами обучения комплектами противопожарного оборудования учреждений образования республики на 2005-2010 годы требуется 74,1 млн. рублей. Материальная база образовательных школ находится в крайне неудовлетворительном состоянии. Сложилось тяжелое положение с приобретением классных досок, шкафов для учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, лабораторного оборудования, спортивного инвентаря и других средств обучения. В результате не выполняется практическая часть учебных программ по предметам естественно - научного цикла. По действующим нормативам учреждения образования республики оснащены компьютерной техникой и средствами телекоммуникаций всего лишь на 25 процентов. Это приводит к определенной информационной изолированности школьников сельской местности, создает неравные условия для получения качественного образования. Неблагоприятная ситуация сложилась в области начального профессионального образования. Износ учебной автомобильной, сельскохозяйственной техники и станочного оборудования составил 80 процентов, при том, что контингент обучающихся в профессиональных училищах за последние 5 лет увеличился на 1370 человек.
II. Направления развития системы образования.
Основные проблемы, задачи и ожидаемые результаты
развития системы образования Республики Тыва
2.1. Приоритетные направления развития системы
образования до 2010 года
Децентрализация управления и повышение самостоятельности регионов, определяющие направление и динамику регионального развития, обозначили проблему разработки новой республиканской политики в области образования. В ее основу положены идеи сохранения единства российского образовательного пространства, использования потенциала республики для сохранения, модернизации и развития всех звеньев системы образования.
Определяя ориентиры развития образования республики с учетом современных реалий социально-экономической, социально-политической, этнокультурной и общественной жизни, необходимо опираться на следующие базовые приоритеты развития российского образования:
развитие современной системы непрерывного общего и профессионального образования;
разностороннее развитие детей и молодежи, воспитание патриотов страны, граждан правового демократического государства, уважающих права и свободы личности и обладающих высоким чувством социальной ответственности, нравственной, правовой, эстетической и экологической культурой;
формирование у подрастающего поколения гуманистического научного мировоззрения, опирающегося на качественно обновленное диалектическое содержание общего и профессионального образования, позволяющего усваивать базовые представления науки, культуры, экономики, техники и технологии;
обеспечение исторической преемственности поколений, сохранения и развития национальных культур в их единстве и взаимопроникновении; развитие у подрастающего поколения культуры межэтнических отношений;
преемственность уровней и ступеней образования, непрерывность общего и профессионального образования в течение всей жизни человека, обеспечение подготовки высокообразованных людей и высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности в условиях информатизации общества и развития новых наукоемких технологий;
обеспечение высокой технологичности образовательного процесса на основе эффективного дидактического инструментария, его глубокой психологизации; внедрения информационных технологий в образование, дистанционных и экстернатных форм обучения, повышения академической мобильности обучающихся, привития им желания и умения самостоятельно приобретать новые знания, повышения качества общего и профессионального образования.
Реализация данных приоритетных направлений развития системы образования должна происходить в контексте следующих основополагающих принципов государственной политики в сфере образования:
сохранение и развитие единого образовательного пространства Российской Федерации и Республики Тыва, интеграция российской и мировой образовательной систем с учетом лучшего мирового, отечественного опыта и традиций;
интеграция образования, науки и практики;
реализация конституционного права и равных стартовых возможностей граждан на получение бесплатного образования высокого качества, создание условий для полноценного и качественного обучения и воспитания детей в семье, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
создание социально-экономических условий для приоритетного развития системы образования;
опережающее развитие начального и среднего профессионального образования;
нормативное финансирование образовательных учреждений, обеспечивающее развитие материально-технической базы образования;
обеспечение правовых условий функционирования и развития образовательных учреждений и организаций различных форм собственности;
всесторонняя забота о здоровье, физическом воспитании и развитии учащейся молодежи, ликвидация детской беспризорности и молодежной преступности;
гармонизация национальных и этнокультурных отношений, сохранение и поддержка через систему образования этнической самобытности народов Республики Тыва, гуманистических традиций их культур;
реализация условий для получения качественного образования детьми-сиротами, детьми-инвалидами и детьми из семей с низкими доходами.
Актуальной задачей системы образования является переход к многообразию, что выступает не только как перспективная тенденция, но и как новое качество. Многообразие содержания и форм образования предоставляет учащимся равные образовательные возможности, создает предпосылки для достижения каждым обучающимся уровня образованности, который соответствует его личностному потенциалу, интересам и потребностям, обеспечивает возможность продолжения образования или начала трудовой деятельности.
В целях обновления содержания образования необходимо поддержать позитивные тенденции, которые уже сложились в системе образования в условиях ее модернизации. На данной стадии необходимо:
завершить переход к личностно-ориентированному общему образованию;
ввести многообразие образовательных программ (по срокам, уровням, направлениям обучения);
переориентировать образовательный процесс на овладение учащимися различными способами освоения знаний, развитие у них навыков самостоятельной работы и творчества, ключевых компетенций;
использовать возможности образования для формирования гражданственности, правовой, профессиональной, психологической, экономической и экологической культуры учащихся;
полнее использовать образовательные возможности социально-культурной среды;
расширить масштабы и повысить значимость инновационного движения для развития системы образования;
привлечь в школу и учреждения начального и среднего профессионального образования специалистов высших учебных заведений, деятелей науки и культуры; высококвалифицированных профессионалов, имеющих опыт работы на производстве;
широко практиковать проведение в средней школе научных исследований в целях формирования содержания общего образования и педагогических технологий;
упорядочить рынок учебной литературы.
Важными направлениями формирования эффективных экономических механизмов модернизации и развития образования являются:
введение нормативного бюджетного финансирования общего среднего и начального профессионального образования;
выделение средств на развитие образования из бюджетов всех уровней, включая средства на приобретение учебно-лабораторного оборудования и информационно-вычислительной техники, учебной автотракторной и сельскохозяйственной техники, станочного оборудования для учреждений начального и среднего профессионального образования;
развитие библиотек и иных информационных ресурсов;
развитие механизмов финансовой поддержки муниципальных образований с учетом требований модернизации образования в соответствии с действующим в области образования законодательством;
достижение прозрачности финансовой деятельности общеобразовательных учреждений, повышение их финансово-экономической ответственности;
расширение перечня дополнительных платных образовательных услуг на базе общеобразовательных учреждений, внебюджетной деятельности учреждений профессионального образования.
В контексте данной Программы воспитание в образовательном пространстве республики рассматривается как открытая система, опирающаяся на соответствующие принципы, включающая различные институты, объединенные единой целевой установкой.
Принципы гуманистической направленности, культуросообразности, природосообразности выступают основополагающими в построении системы воспитания подрастающего поколения в республике. Принцип концентрации усилий субъектов воспитания на развитии социальной и культурной идентификации личности предполагает создание условий для формирования личности в полиэтнической среде. Воспитательная система республики располагает средствами как общего, так и специфического порядка, учитывающими местные, национально-региональные особенности. В этой связи особую значимость в реализации задач воспитания имеет опора на общечеловеческие, межнациональные ценности, идеалы и стандарты воспитания как выполнение заказа современного развивающегося общества.
Большое внимание при реализации положений Программы следует уделить решению проблем развития национальной школы. Суверенитет культур народов многонационального и многоконфессионального населения Тувы требует создания и функционирования национальных школ. При этом национальная школа представляет собой систему, открытую для органической интеграции инокультурных компонентов, соответствующих локальной национально-региональной ситуации и одновременно исходящих из принципиальной установки на свою включенность в контекст развития российской и мировой школы. Национальная школа должна развиваться как школа диалога культур, воспитывать учеников в духе уважения к культурам других народов. Эта проблема, решенная на теоретическом уровне, требует серьезных разработок и рекомендаций для практической работы.
Актуальным является положение о том, что общеобразовательная подготовка учащихся в национальной школе должна быть организована в тесной взаимосвязи с наукой, направленной на освоение, внедрение и использование передовых, в том числе компьютерных технологий, нового содержания образования на родном и иностранном языках. Предусматривается введение новой структуры и содержания общеобразовательной подготовки обучающихся системы начального профессионального образования в условиях профильного обучения на III ступени общего образования, введение единого государственного экзамена.
Республике Тыва необходим мощный проектно-экспериментальный научно-исследовательский институт (центр) проблем национального образования, одновременно координирующий и направляющий инновационную деятельность всех образовательно-воспитательных учреждений.
В настоящее время наблюдаются неблагоприятные тенденции в состоянии здоровья детей дошкольного и школьного возраста, причем некоторые имеют устойчивый характер. Снижается доля здоровых детей, растет количество детей с хроническими заболеваниями, вызывает тревогу ухудшение психического здоровья детей и подростков.
По данным всероссийской диспансеризации 2002 года, в Республике Тыва распределение детей и подростков по группам здоровья произошло следующим образом:
I - дети абсолютно здоровые, гармонично развитые соответственно возрасту (26,4 процента);
II - здоровые дети с функциональными и морфологическими отклонениями, требующие повышенного внимания, консультации специалистов (65,1 процента);
III - дети со стойкими отклонениями в состоянии здоровья, состоящие на учете с хроническими заболеваниями и врожденными пороками, дети-инвалиды (8,8 процента).
В целом по Республике Тыва в структуре заболеваемости детей от 0 до 18 лет на первом месте - заболевания органов пищеварения (52 процента); втором - патология эндокринной системы и нарушения питания (26,3 процента); третьем - заболевания органов дыхания (9,3 процента) и четвертом - болезни крови (8,1 процента). Среди причин, влияющих на здоровье школьников, выступают факторы внутришкольной среды, в том числе стрессовая тактика авторитарной педагогики; интенсификация учебного процесса (постоянное увеличение темпа и объема учебной нагрузки); раннее начало дошкольного систематического обучения; несоответствие программ и технологий обучения функциональным и возрастным особенностям учащихся, несоблюдение элементарных физиолого-гигиенических требований к организации учебного процесса; недостаточная квалификация педагогов в вопросах развития и охраны здоровья ребенка; безграмотность родителей в вопросах сохранения здоровья детей; провалы в существующей системе физического воспитания и частное разрушение служб школьного врачебного контроля.
В переходный период в наиболее трудных обстоятельствах оказались семьи. Они в большинстве случаев не в состоянии обеспечить своим детям полноценное воспитание и развитие их физического, интеллектуального и духовного потенциала. Многие семьи постоянно испытывают дефицит средств и времени для воспитания и развития детей. Растет безнадзорность детей, их социализация все в большей мере происходит вне семьи и дома, в условиях социальной стихии в неформальных группах сверстников. В ряде семей это обусловлено дополнительной занятостью одного или обоих родителей. Эти явления, приобретая массовый характер, обусловливают дисфункцию семьи как воспитательного института, именно в тот момент, когда государство резко сократило инвестиции в детство, переложив задачи социализации, главным образом, на плечи семьи и школы. Дети активно вовлекаются в различные виды хозяйственно-бытового труда в семье, их значительная часть идет "на улицу" в поисках заработка. Во многих случаях это негативно сказывается на их общем развитии и успехах в учебе, что ведет к образованию довольно большой группы риска, включающей несовершеннолетних подростков, которые нигде не учатся, официально не работают и, в основном, предоставлены самим себе. Увеличивается доля детей школьного возраста и девочек-подростков среди несовершеннолетних правонарушителей. Особую тревогу вызывает распространение наркомании, алкоголизма среди учащейся молодежи. Высокий уровень социальной патологии в детской и молодежной среде - мощный дестабилизирующий фактор длительного действия, угрожающий социальной безопасности.
