Постановление Правительства Республики Тыва от 13 апреля 2010 г. N 113 "О мерах по предупреждению и ликвидации лесных и степных пожаров на территории Республики Тыва в 2010 году" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Тыва
от 13 апреля 2010 г. N 113
"О мерах по предупреждению и ликвидации лесных и степных пожаров
на территории Республики Тыва в 2010 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 марта 2011 г. N 187 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

план мероприятий по предупреждению и ликвидации лесостепных пожаров на территории Республики Тыва в 2010 году;

Порядок привлечения граждан и юридических лиц для тушения лесных пожаров на территории Республики Тыва в 2010 году.

2. Рекомендовать главам муниципальных районов Республики Тыва:

принять муниципальные акты о мерах по повышению уровня готовности противопожарной защиты населенных пунктов и объектов различных форм собственности по предотвращению гибели и травматизма людей при пожарах, а также об организации мероприятий по предупреждению и ликвидации перехода лесостепных пожаров к населенным пунктам и объектам различных форм собственности;

утвердить порядок привлечения граждан и юридических лиц для тушения степных пожаров на территории соответствующего муниципального района Республики Тыва;

организовать обучение населения мерам пожарной безопасности.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 5 мая 2009 г. N 190 "О мерах по предупреждению и ликвидации лесных и степных пожаров на территории Республики Тыва в 2009 году".

4. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на управление комплексного социально-экономического развития Аппарата Правительства Республики Тыва.

Первый зам. Председателя Правительства Республики Тыва

Ш. Иргит

План
мероприятий по предупреждению и ликвидации лесостепных пожаров
на территории Республики Тыва в 2010 году
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 13 апреля 2010 г. N 113)

Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3
1. Представить в Комиссию Правительства Республики Тыва по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обес- печению пожарной безопасности прогноз лесопожарной обста- новки на территории Республики Тыва на основании данных Ту- винского республиканского центра по гидрометеорологии и мо- ниторингу окружающей среды	до 25 апреля	Агентство ГО и ЧС Республики Тыва, ФГУ "Тувинский республиканский центр по гидрометеорологии и монито- рингу окружающей среды" (по согла- сованию)
2. Разработать и утвердить планы тушения лесостепных пожаров по кожуунам	до 25 апреля	администрации кожуунов (по согласо- ванию), лесничества
3. Обеспечить принятие первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов	до 25 апреля	администрации муниципальных обра- зований (по согласованию)
4. Разработать и утвердить на заседании комиссии по чрезвы- чайным ситуациям Республики Тыва оперативный мобилизаци- онный план привлечения противопожарных формирований на тушение лесостепных пожаров на территории кожуунов	до 25 апреля	Комиссия по чрезвычайным ситуациям Республики Тыва, Государственный комитет по лесному хозяйству Респуб- лики Тыва
5. Рекомендовать разработать оперативные планы противопожар- ной защиты лесов государственных заповедников, находящихся на территории республики	до 25 апреля	Федеральный государственный при- родный биосферный заповедник "Уб- сунурская котловина" (по согласова- нию), Государственный природный за- поведник "Азас" (по согласованию)

1	2	3
6. Рекомендовать создать мобильные механизированные отряды и резервы материально-технических ресурсов на противопожарные мероприятия и работы по тушению степных пожаров (горюче- смазочных материалов, продуктов питания и т.д.)	до 25 апреля	администрации муниципальных образований (по согласованию)
7. Организовать контроль за: противопожарным обустройством лесов, созданием систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду; собственниками, имеющими объекты на территории земель лесного фонда; собственниками земель, примыкающих к землям лесного фонда	в течение по- жароопасного периода	Главное управление МЧС России по Республике Тыва (по согласованию), Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва, лесниче- ства
8. Привести в пожаробезопасное состояние полосы отвода земель вдоль автомобильных дорог федерального и общего пользования, линий электропередачи и линий связи, расположенных в грани- цах земель лесного фонда	до 25 апреля	Министерство дорожно-транспортного комплекса и связи Республики Тыва, Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва, ФГУ "Управление автомобильной магистра- ли М-54 "Енисей" (по согласованию)
9. Обеспечить готовность противопожарной техники и оборудо- вания, создать необходимый запас продуктов питания, горюче- смазочных материалов на тушение лесных пожаров	до 25 апреля	Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва
10. Обеспечить своевременное и качественное выполнение про- тивопожарных мероприятий в соответствии с доведенными объе- мами (устройство минполос, противопожарных барьеров, уход за минполосами, противопожарными барьерами, строительство и ремонт дорог противопожарного назначения)	в течение года	Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва, автоном- ные специализированные лесохозяйст- венные учреждения

