Постановление Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва от 16 мая 2007 г. N 175 ЗП-II "Об утверждении республиканской целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2007 - 2010 годы" (утратило силу)

Постановление Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва
от 16 мая 2007 г. N 175 ЗП-II
"Об утверждении республиканской целевой программы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Республики Тыва на 2007 - 2010 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 22 декабря 2010 г. N 362 BX-I настоящее постановление признано утратившим силу

На основании пункта "к" статьи 104 Конституции Республики Тыва и части 3 статьи 5 Закона Республики Тыва "О республиканских целевых программах" Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2007-2010 годы" (прилагается).

2. Контроль за исполнением указанной программы возложить на Комитет по собственности и экономической политике Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва

В. Оюн

г. Кызыл

16 мая 2007 года

N 175 ЗП-II

Одобрена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от января 2007 г. N

Проект

Республиканская целевая программа
"Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры" на 2007-2010 годы

г. Кызыл
2007 г.

Паспорт

Наименование Программы	-	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2007-2010 годы
Основания для разработки	-	постановление Правительства Российской Федерации от 17 но- ября 2001 г. N 797 о подпрограмме "Реформирование и модер- низация жилищно-коммунального комплекса Российской Феде- рации" Федеральной целевой программы "Жилище на 2002- 2010 годы" (в редакции постановления Правительства Россий- ской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865, от 11 августа 2006 г. N 481); постановление Правительства Республики Тыва от 11 июня 2005 г. N 1254 "Об утверждении мероприятий по устранению недостатков выявленных в ходе проверки контрольным Депар- таментом Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе; Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ; Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об осно- вах регулирования тарифов организаций коммунального ком- плекса"; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство по строительству, жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва, Агентство по жилищному и ком- мунальному хозяйству Республики Тыва
Основные разработчи- ки	-	Томский государственный архитектурно-строительный универ- ситет, Институт независимых экспертиз и исследований при ТГАСУ
Цели и задачи Программы	-	Основными целями Программы являются: - повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одно- временным снижением нерациональных затрат; - адресная социальная защита населения при оплате жилищно- коммунальных услуг; Для достижения поставленных целей необходимо решить сле- дующие задачи: - обеспечение финансового оздоровления жилищно-коммуналь- ных предприятий; - развитие предпринимательства в ЖКХ - создание инвестиционной привлекательности жилищно- коммунального комплекса; - техническое перевооружение жилищно-коммунального хозяй- ства на основе использования современных ресурсосберегаю- щих технологий; - создание системы расчетно-информационных структур оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства и предоставления ад- ресной социальной защиты; - государственная поддержка модернизации жилищно-комму- нального комплекса; - подготовка и переподготовка кадров для ЖКХ
Сроки и этапы реализации	-	Первый этап - 2007-2008 годы Проводятся мероприятия по финансовому оздоровлению пред- приятий, готовится законодательная и нормативная база, отра- батываются организационные и финансовые механизмы, орга- низуются пилотные проекты. Проводится модернизация, обес- печивающая повышение надежности и снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, увеличение объема инвестиций в модернизацию объектов ЖКХ, увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных со- глашений и других договоров. Создаются условия для привле- чения инвестиций, переход к профессиональному управлению жилищным фондом. Второй этап - 2009-2010 годы Реализуются мероприятия по обеспечению устойчивого функ- ционирования ЖКХ и комплекс мер по снижению рисков инве- стиций и кредитов путем предоставления государственных и муниципальных гарантий
Основные мероприятия	-	Инвентаризация, реструктуризация и ликвидация просроченной дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жи- лищно-коммунального хозяйства; - ликвидация дотационности жилищно-коммунального хозяйст- ва и обеспечение стабильности и достаточности финансирова- ния затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг; - обеспечение социальной защиты семей с низкими доходами при оплате жилищно-коммунальных услуг; - совершенствование экономических механизмов в жилищно- коммунальной сфере посредством внедрения эффективного управленческого учета, конкурентных отношений, тарифного регулирования услуг жилищно-коммунального хозяйства и т.д.; - формирование благоприятных условий для привлечения инве- стиций в жилищно-коммунальное хозяйство; - обеспечение эффективного целевого использования средств консолидированного бюджета, выделяемых на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства; - создание механизма участия государства и органов местного самоуправления в привлечении предприятиями жилищно- коммунального хозяйства внебюджетных долгосрочных заем ных средств; - реконструкция и модернизация объектов коммунальной ин- фраструктуры Республики Тыва: водоснабжения и водоотведе- ния, теплоснабжения, электроснабжения и жилищного фонда; - разработка проектно-сметной документации на стадии рабо- чих проектов по объектам коммунальной инфраструктуры в со- ответствии с техническими решениями данной Программы
Исполнители	-	Органы местного самоуправления, предприятия жилищно- коммунального хозяйства, проектные институты, научно- исследовательские институты, строительно-монтажные органи- зации, имеющие лицензии на выполнение данных видов работ и другие организации и предприятия, выигравшие конкурсные торги
Объем и источники финансирования	-	Суммарный объем финансирования Программы на 2007-2010 годы (в ценах 2007-2010 гг.) составляет 7002060,8 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2100618,2 руб. (30%); средства республиканского бюджета - 700206,1 тыс.рублей (10%); средства муниципальных бюджетов - 700206,1 тыс. рублей (10 %); внебюджетные источники финансирования - 3501030,4 тыс. рублей (50%)
Ожидаемые результа- ты	-	В результате реализации Программы будет обеспечено повы- шение эффективности, качества жилищно-коммунального об- служивания, надежность работы инженерных систем жизне- обеспечения, комфортность и безопасность условий прожива- ния, социальная защита населения при оплате жилищно- коммунальных услуг. Эти цели будут достигнуты за счет фи- нансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального хозяйства, демонополизации и развития конкурентных отноше- ний, совершенствования договорных отношений и тарифного регулирования естественных локальных монополий, государст- венной поддержки модернизации жилищно-коммунального хо- зяйства. В результате реконструкции и модернизации основных фондов ЖКХ будет получена значительная экономическая эффектив- ность. В 2006 году износ основных фондов коммунальной инфра- структуры составил 75 процентов. В результате модернизации уровень износа снизится и составит в 2007 году - 65 процентов, в 2008 - около 55, в 2009 году - 50 и в 2010 году - 45 процен- тов. Аварийность на объектах ЖКХ и коммунальной энергетики снизится в два раза. Сократятся затраты на производство тепловой энергии. Так, при замене паровой системы теплоснабжения в п. Хову-Аксы на во- дяную себестоимость выработки 1 Гкал снизится в два раза (с 1400 руб. до 700 руб.). Непроизводительные потери на системах тепло и водоснабже- ния сократятся на 30 процентов. Утепление наружных конструкций жилых зданий снизит тепло- вые потери через ограждающие конструкции в 3-4 раза, что обеспечит соблюдение нормативного температурного режима и существенно продлит срок их службы. Уменьшится дефицит тепловой энергии в г.Кызыле. Повысится доля жилых домов, оборудованных основными сис- темами инженерного обеспечения на 15-20 процентов. Количе- ство ветхого и аварийного жилого фонда снизится на 30 про- центов. Модернизация объектов ЖКХ позволит расширить использо- вание рыночных форм хозяйствования и управления жилищным фондом и объектами коммунальной инфраструктуры с охватом до 70 процентов в 2010 г. Убытки на предприятиях отрасли снизятся в 2 раза, повысится уровень собираемости платежей за оказываемые услуги до 90 процентов. Кредиторская и дебиторская задолженности снизят- ся в два раза
Система организации контроля за исполне- нием Программы	-	Общее руководство и контроль за ходом реализации Програм- мы осуществляется Правительством Республики Тыва

Введение

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. N 797 "О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано создать необходимые условия для реализации подпрограммы и обеспечить финансирование ее мероприятий за счет средств бюджетов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, заемных средств.

Республиканская целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2007-2010 годы включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на ликвидацию дотационности жилищно-коммунального хозяйства и способствующих режиму его устойчивого достаточного финансирования, а также обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей.

Программа предусматривает как решение задач устранения сверхнормативного износа основных фондов, внедрения ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое применение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения вопросов надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

Все это значительно повысит качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы систем энерго-водоснабжения и канализации.

Программа разработана Томским государственным архитектурно-строительным университетом (далее - ТГАСУ) в соответствии с техническим заданием к государственному контракту от 9 июня 2006 г. N 2 (приложения N 1, 2).

Цели, задачи и сроки реализации Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, обеспечивающих улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания, ликвидацию дотационности отрасли и вывод ее в режим устойчивого функционирования, адресную социальную защиту населения в оплате жилищно-коммунальных услуг, повышение надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, а также создание условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс.

Особенности преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Тыва на 2007-2010 годы состоят в том, что повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения невозможно без коренного оздоровления финансовой ситуации и вовлечения населения (нанимателей и владельцев жилищного фонда) в изменение отношений.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, приравненной к районам Крайнего Севера, имеет свои особенности.

Выполнение мероприятий Программы предусматривает преобразования жилищно-коммунального хозяйства, включая меры по ликвидации просроченной кредиторской задолженности предприятий и последовательную системную деятельность по совершенствованию экономических механизмов в жилищно-коммунальной сфере и формированию условий для привлечения инвестиций.

Основные цели Программы:

повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением затрат;

адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Основными задачами Программы являются:

финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий путем проведения реструктуризации задолженности;

формирование инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры путем создания эффективных и прозрачных процедур тарифного регулирования предприятий - естественных локальных монополистов, экономически заинтересованных в сокращении затрат;

обеспечение государственной поддержки процесса модернизации ЖКХ осуществляется путем предоставления бюджетных средств и формирования финансовых инструментов предоставления государственных и муниципальных гарантий по привлекаемым инвестициям;

создание условий по образованию объединений собственников жилья с целью совместной эксплуатации жилищного фонда;

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

Программа основана на следующих базовых принципах:

софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

открытый конкурсный отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия программы будут реализованы в 2007-2010 годах в 2 этапа:

первый этап - 2007 - 2008 годы;

второй этап - 2009 - 2010 годы.

В рамках первого этапа реализации программы предполагается осуществить финансирование за счет средств федерального бюджета проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на условиях их софинансирования из других источников. В результате осуществления указанных мероприятий будет достигнуто снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 55 процентов.

В рамках второго этапа реализации Программы снижение уровня износа достигнет 50 процентов.

1. Анализ технического состояния коммунальной инфраструктуры
Республики Тыва

В соответствии с техническим заданием к Государственному контракту от 9 июня 2006 г. N 2 специалистами ТГАСУ проведен анализ технического состояния систем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, состояние жилищного фонда в городах и поселках Республики Тыва.

1.1. Водоснабжение и водоотведение

Обеспечение населения Республики чистой питьевой водой во всем мире является актуальной и приоритетной проблемой, выдвигающей требования безопасного водоснабжения. В Республике Тыва для выполнения этих требований предстоит провести модернизацию отрасли: повышение уровня развития инженерного жизнеобеспечения населенных пунктов, замена ветхих систем водоподготовки; расширение системы централизованного удаления и очистки стоков.

Необходимость решения указанной проблемы определяется конституционным правом граждан на жизнь в благоприятной окружающей среде в условиях полного удовлетворения потребности в качественной питьевой воде, закрепленным положениями "Водного кодекса Российской Федерации", законами Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 292 "О Концепции федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения", санитарными нормами и правилами, государственными стандартами, регламентирующими основные требования по обеспечению населения питьевой водой. Основанием для разработки Программы являются распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 573-р "О разработке Федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой"" и федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы.

Для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения городов и поселков Республики Тыва используются подрусловые воды поверхностных водотоков, подземные воды аллювиальных отложений долин р. Енисей и ее притоков, подземные воды юрских и нижнепалеозойских отложений Тувинского адартериального бассейна и Тану-оол-Сангиленского гидрологического массива. Снабжение водой из поверхностных источников является нетипичным для населенных пунктов Республики Тыва.