Продолжают расти показатели социального сиротства и тенденция передачи семьей функций воспитания и развития детей государственным образовательным учреждениям по причине ухудшения условий жизни семьи. Это связано также с отсутствием у родителей необходимых психолого-педагогических знаний. С другой стороны, образовательные учреждения ослабили работу с семьей. Разрушается сложившаяся система воспитательного взаимодействия школы и семьи, не везде действует родительский всеобуч. Необходимо активно развивать систему служб социальной педагогики в школах, сеть специальных образовательных учреждений, призванных осуществлять оздоровление, социальную реабилитацию и адаптацию воспитанников.
Успешность развития и функционирования образования во многом связана с наличием четкой перспективы развития всей его инфраструктуры, с необходимостью кадрового обеспечения всех сфер жизнедеятельности Республики Тыва. Поскольку структура промышленного производства республики нуждается во внедрении высоких технологий в различные отрасли экономики и социальной сферы, то и система образования должна ориентироваться на необходимость воспитания патриота родного края, характеризующегося следующими позициями его "Я - концепции":
Я - житель Тувы, находящейся на стыке Европы и Азии, пересечении двух глобальных культурных традиций - Востока и Запада, знающий их базовые ценности и реализующий в жизни их позитивные, взаимодополняющие, гуманистические составляющие (нацеленность на духовное совершенствование, здоровый прагматизм, эмоциональность восприятия, рациональность мышления);
Я - житель Тувы, имеющей многовековую историю, богатую событиями, противоречивую, порой драматичную, но всегда одухотворенную традициями и памятью великих предков великой России и родной Тувы, знающий и уважающий уроки истории, гуманистические традиции, обычаи народа, желающий оставить свой след в славной истории родной республики;
Я - житель Тувы, в которой в мире и согласии живут представители многих национальностей, искренне уважающий их уникальную культуру, ценности, обычаи и принимающий открытый взаимообогащающий диалог в качестве единственно возможной стратегии общения между людьми, культурами, народами;
Я - житель одной из жемчужин России с неповторимым природным ландшафтом, удивительно красивого края, ценящий красоту природы, рек, гор, озер, украшающий его природный облик и оберегающий хрупкое экологическое равновесие.
Данные характеристики гражданина, жителя республики как носителя и субъекта культуры, способного не только приобщиться к материальному и духовному наследию, традициям, обычаям народа, но и приумножить их на качественно новом уровне, выступают ориентиром для моделирования целевых, содержательно-процессуальных и оценочных компонентов всех ступеней образовательной системы республики.
2.2. Цели, задачи и ожидаемые результаты развития системы
образования Республики Тыва до 2010 года
Анализ состояния, выявленные проблемы в системе образования республики, тенденции развития современной образовательной сферы в стране и мире позволяют определить цели, задачи, основные направления развития системы образования в республике.
Целью развития системы образования республики является совершенствование условий для формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности на основе провозглашенных Республикой Тыва приоритетов образования.
В процессе достижения целей Программы решаются следующие задачи:
обеспечение условий для реализации равных прав граждан на образование всех уровней и ступеней;
усиление дидактической и воспитательной функций образования, направленных на развитие творческого и исполнительского потенциала личности, формирование гражданственности, трудолюбия, нравственности, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, семье, окружающей природе;
полный охват всех желающих различными формами национального образования, изучения родных языков и культур народов, проживающих в Республике Тыва;
совершенствование организации учебного процесса в целях сохранения и укрепления здоровья обучающихся, нормализация учебной нагрузки;
совершенствование нормативно-правовой базы системы образования, обеспечивающей функционирование и развитие системы образования в интересах личности;
развитие адаптивности системы образования, поддержка существующих и создание новых образовательных структур, учреждений и организаций, ориентированных на удовлетворение дифференцированных образовательных потребностей личности, общества и государства;
создание условий для повышения качества обучения и воспитания в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;
внедрение нового содержания национально-регионального компонента образования, соответствующего современному уровню науки, техники, культуры;
развитие существующих, разработка и реализация новых образовательных технологий и методов обучения, в том числе информационных, дистанционных;
осуществление в системе образования мероприятий по значительному повышению роли экологической, гуманитарной и практической подготовки обучающихся;
сохранение и развитие системы начального, среднего, дополнительного профессионального образования;
сохранение и развитие системы дополнительного и специального образования детей; создание специальных условий для получения образования лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья и особенности развития;
развитие системы научного и технического творчества обучающихся;
развитие методической службы, научно-исследовательской и научно-технической деятельности организаций системы образования, интеграция науки и образования;
совершенствование системы непрерывного образования;
оказание действенной психологической, педагогической и медицинской помощи семье в решении проблем ее полноценного функционирования, образования и воспитания детей;
создание системы мониторинга состояния качества образования на городском и кожуунном уровнях;
реализация республиканских и формирование муниципальных экономических механизмов развития системы образования;
целевое финансирование инновационных программ и проектов;
развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений; обеспечение фондов библиотек системы образования;
развитие социального партнерства с целью удовлетворения рынка труда в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах;
развитие полноправного партнерства системы образования республики с региональной, российской и иностранными системами образований.
Выполнение поставленных Программой задач позволит завершить разработку республиканской, муниципальной моделей образования, ориентированных на специфические особенности республики, достижение государственных образовательных стандартов, интеграцию в российскую и международную систему образовательных связей.
Ожидаемыми результатами развития образования являются:
обеспечение конституционных прав граждан на получение образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;
функционирование системы образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва об образовании и государственными нормативами;
сохранение единого образовательного пространства;
учет социально-экономических, этнокультурных интересов и приоритетов в области образования;
индивидуализация образовательного процесса за счет развития многообразия видов и форм образовательных учреждений и образовательных программ, учитывающих интересы, способности и возможности личности;
повышение качества оказываемых образовательных услуг и результатов образования;
внедрение в образовательный процесс нового содержания, педагогических технологий, развитие инновационных процессов;
совершенствование системы научно-методического обеспечения образования, повышение квалификационного, профессионального уровня кадров образования;
достижение соответствия между образовательными и профессиональными интересами личности, потребностями рынка труда и объемами подготовки квалифицированных рабочих и специалистов различных профилей;
укрепление связи системы профессионального образования с работодателями, повышение эффективности сотрудничества субъектов социального партнерства, улучшение трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;
введение в действие и реализация государственных нормативов финансирования, материально-технического обеспечения и оснащения общеобразовательных учреждений.
III. Основные направления и система мероприятий
по реализации Программы
3.1. Дошкольное образование и воспитание
Анализ деятельности системы дошкольного образования, ориентация на внедрение тенденций развития данной системы в стране и республике позволили наметить приоритетные направления развития системы дошкольного образования.
Направление 1. Сохранение системы дошкольного образования, оптимизация, дифференциация сети дошкольных образовательных учреждений
N п/п |
Мероприятия
|
Сроки |
Исполнители |
1. |
Продолжить открытие в ДОУ групп кратковременного пре- бывания детей (3-4-6 час.) с реализацией интенсивных обра- зовательных программ различной направленности |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, администра- ции кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
2. |
Создать группы предшкольного образования для неорганизо- ванных дошкольным образованием детей, идущих в 1-й класс начальной школы |
2005-2006 гг. |
администрации кожуу- нов, гг.Кызыла, Ак- Довурака |
3. |
Расширить перечень дополнительных образовательных услуг, обеспечивающих возможности индивидуализации программ развития детей дошкольного возраста |
2005 г. |
МОиН РТ, администра- ции кожуунов, гг. Кызы- ла, Ак-Довурака, ДОУ |
4. |
Публиковать в СМИ показатели развития системы дошколь- ного образования в республике |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ |
Ожидаемые результаты:
более полное удовлетворение образовательных потребностей с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка, его физического и психического развития;
увеличение охвата детей дошкольным образованием и интенсивная подготовка их к школе.
Направление 2. Создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников дошкольных образовательных учреждений
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Организовать направление на учебу в высшие учебные заве- дения и институты повышения квалификации руководителей дошкольных образовательных учреждений (по 5 человек еже- годно) |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, гг.Кызыла, Ак-Довурака, ИПиПККП РТ |
2. |
Обучить на курсах повышения квалификации работников сис- темы ДОУ (ежегодно 20% от общего количества работников) |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ, админист- рации кожуунов, гг. Кызы- ла, Ак-Довурака, ДОУ |
3. |
Вести подготовку в вузах специалистов для ДОУ (психологи, логопеды, дефектологи, тифло- и сурдопедагоги и др.) |
2005-2010 гг. |
Минкадров РТ, ТывГУ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
4. |
Провести республиканские педагогические чтения по пробле- мам дошкольного образования |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, ИПиПККП РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
5. |
Совершенствовать работу городских и кожуунных методиче- ских объединений, специалистов ДОУ |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, ИПиПККП РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака |
6. |
Продолжить практику проведения курсов с приглашением ав- торов инновационных программ |
2005 г. |
ИПиПККП РТ |
Ожидаемый результат - повышение образовательного ценза, профессионального мастерства работников дошкольных образовательных учреждений.
Направление 3. Совершенствование содержания дошкольного образования
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Разработать концепцию развития муниципального дошкольно- го образования |
2005 г. |
ИПиПККП РТ, МОиН РТ, Центр развития Националь- ной школы "Билиг" (далее- ЦРНШ "Билиг"), админи- страции кожуунов, гг. Кы- зыла, Ак-Довурака |
2. |
Осуществлять постепенный переход на работу по программам нового поколения, в том числе "Радуга", "Развитие", "Детст- во" в ДОУ, расположенных в сельской местности |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ, ЦРНШ "Би- лиг", администрации ко- жуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
3. |
Внедрить федеральный и региональный компонент государст- венного стандарта дошкольного образования |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, ЦРНШ "Билиг", ИПиПККП РТ, админист- рации кожуунов, гг. Кызы- ла, Ак-Довурака, ДОУ |
4. |
Разработать концептуальные основы построения муниципаль- ной программы воспитания, обучения и развития дошкольников на традициях народной педагогики |
2005 г. |
ЦРНШ "Билиг", ИПиПККП РТ |
5. |
Составить муниципальную программу воспитания, обучения и развития дошкольников на традициях народной педагогики |
2005 г. |
ЦРНШ "Билиг", ИПиПККП РТ, админист- рации кожунов, гг. Кызы- ла, Ак-Довурака |
6. |
Организовать работу по апробации инновационных программ, моделей, проектов в системе дошкольного образования РТ |
2005-2007 гг. |
ЦРНШ РТ "Билиг", ИПиПККП РТ, админист- рации кожуунов, гг. Кызы- ла, Ак-Довурака, ДОУ |
Ожидаемые результаты:
обеспечение развития индивидуальных возможностей и способностей детей, эмоционального благополучия каждого ребенка во время его пребывания в дошкольном образовательном учреждении;
обеспечение качества дошкольного образования и обновления его содержания.
Направление 4. Охрана жизни и здоровья детей, подготовка их к обучению в школе
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Продолжить открытие в ДОУ групп для детей с отклонениями |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, |
|
в развитии |
|
гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
2. |
Создавать для детей оздоровительные группы, центры здоро- вья. |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
3. |
Организовать качественное проведение углубленных медицин- ских осмотров детей в ДОУ |
2005 г. |
Минздрав РТ, администра- ции кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
4. |
Разработать комплексную диагностику готовности детей к школе, внедрить психолого-педагогическую карту подготов- ки ребенка к школе |
2005 г. |
ИПиПККП РТ, ЦРНШ "Би- лиг", Центр психолого- медицинского сопровожде- ния "Сайзырал" (далее - ЦПМС "Сайзырал") |
5. |
Организовать психолого-педагогическое обследование всех детей 5 и 6-летнего возраста, работу по подготовке их к школе в различных режимах на базе школ, ДОУ, учреждений допол- нительного образования детей |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак- Довурака совместно с пси- хологическими центрами и службами ДОУ |
6. |
Создать на базе ДОУ, школ сеть консультативных пунктов для родителей, желающих подготовить детей дошкольного возраста к обучению в школе |
2005 г. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ, ДОУ |
7. |
Создать на базе ДОУ психолого-медико-педагогические кон- силиумы для выявления детей, нуждающихся в коррекцион- ной помощи |
2005 г. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
Ожидаемые результаты:
снижение заболеваемости детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения;
отработка механизма преемственности между дошкольными образовательными учреждениями, начальной школой и семьей;
увеличение охвата детей дошкольного возраста подготовкой к обучению в школе в условиях образовательных учреждений.