1	2	3
11. Создать в кожуунах мобильные оперативные группы с участи- ем работников кожунных отделов внутренних дел, государствен- ного пожарного надзора, лесничеств в целях пресечения, выявле- ния нарушителей Правил пожарной безопасности и виновных в возникновении лесных пожаров.	до 25 апреля	Министерство внутренних дел по Рес- публике Тыва (по согласованию), Главное управление МЧС России по Республике Тыва (по согласованию), Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва
12. Провести агитационно-массовые мероприятия по профилак- тике лесных пожаров	в течение по- жароопасного периода	Главное управление МЧС России по Республике Тыва (по согласованию), Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва, Агентство ГО и ЧС Республики Тыва, администра- ции кожуунов (по согласованию)
13. Обеспечить выполнение работ по благоустройству наиболее посещаемых населением мест отдыха в лесах	II и III кварталы	Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва, админист- рации кожуунов (по согласованию)
14. Согласовать работы, связанные с проведением контролируе- мых профилактических выжиганий сухой травянистой раститель- ности с целью снижения пика горимости в лесных насаждениях в весенний период пожароопасного сезона 2010 года	до начала про- ведения работ	администрации муниципальных образо- ваний (по согласованию), лесничества
15. Запретить проведение самовольных сельскохозяйственных палов в хозяйствах независимо от форм собственности на терри- тории республики	в течение пожа- роопасного сезона	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, администрации кожуунов (по согласо- ванию)
16. Принять меры по приведению в исправное состояние проти- вопожарного водоснабжения и техники, предназначенной для пожаротушения, а также по обеспечению населения средствами пожаротушения	до 25 апреля	Главное управление МЧС России по Республике Тыва (по согласованию) администрации кожуунов (по согласо- ванию)

Порядок
привлечения граждан и юридических лиц для тушения лесных и степных пожаров
на территории Республики Тыва в 2010 году
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 13 апреля 2010 г. N 113)

1. Настоящий Порядок привлечения граждан и юридических лиц на тушение лесных пожаров разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" и является обязательным для исполнения на всей территории Республики Тыва.

2. Ответственность за подготовку и организацию работы всех сил и средств обнаружения и тушения лесных пожаров в лесном фонде Республики Тыва, в том числе дополнительных сил и средств тушения, возлагается на:

- Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва и организации, находящиеся в его ведении (государственные учреждения (лесничества), автономные учреждения (специализированные лесохозяйственные учреждения) и государственное автономное учреждение "Тувинская база авиационной охраны лесов от пожаров");

- лиц, использующих леса по договорам аренды, договорам купли-продажи лесных насаждений, договорам безвозмездного (бессрочного) пользования и договорам безвозмездного срочного пользования.

3. Основными документами по привлечению рабочей силы и средств пожаротушения являются оперативные мобилизационные планы по борьбе с лесными пожарами, согласованные с соответствующими организациями и утвержденные администрациями кожуунов до начала пожароопасного сезона, в которых обозначен перечень предприятий и организаций, привлекаемых к тушению лесных пожаров, с указанием по каждому из них количества выделяемых людских ресурсов, средств пожаротушения, автотранспорта, тракторов и другой техники.

4. В случае возникновения степных пожаров, угрожающих переходу в лесные массивы или к населенным пунктам ответственность за мобилизацию людских сил и средств пожаротушения, техники возлагается на администрации кожуунов, Комиссии по ЧС и ПБ кожуунов, администрации сельских поселений.

5. Оповещение в случае возникновения крупного лесного пожара производится согласно схеме (приложение N 1).