В соответствии с выданным техническим заданием государственного контракта N 2 проведен анализ современного состояния систем водоснабжения и водоотведения на территории гг. Кызыла, Ак-Довурака, Шагонара, Турана, пос. Хову-Аксы, пос. Бай-Хаак и предложена система мероприятий для улучшения работоспособности объектов водоснабжения и водоотведения.

1.1.1. Система водоснабжения

1.1.1.1. Водозаборные и водоподающие сооружения г. Кызыла

Добыча питьевых подземных вод и их использование в системах хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения в г. Кызыле осуществляется на водозаборе инфильтрационного типа расположенного на левом берегу р. Малый Енисей на первой надпойменной террасе, в 2,5 км выше устья реки. Эксплуатации подлежат пресные подземных воды аллювиальных четвертичных отложений р. М. Енисей (лицензия на право пользования недрами, серия КЗЛ N 00233 ВЭ, сроком действия от 13 июня 2002 г. до 1 апреля 2007 г.).

Правобережная часть г. Кызыла застроена 1-3-этажными зданиями. Эта часть города запитывается водой из 4-х скважин. Общая протяженность водопроводных сетей 2330 м диаметром 25-150 мм; трубопроводы стальные и проложены в железобетонных лотках (скрытая прокладка в непроходных каналах) совместно с теплотрассой.

Левобережная часть города запитывается из 22 скважин. Водозабор сдан в эксплуатацию в 1956 году. Глубина скважин 19-25 метров.

Производительность водозабора - 54 тыс. м3/сут.

Анализ технического состояния систем водоснабжения и
водоотведения г. Кызыла

Водозабор левобережной части г. Кызыла находится в непосредственной близости от русла р. Енисей. В паводковый период наблюдается повышение уровня воды в реке и она доходит до критического уровня водозабора. Исходя из этого, необходимо выполнить проектные работы и усилить левый берег реки, возведя дамбу.

Город Кызыл относится к первой категории надежности подачи воды (количество жителей более 50 тыс. человек). На водозаборе отсутствует резервный источник электропитания. Это приводит к тому, что при внеплановом включении - выключении электричества выходят из строя электродвигатели насосов и в водопроводных сетях возникает гидравлический удар, что приводит к аварийным ситуациям.

В 2002 году завершено строительство III очереди водозабора. Но выполненные работы должного эффекта не дают из-за отсутствия разводящих сетей водопровода. Более 15 лет назад уложен трубопровод от водозабора по ул. Магистральной, О.Курседи до повысительной насосной станции протяженностью 6 км. Ввод этого участка в эксплуатацию позволит поднять в сети давление и снизить дефицит водоснабжения на верхних этажах жилых домов горной части города.

За последние 25 лет не решается вопрос создания 2-го пояса зоны санитарной охраны водозабора. В его зоне выгребные ямы и туалеты. Выше по течению реки находятся ТЭЦ, Дом ветеранов, школа-интернат, сбрасывающие сточные воды в реку. Вышеназванные источники представляют угрозу загрязнения водоносного слоя и ухудшают качество воды при увеличении мощности водозаборных сооружений. По данным городского центра СЭС, такое ухудшение качества воды наблюдается в паводковый период, а так же в августе-сентябре.

В целом для города Кызыла характерно повышенное водопотребление, т.к. на каждого жителя приходится 540 л/сут.чел., а при данной степени благоустройства и климатических особенностях она не должна превышать 340 л/сут.чел. Таким образом, водопотребление более чем в 1,5 раза превышает норму. Это объясняется ветхостью водопроводных сетей и отсутствием приборов учета потребленной воды у населения. ГУП "Водоканал" до 2004 г. не осуществлял на своих объектах учет расхода и давления. На данный момент водосчетчики находятся на насосной станции второго подъема и главной канализационной насосной станции.

Канализационный коллектор по ул. Красноармейской до ул. Ленина, выполненный из асбестоцементных труб, проложен с уклонами, способствующими отложению осадка. В связи с превышением нормативного срока службы трубы наблюдается механическое разрушение стен труб корнями деревьев, что вызывает дополнительный подпор и засорение сети.

Канализационный коллектор по ул. Ленина проложен с нарушением: уменьшен диаметр труб с 400 до 350 мм и 0 уклон прокладки трубопровода. Этот коллектор по ул. Ленина перегружен на 30 - 47 процентов.

Канализационные сети по ул. Комсомольской, Чульдума, Ленина, Тувинских добровольцев работают с перегрузкой, что не позволяет осуществлять реконструкцию центральной части города.

Решение проблемы связано со строительством напорного коллектора по ул. Каа-Хем от КНС-4 до ул. О. Курседи.

Из 86 км канализационных коллекторов требуют замены 17 км (износ 100%).

Канализационные насосные станции N 1-4 были введены в эксплуатацию в начале 70-х годов XX века. Строительные конструкции имеют значительный износ, в частности, бетонные стаканы требуют противовлаговой обработки и усиления несущих конструкций. КНС N 4 имеет аварийный выпуск, уложенный с обратным уклоном, и в случае открытия или поломки шибера возникает угроза затопления водой из р. Енисей. На КНС N 2 и N 4 насосные агрегаты были установлены соответственно в 1974 и 1979 годах, имеют значительный износ и требуют экстренной замены, т.к. в случае поломки любого насоса центральная часть города в считанные часы будет затоплена фекальными стоками.

При проектной мощности канализационных очистных сооружений 16 тыс. куб.м/сут. на них поступает 24-26 тыс.куб.м/сут. Существующая главная насосная станция работает на технологическом пределе. На данном этапе заложено строительство новой ГНС, но проектом не предусмотрен ни дополнительный источник электроснабжения, ни аварийный выпуск стоков. Таким образом, при первом же отключении насосов приемное отделение ГНС будет затоплено. Это может привести к поломке запроектированных решеток-дробилок.

Нарушен технологический режим очистных сооружений. В песколовках в результате недостаточного пребывания стоков в секциях (продолжительность менее 30 секунд) и скорости более 0,3 м/с наблюдается повышенный вынос грубодисперсных примесей в первичные радиальные отстойники. В них невозможно качественное выполнение технологических операций и что приводит к повышению износа скребков и водосборных желобов. В дальнейшем стоки с повышенным содержанием взвешенных веществ попадают на сооружение биологической очистки воды - аэротанк, где возникают как застойные зоны движений воды, и зоны турбулентности. Это приводит к иловым нагрузкам и повышенному износу фильтров. И разнице высотных отметок сливных окон. Требуется капитальный ремонт существующих очистных сооружений и ускорение строительства второй очереди.

В ООО "Водопроводно-канализационные системы" в основном работают практики без специального образования в данной сфере. Не уделяется должного внимания подготовке и закреплению молодых специалистов. Особо необходимо отметить отсутствие молодого персонала в ГУП "Водоканал". В основном работает персонал без образования в данной сфере. Имеет смысл разработать программу по повышению квалификации сотрудников и привлечению в структуры предприятия молодых специалистов.

Состав и характеристика сооружений водопровода и канализации приведен в приложении N 3.

1.1.3. Развитие системы водоснабжения и водоотведения в г. Кызыле

Программой реконструкции и модернизации систем ВиК предусматривается осуществление следующих мероприятий:

Проведение берегоукрепительных работ на левом берегу р.Енисей.

Установка автономной электрической подстанции на территории водозабора.

Обустройство 2 пояса зоны санитарной охраны, заключающееся в удалении свалок, выгребных ям.

Установка приборов учета на головных сооружениях, водоводах и узловых точках разводящих сетей муниципальных и ведомственных водоводов.

Установка приборов учета воды на домовых вводах и квартирах жилого сектора.

Организация предприятия по установке и сервисному обслуживанию приборов учета воды.

Неотложная замена ветхих водопроводных сетей на сети из полимерных материалов общей протяженностью 48 км.

Замена водоотводящих сетей в центральной части города общей протяженностью 17 км диаметром 200 - 400 мм.

Замена насосного оборудования на канализационных насосных станциях N 1, 2, 3, 4 - всего 10 насосных агрегата.

Строительство на правом берегу реки Енисей канализационной очистной станции производительностью 500 куб.м/сут.

Завершение строительства главной насосной станции с рассмотрением вариантов строительства аварийного выпуска сточных вод, а также необходим дополнительный источник электропитания.

Расширить канализационные очистные сооружения, увеличив их мощность вдвое.

Обучение молодых специалистов с предоставлением дальнейшего места работы по полученной специальности.

Анализ технического состояния систем водоснабжения и
водоотведения г. Шагонара

Введенный в эксплуатацию в 1980 г. подземный водозабор нуждается в капитальном ремонте. В 2007 г. заканчивается нормативный срок эксплуатации скважин и насосного оборудования. При числе жителей 13000 человек и заданной степени благоустройства зданий в г. Шагонар поступает 2,7 тыс. куб.м/сут. воды при норме 3,9 тыс.куб.м/сут. Для нормативного обеспечения города водой необходимо строительство двух скважин с установкой манометров и водомеров и альтернативного источника электроснабжения на территории водозабора, замена устаревшего оборудования насосной станции второго подъема.

На канализационных насосных станциях морально и физически устарело насосное оборудование, износ зданий 50 процентов. На всех КНС необходимо заменить насосные агрегаты и электродвигатели.

1.1.5. Развитие системы водоснабжения и водоотведения г. Шагонара

Программой реконструкции и модернизации систем ВиК в г.Шагонаре на территории водозабора намечается:

проведение реконструкции действующих скважин и строительство двух скважин;

установка автономной электрической подстанции;

переоборудование насосной станции второго подъема с установкой новых насосных агрегатов с частотными регуляторами;

установка приборов учета на головных сооружениях, водоводах и узловых точках разводящих сетей муниципальных и ведомственных водоводов;

установка приборов учета воды на домовых вводах и квартирах жилого сектора;

создание предприятия по установке и сервисному обслуживанию приборов учета воды;

замена ветхих водопроводных сетей общей протяженностью 2 км;

замена водоотводящих сетей в центральной части города общей протяженностью 3 км.

замена 12 насосных агрегата на КНС N 1, 2, 3 и ГНС;

расширение канализационных очистных сооружений с увеличением их мощности с 2,7 тыс. куб.м/сут. до 4 тыс. куб.м/сут.;

обучение молодых специалистов с предоставлением дальнейшего места работы по полученной специальности.

1.1.6. Система водоснабжения г. Турана

Туранский водозабор сдан в эксплуатацию в 1989 г., построено 3,8 км разводящих сетей. В состав водозабора входит 2 скважины (N 1800, 1801), 2 резервуара объемом 500 куб.м, насосная станция II подъема, котельная, 7 водоразборных колонок на сетях (5 колонок в рабочем состоянии). Водоснабжение города осуществляется только из водоразборных колонок, ни одно из предприятий к городскому водопроводу не подключено, поскольку запроектированный водовод (новое кольцо) не был построен. В связи с этим водопровод и водозабор г. Турана оказались невостребованными, затраты на его эксплуатацию в 10 раз превышают расчетные доходы.

Потребность в холодном водоснабжении составляет 7 тыс.куб.м/год. Фактическая производительность водозабора составляет - 4 тыс.куб.м/год, или 0,011 тыс. куб.м/сут.

Тип насосов НС I и II подъема:

1. Насос К 45/30, в количестве 2 шт., год ввода в эксплуатацию - 1988 г., технический износ - 60 процентов.

2. Насос К-817, в количестве 1 шт., год ввода в эксплуатацию - 1988 г., технический износ - 57 процентов.

3. Насос К 467, в количестве 1 шт., год ввода в эксплуатацию - 1988 г., технический износ - 58 процентов.

4. Насос К 50, в количестве 2 шт., год ввода в эксплуатацию - 1988 г., технический износ - 61 процентов.

5. Насос ЭЦВ 8-40-90 в количестве 2 шт., год ввода в эксплуатацию - 1987 г., технический износ - 65 процентов.

По микробиологическим показателям (коли-титр, коли-индекс, общее микробное число) подземная вода, подаваемая в город, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и характеризуется высокой чистотой в бактериальном отношении.

1.1.7. Система водоотведения г. Турана

В городе отсутствует централизованная система удаления стоков, и канализационные очистные сооружения.