Направление 5. Создание предметно-развивающей, здоровьесберегающей среды в дошкольных образовательных учреждениях
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Оборудовать и открыть игротеки, спортивные залы, спорт- площадки, создать условия для игр и самостоятельной дея- тельности детей на участках в ДОУ |
2005- 2006 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
2. |
Оснастить ДОУ оборудованием для посильной трудовой дея- тельности детей (выполнение регионального компонента го- сударственного стандарта дошкольного образования) |
2005 г. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
3. |
Оснастить детские сады современными модулями фирм "Вега-Макс", "Модус", "Аконит-М", "Элти-кудиц", "Росси- ка", "Альма", материалом Монтессори и другим медицин- ским оборудованием |
2005- 2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
4. |
Провести озеленение участков, создать дорожки здоровья, цветники, ягодники в каждом ДОУ |
2005- 2010 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
Ожидаемый результат - создание условий, обеспечивающих качественную организацию учебно-воспитательного процесса, развития детей.
Направление 6. Совершенствование системы управления дошкольным образованием
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Провести маркетинговые исследования по проблемам управ- ления в дошкольном образовании, предоставления платных услуг населению |
2005 г. |
ИПиПККП РТ, админист- рации кожуунов, гг. Кызы- ла, Ак-Довурака |
2. |
Совершенствовать процедуру совместной аттестации ДОУ, руководящих и педагогических работников |
2005- 2006 гг. |
ЦМКОиА РТ |
3. |
Завершить разработку программ развития дошкольного обра- зовательного учреждения. Обеспечить взаимосвязь долго- срочных (программа развития образования РТ, кожууна и города, целевая ведомственная программа, целевой проект) и краткосрочных (годовой план, месячный план) программ |
2005 г. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
4. |
Продолжить работу по созданию и совершенствованию сис- темы нормативно-правового обеспечения управления ДОУ |
2005- 2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
5. |
Создать систему информационного обеспечения управления ДОУ |
2005- 2006 гг. |
Интернет-центр образова- ния РТ (далее - ИЦО РТ), администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
6. |
Продолжить переход ДОУ на работу в условиях финансово- экономической и хозяйственной самостоятельности |
2005- 2006 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
7. |
Завершить создание общественных структур управления дошкольным образованием (городские, кожуунные ассоциа- ции педагогических и руководящих работников, родителей, общественные фонды, попечительские советы поддержки дошкольного образования, постоянно действующие советы по управлению развитием дошкольного образования, посто- янно действующие советы руководителей ДОУ, временные научно-методические объединения и др.) |
2005 г. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ДОУ |
Ожидаемые результаты:
переход от управления функционированием к управлению развитием, внедрение программно-целевого управления и управления по результатам;
повышение социально-экономической и педагогической эффективности деятельности ДОУ; рост управленческой культуры и компетентности руководителей;
создание единой муниципальной структуры управления дошкольным образованием в республике.
3.2. Общее образование
Усиление роли общего образования как системообразующего компонента возможно, прежде всего, на основании полной реализации федерального уровня государственных образовательных стандартов, обеспечивающих единство образовательного пространства Российской Федерации, гарантирующего овладение выпускниками образовательных учреждений необходимым минимумом знаний, умений и навыков, а также национально-региональным компонентом республиканского образовательного стандарта.
Основная цель данной подпрограммы - обеспечение научно-методических, организационных, информационных и других условий для развития воспитательных систем в различных образовательных учреждениях республики, создание условий для их вариативного развития, что должно стать основой для полноценного развития личности, повышения интеллектуального и культурного уровня.
Приоритетными направлениями деятельности по развитию общего образования являются:
создание условий для повышения качества управления образовательными учреждениями, повышения роли общественных институтов в управлении образованием, интеграции образовательной, научной и практической деятельности;
создание содержательных условий для постепенного перехода на единый государственный экзамен, профильное обучение в старшей школе с введением гибкого механизма реструктуризации сети образовательных учреждений сельских муниципальных образований;
создание гибкого государственно-общественного механизма формирования "социального заказа", учитывающего согласованные интересы школы, учреждений культуры, науки, здравоохранения, высшего, среднего и начального профессионального образования, работодателей, личности, семьи, общества и государства;
поддержка инновационных образовательных программ (через конкурсы, целевые программы, публикации), направленных на решение перспективных задач обновления содержания общего образования;
повышение социального статуса воспитательного процесса в системе образования республики, усиление и развитие демократического стиля руководства процессом развития, создание системы социально-психологической и медико-социальной помощи и реабилитации детей;
укрепление и развитие муниципальной образовательной системы, основанной на единстве трех составляющих сегодняшнего образовательного процесса - федеральной, региональной и муниципальной;
активное включение в процесс воспитания инновационных подходов;
предоставление современному школьнику широкого спектра возможностей в личностном развитии, в повышении культуры межнациональных и межэтнических отношений с использованием достижений народной педагогики как важной части воспитания;
обеспечение выполнения положений Конвенции ООН о правах ребенка, Семейного кодекса Российской Федерации, законов Российской Федерации и Республики Тыва "Об образовании", Концепции воспитания человека культуры в общеобразовательных учреждениях Республики Тыва на основе уважительного отношения к личности воспитуемого, создания гармонических отношений между воспитанником и воспитателем;
усиление роли семьи в воспитании детей, вовлечение их в сферу совместных с органами образования воспитательных действий за счет оказания ей помощи в реализации воспитательных функций и психолого-педагогического просвещения;
создание системы воспитания в республике, основанной на интеграции всех субъектов воспитания и повышении качества управления воспитательным процессом.
Охрана и укрепление здоровья детей включают следующие основные направления деятельности системы образования республики:
формирование ценности здоровья и здорового образа жизни в деятельности образовательных учреждений:
разработку и реализацию вариативных социальных и образовательных программ, направленных на формирование ценности здоровья и здорового образа жизни;
изменение содержания и форм физического воспитания, превращение его в действительную меру охраны здоровья и гармонизации личности;
нормализацию учебной нагрузки:
отказ от интенсификации и раннего дошкольного систематического обучения детей;
внесение изменений в содержание непрерывного педагогического образования, направленного на повышение квалификации педагогов в вопросах охраны, укрепления здоровья детей, в обеспечении полноценного развития ребенка в оздоровительном процессе (расширение системы спецкурсов, сертификация образовательных программ и диагностических методик, разработка актуальных методических пособий, дистанционное образование);
создание адаптивной образовательной среды для детей, имеющих ограниченные возможности здоровья и проблемы в развитии;
создание системы и механизмов поддержки в реализации программ "Школа здоровья", "Несущая свет", оценке их результатов с помощью средств массовой информации, общественных и профессиональных организаций в целях формирования культуры здорового образа жизни в обществе (циклы телевизионных и радиопрограмм, издание популярной литературы для родителей, поддержка общественных объединений и движений).
Организационно-методическое обеспечение
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Открытие сети опорных школ в кожуунах, гг.Кызыле, Ак-До- вураке в качестве образовательных, информационных, научно- методических, ресурсных центров развития общего образова- ния |
2005 г. |
ЦРНШ "Билиг", ИЦО РТ, администрации кожуунов, гг.Кызыла, Ак-Довурака |
2. |
Экспериментальная отработка и переход образовательных уч- реждений к системе ЕГЭ, предпрофильному и профильному обучению с внедрением гибких механизмов реструктуризации ОУ на селе. Разработка и внедрение национально-региональ- |
2005- 2010 гг. |
МОиН РТ, Агентство по науке и учебным заведе- ниям Республики Тыва (АНУЗ РТ), АНПО РТ, |
|
|
|
|
|
ного компонента государственного образовательного стандар- та РТ (план комплексных мероприятий) |
|
администрации кожуунов, гг.Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
3. |
Создание на конкурсной основе учебников, учебно-методи- ческих пособий, дидактических материалов, аудиовизуальных средств нового поколения, способствующих повышению каче- ства образования (национально-региональный компонент) |
2005- 2010 гг. |
ЦРНШ "Билиг" |
4. |
Обеспечение школьных библиотек программной, художествен- ной литературой |
2005- 2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг.Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
5. |
Разработка, внедрение учебников, учебно-методических посо- бий по народной педагогике, адаптированной к современной школе |
2005- 2006 гг. |
ЦРНШ "Билиг", админи- страции кожуунов, гг.Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
6. |
Отработка механизмов формирования заказа на федеральный комплект учебников |
2005 г. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг.Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
7. |
Создание кожуунных, городских центров, клубов оздоровле- ния детей, медико-диагностических и реабилитационных кабинетов в образовательных учреждениях республики. От- крытие стационарного лагеря круглогодичного содержания де- тей |
2006- 2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг.Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
8. |
Совершенствование политехнического образования школьни- ков, разработка методических рекомендаций и учебных посо- бий по предмету "Технология" |
2005-2006 гг. |
ИПиПККП РТ, ЦРНШ "Билиг" |
9. |
Создание информационного банка данных общероссийских, международных программ и проектов в области образования |
2005 г. |
ИЦО РТ |
Кадровое обеспечение
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Развитие системы педагогической профессиональной ориента- ции старшеклассников и молодежи |
2005-2007 гг.