6. В случае возникновения лесных пожаров в местах работы лесопользователей, арендаторов участков лесного фонда, других предприятий, организаций и учреждений или вблизи их поселков, в местах расположения их дорог, складов, сооружений и иных объектов руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны принять меры по обеспечению тушения и ликвидации пожаров.

7. В случаях, когда имеющихся средств для быстрого подавления действующих пожаров недостаточно и выявляется угроза распространения пожаров на больших площадях, лесничие обязаны сообщить Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва, Комиссии по ЧС и ПБ кожуунов, администрациям кожуунов о необходимости принятия мер по привлечению к тушению лесных пожаров населения, пожарной техники и транспортных средств местных организаций, учреждений и других юридических лиц согласно утвержденным оперативным мобилизационным планам по тушению лесостепных пожаров кожуунов.

8. Организация управления и взаимодействия при ликвидации чрезвычайной ситуации, обусловленной лесными пожарами, производится согласно схеме (приложение N 2).

9. Привлеченные по решениям соответствующих органов власти на тушение лесных пожаров людские ресурсы из населенных пунктов, предприятий и организаций должны быть по месту жительства или работы организованы в отряды, команды или бригады, возглавляемые назначенными руководителями предприятий, организаций и учреждений, начальниками отрядов, команд или бригад и поступают в непосредственное подчинение руководителю тушения пожара, назначенным лесничим или директором специализированного лесохозяйственного учреждения.

Привлеченная пожарная техника и средства транспорта с обслуживающим их персоналом должны быть приданы соответствующим отрядам, бригадам и командам.

К каждому отдельному отряду, бригаде и команде на пункте сбора должен быть прикреплен назначенный лесничеством работник для сопровождения к месту пожара и помощи в руководстве работами по тушению пожара.

10. Предприятия, организации, учреждения и другие юридические лица, производящие работы в лесу или имеющие в лесах дороги, линии связи, склады, сооружения и иные объекты обязаны до наступления пожароопасного сезона в лесах создать в своем составе лесопожарные формирования из числа рабочих, провести подготовку по технике тушения, обеспечить места работ и места расположения объектов пожарным оборудованием и средствами пожаротушения согласно нормам обеспечения противопожарным оборудованием и содержать указанное оборудование и средства пожаротушения в пожароопасный сезон в полной готовности.

11. Для тушения лесных пожаров, возникающих в непосредственной близости от сельских и городских объектов, могут привлекаться добровольные пожарные дружины.

12. Рабочие, направленные на тушение лесных пожаров должны быть проинструктированы по технике безопасности, а также технике тушения лесных пожаров.

13. Вся работа по тушению лесных пожаров должна строиться на основе твердой дисциплины и единоначалия. Распоряжения вышестоящего руководителя являются обязательными для всех руководителей отрядов, бригад, команд, групп. При этом каждый работающий должен выполнять команды одного руководителя.

14. На местах тушения пожаров рабочие должны быть обеспечены средствами передвижения, питанием и медицинской помощью.

15. Компенсация затрат на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (при объявлении чрезвычайной ситуации), связанных с лесными пожарами, осуществляется за счет средств, выделяемых в установленном законодательством порядке.

Приложение N 1
к Порядку привлечения граждан и юридических
лиц для тушения лесных и степных пожаров
на территории Республики Тыва в 2010 году

Схема
оповещения в случае возникновения лесного пожара
на территории лесного фонда Республики Тыва

                                                          /-------------------------------\

                                                          | Правительство Республике Тыва |

                                                          \-------------------------------/

                       /-----------------------------\    /-------------------------------\

                       |      ЦУКС ГУ МЧС России     |---|    КЧС и ПБ Республике Тыва   |

                       |      по Республике Тыва     |    \-------------------------------/

                       |                             |-\                                      /------------------\

                       \-----------------------------/  | /-------------------------------\     |      МВД по      |