1.1.8. Развитие системы водоснабжения и водоотведения г.Турана

Наличие новых водопроводных сетей позволяет увеличить степень благоустройства жилых зданий и оборудовать строения внутренним водопроводом и канализацией. При этом норма водопотребления на одного жителя составит 125-160 л/сут.чел. В соответствии с действующими нормативами протяженность водопроводно-канализационных сетей составит 60 км.

Для взимания платежей с населения за предоставленные услуги по подаче воды и отводу стоков необходимо 1200 счетчиков холодной воды установить.

Отведение стоков потребует их очистки. Для обработки стоков г.Турана необходимо строительство канализационных очистных сооружений мощностью 750 куб.м/сут.

Проведенные мероприятия позволят не только улучшить благоустройство зданий, но и создадут рабочие места на период строительства и эксплуатации водопроводно-канализационных сооружений.

Срок окупаемости проекта составит 4,5 года.

1.1.9. Анализ технического состояния систем водоснабжения и водоотведения с. Бай-Хаак

Подземные воды Бай-Хаакского водозабора соответствуют нормативным требованиям к качеству питьевой воды. Однако необходимо постоянно осуществлять мониторинг подземных вод в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативно-правовыми актами.

Насосное оборудование имеет износ 75-80 процентов. Необходимо заменить насосное оборудование на каптажном, скважинном водозаборах.

От каптажного водозабора необходимо провести новую нитку водовода диаметром 300 мм и длиной 900 метров, а на территории водозабора заменить существующий резервуар объемом 100 куб.м на резервуар объемом 500 куб.м. Необходимо запроектировать электролизную хлораторную установку и установить водомеры.

Требуется замена 1,4 км трубопровода, что даст возможность восстановить кольцевую схему подачи воды и запитать 4 неиспользуемые колонки.

1.1.10. Развитие системы водоснабжения и водоотведения в с. Бай-Хаак

С развитием районного центра с.Бай-Хаак возникла необходимость в развитии коммуникаций. Необходимо выполнить кольцевую сеть общей протяженностью 3,2 км по улицам Юбилейной, Мелиораторов, Пушкина, Белинского и О.Данчая, что позволит обеспечить надежность подачи воды населению.

Для отведения стоков достаточно установить малогабаритные блочные очистные сооружения около стокообразующих зданий производительностью до 20 куб.м/сут. Перед выпуском стоков, их достаточно подвергать облучению, а образующийся осадок можно вывозить автомашиной на захоронение. Стоимость подобного сооружения без транспортных расходов составляет 4,5-5 млн. рублей. Необходимо предусмотреть подготовку персонала для грамотного обслуживания водопроводно-канализационного хозяйства.

1.1.11. Анализ технического состояния систем водоснабжения и водоотведения пгт.Хову-Аксы

Речной водозабор пгт. Хову-Аксы находится в непосредственной близости от хвостохранилища отходов никель-кобальтовых руд бывшего горно-металлургического комбината. В настоящее время предприятие прекратило свою деятельность, однако существует потенциальная опасность схода данного хвостохранилища в русло реки. Необходимо перенести хвостохранилище в безопасное для р.Элегест место.

Насосное оборудование полностью изношено, требуется его замена на новое и менее энергоемкое. Обязательным условием является установка приборов учета расхода воды и давления, водомеров и манометров на насосной станции второго подъема.

Водопроводные сети полностью изношены и не подлежат ремонту. Возможно вторичное загрязнение воды в самих водопроводных.

Водоотводящие сети имеют 100-процентный износ. Трубопроводы и колодцы, подвергались механическому разрушению. Необходимо срочно проводить восстановительные работы.

1.1.12. Развитие системы водоснабжение и водоотведения в пгт. Хову-Аксы

Программой реконструкции и модернизации систем ВиК предусматривается осуществление следующих мероприятий:

обустройство 2 пояса зоны санитарной охраны, заключающееся в удалении свалок, выгребных ям;

переоборудование насосной станций первого и второго подъемов, заключающееся в установке насосных агрегатов меньшей производительности и потребляемой мощности;

проектирование и введение в действие системы обеззараживания воды;

установка приборов учета на насосных станциях первого и второго подъемов и узловых точках разводящих сетей муниципальных и ведомственных водоводов;

установка приборов учета воды на домовых вводах и квартирах жилого сектора;

создание предприятия по установке и сервисному обслуживанию приборов учета воды;

замена водопроводных поселковых сетей на полимерные;

реконструкция водоотводящих сетей и канализационных колодцев;

разработка проектно-сметной документации и строительство на берегу реки Элегест канализационной очистной станции.

1.1.13. Анализ технического состояния систем водоснабжения и водоотведения г. Ак-Довурака

Город Ак-Довурак имеет высокую обеспеченность запасами питьевой воды, удовлетворяющей требованиям нормативных документов. Город Ак-Довурак относится ко второй категории надежности подачи воды. На водозаборе требуется установка автономного источника электроснабжения скважин и бактерицидная установка.

Необходимо решать следующие проблемы и задачи:

1. Провести реконструкцию водопроводных сетей и очистных сооружений.

2. На водозаборе установить приемный резервуар с насосным оборудованием.

3. Бактерицидная установка обеззараживания питьевой воды должна работать круглосуточно.

4. Установить датчики уровней сточной жидкости для автоматизации процесса включения.

1.1.14. Развитие системы водоснабжение и водоотведения в г. Ак-Довураке

1. Реконструировать водопроводную сеть и заменить стальные трубы на полимерные.

2. Для ликвидации порывов на водопроводной сети необходимо заменить участок трубы, промыть его водой и продезинфицировать.

3. Рекомендуется создать собственную лабораторию МУ МПП ЖКХ г.Ак-Довурака для контроля качества воды.

4. Заменить бактерицидную установки на систему обеззараживания воды с применением хлора.

5. Установить домовые приборы учета потребляемой воды.

6. Рекомендовать администрации г. Ак-Довурака способствовать установке приборов учета в муниципальном и частном жилом фонде.

7. Необходимо подвергать обеззараживанию канализационные стоки, рассмотреть возможность строительства канализационных очистных сооружений.

1.2. Теплоснабжение

1.2.1. Общие сведения об условиях функционирования систем теплоснабжения

В соответствии с техническим заданием к государственному контракту от 9 июня 2006 г. N 2 республиканская целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2006-2010 гг." в сфере теплоснабжения (далее - Программа) включает в себя комплекс рекомендаций и мероприятий, направленных на повышение надежности и энергетической эффективности работы систем теплоснабжения, входящих в состав жилищно-коммунального комплекса Республики Тыва.

Основные проблемы объектов систем теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительным сезонам в период с 2007 по 2010 годы:

высокие издержки производства на подавляющем большинстве энергоснабжающих предприятий;

дефицит оборотных средств и инвестиций для модернизации оборудования и технического переоснащения систем теплоснабжения, износ которых составляет в среднем 60-70 процентов;

потери тепловой энергии при транспорте теплоносителя в тепловых сетях значительно превышают нормативные значения;

имеется большая кредиторская задолженность предприятий коммунального хозяйства республики перед поставщиками за электрическую и тепловую энергию, ГСМ, материалы и по заработной плате. По состоянию на 1 апреля 2006 г. задолженность составляет 393148 тыс. рублей, в том числе заработная плата 9408 тыс. рублей;

по статье "Капитальный ремонт" в республиканском бюджете в 2005 г. в недостаточном объеме были предусмотрены финансовые средства, всего было выделено 10000 тыс. рублей при потребности 38441 тыс. рублей;

администрации кожуунов и городов республики недостаточно выделяют финансовые средства для подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону (в 2006 г. на эти цели запланировано 8136 тыс. рублей).

1.2.2. Климат

Территория Республики Тыва находится в пределах Саяно-Алтайской горной области. Климат резко континентальный. Зима суровая и продолжительная. Климатические характеристики района приняты для г.Кызыла. Среднегодовая температура отопительного сезона - 15,0 0С. Средняя температура воздуха наиболее холодного месяца (января) - 23,2 0С. Продолжительность отопительного периода - 238 суток (5712 час.). Климатические параметры холодного периода года представлены в табл. 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Климатические параметры холодного периода года

Города и на- селенные пункты	Продолжитель- ность отопитель- ного периода Zсут, сут.	Отопительный период
		Температура воздуха, С
		расчетная для проектирования		средняя отопи- тельного перио- да, tср
		отопления tно	вентиляции tнв
г. Кызыл	238	- 47	- 27	- 15

Общие сведения и характеристики энергоснабжающих
организаций жилищно-коммунального комплекса
ГУП "Ак-Довуракская ТЭЦ", г. Ак-Довурак

Выработка пара на теплофикацию (отопление и ГВС).

Располагаемая мощность - 3 котла К-35/40-353 =105 т/ч (71,4 Гкал/час), законсервированы котлоагрегаты со слоевым сжиганием топлива КВ-ТЕ-35/39 - 2 шт.

Топливо - каменный уголь, Чаданский угольный разрез, низшая рабочая теплота сгорания Qpн = 6140 ккал/кг, доставка автотранспортом.

Присоединенная к ТЭЦ расчетная тепловая нагрузка (население, объекты соцкультбыта) 36,9 Гкал/ч, в том числе п.Постоянный 24,1 Гкал/ч, п. Строительный 12,8 Гкал/ч.

Температурный график отпуска тепла - 95/700С.

Протяженность тепловых сетей 36 км. Схема тепловых сетей представлена в приложении 1 (рис. П.1.1).

Основные характеристики оборудования и технико-экономические показатели по ГУП "Ак-Довуракская ТЭЦ" приводятся в таблицах 1.2.2-1.2.5.

Таблица 1.2.2

Основные технические характеристики котлоагрегатов типа К-35-40

Наименование показателей	Технические характеристики
Производительность, т/ч	35
Температура, 0С	440
Давление, кгс/кв.см	35-39
Количество котлов, шт.	3
Количество горелок, шт.	4
Тип горелок	вихревая, комбинированная, пылемазутная
Расположение горелок	горизонтальная
Способ регулирования температуры пара	пароохладитель
Тип золоуловителей	БЦ 250Р/42*42
Вид шлакоудаления	гидравлическое
Площадь поверхности нагрева
Экрана радиационная, кв.м	176
Пароперегревателя, кв.м	350
Экономайзера, кв.м	722
Воздухоподогревателя, кв.м	1485
Объем:
Водяной, куб.м	17,59
Паровой, куб.м	9,25
Питательный, куб.м	0,95
Характеристики тяго-дутьевых механизмов
	ДС	ДВ
Марка	ДН-15,5	ВНД-15
Производительность, тыс. куб.м/ч	105	75
Напор, мм. вод.ст.	230	157
Частота вращения, об/мин	930	930
Способ регулирования производительности	шибера	шибера
Количество	1	1

Таблица 1.2.3

Сведения об использованном ресурсе котлоагрегатов

N п/п	Наименование, ст. N, тип	Год изготовле- ния	Год, месяц нач. раб.	Наработка, час.
1.	Котлоагрегат N6 К-35-40	1976	1985	59803
2.	Котлоагрегат N7 К-35-40	1977	1986	79438
3.	Котлоагрегат N8 К-35-40	1979	1987	51914

Таблица 1.2.4

Динамика основных технико-экономических показателей
по ГУП "Ак-Довуракская ТЭЦ"

Показатели	Факт			План 2006 г.	Прогноз на 2007 г.
	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Отпуск тепла: всего, тыс. Гкал в том числе, товарной продукции (тыс. Гкал.) %	111621 84201,2 75,4	125613 95693,1 76,2	125358 99804,1 79,6	125000 105000 84	125000 105000 84
Удельный расход топлива на тепло, кг/Гкал.	0,270	0,256	0,248	0,250	0,250

Таблица 1.2.5

Структура отпуска, потребления тепловой энергии г. Ак-Довурака

Наименование населенного пункта	Наименование системы тепло- снабжения	Тип системы тепло- снабже- ния	Тип теплоноси- теля, его параметры	Отпуск тепловой энергии в сеть, Гкал от собственных источников
				базовый период	утвер- жденный период	период регулиро- вания
п.Постоянный	Магистральные, внутрикварталь- ные тепловые трассы	открытая	вода Т-95/700С Р-6,3/3,3ата	73500	73500	73646
п. Строителей	Магистральные, внутрикварталь- ные тепловые трассы	открытая	вода Т-95/700С Р-5,5/1,7ата	31500	31500	31562

На ГУП "Ак-Довуракская ТЭЦ" для прохождения отопительного периода с низкими температурами одного котла недостаточно, а при работе двух котлов производится выработка пара сверх нормы, обусловленной режимами работы котла. Мощности ТЭЦ рассчитаны на отопление и технологические нужды горно-обогатительного комбината и жилого фонда.