|
ИПиПККП РТ, ИЦО РТ, Агентство по начальному профессиональному образо- ванию РТ (далее - АНПО РТ), администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
2. |
Организация подготовки (переподготовки) в ТГУ и ИПиПККП РТ педагогических кадров по специальностям "дефектология", "практическая психология", "социальная педагогика" и учи- телей для преподавания менеджмента, юриспруденции, со- циологии, по основам экономических знаний, культурологии, специалистов образовательных учреждений в пределах утвер- жденного плана приема |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, АГУЗ РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
Информационное обеспечение
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Создание республиканского, муниципального информационно- го банка данных передового педагогического опыта, его обоб- щение и распространение |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ, ИЦО РТ, АНПО РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
2. |
Проведение мониторинга состояния качества образования, здо- ровья детей в школах и профессиональных училищах республи- ки с целью использования полученных сведений в разработке плана повышения качества образования, оздоровительной рабо- ты в каждом образовательном учреждении |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, АНПО РТ, ЦМКОиА РТ, ЦПМС "Сайзырал", НМЦ НПО, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, |
|
|
|
|
|
|
|
ОУ |
3. |
Обобщение опыта работы по охране здоровья детей. Издание сборника материалов с рекомендациями республиканской са- нитарно-эпидемиологической службы |
2005-2007 гг. |
ЦПМС "Сайзырал", администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
4. |
Выпуск серии педагогических изданий по распространению опыта инновационных учебных заведений |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ, ЦРНШ "Билиг" |
Развитие воспитания в системе общего образования
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Создание условий для повышения воспитательного потенциала общеобразовательных учреждений, усиления воспитывающей функции образовательного процесса |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
2. |
Развитие психолого-педагогической службы ОУ как основы индивидуализации целостного образовательного процесса |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
3. |
Организация всестороннего изучения личности обучающегося, его интересов и склонностей, разработка индивидуальной кар- ты роста личности обучающегося в единстве образовательного процесса |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, ЦПМС "Сайзы- рал", администрации кожуу- нов, гг. Кызыла, Ак- Довурака, ОУ |
4. |
Функционирование общеобразовательного учреждения как це- лостной открытой системы, способствующей укреплению взаимодействия с семьей, повышению роли родительской об- щественности в управлении общеобразовательным учреждении- ем |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
5. |
Приобщение детей начальной школы к чтению литературы в целях воспитания юного гражданина, формирования духовно- нравственных качеств, основ культуры, здоровья |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
6. |
Участие обучающихся в управлении ОУ, развитие детских об- щественных организаций и объединений |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
7. |
Вовлечение обучающихся в творческую деятельность по инте- ресам в системе дополнительного образования детей, внекласс- ной и внешкольной деятельности по месту их жительства; се- мьи к организации воспитательной деятельности ОУ |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
8. |
Развитие учебно-исследовательской деятельности обучающих- ся в рамках научных обществ обучающихся (НОО), малых ака- демий наук (МАН), очно-заочных школ по различным областям наук |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
9. |
Реализация дополнительных образовательных программ спор- тивной, художественной, технической и другой направленно- сти, обеспечивающих допрофессиональную подготовку, спо- собствующих интеграции основного общего и дополнительно- го образования |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
10. |
Мониторинг физического развития детей и подростков 2005- 2007 гг. Организация работы групп здоровья в ОУ |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак- Довурака, ОУ |
11. |
Введение в ежегодный государственный доклад о положении детей раздела "Состояние и основные проблемы воспитания детей: тенденции и приоритеты" |
2005 г. |
МОиН РТ |
12. |
Проведение республиканского семинара-совещания "Воспита- тельная деятельность классного руководителя в современных условиях" |
2005 г. |
МОиН РТ |
Ожидаемые результаты:
введение в действие полного компонента федеральных и национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов начального, основного и среднего (полного) общего образования, в том числе и специального;
качественное обновление содержания общего образования;
реструктуризация сети образовательных учреждений, сокращение количества учреждений, работающих в две смены, прекращение работы в три смены;
увеличение количества общеобразовательных учреждений, их отделений и филиалов, классов (групп) для способных и одаренных обучающихся;
развитие соответствующих программных средств, в том числе виртуальных средств учебной деятельности, информационно-справочных ресурсов; организационной инфраструктуры, в том числе кожуунных центров открытого образования, интернет-центра образования Республики Тыва, структур методической поддержки, повышения квалификации и подготовки кадров;
развитие кадрового потенциала, в том числе подготовка и переподготовка работников образования (инициаторы, лидеры, координаторы, методисты информационных, телекоммуникационных технологий всех уровней);
развитие нормативной базы, в том числе касающейся оплаты труда работников образования;
результатом деятельности образовательного учреждения станет не только сформированность у обучающихся системы знаний, умений и навыков, но и отбор информации, умение критически мыслить и решать проблему, работать в группе, владение навыками культуры общения и умение переоценивать свои знания, умения и навыки поведения в свете изменяющихся потребностей (ключевые компетенции);
приведение в соответствие с потребностями общества и системы образования номенклатуры образовательных учреждений;
отработка структуры ступеней школы с предшкольным, предпрофильным, профильным обучением для более эффективной подготовки ее выпускников к различным видам профессионального образования и трудовой деятельности;
введение мониторингового исследования качества образования, здоровья обучающихся в школах республики (автоматизированная система управления "Мониторинг").
Ожидаемые результаты реализации Программы по воспитанию
Прогнозируемый этап имеет целью реализацию Национальной доктрины образования, Концепции воспитания человека культуры в общеобразовательных учреждениях Республики Тыва, в ходе которой будут происходить следующие преобразования в системе воспитания:
постепенное превращение воспитания в общее дело всех социальных институтов и, прежде всего, различных типов учреждений образования на основе обогащения содержания и форм воспитания;
усиление интегративных процессов в сфере воспитания, что свяжет процесс реализации Программы с общеевропейским, мировым воспитательным пространством, в котором образование республики выступает как открытое поле;
создание системы оперативного и эффективного управления воспитательным процессом в республике, в котором ожидается переход от единообразных и организуемых к синергетическим самоорганизующимся подсистемам. Данные подсистемы, объединенные единой целью, смогут найти свои пути для решения многообразных задач воспитания.
Конечным итогом реализации Программы в идеальном варианте видится воспитанный человек, организующий свою жизнедеятельность по законам Добра, Справедливости, Гармонии и Красоты.
3.3. Начальное профессиональное и среднее профессиональное образование
Главной задачей государственной политики в области начального профессионального и среднего профессионального образования является подготовка квалифицированного рабочего, специалиста соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных областях деятельности.
Реализация программы создает условия для выполнения основных задач среднесрочной перспективы (до 2010 года) в области начального профессионального и среднего профессионального образования и позволит:
обеспечить повышение требований выпускных стандартов, ориентацию их на международный уровень качества, предусмотреть участие работодателей в формировании региональных стандартов;
создать условия для значительного повышения качества профессиональной подготовки выпускников; предусмотреть усиление профессиональной составляющей в учебном процессе; оптимизировать сеть учебных заведений с одновременным обновлением материально-технической базы и созданием ресурсных центров;
создать условия для обеспечения использования базы предприятий всех форм собственности для организации практического обучения учащихся;
повысить привлекательность системы начального профессионального и среднего профессионального образования для потенциальных инвесторов, обеспечить правовую поддержку развития многоуровневых учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, профессионального технологического обучения школьников, переподготовки взрослого населения;
обеспечить направление государственных ресурсов, выделяемых на подготовку незанятого и безработного населения по рабочим профессиям, в учреждения профессионального образования.
К важнейшим установкам в политике обновления начального профессионального и среднего профессионального образования следует отнести:
оказание услуг в области подготовки, переподготовки и повышении квалификации рабочих и специалистов всему населению республики, желающему получить рабочую профессию, обновить ее или получить новую с учетом спроса предприятий на рабочие кадры и удовлетворения потребностей в дополнительном образовании;
обеспечение выпуска из учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования конкурентоспособных на рынке труда молодых рабочих за счет высокого уровня начального профессионального и среднего профессионального образования, широты их профессионального профиля и базовой теоретической подготовки;
сохранение контингента обучающихся за счет расширения услуг малым предприятиям, а также увеличение доли переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, расширения их профиля за счет обучения вторым профессиям;
совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров путем создания и развития на базе учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования сети опорных образовательных центров по обучению незанятой молодежи, переподготовке высвобождаемого населения;
перепрофилирование сети профессиональных училищ;
поощрение развития внебюджетной деятельности как важного дополнительного источника финансирования учебных заведений, не противоречащего целям профессионального образования;
государственную поддержку развития индивидуальной подготовки, в первую очередь, для малых и средних предприятий и сферы обслуживания;
обновление кадрового потенциала и модернизацию учебно-материальной базы профессионального образования, подготовку научного потенциала;
социально-правовую защиту обучающихся и педагогических кадров, поощрение и финансовую поддержку самозанятости выпускников профессиональных училищ, техникумов на основе их привлечения к малому бизнесу;
формирование эффективного механизма трансляции социального заказа системе начального профессионального и среднего профессионального образования, определение прогноза потребности в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов.
Основываясь на перечисленных установках, Программа предусматривает систему мероприятий по развитию инфраструктуры начального профессионального и среднего профессионального образования, кадрового, финансового, материально-технического, научно-методического и информационного обеспечения системы.
Развитие сети учреждений начального профессионального и среднего
профессионального образования Республики Тыва и социального партнерства
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Открытие специального профессионального училища для выпускни- ков коррекционных образовательных учреждений республики |
2005-2006 гг. |
АНПО РТ, МОиН РТ |
2. |
Создание профессионального лицея на базе ПУ-4 г. Кызыла |
2006 г. |
АНПО РТ, ПУ-4 |
3. |
Формирование профессионально-квалификационной структуры под- готовки рабочих кадров и специалистов и приведение ее в соответст- вие с образовательными запросами населения и потребностями рын- ка труда, динамикой и перспективами развития экономики и соци- альной сферы республики с учетом демографического процесса |
2005-2010 гг. |
АНПО РТ, НМЦ, МОиН РТ |
4. |
Перепрофилирование учреждений НПО с целью устранения дубли- рования подготовки рабочих и специалистов |
2005-2008 гг. |
АНПО РТ, УАНПО |
5. |
Разработка нормативных условий для осуществления предприяти- ями - социальными партнерами независимой экспертизы содержания качества подготовки выпускников |
2005-2006 гг. |
АНПО РТ, НМЦ, АНПО РТ |
6. |
Определение критериев и социальных показателей для анализа со- стояния и основных тенденций развития социального партнерства в целях осуществления комплексного подхода и привлечения инвести- ций, развития бизнеса в сфере НПО, СПО |
2005-2006 гг. |
АНПО РТ |
7. |
Использование средств массовой информации для освещения вопро- сов профессиональной подготовки молодых рабочих и их трудоуст- ройства |
2005-2010 гг. |
АНПО РТ, НМЦ, АНПО РТУ, УАНПО |
8. |
Расширение направлений взаимодействия с предприятиями- партнерами в целях повышения качества подготовки обучающихся |
2005-2010 гг. |
АНПО РТ, УАНПО |
Нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение НПО, СПО
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Доработка нормативно-правовой базы учреждений НПО, СПО |
2005 г. |
АНПО РТ, УАНПО |
2. |
Разработка новой структуры и содержания общеобразовательной подготовки учащихся НПО в условиях перехода к профильному обу- чению школьников, к системе единого государственного экзамена (ЕГЭ) |
2005-2006 гг. |
АНПО РТ, НМЦ АНПО РТ, УАНПО |
3. |
Разработка национально-регионального компонента Государствен- ных образовательных стандартов НПО, учебно-методических посо- бий, дидактических материалов, аудиовизуальных средств нового поколения, способствующих повышению качества начального про- фессионального образования |
2005-2010 гг. |
НМЦ АНПО РТ, УАНПО |
4. |
Обеспечение библиотек учреждений НПО, СПО программной, спра- вочной, специальной и художественной литературой |
2005-2010 гг. |
АНПО РТ, НМЦ АНПО РТ, УАНПО |
5. |
Обеспечение учреждений НПО, СПО полным учебно-методическим комплексом нового поколения по истории, культуре, географии Тувы |
2005-2007 гг. |
ЦРНШ "Билиг", ИЦО РТ, НМЦ АНПО РТ |
6. |
Создание общего информационного пространства разработчиков и потребителей новых технологий, банка данных общероссийских, ме- ждународных программ и проектов в области НПО, СПО |
2005-2006 гг. |
ИЦО РТ, НМЦ АНПО РТ |
7. |
Разработка пакета материалов по предметам общеобразовательного и профессионального циклов для входного, текущего и итогового кон- троля качества знаний, умений и навыков учащихся |