                                                        \-|   Госкомлес Республики Тыва   |---| Республике Тыва  |

                                                          \-------------------------------/     \------------------/

/-------------\        /-----------------------------\                   

|  Начальник  |        | Глава администрации кожууна |                   

|     ДПД     |        |-----------------------------|    /-------------------------------\     /------------------\

|организаций, |------|          КЧС кожууна        |-\ |Центральный диспетчерский пункт|---|  ГАУ "Тувинская  |

| учреждений, |        |-----------------------------|  | |  Госкомлеса Республики Тыва   |     |     авиабаза"    |

|  поселений  |        |Глава сумонной администрации |  | \-------------------------------/     \------------------/

\-------------/        \-----------------------------/  |                

       |                                                |                |

                                                       |                

/----------------\             /---------------------\  \/-------------------------------\     /------------------\

|  Руководитель  |-----------| Начальник мехотряда |    |        ГУ (лесничества)       |     |Авиаотделения (4) |

| тушения пожара |             |    пожаротушения    |--\-------------------------------/     \------------------/

\----------------/             \---------------------/                                                  

                                                                         |                               |

                                                                                                        |

                                                          /-------------------------------\              |

                                                          |      Диспетчерский пункт      |-------------/

                                                          |       ГУ (лесничества)        |

                                                          \-------------------------------/

                                                          /-------------------------------\

                                                          |Пожарные наблюдательные пункты |

                                                          \-------------------------------/

Приложение N 2
к Порядку привлечения граждан и юридических
лиц для тушения лесных и степных пожаров
на территории Республики Тыва в 2010 году

Схема
взаимодействия в случае возникновения лесного пожара
на территории лесного фонда Республики Тыва

                                                         /----------------------------------\

                                                         |  Правительство Республики Тыва   |

/-----------------------------------------------------\  \----------------------------------/

|         Функциональная подсистема ТП РС ЧС          |                  

|                  Республики Тыва                    |   /----------------------------------\

|1. Министерство здравоохранения Республики Тыва      |   |     КЧС  и ПБ Республики Тыва    |

|2. Министерство дорожно-транспортного комплекса      |-|----------------------------------|

|   и связи Республики Тыва                           |   | ГУ МЧС России по Республики Тыва |

|3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия |   |----------------------------------|

|   Республики Тыва                                   |   | Агенство# ГО и ЧС Республики Тыва|

|4. Министерство промышленности и энергетики          |   \----------------------------------/

|   Республики Тыва                                   |                  

|5. МВД по Республики Тыва                            |  /----------------------------------\    /------------------------------------\

|6. Министерство финансов Республики Тыва             |  | Госкомитет по лесному хозяйству  |  |          ДДС кожуунов, ПЧ          |

|7. Министерство культуры и туризма Республики Тыва   |  |         Республики Тыва          |    |                                    |

|8. Госкомитет по лесному хозяйству Республики Тыва   |  |----------------------------------|    |------------------------------------|

|9. Агенство# ГО и ЧС Республики Тыва                 |  |  ГАУ "Тувинские авиалесоохрана"  |    |      Диспетчесркие лесничеств      |

|10. ФГУ "Тувинский республиканский центр по гидро-   |  \----------------------------------/    \------------------------------------/

|метеорологии и мониторингу окружающей среды"         |                  

|                                                     |                  |

|-----------------------------------------------------|                  

|             Взаимодействующие ведомства:            |  /----------------------------------\    /------------------------------------\

|1. ФГУП "Тувинские авиалинии"                        |  |      ГУ (лесничества) (10),      |--|    Функциональные звенья подсис-   |

|2. УПРДОР М-54 "Енисей"                              |  |            АУ СЛХУ (10)          |--|     тем ТП РС ЧС муниципальных     |

|3. Пограничное управление ФСБ по Республике Тыва     |  \----------------------------------/    |             образований            |

|4. Агенство# по развитию предпринимательства         |                                         \------------------------------------/

|   Республики Тыва                                   |                  |                       /------------------------------------\

|5. ФГУ Управление "Тувамелиоводхоз"                  |  /------------\    /---------------\    |   Совместная оперативная группа    |

\-----------------------------------------------------/  |    ПХС     |---|    Пункты     |    |  (МВД по Республике Тыва, ГУ МЧС   |

                                                         |            |     |  наблюдения   |    |России по Республике Тыва, лесниче- |

                                                         \------------/     \---------------/    |               ства)                |

                                                                                                 \------------------------------------/