В настоящее время в связи с остановкой производства технологическая нагрузка не востребована. ТЭЦ обеспечивает только тепловые нагрузки отопления и горячего водоснабжения.

Убытки предприятия составляют 8000 тыс. рублей в год.

ГУП "Хову-Аксынская ТЭЦ", п. Хову-Аксы

Год ввода - 1970 г. Маркировка котлов: К-50/40 - 2 шт. Установленная мощность котлов - 70 Гкал/ч. Присоединенная расчетная тепловая нагрузка 8,431 Гкал/ч. Расход натурального топлива для средних многолетних метеоусловий - 22400 т/год. Протяженность паропровода от ТЭЦ до п. Хову-Аксы - 4,6 км. Протяженность тепловых сетей - 22,6 км. Выработка тепла для средних многолетних метеоусловий - 130000 Гкал. Отпуск тепла потребителям - 23000 Гкал. Потери тепла при транспорте пара от ТЭЦ до бойлерных поселка достигают 75000 Гкал в год. Возврат конденсата из поселка на ТЭЦ не производится. Угольная теплоэлектроцентраль предназначена для снабжения тепловой энергией потребителей поселения Хову-Аксы. Котельная выдает тепловую энергию вместе с паром для нужд теплофикации путем подогрева сетевой воды паром в бойлерах поселка. Температурный график 110/70 0С.

В настоящее время в котельной установлены два паровых котла типа К-50-40. Подробный перечень основного и вспомогательного оборудования котельной и его характеристики представлены в табл. 1.2.6.

В качестве исходной (сырой) воды используется вода из водопровода. Очистка воды для подпитки котлов осуществляется методом ионообмена на установках ХВО.

Топливоподача механизирована. Дымовые газы удаляются дымососами через дымовую трубу. В качестве топлива на котельной используется каменный уголь Каа-Хемского разреза с низшей теплотворной способностью на рабочую массу 6300-6500 ккал/кг, который доставляется на котельную автомобильным транспортом.

Таблица 1.2.6

Перечень оборудования Хову-Аксынской ТЭЦ

N п/п	Перечень оборудования и его основные характеристики	Коли- чество
1	2	3
Котлы
1.	Котел паровой типа К-50-40 паропроизводительностью D=50 т/ч; теплопроизво- дительностью Q=16,2 Гкал/ч; КПД =80,0 %	2
Оборудование пылеприготовления и топливоподачи
2.	Шаровая барабанная мельница типа ШБМ 220/330 (Ш-6) производительностью 6 т/ч; NЭД=200 кВт	2
3.	Молотковая мельница тангенциальная типа ММТ-1000 производительностью до 10 т/ч; NЭД=55 кВт	2
Оборудование водоподготовки
4.	Фильтры ионитные диаметром 1-ой ступени 2000 мм	3
	Фильтры ионитные диаметром 2-ой ступени 1500 мм	3
5.	Деаэратор атмосферный питательный типа ДСА-50 производительностью 50 т/ч	3
Теплообменники
6.	Подогреватель сетевой воды с поверхностью нагрева 13 кв.м	16
Вентиляторы котельные
7.	Дымосос (центробежный одностороннего всасывания) типа ДН-19 производи- тельностью V=108 тыс. куб.м/ч, NЭД=200 кВт	1
8.	Вентилятор поддува (центробежный одностороннего всасывания) типа ВД-12,5 производительностью V=27 тыс. куб.м/ч, NЭД=55 кВт	2

1	2	3
Насосное оборудование
9.	Питательный насос (центробежный, секционный, многоступенчатый) типа ПЭ 100-53 производительностью V=100 куб.м/ч, напор h=580 м вод.ст., NЭД=315 кВт	4
10.	Насос сырой воды (центробежный, одноступенчатый) типа 3 К-6 производи- тельностью V=50 куб.м/ч; напор h=50 м вод.ст.; NЭД=5 кВт	4

Примечание:

Расход угля за сезон составляет примерно 22-24 тыс. т, среднесуточный 100-120 т. Большую часть отопительного периода эксплуатируется 1 котел. Температурный график 110/70 0С выдерживается. Очистка дымовых газов производится. На отопление п. Хову-Аксы требуется 16 т пара в час с давлением 7 атм. Пар этих параметров подается в бойлерные п. Хову-Аксы по паропроводу надземной прокладки с условным диаметром 300 мм протяженностью 4,5 км. По этой причине потери тепловой энергии составляют 49,4 % от общей выработки теплоэнергии, что влечет за собой увеличение издержек производства предприятия. Себестоимость выработки 1 Гкал в два раза превышает средний тариф 1 Гкал.

Недостатки паровой системы теплоснабжения п. Хову-Аксы:

1. Сверхнормативные потери тепла при транспорте пара по выработавшему ресурс паропроводу от ТЭЦ до бойлерных поселка.

2. Высокие потери тепла при транспорте пара обуславливают пониженную температуру на выходе из теплообменников бойлерной, что приводит к отклонению от температурных графиков сетевой воды и недотопу тепловых потребителей.

3. Из-за невозврата конденсата существуют потери тепла вместе со сливом конденсата в ливнесток. По предварительным оценкам потери тепла со сливом конденсата в поселке составляют до 10000 Гкал/год.

4. Невозврат конденсата обуславливает высокие издержки на подготовку воды для компенсации потерь конденсата в технологическом цикле. Потери конденсата составляют 100500 т/год

Так как необходимость в паровой нагрузке в последние годы отпала, то стало возможным устранение указанных недостатков путем перевода паровой системы теплоснабжения на водяную 2-трубную.

Возможны два варианта повышения эффективности работы системы теплоснабжения. Первый вариант предусматривает перевод паровой системы на 2-трубную водяную. Второй вариант предполагает повышение параметров пара перед бойлерными установкам поселка (за счет изменения степени дросселлирования пара в регулирующих органах).

Для реализации первого варианта (перехода от паровой системы теплоснабжения к водяной) необходимо провести модернизацию системы теплоснабжения в следующей последовательности:

1. Выполнить предпроектные и проектные работы для перевода с паровой на 2-трубную водяную систему (провести расчеты тепловых и гидравлических режимов работы водяной системы теплоснабжения). Провести замену выработавшего ресурс паропровода от ТЭЦ до п. Хову-Аксы и далее до бойлерных на 2-трубную водяную сеть. Установить на ТЭЦ пароводяные теплообменники для передачи тепла от пара к сетевой воде. Реконструировать систему конденсатного хозяйства на ТЭЦ для сбора и подготовки конденсата. Установить на ТЭЦ сетевые насосы для перекачки сетевой воды от ТЭЦ до бойлерных поселка.

Второй, энергетически менее эффективный, вариант предусматривает продолжение эксплуатации существующей паровой системы, но при этом необходимо повысить давление пара на выходных коллекторах ТЭЦ за счет снижения степени дросселирования пара в редукционно-охладительной установке (РОУ). Это позволит повысить параметры теплоносителя (сетевой воды) на выходе из пароводяных бойлерных поселка и регулировать отпуск теплоты в соответствии со стандартным температурным графиком сетевой воды 95/70 С, который в действующей паровой системе не достигается. В этом варианте не устраняются недостатки паровой системы (пункты 1, 3 и 4).

Предварительное обоснование первого варианта (переход от паровой системы теплоснабжения к водяной).

Характеристики работы паровой системы теплоснабжения п. Хову-Аксы приводятся в табл. 1.2.7.

Таблица 1.2.7

Сравнительные характеристики работы паровой и 2-х трубной
водяной системы теплоснабжения п. Хову-Аксы

Характеристики системы теплоснабжения	Размер- ность	Паровая система	Водяная система
Средний объем зданий в п. Хову-Аксы V=1200	куб.м	1200	1200
Ср. удельная отопительная характеристика q=0.738	ккал/ (куб.м ч С)	0.738	0.738
Ср. расчетная нагрузка на отопление на один дом	Гкал/ч	0.0518	0.0518
Расчетная нагрузка на отопление п. Хову-Аксы	Гкал/ч	7.304	7.304
Расчетная нагрузка на ГВС	Гкал/ч	1.127	1.127
Суммарная полезная расчетная нагрузка	Гкал/ч	8.431	8.431
Годовое полезное теплопотребление	Гкал	48157.9	48157.9
Потери при транспортировке в тепловых сетях	Гкал	74510	16500
Расход на собственные нужды	Гкал	30502	12600
Выработка тепловой энергии	Гкал	153169.9	77257.9
Низшая рабочая теплотворная способность топлива	ккал/кг	5488	5488
Коэффициент полезного действия котельных агрегатов	-	0.8	0.8
Нормативный удельный расход условного топлива	кг у.т./Гкал	177.5	177.5
Нормативный удельный расход натурального топлива	кг у.т./Гкал	226.4	226.4
Нормативный расход натурального топлива в системе	т н.т	34678.1	17491.4

МУП "Улуг-Хемтеплоэнерго", г. Шагонар

На балансе данной организации числятся три котельные: центральная водогрейная котельная (ЦВК) и котельная при банно-прачечном комбинате (БПК) в г. Шагонаре, а также котельная в п. Хайыракане.

Общая характеристика котельной (ЦВК).

Год ввода - 1981 г. Маркировка котлов: КВТС-20 - 3 шт.; КЕ-25-14 - 2 шт.; К-1/9 - 2 шт. Установленная мощность котлов - 92,5 Гкал/ч. Присоединенная расчетная тепловая нагрузка - 23,593 Гкал/ч. Расход натурального топлива - 25100 т/год (вместе с котельной БПК). Протяженность тепловых сетей - 17,4 км. Выработка тепла для средних многолетних метеоусловий - 77500 Гкал. Отпуск тепла потребителям - 64500 Гкал.

Водогрейная угольная котельная предназначена для снабжения тепловой энергией потребителей поселения Шагонар.

Максимальная теплопроизводительность котельной составляет 82,5 Гкал/ч. Котельная выдает тепловую энергию для нужд теплофикации путем прямого подогрева сетевой воды в котлах. Температурный график 110/70 0С.

В настоящее время в котельной установлены два паровых котла типа КЕ-25-14 и три водогрейных котла типа КВТС-20/150-Т. Подробный перечень основного и вспомогательного оборудования и его характеристики представлены в табл. 1.2.8.

В качестве исходной (сырой) воды используется вода из водопровода. Очистка воды для подпитки котлов осуществляется методом ионообмена на установках ХВО.

Топливоподача механизирована. Дымовые газы удаляются дымососами через дымовую трубу. В качестве топлива на котельной используется каменный уголь Чаданского разреза с низшей теплотворной способностью на рабочую массу 6300-6500 ккал/кг, который доставляется на котельную автомобильным транспортом. Тепловые сети от котельной проложены в 2-трубном исполнении подземным способом. Общая протяженность тепловых сетей составляет 17,4 км, диаметры от 32 до 400 мм.