2005-2007 гг. |
НМЦ АНПО РТ, ПУ |
8. |
Создание банка данных методического сопровождения государствен- ных образовательных стандартов НПО, СПО |
2005-2006 гг. |
НМЦ АНПО РТ |
9. |
Отработка механизма централизованного обеспечения Государствен- ными образовательными стандартами, учебниками и методическими |
2005-2006 гг. |
АНПО РТ |
|
пособиями |
|
|
10. |
Создание на базе ПУ экспериментальных площадок по мониторингу качества профессионального образования, реализации программ среднего общего образования в ПУ в условиях внедрения новых ин- формационных, развивающих и здоровьесберегающих педагогиче- ских технологий, модульно-блочной системы обучения как средства повышения качества НПО |
2005-2006 гг. |
АНПО РТ, НМЦ АНПО РТ |
11. |
Профессиональное обучение молодежи и подростков, безработного и незанятого населения по ускоренным краткосрочным программам, оказание образовательных услуг в форме экстерната |
2005-2010 гг. |
НМЦ АНПО РТ, УАНПО |
12. |
Рассмотреть вопрос об открытии на базе Научно-методического цен- тра кафедры Сибирского института повышения квалификации и про- фессиональной переподготовки работников НПО |
2008 г. |
АНПО РТ, НМЦ АНПО РТ |
Развитие воспитания в системе профессионального образования
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Повысить роль воспитания в училищах, техникумах, привлечь к про- блеме воспитания широкую педагогическую и родительскую общест- венность, гуманизировать воспитание на основе личностно- ориентированного подхода, традиций народной педагогики |
2005-2010 гг. |
АНПО РТ, НМЦ АНПО РТ, УНПО |
2. |
Обеспечить эффективность профилактики асоциального поведения учащихся, студентов, правонарушений и других негативных явле- ний за счет организации максимальной занятости обучающихся че- рез развитие системы дополнительного образования учащихся, орга- низацию работы по месту их жительства, увеличение количества творческих объединений по интересам, привлечение семьи к воспи- танию детей |
2005-2010 гг. |
АНПО РТ, НМЦ АНПО РТ, УАНПО |
3 |
Развитие современных форм ученического, студенческого самоуправ- ления. Повсеместно способствовать развитию участия обучающихся в управлении образовательными учреждениями НПО, СПО, содейство- вать созданию молодежных общественных организаций |
2005-2010 гг. |
АНПО РТ, НМЦ АНПО РТ, УАНПО |
4 |
Создание системы психолого-педагогической и медико-социальной реабилитации семьи, усиление поддержки родителей в осуществле- нии их прав на участие в управлении образовательным учреждением НПО, СПО |
2005-2010 гг. |
АНПО РТ, НМЦ АНПО РТ, УАНПО |
5 |
Создание условий для введения в штатное расписание профессио- нальных училищ педагогов дополнительного образования, социаль- ных педагогов, педагогов-психологов и активное использование воз- можностей морального и материального поощрения педагогических работников, активно занимающихся организацией воспитательной деятельности |
2005-2010 гг. |
АНПО РТ, УАНПО |
Развитие кадрового потенциала начального профессионального и среднего
профессионального образования
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Заключение договоров с ссузами, вузами РФ и РТ, Сибирским инсти- тутом повышения квалификации и профессиональной переподготов- ки работников НПО, СПО (г. Новосибирск), ИРПО г. Москвы и Ин- ститутом переподготовки и повышения квалификации кадров при Правительстве РТ на подготовку и переподготовку педагогических и инженерно-педагогических кадров для учреждений НПО республики |
I квартал, ежегодно |
АНПО РТ, НМЦ АНПО РТ |
2. |
Обеспечение направления по договорам выпускников учреждений НПО, СПО для обучения на инженерно-педагогических факультетах ссузов и вузов и дальнейшее их трудоустройство в учреждениях НПО (по 15 человек ежегодно) |
ежегодно |
АНПО РТ, НМЦ АНПО РТ |
3. |
Разработка и реализация технологии мониторинга кадрового потен- |
2005-2010 гг. |
АНПО РТ, УАНПО |
|
циала образовательных учреждений и структурных подразделений системы НПО, СПО |
|
|
4. |
Прогнозирование потребностей в педагогических и других работни- ках образовательных учреждений и структурных подразделений сис- темы НПО, СПО, формирование кадрового резерва |
2005-2010 гг. |
АНПО РТ, НМЦ АНПО РТ, УАНПО |
5. |
Совершенствование системы аттестации руководящих и педагогиче- ских работников |
2005-2010 гг. |
АНПО РТ, НМЦ АНПО РТ, УАНПО |
6. |
Обеспечение проведения стажировки мастеров производственного обучения на базе предприятий и организаций, базовых ПУ РФ и РТ |
2005-2010 гг. |
АНПО РТ, НМЦ АНПО РТ, УАНПО |
7. |
Совершенствование практики обмена опытом руководящих и педаго- гических работников через конкурсы, круглые столы, методобъеди- нения и т.д. |
2005-2010 гг. |
НМЦ, АНПО РТ, УАНПО |
8. |
Подготовка научных работников для системы профессионального образования (по 2 человека ежегодно) |
2005-2010 гг. |
НМЦ, АНПО РТ, УАНПО |
Ожидаемые результаты
Реализация Программы позволит обеспечить:
формирование многоуровневого начального профессионального и среднего профессионального образования в системе непрерывного образования;
достижение заданного качества, повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности выпускников учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на рынке труда;
достижение соответствия между образовательными и профессиональными интересами личности, потребностями рынка труда и объемами подготовки рабочих и специалистов различных профилей;
повышение доступности начального профессионального и среднего профессионального образования;
опережающий характер развития начального профессионального и среднего профессионального образования;
развитие демократизации управления на уровне образовательных учреждений; создание эффективного государственно-общественного управления начальным профессиональным и средним профессиональным образованием;
укрепление связи системы начального профессионального и среднего профессионального образования с работодателями, повышение эффективности сотрудничества субъектов социального партнерства;
совершенствование нормативно-правовой базы учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
воспитание граждан правового демократического государства, уважающих права и свободы личности, проявляющих национальную и религиозную терпимость, развитие культуры межэтнических отношений;
укрепление здоровья детей, формирование здорового образа жизни, профилактику правонарушений среди несовершеннолетних;
развитие кадрового потенциала, повышение образовательного и научного уровней руководящих и педагогических работников начального профессионального и среднего профессионального образования;
внедрение в образовательный процесс учебно-методической литературы, средств обучения компьютерного и станочного оборудования, учебной техники нового поколения в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта начального профессионального и среднего профессионального образования;
создание единой информационной сети в системе профессионального образования, подключение к глобальной системе Интернет;
расширение возможности многоканального финансирования учреждений начального профессионального образования для обеспечения образовательного процесса, экономической и социальной поддержки обучающихся и работников, развития материально-технической базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
развитие производственной деятельности и дополнительное привлечение внебюджетных средств на нужды учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.
3.4. Дополнительное образование
Дополнительное образование является особым самоценным, мобильным и быстро трансформируемым, персонифицированным видом образования, направленным на удовлетворение постоянно меняющихся индивидуальных социокультурных, образовательных потребностей детей и молодежи, на развитие их творческой индивидуальности; достижение готовности к жизненной ситуации и адаптации к новым условиям жизни.
Содержание дополнительного образования состоит из учебного материала, взятого из областей различных наук, техники и искусства, а также видов деятельности, не отраженных в программах общеобразовательных учреждений.
Содержание дополнительного образования будет реализовано в учреждениях дополнительного образования детей, средних общеобразовательных школах, общественных организациях, учреждениях начального профессионального образования.
Реализуемое в 2005-2010 гг. дополнительное образование имеет следующие уровни:
пропедевтический (диагностико-досуговый), способствующий возможности личности "найти себя" в конкретном виде деятельности, в той или иной области знаний;
допрофессиональный, позволяющий детям испытать себя в том или в ином виде деятельности и научных знаний;
профессиональный, помогающий воспитанникам утвердить себя в конкретной области науки, техники, искусства или видах деятельности.
Дополнительное образование осуществляется на принципах добровольности, индивидуализации, дифференциации обучения при свободном выборе очных, очно-заочных, заочных, дистанционных форм обучения, а также учреждений дополнительного образования, оказывающих бесплатные, платные и частично оплачиваемые образовательные услуги. Предусматривается создание групп, состоящих из детей-инвалидов, детей с отклонениями в развитии, детей с девиантным поведением, одаренных детей.
Образовательный процесс гарантированно обеспечивается программами, учебниками, учебными и методическими пособиями, вспомогательными средствами обучения. Учреждения дополнительного образования осуществляют связи с семьей, учреждениями общего и профессионального образования, общественностью.
Дополнительное образование детей составляет единую открытую и саморазвивающуюся систему с четким взаимодействием ее структурных единиц по горизонтали и вертикали, гарантией бесперебойного и четкого функционирования которой является достаточное финансирование.
Изложенные концептуальные положения по дополнительному образованию детей будут реализованы через следующие программные действия.
Развитие сети учреждений дополнительного образования
и их материально-техническое обеспечение
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Открытие новых учреждений дополнительного образования: |
||
Детская галерея искусств |
2007 г. |
МОиН РТ, Республикан- ский центр технического творчества детей (далее - РЦТТД) |
|
Пришкольные клубы физического воспитания, филиалы УДО детей в ОУ республики |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака |
|
Мастер-классы в каждом кожууне, городе с целью возрожде- ния национальных культур народов Тувы |
2005 г. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
|
Диагностико-досуговые службы в каждом кожууне, городе, ОУ различных организационно-правовых форм |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
|
2. |
Расширение детско-юношеского движения в республике пу- тем создания в образовательных учреждениях добровольных детских объединений, организаций, создание условий для их функционирования |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ, МО и Н РТ |
3. |
Открытие кожуунных, городских филиалов "Школы лидера" |
2005 г. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
Учебно-методическое обеспечение
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Разработка образовательных программ по всем структурным единицам УДО допрофессионального и начального профес- сионального уровней на конкурсной основе и утверждение их на учебно-методическом совете МОиН РТ |
2005-2006 гг. |
МОиН РТ, АНПО РТ |
2. |
Открытие экспериментальных площадок по проблеме взаимо- действия общеобразовательных учреждений и УДО детей |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, |
|
|
|
|
|
|
|
Ак-Довурака, ОУ |
3. |
Проведение совместных конференций по проблемам преемствен- ности, взаимосвязи содержания, методов и средств общего и дополнительного образования |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, ЦРНШ "Билиг", ЦМКОиА РТ, ИПиПККП РТ |
4. |
Издание каталога дополнительных образовательных услуг республики |
2005 г. |
республиканские центры дополнительного образо- вания детей, ЦРНШ "Би- лиг" |
5. |
Проведение конкурсов профессионального мастерства "Серд- це отдаю детям", "Лучший классный руководитель", "Биб- лиобраз", "Воспитательные системы образовательных уч- реждений" |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
6. |
Совершенствование работы республиканского координационно- го совета по УДО |
2005 г. |
республиканская ДЮСШ олимпийского резерва (далее РДЮСШОР) |
Кадровое обеспечение программы
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Подготовка психологов и социальных педагогов для системы УДО |
2005-2010 гг. |
АНУЗ РТ, ТывГУ |
2. |
Целевая подготовка специалистов высшей квалификации через аспирантуру |
2005-2010 гг. |
АНУЗ РТ, ТывГУ |
Нормативно-правовое обеспечение
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Разработка диагностических средств, определяющих качество деятельности УДО |
2005 г. |
АНУЗ РТ, ЦМКОиА РТ |
2. |
Организация работы по закреплению предприятий, учреждений для оказания шефской помощи УДО |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, УДО |
Ожидаемые результаты:
формирование единого пространства дополнительного образования;
реализация принципа непрерывности общего, дополнительного и профессионального образования;
наиболее полное удовлетворение образовательных потребностей личности, семьи и общества;
расширение объема, ассортимента образовательных услуг, получение которых станет более доступным;
повышение профессионального уровня педагогов УДО;
улучшение педагогических и материальных условий реализации дополнительного образования;
значительное сокращение пространства девиантного поведения детей;
улучшение условий для реального взаимодействия и взаимообогащения национальных культур;
появление условий для работы учреждений дополнительного образования в режиме развития.
3.5. Специальное образование
Образовательные, воспитательные профилактические меры, направленные на психологическое восстановление, социальную адаптацию, социализацию и профессионализацию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей с отклонениями в развитии:
1) структурная перестройка существующей сети специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов. Приведение деятельности этих учреждений в соответствие с возникающими новыми условиями;
2) совершенствование структуры психолого-медико-педагогической службы в республике;
3) внедрение новых форм семейного воспитания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приемная семья, патронатное воспитание);
4) организация психолого-педагогического и медицинского сопровождения процесса обучения и воспитания;
5) создание системы раннего выявления отклонений в развитии, раннего консультирования семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии;
6) расширение сети специальных (коррекционных) школ, классов в соответствии с потребностями населения;
7) улучшение условий, обеспечивающих охрану жизни, сохранение и укрепление здоровья детей, формирование здорового образа жизни;
8) укрепление материально-технической базы специального образования;
9) обеспечение условий для отдыха и санаторно-курортного лечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей с отклонениями в развитии.