Таблица 1.2.8

Перечень оборудования районной котельной г. Шагонар

N п/п	Перечень оборудования и его основные характеристики	Коли- чество
1	2	3
	Котлы
1.	Котел паровой типа КЕ-25-14; паропроизводительностью D=25 т/ч; теп- лопроизводительностью Q=16,2 Гкал/ч; КПД =80,0 %	2
2.	Котел водогрейный типа КВТС-20/150-Т; теплопроизводительностью Q=16,7 Гкал/ч; КПД =80,66 %	3
	Оборудование пылеприготовления и топливоподачи

1	2	3
3.	Дробилка двухвалковая типа ДДЗ-4 производительностью до 10 т/ч, NЭД=13 кВт	2
	Оборудование водоподготовки
4.	Фильтры ионитные диаметром 1000 мм	2
5.	Деаэратор атмосферный питательный типа ДСА-50 производительностью 50 т/ч	2
	Вентиляторы котельные
6.	Дымосос (центробежный одностороннего всасывания) типа ДН-17 про- изводительностью V=73 тыс. куб.м/ч, NЭД=160 кВт	5
7.	Вентилятор поддува (центробежный одностороннего всасывания) типа ВДН-12,5 производительностью V=40 тыс. куб.м/ч, NЭД=55 кВт	3
8.	Вентилятор поддува (центробежный одностороннего всасывания) типа ВДН-15 производительностью V=38 тыс. куб.м/ч, NЭД=55 кВт	1
9.	Вентилятор поддува (центробежный одностороннего всасывания) типа ВДН-15 производительностью V=38 тыс. куб.м/ч, NЭД=30 кВт	1
	Насосное оборудование
10.	Сетевой насос (центробежный, горизонтальный, двухстороннего входа, одноступенчатый) типа СЭ 1250-70-11 производительностью V=1250 куб.м/ч, напор h=70 м вод.ст., NЭД=315 кВт	2
11.	Питательный насос (центробежный, секционный, многоступенчатый) ти- па ЦНСГ 38-220 производительностью V=38 куб.м/ч, напор h=220 м вод.ст., NЭД=30 кВт	2
12.	Подпиточный насос (центробежный, горизонтальный, консольный, одно- ступенчатый) типа НКУ-140 производительностью V=140 куб.м/ч, напор h=50 м вод.ст., NЭД=45 кВт	3

Примечание:

Большую часть отопительного периода эксплуатируется 3 котла (1 паровой и 2 водогрейных). Температурный график 110/70 0С/0С выдерживается. Очистка дымовых газов не производится. Отсутствует теплообменное оборудование для более полного использования паровых котлов.

Общая характеристика котельной (БПК)

Водогрейная угольная котельная предназначена для снабжения тепловой энергией БПК г. Шагонара.

Максимальная теплопроизводительность котельной составляет 10,8 Гкал/ч. Котельная выдает тепловую энергию для нужд теплофикации путем прямого подогрева сетевой воды в котлах. Температурный график 95/70 0С.

В настоящее время в котельной установлены два паровых котла типа Е-1/9 и один водогрейный котел типа Е-1/9, переведенный в водогрейный режим. Подробный перечень основного и вспомогательного оборудования котельной и его характеристики представлены в табл. 1.2.9.

В качестве исходной (сырой) воды используется вода из водопровода. Очистка воды для подпитки котлов осуществляется методом ионообмена на установках ХВО.

Топливоподача ручная. Дымовые газы удаляются дымососами через дымовую трубу. В качестве топлива на котельной используется каменный уголь Чааданского разреза с низшей теплотворной способностью на рабочую массу 5600-6500 ккал/кг, который доставляется на котельную автомобильным транспортом.

Таблица 1.2.9

Перечень оборудования котельной БПК г. Шагонара

N п/п	Перечень оборудования и его основные характеристики	Количе- ство
Котлы
1.	Котел паровой типа Е-1/9; паропроизводительностью D=9 т/ч; КПД =80,0 %	2
2.	Котел паровой типа Е-1/9 (водогрейный режим); теплопроизводительно- стью Q=5,4 Гкал/ч; КПД =80,0 %	1
Оборудование пылеприготовления и топливоподачи
	Оборудование водоподготовки
3.	Фильтры ионитные диаметром 1000 мм	1
Вентиляторы котельные
	Дымосос (центробежный одностороннего всасывания) типа ВД-3,5 про- изводительностью V=3 тыс. куб.м/ч, NЭД=5,5 кВт	3

Примечание:

Расход угля за сезон составляет ~160 т; за месяц ~13 т. Большую часть отопительного периода эксплуатируется 1 котел. Температурный график 95/70 0С выдерживается. Очистка дымовых газов не производится. Отсутствуют теплообменное оборудование для более полного использования паровых котлов.

Котельная п. Хайыракан

Водогрейная угольная котельная предназначена для снабжения тепловой энергией потребителей поселения Хайыракан.

Максимальная теплопроизводительность котельной составляет 13 Гкал/ч. Котельная выдает тепловую энергию для нужд теплофикации путем прямого подогрева сетевой воды в котлах. Температурный график 95/70 0С.

В настоящее время в котельной установлены два паровых котла типа КЕ-10-14, переведенных в водогрейный режим. Подробный перечень основного и вспомогательного оборудования котельной и его характеристики представлены в табл. 1.2.10.

В качестве исходной (сырой) воды используется вода из водопровода. Очистка воды для подпитки котлов осуществляется методом ионообмена на установках ХВО.

Топливоподача механизирована. Дымовые газы удаляются дымососами через дымовую трубу. В качестве топлива на котельной используется каменный уголь Чаданского разреза с низшей теплотворной способностью на рабочую массу 5600-6500 ккал/кг, который доставляется на котельную автомобильным транспортом.

Тепловые сети от котельной проложены в 2-трубном исполнении подземным способом. Общая протяженность тепловых сетей составляет 2000 м, диаметры от 50 до 300 мм.

Таблица 1.2.10

Перечень оборудования районной котельной п. Хайыракан

N п/п	Перечень оборудования и его основные характеристики	Количе- ство
Котлы
1.	Котел паровой типа КЕ-10-14 (водогрейный режим); теплопроизводи- тельностью Q=12 Гкал/ч; КПД =80,0 %	2
Вентиляторы котельные
2.	Дымосос (центробежный одностороннего всасывания) типа ДН-12,5 производительностью V=26,6 тыс. куб.м/ч, NЭД=30 кВт	2
3.	Вентилятор поддува (центробежный одностороннего всасывания) типа ВДН-9 производительностью V=9,9 тыс. куб.м/ч, NЭД=11 кВт	2

Примечания:

1. Расход угля за сезон составляет 2-3 тыс.т. Большую часть отопительного периода эксплуатируется один котел, загруженный на 30 процентов. Температурный график 95/70 0С выдерживается с отклонениями до - 5 0С. Очистка дымовых газов не производится.

2. Котлоагрегаты МУП "Улуг-Хемтеплоэнерго" г. Шагонара способны нести нагрузку в пределах 30-35 процентов проектной мощности из-за несоответствия топочных устройств характеристикам тувинского угля. Водогрейные котлы КВТС-20 с установленной мощностью 20 Гкал/ч в состоянии нести нагрузку 8-10 Гкал/ч. Для обеспечения средней зимней нагрузки города теплом в объеме 18 Гкал/ч должны находиться в работе 3-4 котла, в результате допускается перерасход топлива и электроэнергии на привод вспомогательных механизмов.

3. Перерасход топлива, электроэнергии, покупной воды, реагентов сверх нормативных в действующих ценах составляет за отопительный сезон 10-12 млн. рублей. В результате предприятие несет убытки 11,6 млн. рублей в год.

ГУП "Чаа-Хольтепло", с. Чаа-Холь

Год ввода - 1983 г. Маркировка котлов: КЕ-10-14 - 3 шт. Установленная мощность котлов - 9,5 Гкал/ч. Присоединенная расчетная тепловая нагрузка - 2,339 Гкал/ч. Расход натурального топлива - 2800 т/год. Протяженность тепловых сетей - 2,8 км. Выработка тепла для средних многолетних метеоусловий - 7000 Гкал. Отпуск тепла потребителям - 6000 Гкал.

Водогрейная угольная котельная предназначена для снабжения тепловой энергией потребителей поселения Чаа-Холь.

Котельная на номинальные параметры (температура 95 0С, давление) выдает тепловую энергию для нужд теплофикации путем прямого подогрева сетевой воды в котлах. Температурный график 95/70 0С.

В настоящее время в котельной установлены три паровых котла типа КЕ-10-14, переведенных в водогрейный режим.

В качестве исходной (сырой) воды используется вода из городского водопровода. Топливоподача механизирована.

Дымовые газы удаляются дымососами через дымовую трубу.

В качестве топлива на котельной используется каменный уголь Каа-Хемского разреза с низшей теплотворной способностью на рабочую массу 5600-6500 ккал/кг, который доставляется на котельную автомобильным транспортом.

Тепловые сети от котельной проложены в 2-х трубном исполнении подземным способом. Общая протяженность тепловых сетей составляет 4500 м, диаметры от 40 до 273 мм.

Подробный перечень основного и вспомогательного оборудования котельной и его характеристики представлены в табл. 1.2.11.

Таблица 1.2.11

Перечень оборудования котельной п. Чаа-Холь

N п/п	Перечень оборудования и его основные характеристики	Коли- чество
Котлы
1.	Котел паровой (водогрейный режим) типа КЕ-10-14 теплопроизводитель- ностью Q=0,65 Гкал/ч; КПД =60,0 %	3
Оборудование пылеприготовления и топливоподачи
2.	Дробилка типа ДПЛ-3 производительностью до 10 т/ч, NЭД=18 кВт	1
Оборудование водоподготовки
3.	Фильтры ионитные диаметром 1000 мм	2
Вентиляторы котельные
4.	Дымосос (центробежный одностороннего всасывания) типа ДН произво- дительностью до V=30 тыс. куб.м/ч, NЭД=30 кВт	3
5.	Вентилятор поддува (центробежный одностороннего всасывания) типа ВДН производительностью до V=10 тыс. куб.м/ч, NЭД=18 кВт	3
Насосное оборудование
6.	Сетевой насос (центробежный, одноступенчатый) типа Д 315-70 произво- дительностью V=300 куб.м/ч; напор h=70 м вод. ст.; NЭД=75 кВт	2
7.	Подпиточный насос (центробежный, одноступенчатый) типа 3 К-6 произ- водительностью V=50 куб.м/ч; напор h=50 м вод. ст.; NЭД=5 кВт	1
8.	Подпиточный насос (центробежный, одноступенчатый) типа 4 К-6 произ- водительностью V=90 куб.м/ч; напор h=85 м вод. ст.; NЭД=5 кВт	1

Расчеты максимальных тепловых нагрузок и нормативного годового теплопотребления приведены в табл. 1.2.12.

Таблица 1.2.12

Расчетные тепловые нагрузки и годовое теплопотребление
по центральной котельной п. Чаа-Холь

N п/п	Объект	Vн	tвн	qот	Qот(р)	Qот(год)	m	а	b	n	Qгз(ср)	Qгл(ср)	Qсум	Qг(год)	Qсум
		куб.м	С	ккал/ куб.м.чС	Гкал/ч	Гкал/год	чел.	л/сут	-	ч/сут	Гкал/ч	Гкал/ч	Гкал/ч	Гкал/год	Гкал/год
1.	Администрация кожууна	6912	18	0.42	0.161	481.5							0.161		481.5
2.	Администрация с. Чаа-Холь	3888	18	0.43	0.093	277.3							0.093		277.3
3.	Средняя школа	26829	16	0.39	0.562	1630.4	250	7	1	16	0.0044		0.566	16.7	1647.1
4.	Детский сад "Солнышко"	3647	20	0.38	0.079	243.8	50	30	1	16	0.0038		0.083	14.3	258.1
5.	Детский сад "Чодураа"	3447	20	0.38	0.075	230.4	50	30	1	16	0.0038		0.079	14.3	244.7
6.	Диспансер	1410	18	0.40	0.031	93.6	40	110	1	24	0.0110		0.042	62.8	156.4
7.	ЦКБ	11513	16	0.35	0.216	627.9							0.216		627.9
8.	Здание отдела образования	213	18	0.43	0.005	15.2							0.005		15.2
	Итого бюджетные	57859			1.222	3600.2					0.0229		1.245	108.1	3708.2
9.	Центральные сети	648	18	0.43	0.015	46.2							0.015		46.2
10.	КОВД	1260	18	0.43	0.030	89.9							0.030		89.9
11.	Центр занятости	213	18	0.43	0.005	15.2							0.005		15.2
12.	РСУ-18	2808	18	0.43	0.067	200.3							0.067		200.3
13.	Районный суд	648	18	0.43	0.015	46.2							0.015		46.2
14.	Пенсионный фонд	426	18	0.43	0.010	30.4							0.010		30.4
15.	МППКХ (гараж)	2808	10	0.70	0.095	247.0							0.095		247.0
16.	Аптека	426	18	0.43	0.010	30.4							0.010		30.4
17.	ООО "Чаа-Холь"	1836	18	0.43	0.044	131.0							0.044		131.0
18.	УФПС почта	324	18	0.43	0.008	23.1							0.008		23.1
19.	Узел связи	324	18	0.43	0.008	23.1							0.008		23.1
20.	Магазин "Мебель"	648	16	0.43	0.308	882.7							0.308		882.7
	Итого прочие	12369			0.615	1765.5							0.615		1765.5
21.	Жилищный фонд (2-кв., 29 домов)	11020	20	0.74	0.466	1434.7	203	110	1	24	0.0558		0.522	318.9	1753.5
	Итого население	11020			0.466	1434.7					0.056		0.522	318.9	1753.5
	Всего по котельной	81248			2.304	6800.3					0.079		2.383	426.9	7227.3

Примечания:

Расход угля за сезон составляет примерно 2,8 тыс.т. Большую часть отопительного периода эксплуатируется 2 котла. Температурный график 95/70 0С выдерживается с отклонениями до -10 0С. Очистка дымовых газов производится.

Котельная п. Чаа-Холь оснащена котлами устаревшей конструкции. Перерасход топлива объясняется низким КПД котлов из-за неудовлетворительного топочного режима. Из-за высоких эксплуатационных затрат себестоимость 1 Гкал превышает средний тариф на 44 % и убытки предприятия составляют 1966 тыс. рублей в год.

1.2.3.5. МППКХ Барун-Хемчикского кожууна, с. Кызыл-Мажалык

В состав предприятия входит две котельных: одна на микрорайон с 2-этаж-ными 18-квартирными жилыми домами (центральная котельная), вторая - при банно-прачечном комбинате (БПК). Центральная котельная построена в 1995 г., а БПК в 1980 г.

Центральная котельная

Маркировка котлов: 0,6х3 шт. - самодельные. Установленная мощность котлов - 9,5Гкал/ч. Присоединенная расчетная тепловая нагрузка - 1,129 Гкал/ч. Расход натурального топлива - 2019 т/год. Протяженность тепловых сетей - 0,7 км. Выработка тепла для средних многолетних метеоусловий - 4328 Гкал. Отпуск тепла потребителям - 3828 Гкал, в том числе: на отопление - 3047,5 Гкал; на ГВС - 781,4 Гкал.

Нормативные потери тепловой энергии в тепловых сетях составляют 376 Гкал. Потери тепловой энергии на собственные нужды - 132 Гкал. Процент износа: Центральная котельная: процент износа котлов 80 процентов, тепловые сети - износ 30 процентов. Котельная БПК: процент износа котлов 75 процентов, тепловые сети - износ 70 процентов. Расчет максимальных тепловых нагрузок и нормативного годового теплопотребления приведены в табл. 1.2.13.

Таблица 1.2.13

Расчетные тепловые нагрузки и годовое потребление
по центральной котельной п. Кызыл-Мажалык

N п/п	Объект	Vн	tвн	qот	Qот(р)	Qот(год)	m	а	b	n	Qгз(ср)	Qгл(ср)	Qсум	Qг(год)	Qсум
		м3	С	ккал/куб. мчС	Гкал/ч	Гкал/год	чел	л/сут	-	ч/сут	Гкал/ч	Гкал/ч	Гкал/ч	Гкал/год	Гкал/год
Котельная п. Кызыл-Мажалык
	Население
1.	2-этажный жилой дом	4602	20	0.46	0.152	467.5	72	120	0.8	24	0.0216		0.174	123.4	590.9
2.	2-этажный жилой дом	4602	20	0.46	0.152	467.5	70	120	0.8	24	0.021		0.173	120.0	587.5
3.	2-этажный жилой дом	4602	20	0.46	0.152	467.5	74	120	0.8	24	0.0222		0.174	126.8	594.3
4.	2-этажный жилой дом	4602	20	0.46	0.152	467.5	68	120	0.8	24	0.0204		0.172	116.5	584.1
5.	2-этажный жилой дом	4602	20	0.46	0.152	467.5	76	120	0.8	24	0.0228		0.175	130.2	597.8
6.	2-этажный жилой дом	4602	20	0.46	0.152	467.5	72	120	0.8	24	0.0216		0.174	123.4	590.9
7.	Коттедж	515	20	0.71	0.026	80.8	6	120	0.8	24	0.0018		0.028	10.3	91.0
8.	Коттедж	515	20	0.71	0.026	80.8	8	120	0.8	24	0.0024		0.029	13.7	94.5
9.	Коттедж	515	20	0.71	0.026	80.8	10	120	0.8	24	0.003		0.029	17.1	97.9
	Всего по котельной	29157			0.991	3047.5					0.1368		1.128	781.4	3828.9

1.2.3.6. Угольная котельная п. Бай-Хаак Тандинского кожууна

Водогрейная угольная котельная предназначена для снабжения тепловой энергией потребителей поселения Бай-Хаак.

Максимальная теплопроизводительность котельной составляет 3,1 Гкал/ч (0,82+0,53). Присоединенная расчетная тепловая нагрузка - 1,636 Гкал/ч.

Выработка тепла в зависимости от метеоусловий от 4500 до 5500 Гкал.

Котельная на номинальные параметры (температура 95 0С, давление 10 атм) выдает тепловую энергию для нужд теплофикации путем прямого подогрева сетевой воды в котлах. Температурный график 95/70 0С.

В настоящее время в котельной установлены два водогрейных котла типа КВРз-0,8-95 и три паровых котла типа Е-1,0-0,9, переведенных в водогрейный режим.

Расчет максимальных тепловых нагрузок и нормативного годового теплопотребления сведены в табл.1.2.14.

Подробный перечень основного и вспомогательного оборудования котельной и его характеристики представлены в табл. 1.2.14.

Таблица 1.2.14

Расчетные тепловые нагрузки и годовое теплопотребление
по центральной котельной с. Бай-Хаак

N п/п	Объект	Vн	tвн	qот	Qот(р)	Qот (год)	m	а	b	n	Qгз(ср)	Qгл(ср)	Qсум	Qг(год)	Qсум
		куб.м	С	ккал/куб.мчС	Гкал/ч	Гкал/год	чел.	л/сут	-	ч/сут	Гкал/ч	Гкал/ч	Гкал/ч	Гкал/год	Гкал/год
БЦК
1.	Овощехранилище	1650.0	8	0.70	0.054	133.5							0.054		133.5
2.	Гараж	4357.0	10	0.70	0.148	383.3							0.148		383.3
3.	Хозяйственный корпус	3085.0	16	0.43	0.071	206.7							0.071		206.7
4.	Главный корпус больн.	17819.0	22	0.36	0.378	1193.0	75	120	1	24	0.0225		0.401	128.5	1321.6
5.	Аптека	2900.0	18	0.40	0.064	192.4	5	10	1	16	0.0001		0.064	0.5	192.9
6.	12-квартирный жилой дом	1935.0	20	0.53	0.059	180.4	40	110	1	24	0.011		0.070	62.8	243.3
7.	12-квартирный жилой дом	1935.0	20	0.53	0.059	180.4	36	110	1	24	0.0099		0.069	56.5	237.0
8.	Администрация	4200.0	18	0.43	0.100	299.6	26	5	1	16	0.0003		0.100	1.2	300.8
9.	Жилой дом	460.0	20	0.72	0.019	58.3	6	110	1	24	0.00165		0.021	9.4	67.7
10.	Жилой дом	460.0	20	0.72	0.019	58.3	8	110	1	24	0.0022		0.021	12.6	70.8
11.	Жилой дом	460.0	20	0.72	0.019	58.3	7	110	1	24	0.001925		0.021	11.0	69.3
12.	10-квартирный жилой дом	2520.0	20	0.52	0.075	230.5	42	110	1	24	0.01155		0.087	66.0	296.5
13.	10-квартирный жилой дом	2520.0	20	0.52	0.075	230.5	38	110	1	24	0.01045		0.085	59.7	290.2
14.	Районный суд	1831.0	18	0.43	0.044	130.6	15	6	1	16	0.000225		0.044	0.9	131.5
15.	Детский сад	11518.0	22	0.34	0.231	728.3	45	30	1	16	0.003375		0.234	12.9	741.2
16.	Поликлиника	3209.0	20	0.40	0.073	225.8	50	6	1	16	0.00075		0.074	2.9	228.7
17.	2-квартирный жилой дом	384.0	20	0.74	0.016	50.0	6	110	1	24	0.00165		0.018	9.4	59.4
18.	2-квартирный жилой дом	384.0	20	0.74	0.016	50.0	7	110	1	24	0.001925		0.018	11.0	61.0
19.	2-квартирный жилой дом	384.0	20	0.74	0.016	50.0	6	110	1	24	0.00165		0.018	9.4	59.4
20.	2-квартирный жилой дом	384.0	20	0.74	0.016	50.0	7	110	1	24	0.001925		0.018	11.0	61.0
	Всего по БЦК	62395.0			1.552	4690.0					0.0831		1.636	465.7	5155.7

Таблица 1.2.15

Перечень оборудования котельной п. Бай-Хаак

N п/п	Перечень оборудования и его основные характеристики	Количество
Котлы
1.	Котел водогрейный (змеевиковый) типа КВРз-0.8-95 теплопроизводитель- ностью Q=0,8 Гкал/ч; КПД (паспортный) =80,0 %	2
2.	Котел паровой (водогрейный режим) типа Е-1,0-0,9 теплопроизводительно- стью Q=0,5 Гкал/ч; КПД =60,0 %	3
Вентиляторы котельные
3.	Дымосос (центробежный одностороннего всасывания) типа ДН-8 произво- дительностью V=7-10 тыс. кубм/ч, NЭД=15 кВт	1
4.	Вентилятор поддува (центробежный одностороннего всасывания) типа ВД-2,8 производительностью V до 3 тыс. куб.м/ч, NЭД=4 кВт	2
Насосное оборудование
5.	Сетевой насос (центробежный, одноступенчатый) типа Д 315-50 производи- тельностью V=300 куб.м/ч; напор h=40-50 м вод. ст.; NЭД=36 кВт	1
6.	Сетевой насос (центробежный, одноступенчатый) типа Д 315-50 производи- тельностью V=300 куб.м/ч; напор h=40-50 м вод. ст.; NЭД=32 кВт	1

В качестве исходной (сырой) воды используется вода из городского водопровода. Топливоподача ручная. Дымовые газы удаляются дымососами через дымовую трубу. В качестве топлива на котельной используется каменный уголь Каа-Хемского разреза с низшей теплотворной способностью на рабочую массу 6300-6500 ккал/кг, который доставляется на котельную автомобильным транспортом.

Тепловые сети от котельной проложены в 2-трубном исполнении подземным способом. Общая протяженность тепловых сетей составляет 1866 м, диаметры от 40 до 200 мм.

Примечания:

Расход натурального топлива - 1650 т/год. Большую часть отопительного периода эксплуатируется 2 котла. Температурный график 95/70 0С/0С выдерживается. Средний объем подпитки составляет 0,7 куб.м/час. Водоподготовительное оборудование отсутствует.

Очистка дымовых газов не производится.

Требуется замена вспомогательного оборудования котельной, установки систем защиты и автоматизации котлов, химической подготовки воды.

Общие характеристики источников теплоснабжения представлены в табл.1.2.15.

1.2.3.7. Угольная котельная п. Чадан МУП Дзун-Хемчикского кужууна

Водогрейная угольная котельная предназначена для снабжения тепловой энергией потребителей поселения Чадаан.

Максимальная теплопроизводительность котельной составляет 4,6 Гкал/ч (1,12+0,793). Присоединенная расчетная тепловая нагрузка - 1,199 Гкал/ч. Выработка тепла в зависимости от метеоусловий от 4200 до 5000 Гкал. Расход натурального топлива - 1560 т/год. Котельная выдает тепловую энергию для нужд теплофикации путем прямого подогрева сетевой воды в котлах. Температурный график 95/70 0С. В настоящее время в котельной установлены два водогрейных котла типа КВЗр-1,1-95 и три водогрейных котла типа "Энергия". В качестве исходной (сырой) воды используется вода из скважины. Топливоподача ручная. Дымовые газы удаляются дымососами через дымовую трубу.