Мероприятия Программы по специальному образованию.
Предупреждение социального сиротства среди детей
с ограниченными возможностями здоровья
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Создание и развитие банка данных неблагополучных семей и детей группы риска: - семей, имеющих детей с ограниченными возможностями; - детей группы социального риска; - детей, оставшихся без попечения родителей; - детей, нуждающихся во временном устройстве в приюты, центры. |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, Минтруда РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ, Центр диагностики и коррекции РТ (далее - ЦДиК РТ) |
2. |
Дальнейшее развитие банка данных детей-сирот, детей- инвалидов |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, Минтруда РТ, ЦДиК РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
3. |
Отработка модели системы отбора и подготовки патронат- ных семей на базе детского дома. |
2005-2006 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака |
4. |
Создание и развитие республиканской и муниципальных систем информации о семьях потенциальных усыновителей, опекунов, попечителей, приемных и патронатных семьях. |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака |
5. |
Психолого-педагогическое и медицинское обеспечение процесса социализации детей-сирот, детей - инвалидов. |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, Минздрав РТ, ЦДиК РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
Совершенствование системы социализации детей и подготовка
их к самостоятельной жизни
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Осуществление комплексной диагностики, коррекции, реа- билитации и социальной адаптации воспитанников детских домов и домов ребенка с целью подготовки их к самостоя- тельной жизни. Внедрение новых технологий воспитания детей-сирот на основе развития их личности |
2005-2010 гг. |
ЦДиК РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
2. |
Создание оздоровительных комплексов с использованием имеющейся базы детских домов, домов ребенка, школ - ин- тернатов (сауна, тренажеры, медицинский, стоматологиче- ский кабинеты) |
2005-2006гг. |
МОиН РТ, ЦДиК РТ, адми- нистрации кожуунов, гг. Кызыла, АК- Довурака, ОУ |
3. |
Проведение мониторинга личностного и интеллектуально- го развития детей-сирот в детских домах, в специальных (коррекционных) ОУ |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, ЦПМС "Сайзы- рал", ЦДиК РТ, ОУ |
4. |
Развитие новых форм медицинского и немедицинского оздо- ровления в образовательных учреждениях для детей-сирот |
2005-2010 гг. |
Минздрав РТ, Минтруд РТ, МОиН РТ |
5. |
Совершенствование организации летней оздоровительной кампании для детей-сирот, в т.ч. развитие лагерей труда и отдыха, творческих профильных смен для детей-сирот, воспитывающихся в образовательных учреждениях и нахо- дящихся на семейных формах воспитания |
2005-2010 гг. |
Минздрав РТ, Минтруд РТ, МОиН РТ, Департамент федеральной государствен- ной службы занятости на- селения по РТ |
6. |
В целях профессиональной подготовки обучающихся, воспи- танников осуществить переход на обучение с 1 по 11 классы коррекционным школам 8 вида |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
7. |
Укрепить базы оборудования и профили по трудовому обу- чению в коррекционных школах, интернатных учреждениях (слесарное, столярное дело, сельскохозяйственный труд, строительные профессии, парикмахер, швея, обувщик, млад- ший технический персонал) |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
8. |
Разработка и внедрение системы дистанционного образова- ния детей с ограниченными возможностями |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, ИЦО РТ, ЦДиК РТ |
Ресурсное обеспечение социализации
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Подготовка, повышение квалификации, специализация педа- гогических и медицинских кадров, работающих в специаль- ных образовательных и лечебных учреждениях для детей- сирот, детей с отклонениями в развитии, с ограниченными возможностями здоровья |
2005-2010 гг. |
АНУЗ РТ, ИПиПККП РТ |
2. |
Обеспечение спец. учреждений автомобильным транспортом, компьютерной техникой |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, ОУ |
Методическое обеспечение процесса социализации детей-сирот
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Апробация новых методик и программ психолого- педагогического и медицинского сопровождения детей в спец. учреждениях Республики Тыва |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, ЦДиК РТ |
2. |
Развитие форм и методов углубленного, эстетического, трудо- вого, физического воспитания в спецучреждениях образова- ния |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ, ЦДиК РТ, МОиН РТ, ОУ |
Ожидаемые результаты:
сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
дальнейшая рационализация республиканской сети специальных образовательных учреждений;
создание условий для социального становления и самореализации ребенка-сироты, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, готового к самостоятельной трудовой жизни, адаптация его в обществе;
улучшение физического и психического здоровья детей в специальных образовательных учреждениях;
повышение духовно-нравственного, интеллектуального, творческого потенциала воспитанников в специальных образовательных учреждениях;
дальнейшее развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
3.6. Национальное образование
В соответствии с Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва "Об образовании", "О языках в Республике Тыва" и иными нормативными правовыми актами система образования в республике должна быть направлена на развитие национально-культурной среды, формирующей личность в языковом, духовно-нравственном, познавательном аспектах и позволяющей каждой личности реализовать свою образовательную траекторию, соответствующую ее интересам и способностям. Национальная школа должна выступать не только в качестве транслятора собственно этнической культуры, но и в качестве синтезирующего фактора национальной, российской и мировой культур. Поэтому Программа должна содержать мероприятия по комплексному решению целостных управленческих, образовательных, интегративных и этнокультурных педагогических проблем, направленных на сохранение, поддержку и развитие системы научных и образовательных учреждений, научных и образовательных центров, научных школ, студий-мастерских по основным направлениям педагогической и психологической науки, предусматривающих учет особенностей (культурных, этнопедагогических, этнопсихологических и др.) республики на основе обеспечения их приоритетного финансирования и иных целевых форм государственной поддержки; развитие взаимодействия ученых, авторов учебной литературы Саяно-Алтайского нагорья и других регионов Российской Федерации, осуществляющих исследования в области национального образования, с международными научными организациями.
Расширение сети национально-образовательных учреждений
и укрепление их материально-технической базы
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Открытие в дошкольных образовательных учреждениях, шко- лах групп и классов изучения тувинского языка. Изучение потребности населения в открытии этно-культурных негосу- дарственных центров |
2005-2006 гг. |
ЦРНШ "Билиг", администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак- Довурака, ОУ |
2. |
Укрепление материально-технической базы работающих и вновь открывающихся национальных образовательных учреждений (оснащение современными информационными средствами обучения, программной продукцией на родном языке и т.д.). |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, ЦРНШ "Билиг", ад- министрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
3. |
Совершенствование механизмов использования националь- ными образовательными учреждениями привлеченных фи- нансовых средств |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, администрации ко- жуунов, гг. Кызыла, Ак- Довурака, ОУ |
4. |
Формирование заказа и обеспечение образовательных уч- реждений республики методической литературой регио- нального компонента (учебники, учебные пособия, словари и т. д.) |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, ИПиПККП РТ, ЦРНШ "Билиг", администра- ции кожуунов, гг. Кызыла, Ак- Довурака, ОУ |
5. |
Создание и оборудование кабинетов родных языков в учре- ждениях образования, в которых изучаются родные языки (русский, тувинский) |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ |
6. |
Создание УМК по изучению народных традиций, обычаев, этнографии (школьный компонент) в 1-9 классах ОУ |
2005-2010 гг. |
ЦДНШ "Билиг" |
Ожидаемые результаты:
повышение качества учебно-воспитательной работы в национальной школе;
повышение уровня знаний школьников в области национальной, русской, мировой культур;
обеспеченность образовательных учреждений учебно-методической литературой;
создание условий и методической базы для преподавания родных языков;
улучшение жилищных условий специалистов национального образования;
обеспеченность педагогическими кадрами образовательных учреждений села.
Педагогические кадры национальной школы
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Привлечение в систему национального образования специа- листов, способных на высоком уровне осуществлять учеб- ный процесс, вести научные исследования, осваивать новые технологии, информационные системы, воспитывать у обу- чающихся духовность и нравственность |
2005-2010 гг. |
АНУЗ РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак- Довурака, ОУ |
2. |
Организация переподготовки и повышения квалификации национальных учительских кадров по вопросам совершенст- вования методики преподавания по инновационным кон- |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ, ЦРНШ "Билиг" |
|
|
|
|
|
цепциям и программам через систему курсовой подготовки, организацию семинаров, "круглых столов", тематических встреч с участием ведущих ученых, деятелей культуры еже- годно (не менее 20 % списочного состава всех педагогических работников Республики Тыва) |
|
|
3. |
Выявление обеспеченности кадрами в национальных школах, организация их подготовки |
2005-2010 гг. |
АНУЗ РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак- Довурака, ОУ |
4. |
В целях социальной адаптации педагогических кадров нацио- нальных школ открыть специальное кредитование на целевое выделение жилья специалистам (в том числе по ипотечному кредиту) |
2005-2010 гг. |
администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака |
Ожидаемые результаты:
обеспечение высокого уровня педагогической деятельности сотрудников национальных образовательных учреждений;
создание единой системы непрерывного совершенствования педагогического мастерства и переподготовки кадров;
обеспечение условий работы учреждений национального образования.
Научно-исследовательское и учебно-методическое обеспечение
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Обобщение и распространение опыта по внедрению нацио- нально-регионального компонента в практику работы школ |
2005-2010 гг. |
ЦРНШ "Билиг", ИПиПККП РТ |
2. |
Проведение комплексного мониторинга проблем националь- ного образования, включающего опрос руководителей, учите- лей, учеников и родителей, а также общественности |
2005-2010 гг. |
ЦРНШ "Билиг", ИПиПККП РТ |
Ожидаемые результаты:
обобщение передового педагогического опыта по внедрению национально-регионального компонента государственного стандарта образования;
удовлетворение потребностей учреждений национального образования в методическом обеспечении (научные, научно-практические, инновационные программы и проекты по проблемам образования, обеспечивающие реализацию программы);
дальнейшая разработка научных подходов к развитию системы национального образования;
выработка рекомендаций по оптимальному использованию и внедрению учебных программ, курсов, пособий и т.д. в учебно-воспитательный процесс;
организация постоянной оперативной связи по вопросам учебно-методической и научно-исследовательской деятельности;
научное прогнозирование потребностей в национальном образовании и обоснование узких (специальных) и иных требований к национально-региональному компоненту государственного образовательного стандарта;
широкое внедрение результатов научных, экспериментальных, научно-методических исследований в практическую деятельность образовательных учреждений, процессы воспитания, культурного и нравственного развития растущей личности;
приоритетная государственная поддержка, сохранение и развитие ведущих образовательных учреждений и центров, научных школ, осуществляющих проведение научно-исследовательских, экспериментальных работ по проблемам образования.
3.7. Семейное воспитание
Только согласованные усилия семьи, школы и общественности могут привести к повышению эффективности воспитания подрастающего поколения. В значительной мере этому способствует комплекс мероприятий, обеспечивающих оказание действенной психологической, педагогической, правовой, социальной и медицинской помощи семье в решении проблем ее полноценного функционирования, образования и воспитания детей.
Основными направлениями этой работы выступают диагностическая (изучение особенностей и степени влияния микросреды), прогностическая (моделирование воспитывающей ситуации с учетом диагностики семьи), организационно-коммуникативная (психолого-педагогическое просвещение родителей), правозащитная (поддержка семей в защите прав, свобод, социальных гарантий), предупредительно-профилактическая (профилактика девиантного поведения), социально-бытовая (оказание нуждающимся семьям материальной помощи), социально-психологическая (осуществление неотложной психологической помощи), организаторская (обеспечение культурно-досуговой, спортивно-оздоро-вительной деятельности, технического и художественного творчества для семей).