В качестве топлива на котельной используется каменный уголь Чаданского разреза с низшей теплотворной способностью на рабочую массу 6300-6500 ккал/кг, который доставляется на котельную автомобильным транспортом.

Тепловые сети от котельной проложены в 2-трубном исполнении подземным способом. Общая протяженность тепловых сетей составляет 1853 м, диаметры от 40 до 200 мм.

Подробный перечень основного и вспомогательного оборудования котельной и его характеристики представлены в табл. 1.2.16.

Таблица 1.2.16

Перечень оборудования котельной г. Чадана

N п/п	Перечень оборудования и его основные характеристики	Количество
Котлы
1.	Котел водогрейный (змеевиковый) типа КВЗр-1,1-95 теплопроизводи- тельностью Q=1,1 Гкал/ч; расход воды V = 43,9 м3/ч; КПД (паспортный) =80,0 %	2
2.	Котел водогрейный (чугунный секционный) типа "Энергия" теплопро- изводительностью Q=0,79 Гкал/ч; КПД < 70,0 %	3
Вентиляторы котельные
3.	Дымосос (центробежный одностороннего всасывания типа) ДН-10 про- изводительностью V=20 тыс. куб.м/ч; NЭД=30 кВт	2
Насосное оборудование
4.	Сетевой насос (консольный, одноступенчатый) типа К 100-65-200 про- изводительностью V = 100 куб.м/ч; напор h=50 м вод. ст.; NЭД=30 кВт	3
5.	Глубинный насос (центробежный скважинный) типа ЭЦВ 8-25-100 про- изводительностью V=25 куб.м/ч; напор h=100 м вод. ст.; NЭД=11 кВт	1

Примечания:

Расход угля за сезон составляет примерно 1600 т; среднесуточный расход примерно 8-10 т. Большую часть отопительного периода эксплуатируются все котлы. Температурный график 95/70 0С/ не выдерживается. Водоподготовительное оборудование отсутствует. Очистка дымовых газов не производится.

Расчет максимальных тепловых нагрузок и нормативного годового теплопотребления сведены в табл. 1.2.17.

Таблица 1.2.17

Расчетные тепловые нагрузки и годовое теплопотребление
по котельной N 1 МУП "Чадан"

N п/п	Объект	Vн	tвн	qот	Qот(р)	Qот(год)	m	а	b	n	Qгз (ср)	Qгл (ср)	Qсум	Qг (год)	Qсум
		куб.м	С	ккал/куб. мчС	Гкал/ч	Гкал/год	чел	л/сут	-	ч/сут	Гкал/ч	Гкал/ч	Гкал/ч	Гкал/год	Гкал/год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Котельная N 1
1.	Администрация кожууна	6885.00	18	0.42	0.164	490.6	23	5	1	16	0.000288		0.164	1.095	491.7
	Гараж администрации	1096.00	10	0.70	0.038	98.6	3	100	1	16	0.00075		0.039	2.856	101.5
2.	Администрация города	606.00	18	0.43	0.015	44.2	16	5	1	16	0.0002		0.015	0.762	45.0
	Детский сад "Белочка"	3096.00	22	0.38	0.071	223.8	50	35	1	16	0.004375		0.075	16.660	240.4
	Прачечная	250.00	15	0.38	0.005	14.7	70	25	1	16	0.004375		0.010	16.660	31.3
	Контора N 2	924.00	18	0.43	0.023	67.4	12	5	1	16	0.00015		0.023	0.571	68.0
	Столовая	280.00	16	0.35	0.005	15.6	50	10	1	16	0.00125		0.007	4.760	20.4
3.	Кожуунный отдел культуры	6635.00	18	0.37	0.139	416.5	35	5	1	16	0.000438		0.140	1.666	418.1
	Мастерская	489.00	16	0.50	0.013	39.0							0.013		39.0
4.	Кожунный отдел образования														0.0
	Административное здание	606.00	18	0.43	0.015	44.2	20	5	1	16	0.00025		0.015	0.952	45.2
	ДЮСШ	2764.00	16	0.39	0.059	171.8	30	30	1	16	0.00225		0.061	8.568	180.4
	Гараж	805.00	10	0.70	0.028	72.4	1	100	1	16	0.00025		0.028	0.952	73.4
5.	Сельпо "Юбилейное"	4762.00	16	0.38	0.099	288.4							0.099		288.4
6.	Сбербанк	4700.00	18	0.43	0.115	342.9							0.115		342.9
	Гараж	65.00	10	0.70	0.002	5.8	1	100	1	16	0.00025		0.003	0.952	6.8
7.	Чаданский участок "Тываэнерго"	575.00	18	0.43	0.014	41.9							0.014		41.9
	Гараж	726.00	10	0.70	0.025	65.3							0.025		65.3
8.	УФПС (почта)	2091.00	18	0.43	0.051	152.5							0.051		152.5
	Кожуунный узел электросвязи	3089.50	18	0.43	0.075	225.4							0.075		225.4
	Дизельная	238.50	16	0.25	0.003	9.5							0.003		9.5
	Гараж	1321.00	10	0.70	0.046	118.8	3	100	1	16	0.00075		0.047	2.856	121.7
9.	МРИ ФНС N 4	998.30	18	0.43	0.024	72.8							0.024		72.8
10.	Филиал музея "Алдан-Маадыр"	1014.00	18	0.43	0.025	74.0							0.025		74.0

Окончание табл. 1.2.17

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
11.	РКЦ	1461.00	18	0.43	0.036	106.6							0.036		106.6
	Гараж	78.40	10	0.70	0.003	7.1	1	100	1	16	0.00025		0.003		7.1
	Подвал	128.00	16	0.70	0.005	14.3							0.005		14.3
12.	КОВД	2465.00	18	0.43	0.060	179.8							0.060		179.8
13.	2-квартирный жилой дом	552.00	20	0.69	0.022	68.0	8	120	0.8	24	0.0024		0.025	13.824	81.9
14.	2-квартирный жилой дом	650.00	20	0.69	0.026	80.1	10	120	0.8	24	0.003		0.029	17.280	97.4
	Всего по котельной N 1	49350.70			1.180	3471.8					0.0182		1.199	73.1	3545.0

1.2.3.8. Тепловые сети г.Кызыла

Общая протяженность тепловых сетей города Кызыла составляет 116,7 км, в том числе магистральные сети составляют 29 км диаметром от 400 до 700 мм; распределительные и внутриквартальные тепловые сети 87,7 км, диаметр труб от 50 до 400 мм. Тепловые сети, срок эксплуатации которых свыше 25 лет, составляют 21,2 процента, свыше 20 лет - 56,8 процента.

Потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей превышают нормативные. Потери, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют 10-15 процентов. Срок службы теплотрасс по этой причине в 4-5 раз ниже нормативного.

Количество повреждений на теплосетях, выявленных за отопительный период, ежегодно превышает более 200 шт. Основное количество повреждений выявляется на трубопроводах со сроком службы более 20 лет и распределительных внутриквартальных тепловых сетях.

Для обеспечения безаварийного и качественного теплоснабжения города Кызыла ежегодно необходимо менять не менее 10 км теплосетей.

1.3. Электроснабжение

Цель работы - разработка программы реконструкции и развития городских электрических сетей Республики Тыва, реализация которой позволила бы повысить уровень бесперебойности электроснабжения потребителей с одновременным снижением относительных потерь электроэнергии.

1.3.1. Краткая характеристика системы электроснабжения Республики Тыва

Электроснабжение потребителей осуществляется за счет перетоков из соседних энергосистем: Красноярской - по ВЛ-220 кВ Д-46 "Шушенское - Туран", Д-47 "Туран - Кызыл" и Хакасии - по ВЛ-220кВ Д42 "Абаза - Ак-Довурак", Д-43 "Ак-Довурак - Чадан". Общая протяженность сети 220 кВ составляет около 900 км. Линии электропередачи закольцованы линиями 110 кВ "Чадан - Шагонар" и "Шагонар - Кызыл", которые выполняют функции системообразующей сети республики. Электроснабжение потребителей на остальной части территории обеспечивается от подстанций системообразующей сети по питающим линиям 110, 35 кВ. Эксплуатация линий и подстанций системообразующей сети, а также питающих линий 110-35 кВ обеспечивается силами ОАО "Тываэнерго", являющегося филиалом ОАО "Красноярскэнерго". Собственное производство электрической энергии осуществляется в небольших объемах на Кызылской ТЭЦ для обеспечения собственных нужд с целью выработки тепла, идущего на отопление города.

Городские электрические находятся в собственности администраций местного самоуправления. В настоящее время переданы в аренду ОАО "Тываэнерго". Объекты коммунальной энергетики находятся в собственности администраций местного самоуправления и обслуживаются силами муниципальных производственных предприятий коммунального хозяйства.

1.3.2.1. Технико-экономические показатели системы электроснабжения г. Кызыла

Всего в городе Кызыле 407 трансформаторных подстанций. Из них на обслуживании Кызылского сетевого энергорайона КСЭР ОАО "Тываэнерго" находится:

- распределительных подстанций (РП) - 7 шт., износ 100 процентов;

- трансформаторных подстанций (ТП) - 187 шт., из них 73 шт. износ 100 %, 49 шт. износ более 50 процентов;

- 220 подстанций принадлежат ведомствам и частным лицам.

Кабельные линии КЛ и воздушные линии ВЛ. Всего 1020,7 км, из них:

	Протяженность, км	Износ 100 %, км	Износ 50% и более
КЛ - 10 КВ	145,6	53,9	58,2
КЛ - 0,4 КВ	240,7	97,6	82
ВЛ - 10 КВ	107,4	36,5	25,8
ВЛ - 0,4 КВ	527	179,2	126,5

Из-за изношенности подстанций и сетей происходят частые сбои в электроснабжении. В период осенне-зимнего максимума нагрузок трансформаторные мощности подстанции "Южная" и "Городская" загружены более чем на 100 процентов, перегружены все трансформаторы. Для стабильного электрообеспечения потребителей города Кызыла необходимо модернизировать подстанции "Южная", "Городская", построить ТП "Северная" на правом берегу и ТП "Западная", построить и реконструировать 172,57 км разводящих электрических сетей.

Технико-экономические показатели системы электроснабжения г. Кызыла приняты на уровне 2004 г. (факт) и на уровне 2015 г. (в соответствии с планом развития) и приведены в табл. 1.3.3.

Таблица 1.3.3

N п/п	Наименование	Единица Измене- ния	Количество
			существующ. положение (2004 г.)	расчетный срок (2015 г.)
1	2	3	4	5
1.1.	1. Электрические нагрузки
	Сумма максимумов нагрузок на шинах ТП, в том числе:	МВт	71,55	112,56
	а) городских электрических сетей	-"-	70,5	111,3
	коммунально-бытовые	-"-	50,6	85,3
	промышленные и прочие	-"-	19,9	26,0
	б) системных потребителей	-"-	1,05	1,26
1.2.	Сумма совмещенных максимумов нагрузок на шинах 10 кВ ПС, в том числе:	МВт	52,1	73,7
	городских электрических сетей	-"-	51,1	72,6

1	2	3	4	5
	системных потребителей	-"-	1,0	1,1
1.3.	Удельное годовое электропотребление на комму- нально-бытовые нужды	кВт.час чел	1687	2059
	2. Электроснабжающие сети
2.1.	Количество ПС 110-220 кВ, в том числе:	шт.	4	4
	существующих	шт.	4	1
	существующих (реконструируемых)	шт.	-	3
3.1.	3. Питающие сети 10 кВ Сумма совмещенных максимумов нагрузок РП	МВт	23,8	43,4
3.2.	Количество РП, в том числе:	шт.	5	7
	существующих	шт.	5	5
	новых		-	2
3.3.	Протяженность питающих линий, в том числе:	км	30,35	39,8
	а) кабельных, из них:	км	27,71	36,8
	существующих	-"-	27,71	27,0
	новых	-"-	-	9,8
	б) воздушных, из них:	-"-	2,64	3,0
	существующих	-"-	2,64	3,0
	новых	-"-	-	-
4.1.	4. Распределительные сети 10 кВ Количество ТП, в том числе:	шт.	417	483
	существующих	-"-	417	372
	новых	-"-	-	111
4.2.	Средняя загрузка трансформаторов в ТП в часы собственного максимума, в том числе:	%	46	54
	существующих	%	46	53
	новых	%	-	57
4.3.	Протяженность распределительных линий, в том числе:	км	253,5	326,19
	а) кабельных, из них:	-"-	104,2	162,42
	существующих	-"-	104,2	93,68
	новых	-"-	-	68,74
	б) воздушных, из них:	-"-	149,3	163,77
	существующих	-"-	149,3	123,94
	новых	-"-	-	39,83
	5.Капиталовложения (в ценах 2001 г.)	тыс.руб.		236681,3

1.3.2.2. Центры питания и электроснабжающие сети 110-220 кВ

Электроснабжение г. Кызыла осуществляется от Тывинской энергосистемы. Опорным центром питания является ПС 220/110/35/10 кВ "Кызыл", связанная по одноцепной ВЛ-220 кВ с ПС 220/35/10 кВ "Туран" и ВЛ-110 кВ с ПС "Чадан". На ПС "Кызыл" установлены два автотрансформатора по 63 МВА и один автотрансформатор 220/110 кВ мощностью 30 МВА, а также ПС 110/35/10 кВ "Кызыльская ТЭЦ", на которой установлены два генератора, которые подключены к шинам 10 кВ через трансформаторы 6/10 кВ мощностью 3,2 МВА и один генератор подключен к шинам 35 кВ через трансформатор 6/35 кВ мощностью 10 МВА. Электроснабжение городских потребителей осуществляется от одной ТЭЦ, одной ПС 220 кВ и трех ПС 110 кВ.