Решение этих задач предполагает следующую программу действий:
Нормативно-правовое обеспечение
Мероприятие |
Срок |
Исполнители |
Разработка концепции семейного воспитания |
2005 г. |
ЦРНШ "Билиг", ЦПМС "Сайзырал" |
Программно-методическое обеспечение
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Разработка программы семейного воспитания с учетом особенно- стей республики |
2005 г. |
ЦРНШ "Билиг", ЦПМС "Сайзырал" |
2. |
Создание совета по координации научно-методических исследова- ний в области содержания методов семейного воспитания |
2005 г. |
ЦРНШ "Билиг" |
3. |
Совершенствование деятельности специальных учебно-воспита- тельных учреждений; для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, ЦПМС "Сайзырал" |
Информационное обеспечение
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Создание цикла телевизионных передач, обеспечивающих педаго- гическое просвещение семьи |
2005-2010 гг. |
ЦПМС "Сайзырал" |
2. |
Проведение изучения потребностей населения в психолого-педа- гогической информации по проблемам семейного воспитания, функционирования и развития семьи |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ |
3. |
Разработка системы информирования населения о возможностях получения квалифицированной образовательной и психологиче- ской помощи на безвозмездной и возмездной основе |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ, ЦПМС "Сайзырал" |
4. |
Проведение ежегодных республиканских родительских собраний по проблемам воспитания |
2005-2010 гг. |
администрации кожунов, гг. Кызыла, Ак- Довурака, ОУ |
5. |
Проведение научно-практических конференций, семинаров по проблемам безнадзорности, беспризорности правонарушений, наркомании и алкоголизма среди детей и молодежи |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, администрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак- Довурака, ОУ |
Кадровое обеспечение
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Развитие и расширение службы психологической поддержки се- мьи (семейные консультации, патронаж семейных психологов, центры детства и семьи) различной организационно-правовой формы |
2005-2010 гг. |
Минтруд РТ, Минздрав РТ, МОиН РТ, админист- рации кожуунов, гг. Кы- зыла, Ак-Довурака, ОУ |
2. |
Подготовка и переподготовка социальных педагогов для работы с различными типами семей |
2005-2010 гг. |
АНУЗ РТ, Минтруд РТ, ТывГУ, ИПиПККП РТ |
3. |
Организация и проведение научно- практических конференций по актуальным проблемам семейного воспитания, психологиче- ской помощи семье, здоровья семьи. Формирование системы пе- дагогического всеобуча родителей |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, Миндруд РТ, Минздрав РТ |
3.8. Инновации в образовании и научно-методическое
обеспечение реализации Программы
Инновации в образовании направлены на комплексное исследование, разработку и внедрение в образовательную практику новых знаний о главных инновационных механизмах и инновационных результатах. Задачи инновации в образовании располагаются по всему спектру Программы, решаются на различных уровнях вертикали образования.
Реализация Программы призвана обеспечить:
развитие и углубление инновационных процессов в образовательных учреждениях республики;
разработку научно-обоснованных критериев эффективной деятельности образовательных учреждений в инновационной области;
обработку философско-концептуальных моделей инновационной деятельности образовательных учреждений;
развитие и распространение образовательных технологий;
систематическое обновление всех аспектов образования, отражающее изменения в сфере науки, экономики и социальной жизни общества;
адаптацию проектов, программ, реализующих информационные, телекоммуникационные технологии в образовании;
подготовку высокообразованных специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности в условиях информатизации общества и развития новых наукоемких технологий.
Мероприятия по обеспечению развития инновационных
процессов в системе образования
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Научно-методическая поддержка экспериментальных площадок и учреждений образования, осуществляющих экспериментальную работу. Участие инновационных образовательных проектов ОУ в конкурсах на получение благотворительных грантов |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ, ЦРНШ "Билиг", НМЦ НПО |
2. |
Финансовая поддержка ведущих научно-педагогических школ республики, создание временных научно-исследовательских коллективов по приоритетным направлениям педагогической теории и практики |
2005-2010 гг. |
ЦРНШ "Билиг", админи- страции кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
3. |
Издание бюллетеня "Инновации в образовании" с освещением значимых инновационных новшеств и нововведений |
2005-2010 гг. |
ЦРНШ "Билиг" |
4. |
Целевые краткосрочные курсы с привлечением ведущих педаго- гов-мастеров российского, республиканского, городского уров- ней для учителей, работающих в школах инновационного типа, в профессиональных училищах. Обучение педагогических кадров школ, профессиональных училищ республики новым педагогиче- ским технологиям в Российской Федерации, Республики Тыва, за рубежом |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ, ЦРНШ "Билиг", НМЦ НПО |
5. |
Разработка и внедрение в учебный процесс программ, учебных пособий, методических указаний по работе со способными и ода- ренными детьми |
2005-2010 гг. |
ИЦО РТ, государствен- ные лицеи РТ, ТывГУ |
6. |
Совершенствование системы подготовки олимпиад, научных конференций, турниров, конкурсов, фестивалей, выставок, со- ревнований по всем направлениям творческой деятельности, в том числе с использованием информационных сетей. Координа- ция по их проведению в рамках работы Малой академии наук учащихся школ на базе государственных лицеев, Интернет- центра образования Республики Тыва |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, ТывГУ, ИЦО РТ, государственные ли- цеи РТ |
7. |
Привлечение к работе с одаренными детьми ведущих научных кадров на базе профильного лагеря отдыха для одаренных детей "Олимпиец" |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, Тувинский республиканский лицей |
8. |
Проведение целевых курсов для учителей, работающих с одарен- ными детьми |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ, ТывГУ, лицеи, гимназии |
9. |
Создание и пополнение электронной базы данных "Одаренность" |
2005-2010 гг. |
ИЦО РТ |
10. |
Организация правительственных премий и грантов для одарен- ных детей, победителей республиканских, зональных, россий- ских и международных олимпиад |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ |
Ожидаемые результаты:
широкое внедрение результатов научных и научно-методических исследований в практическую деятельность образовательных учреждений, процесс воспитания, культурного и нравственного развития обучающихся;
научные, научно-практические и инновационные программы и проекты по основным проблемам образования, обеспечивающие реализацию Программы;
среднесрочные, долгосрочные прогнозы развития системы образования;
научное обоснование медицинских, педагогических, психологических требований к учебному процессу и разработка методик их реализации;
новые образовательные технологии и методы обучения, в том числе дистанционные;
поддержка сохранения и развития научных центров и ВНИК, осуществляющих проведение научно-исследовательских работ по проблемам образования;
создание информационного банка исследовательских программ и проектов.
3.9. Компьютеризация, информатизация, интернетизация
системы образования
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Реализация проекта "Единая образовательная информационная среда Республики Тыва" |
2005-2007 гг. |
МОиН РТ, ИЦО РТ |
2. |
Создание экспериментальной площадки по организации дистанци- онного обучения школьников на дому, разработка и адаптация про- грамм дистанционного обучения одаренных детей, предпрофиль- ного и профильного обучения |
2005-2010 гг. |
ИЦО РТ, ЦДиК РТ |
3. |
Создание официальных сайтов МОиН РТ, АНПО, образователь- ных учреждений |
2005-2010 гг. |
ИЦО РТ, НМЦ АНПО РТ |
4. |
Организация виртуального консультативного пункта "ученик- ученый" |
2005-2010 гг. |
ИЦО РТ |
3.10. Повышение профессионализма и квалификации
кадров образования
Суть нового этапа развития образования Республики Тыва до 2010 года состоит в создании условий для духовного и профессионального роста кадров образования, повышения их общественного положения, улучшения оплаты и организации их труда, уровня жизни. Исходя из этого, предстоит:
1. Создать условия для обеспечения непрерывности педагогического образования и профессионального роста учителя.
2. Изменить систему повышения квалификации и профессионализма педагогических и руководящих кадров сферы образования, создать гибкую и мобильную систему повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров, отвечающую социально-экономическим преобразованиям в обществе, потребностям дальнейшего развития сферы образования. Необходимо переподготовку и повышение квалификации педагогических и руководящих кадров образования в республике сделать системной и ситуационной, направленной на развитие каждого, на освоение нового, усилить ее мотивационную функцию, развить сеть научно-методических услуг, обновляющихся, развивающихся ежегодно, видоизменяя научно-методическую работу по мере развития системы дополнительного образования для кадров образования в республике.
Система повышения квалификации (СПК) должна быть организована сетевым образом и строиться как коммуникативная площадка для различных групп разработчиков, прежде всего, как механизм управления развитием системы образования и образовательной политики, а не как механизм социальной защиты для потерявших квалификацию педагогов; должна быть ориентирована не на воспроизводство существующей системы образования, а на ее качественное преобразование. Базовый процесс, который должен быть спроектирован и лечь в основу СПК, - это процесс побуждения к новым формам деятельности системы образования, ее управления. Основное требование - способность работать в рамках инновационной организации деятельности (проектно-программной) с активным использованием информационных технологий. Содержание повышения квалификации должно быть переориентировано на создание условий для разработки нового поколения проектов и программ в сфере образования, способных обеспечить социальную эффективность и инвестиционную привлекательность образования, переход на индивидуальные и командные программы переподготовки и ПК, специальную подготовку тьюторов как менеджеров образовательных сетей в новой системе ПК, способных к оперативной систематизации ресурса под цели заказчика.
При этом основными критериями эффективности функционирования системы повышения квалификации педагогических и руководящих кадров республики являются:
кардинальные изменения в представлении педагогов о содержании и качестве (результатах) образования;
проектно-программный подход в системе управления образованием, появление новых образовательных проектов, программ, имеющих межведомственный характер и объединяющих усилия различных общественных субъектов;
новые управленческие механизмы в сфере образования - кадровый менеджмент, управленческое консультирование, социальные исследования, социальное проектирование, экспертиза, мониторинг, связанные с идеологией развития образования;
гуманистическая ориентация образовательного процесса в школах;
умение педагогов обосновывать собственные педагогические системы и действия по их реализации;
умение определять достоинства и недостатки как собственного опыта, так и опыта коллег на основе владения техникой рефлексивного самоанализа, представления технологии своего опыта;
умение использовать методы научных исследований для изучения и формирования собственной педагогической практики, знание техники проведения опытно-экспериментальной работы;
знание правил построения целей и программы профессионального саморазвития.
Ориентация на эти критерии должна лежать в основе функционирования системы повышения квалификации педагогических и руководящих кадров образования.
В целях приближения дополнительного профессионального образования к потребностям и современным задачам обновления образования республики и создания гибкой и мобильной системы повышения квалификации и профессионализма педагогических и руководящих кадров определить следующую систему мероприятий:
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
|
I. Повышение квалификации и переподготовка педагогических и руководящих кадров образования республики: |
||
1.1. |
Создание учебных модулей для разных категорий педагоги- ческих и руководящих кадров системы образования респуб- лики |
2005-2006 гг. |
ИПиПККП РТ |
1.2. |
Создание системы диагностики профессиональных потреб- ностей педагогических и руководящих работников республи- ки и изучение уровня их профессионализма |
2005 г. |
ИПиПККП РТ, НМЦ АНПО РТ |
1.3. |
Создание сервисной мониторинговой службы на базе ИПиПККП РТ, ориентированной на запросы конкретной ка- тегории педагогических кадров |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ |
|
II. Обеспечение эффективности системы повышения квалификации и профессионализма педагогических и руководящих кадров: |
||
2.1. |
Разработать и внести предложение об утверждении положе- ний о республиканских званиях "Учитель-исследователь", "Учитель- экспериментатор", "Учитель-мастер", "Лидер об- разования", "Воспитатель-педагог", "Ведущий методист" |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, НМЦ НПО, ЦРНШ "Билиг", ИЦО РТ, ИПиПККП РТ |
2.2. |
Сформировать и ежегодно уточнять банк базовых требований к обучающим, экспертным, тестовым системам для исполь- зования в сфере повышения квалификации педагогических работников |
2005-2010 гг. |
ИПиПККП РТ, НМЦ НПО |
|
III. Создание республиканской системы обобщения позитивного (ценного, передового, альтернативного) опыта педагогических и руководящих работников: |
||
3.1. |
Создание и организация работы совета победителей и лау- реатов республиканского конкурса "Учитель года" и участ- ников всероссийского конкурса "Учитель года", "Школа го- да" |
2005 г. |
ИПиПККП РТ |
Ожидаемые результаты:
реализация права педагогических и руководящих кадров в соответствии с Законом Республики Тыва "Об образовании" один раз в 5 лет повышать свою квалификацию с учетом потребностей;
создание гибкой и мобильной непрерывной системы повышения квалификации и профессионализма педагогических и руководящих кадров, повышение качества, эффективности и дифференциация деятельности этой системы;
научно-методическое и информационное обеспечение системы повышения профессионализма педагогических и руководящих кадров, внедрение в нее современных, в том числе дистанционных форм;
стимулирование повышения квалификации и уровня профессионализма педагогических и руководящих кадров, повышение их ответственности за свой профессиональный рост;
развитие системы моральной и материальной поддержки работников, добивающихся повышенного уровня образования, повышение социального статуса педагогических и руководящих кадров;
усиление взаимосвязи педагогической деятельности с творческой, инновационной и научно-исследовательской;
повышение результативности внутришкольной научно-методической работы по развитию, обучению педагогических и руководящих кадров;
создание условий для оптимального управления системой повышения квалификации;
повышение статуса научно-методической службы;
управление развитием системы образования республики.
IV. Ресурсное обеспечение реализации программы
4.1. Кадровое обеспечение
Главной задачей в области кадровой политики является обеспечение образовательных учреждений республики высококвалифицированными кадрами и создание благоприятной социально-профессиональной среды для их деятельности в современных условиях. Предусмотрено проведение мероприятий:
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Создание механизма прогнозирования потребностей в педаго- гических и других работниках ОУ всех типов и видов системы образования |
2005 г. |
АНУЗ РТ, ИПиПККП РТ |
2. |
Повышение эффективности системы аттестации педагогических и руководящих работников ОУ |
2005 г. |
ЦМКОиА РТ |
3. |
Выделение педагогического института как самостоятельного юридического лица в структуре университетского комплекса в Республике Тыва |
2006-2007 гг. |
АНУЗ РТ, ТывГУ |
4. |
Внесение изменений в перечень педагогических специально- стей ТГУ с учетом потребностей сферы образования в специа- листах иностранных языков, практических психологах, логопе- дах, сурдо-тифло-педагогах, дефектологах, учителях музыки и других |
2005-2010 гг. |
АНУЗ РТ, ТывГУ |
Ожидаемые результаты:
обеспечение образовательных учреждений всех видов и типов педагогическими и руководящими работниками;
обеспечение занятости педагогических и руководящих работников ОУ системы образования;
мониторинг обеспечения кадрами системы образования;
повышение квалификации педагогических и руководящих работников;
повышение профессионального мастерства и качества труда педагогических и руководящих работников образовательных учреждений системы образования.
4.2. Материально-техническое обеспечение
В целях укрепления материально-технической базы образовательных учреждений и системы образования в целом необходимо осуществление следующих мероприятий:
Улучшение материально-технической базы учреждений образования
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Исполнители |
1. |
Обновление мебели, оборудования кабинетов, мастерских ОУ, учебной автотракторной и сельхозтехники, станочного оборудо- вания (согласно приложенной спецификации) |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, АНПО РТ, ад- министрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
2. |
Проведение республиканского конкурса на лучшее образова- тельное учреждение по сохранности и подготовке к новому учебному году |
2005-2010 гг. |
МОиН РТ, АНПО РТ, ад- министрации кожуунов, гг. Кызыла, Ак-Довурака, ОУ |
V. Финансовое обеспечение
Смета целевых расходов по годам и направлениям
Смета целевых расходов начального профессионального
образования по годам и направлениям
Направления |
Всего |
В том числе: |
|||||
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
||
Республиканский бюджет |
2712 |
|
408 |
468 |
540 |
670 |
626 |
Объем расходов на реализацию Программы
|
Всего |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Республиканский бюджет |
172497 |
1200 |
36081 |
37691 |
32879 |
32456 |
32190 |
Федеральный бюджет |
30000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
Всего |
202497 |
6200 |
41081 |
42691 |
37879 |
37456 |
37190 |
VI. Механизмы реализации Программы
Программа имеет среднесрочный характер и направлена на развитие системы образования.
Организационно-финансовую схему обеспечения системы мероприятий и проектов развития образования до 2010 года в соответствии с содержанием Программы ежегодно осуществляет постоянная комиссия Министерства образования и науки Республики Тыва.
Часть программных мероприятий будут осуществляться путем распределения ежегодно выделяемых Министерству образования и науки республики и Агентству по начальному профессиональному образованию Республики Тыва бюджетных средств на заявительной от муниципальных образований основе, также в рамках программных мероприятий и проектов будут активно привлекаться на условиях софинансирования средства Министерства образования и науки Российской Федерации.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование:
перечня первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятий Программы, с определением разграничения деятельности исполнителей, источников и объема финансирования;
координационного плана совместных действий Министерства образования и науки Республики Тыва с другими органами исполнительной власти, республиканскими ведомствами и органами управления образованием, местного самоуправления.
Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Тыва. Средства, выделенные на реализацию Программы из республиканского бюджета, распределяются основным исполнителем программы - Министерством образования и науки Республики Тыва.
Исполнителями программы являются: Министерство образования и науки Республики Тыва, Агентство по начальному профессиональному образованию Республики Тыва, высшие и средние специальные учебные заведения и другие учреждения, организации, ведомства республиканского подчинения, органы местного самоуправления.
VII. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Для осуществления управления реализацией Программы создается Межведомственный координационный совет, который осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий и проектов Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и проектам, и состав исполнителей, представляет материал о ходе реализации Программы на рассмотрение Правительства и Великого Хурала Республики Тыва.
Министерство образования и науки Республики Тыва ежегодно заслушивает на заседаниях коллегии и направляет в межведомственный координационный совет информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
VIII. Оценка эффективности социально-экономических
последствий реализации Программы
Важнейшим результатом осуществления Программы, выполняемой одновременно с федеральной программой развития образования, станет обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования в интересах личности, общества, государства в соответствии с законодательством об образовании и государственными нормативами финансирования в указанной области; также введение и реализация федеральных, национально-региональных компонентов преемственных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ на всех уровнях образования, в том числе специальных стандартов и программ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение вариативными программами обучения и учебниками образовательных учреждений республики.
Выполнение намеченных программных мероприятий и проектов приведет к значительному повышению общественного статуса учреждений образования, обновлению содержания и структуры учебной, материально-технической базы образования на основе отечественных традиций и современного опыта на 30 процентов, развитию кадрового потенциала, уровня образования учителей школ - до 80 процентов, педагогических работников дошкольного образования - 50 процентов, обеспечению единства обучения и воспитания, повышению качества образования - 45 процентов; сбалансированности личного, общественного и государственного приоритетов в системе непрерывного образования Республики. В школах Республики Тыва будут на 10 процентов обновлены школьная мебель, 5 процентов - классные доски, учебно-лабораторная база кабинетов. Более 20 школ будут обеспечены лингафонными кабинетами и современным оборудованием для кабинетов физики, химии, биологии. Специальные (коррекционные) учреждения будут оснащены звукозаписывающей аппаратурой, физиотерапевтическим оборудованием, спортивным инвентарем, также на 30 процентов будет укреплена база мастерских в соответствии с профилем трудового обучения, 35 дошкольных общеобразовательных учреждений будут оснащены игротеками, 73 - современными оздоровительными модулями. Продолжится компьютеризация образовательных учреждений Республики Тыва. Будет приобретено более 1000 единиц компьютерной техники. В ходе реализации программных мероприятий снизится показатель правонарушений среди обучающихся и воспитанников на 30 процентов, увеличится охват детей внеурочной деятельностью школами и учреждениями дополнительного образования детей - на 5 процентов.
Главный социальный эффект реализации программы будет состоять:
в создании государственной аттестационной службы контроля качества образования, реализации механизмов защиты обучающихся от некачественного образования, также права граждан на изучение русского и тувинского языков как государственных языков Республики Тыва;
в введении в действие и реализации государственных нормативов финансирования материально-технического обеспечения и оснащения образовательных учреждений в соответствии и законодательством Российской Федерации;
в совершенствовании организации учебного процесса в целях сохранения и укрепления здоровья обучающихся, нормализации учебных нагрузок, создании специальных условий для получения образования лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья и особенности в развитии.
В конечном итоге будут разработаны и внедрены новые модели в образование республики, учитывающие региональную специфику, что сделает более эффективным различные формы общественной поддержки и контроля, расширит ресурсное обеспечение образования, обеспечит достижение основных задач модернизации образования, в первую очередь - современное качество и эффективность образования, его реальную доступность для населения.
Приложение 1
к п. 10 "Ресурсное обеспечении
программы "Развитие образования
в Республике Тыва до 2010 года"
Спецификация учебного оборудования
на общую сумму 72605 тыс. рублей
Наименование |
Кол-во |
Цена, тыс.руб лей |
Общая сумма (т.р.) |
В том числе по годам |
|||||
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Мебель школьная: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- парта школьная |
5700 |
2,0 |
12900 |
- |
2547 |
2517 |
3017 |
2317 |
2502 |
- доска классная |
1533 |
5,0 |
7665 |
- |
1533 |
1533 |
1533 |
1533 |
1533 |
Станочное оборудование |
50 |
30 |
1500 |
- |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
Автотранспорт |
18 |
259 |
4661 |
- |
932 |
932 |
933 |
932 |
932 |
Копировальная техника |
53 |
25 |
1320 |
- |
264 |
264 |
264 |
264 |
264 |
Спортивное оборудование |
560 |
30 |
16800 |
|
3360 |
3360 |
3360 |
3360 |
3360 |
Оборудование для кабинетов физики, химии, биологии |
28 |
326 |
9139 |
1200 |
1500 |
1800 |
1639 |
1500 |
1500 |
Итого: |
|
|
53985 |
1200 |
10436 |
10706 |
11046 |
10206 |
10391 |
Специальное оборудование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Спортивные тренажеры для детей с ДЦП |
29 |
40 |
1180 |
|
236 |
236 |
236 |
236 |
236 |
Для глухих и слабослышащих детей: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Звукоусиливающая аппаратура |
16 |
5 |
80 |
0 |
|
0 |
80 |
0 |
0 |
Физиотерапевтическое и физкультурное оборудование |
4 |
40 |
160 |
0 |
|
0 |
80 |
0 |
80 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Для слепых и слабовидящих: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Специализированный инвентарь |
13 |
20 |
160 |
0 |
|
0 |
80 |
80 |
0 |
Учебно-методический комплекс |
8 |
0,5 |
40 |
0 |
|
0 |
40 |
0 |
0 |
Итого: |
|
|
1620 |
- |
236 |
236 |
516 |
316 |
316 |
Компьютерная техника |
567 |
30 |
17000 |
- |
3350 |
3700 |
3450 |
2900 |
3902 |
Всего: |
|
|
72605 |
1200 |
14022 |
14642 |
15012 |
13422 |
13977 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва от 18 мая 2005 г. N 1312 ЗП-I "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Тыва до 2010 года"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 22 декабря 2010 г. N 362 BX-I настоящее постановление признано утратившим силу