Основные данные по подстанциям приводятся в таблице 1.3.4.

Таблица 1.3.4

N п/п	Наименование ПС	Система напряжений, кВ	Количество и установленная мощность транс- форматоров, МВА	Максимальная нагрузка на шинах 10кВ, МВт
				всего	в том числе го- рэлектросеть
1.	"Кызыл" N20	220/110/35/10	2х63+30	11,0	11,0
2.	"Южная" N10	110/10	2х10+6,3	16,0	16,0
3.	"Городская" N11	110/35/10	4х10	18,9	18,9
4.	"Западная" N36	110/10	1х16	3,7	2,7
5.	"Кызылская ТЭЦ"	110/35/10	2х10	2,5	2,5
	Итого			57,1	57,1

Электрическая нагрузка г. Кызыла на шинах 10 кВ центров питания города в зимний максимум 2004 г. составила 52,1 МВт, в том числе: 51,1 МВт - нагрузка городских электрических сетей; 1,0 МВт - нагрузка системных потребителей (получающих питание от общих с городскими сетями ЦП). Нагрузка приведена по результатам контрольных замеров 17 января 2004 г.

1.3.2.3. Питающие сети 10 кВ

В электрических сетях города по состоянию на 1 февраля 2005 г. работало пять распределительных пунктов (ЦРП, РП-2, РП-3, РП-5, РП-6).

Основные данные по РП приведены в таблице 1.3.5.

Таблица 1.3.5

N п/п	Но- мер РП	Характеристика, тип РП	Тип ячеек	Марка и сечение питающих ли- ний	Длина питающих линий по трассе, км	Кол-во резер- вных ячеек, шт.	Сущест- вующая макси- мальная нагрузка, МВт	Наимено- вание ПС, от которой пи- тается РП
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	ЦРП	кирпичный, не типовой, 2- секционный, с тр-ром 100 кВА	КСО- 2УМ	ААБ120+А70 2ААШв95+А70 АСБ240	0,48+1,64 0,27+1,0 5,4	2	7,3	л.10-03, л.10-10 от ПС "Южная" л.6 от ТЭЦ
2.	РП-2	кирпичный, од- ноэтажный, 2-х секционный, с тр-ром 250 кВА	КСО- 2УМ	ААБ240	1,9	1	6,6	л.11-02, л.11-05 от ПС "Город- ская"
3.	РП-3	кирпичный, од- ноэтажный, 2- секционный, с двумя тр-рами по 400 кВА	КСО- 285	АСБ240 ААБ120	2,46	4	5,1	л.10-13, л.10-08 от ПС "Южная"

1	2	3	4	5	6	7	8	9
4.	РП-5	кирпичный, од- ноэтажный, 2- секционный, с двумя тр-рами по 630 кВА	КСО- 272	АСБ240 ААБ120	4,5 0,637	-	2,1	л.20-07, л.20-12 от ПС "Кызыл" л.20-01
5.	РП-6	кирпичный, од- ноэтажный, 2- секционный, с двумя тр-рами по 630 кВА	КСО- 366 КСО- 285	ААБ240	1,6	3	2,7	л.11-12, л.11-15 от ПС "Город- ская"

Камеры 10 кВ ЦРП и РП-2 в значительной степени изношены и морально устарели, не могут быть использованы в эксплуатации на уровне расчетного срока развития.

Питающие линии к РП выполнены кабельными или кабельно-воздушными. Кабельные питающие линии от ПС "Южная" до ЦРП (л.10-01, л.10-12) по своему техническому состоянию не могут оставаться в эксплуатации на уровне расчетного срока развития сети.

Суммарная протяженность питающих линий (по трассе) составляет 30,35 км, в том числе кабельных 27,71 км.

Сумма совмещенных максимумов нагрузок РП составила 23,8 МВт.

1.3.2.4. Распределительные сети 10 кВ

По состоянию на 1 февраля 2005 г. в городе эксплуатировалось 417 ТП. Суммарная установленная мощность трансформаторов в ТП-10/0,4 кВ - 166,3 МВА. Средняя загрузка трансформаторов в часы собственного максимума нагрузок ТП - 46 процентов.

Схема построения распределительных сетей 10 кВ в основном радиальная с элементами петлевой и двухлучевой.

Количественные данные по распредсетям 10кВ приведены в технико-экономических показателях (см. таблицу 1.3.3).

Часть ТП и линий 10 кВ по своему техническому состоянию не могут оставаться в эксплуатации на уровне 2015 г. и подлежат демонтажу.

Опоры ВЛ-10 кВ железобетонные и деревянные с ж/б приставками.

Состояние распределительных пунктов, питающих и распределительных линий, отражено в акте технического состояния электрических сетей 10 кВ г. Кызыла.

1.3.2.5. Надежность электроснабжения

Существующая схема построения питающих и распределительных сетей 10 кВ, параметры РП и ТП в ряде случаев не соответствуют требованиям ПУЭ и РД34.20.185-94 по надежности электроснабжения. Радиальные линии 10 кВ имеют большую протяженность и не обеспечены резервированием. Ряд подстанций 10/0,4 кВ, питающих потребителей 1-й и 2-й категории, являются однотрансформаторными, подключены к радиальным линиям, что не соответствует требованиям новой редакции ПУЭ по надежности электроснабжения этой группы потребителей. С января 2003 г. ряд ТП тупикового типа, что не позволяет производить необходимые оперативные переключения на линиях с резервированием.

С 1995 г. ужесточились требования к надежности электроснабжения тепловых пунктов. Тепловые пункты, расположенные в зонах с зимней расчетной температурой -40С и ниже, отнесены к потребителям 1 категории независимо от их параметров (см. РД34.20.185-94 .)

Требуется усилить схему распределительных сетей с организацией необходимого резервирования путем строительства резервных ЛЭП и двухтрансформаторных подстанций.

1.4. Анализ технического состояния жилищного фонда Республики Тыва

1.4.1. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

Жилищный фонд Республики Тыва составил по состоянию на 1 января 2006 г. 3840,5 тыс.кв.метров. Уровень благоустройства жилищного фонда в городских поселениях в среднем - 64 процента, в сельской местности - 2,4 процента. Обеспеченность жильем одного жителя в среднем по республике составляет 12,5 кв.метра или 70 процентов от нормативной (18 кв.м) и 60 процентов от среднероссийской обеспеченности (21,1 кв.м). Обеспеченность жильем в кожуунах республики составляет от 7 кв.м в Тере-Хольском до 14,7 кв.м в г.Ак-Довураке.

Общее число жилых домов составляет 38623, в том числе многоквартирных - 17852, одно- и двухквартирных - 20771.

Ветхий и аварийный жилищный фонд республики составляет 792,7 тыс.кв.метров или 20,6 процента. Из него аварийный - 0,4 процента от общей площади жилого фонда. Наибольшую долю в этом фонде составляет жилье, занимаемое на условиях социального найма и являющееся в основном муниципальной собственностью. Основная доля жилых зданий находится в г.Кызыле и составляет более 50 процентов от всего объема ветхого и аварийного жилого фонда.

На сегодняшний день органы местного самоуправления гг.Кызыла и Ак-Довурака и кожуунов республики из-за отсутствия средств не в состоянии решить проблемы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане, в основном, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилье удовлетворительного качества. Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов и кожуунов республики, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает их инвестиционную привлекательность.

Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного и ветхого жилого фонда осуществляется за счет средств программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в составе ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы, за счет средств федерального и республиканского бюджетов в соотношении соответственно 30 процентов и 70 процентов.

В 2003 году между Госстроем России и Правительством Республики Тыва был подписан договор на осуществление совместных действий по организации финансирования в 2003 году подпрограммы за счет средств федерального бюджета для строительства жилья и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в объеме 10 млн. рублей с вводом 1754 кв. метров и обязательством переселить 97 человек. В соответствии с указанным договором средства направлялись на строительство 27-квартирного и 24-квартирного жилых домов, по ул. Фрунзе в г.Кызыле. Всего в 2003 году профинансировано 17 млн. 038 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета 5 млн. рублей, введено 958,51 кв. метров, 14 квартир, переселено 23 человека.

В 2004 году реализован договор на общую сумму 8 млн. рублей, в том числе на строительство 27-квартирного жилого дома по ул. Буренская - 3 млн. рублей, на строительство 116-квартирного жилого дома по ул. Горная - 5 млн. рублей. Договором предусмотрено переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования г. Кызыла в количестве 35 семей (131 человек). Всего в 2004 году профинансировано из федерального бюджета 8 млн. рублей. Было переселено 27 семей погорельцев из общежития по ул. Паротурбинная, 17а.

В 2005 году реализован договор на общую сумму 9 млн. рублей. Всего за 2005 год в рамках подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда" переселено из ветхого жилого фонда г Кызыла 8 семей с ул. Кочетова, 52 в жилой дом по ул. Горная.

В 2006 году средства из федерального бюджета на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда не выделялись. За счет средств республиканского бюджета начато строительство 24-квартирного жилого дома в г.Туране.

1.4.2. Замечания по строительным элементам жилых зданий

Все обследованные здания республики имеют ограждающие конструкции, требующие дополнительной термоизоляции. Термоизоляция конструкции имеет важное значение для ресурсосбережения по двум причинам.

1. Потребность в отоплении плохо герметизированного старого здания может превышать в 10 раз и более аналогичные затраты на современные здания, возведенные с применением ресурсосберегающих технологий. Даже стандартные мероприятия по модернизации здания обычно приводят к снижению потерь тепла в 2-4 раза, т.е. после модернизации потери тепла составляют всего 25-50 процентов от изначального уровня.

2. Конструктивные элементы здания имеют достаточно большой срок службы.

1.4.3. Анализ состояния газового оборудования жилых домов

В настоящее время в Республике Тыва газифицировано 53,8 тыс. квартир или 40,2 процента от общего их количества.

По территории республики население заселено неравномерно. Наиболее заселены гг.Кызыл, Ак-Довурак. Число газифицированных населенных пунктов составляет 93, в том числе 86 сельских. В г. Кызыле задействовано 17 групповых резервуарных установок сжиженного газа с общим числом сосудов 90 шт. и 43 редукционными головками. На обслуживании находится 5,06 км подземного газопровода и 14,8 км внутридомовых газопроводов. Первая групповая установка (ГРУ) установлена, и газопроводы смонтированы 34 года назад.

Сжиженный газ от групповых подземных установок поступает в 2500 квартир многоэтажных жилых домов, а газ в баллонах доставляется более чем в 50 тыс. квартир городов и населенных пунктов республики.

Процент охвата газоснабжением населения республики на 2002 год принят в соответствии с объемом реализации газа и в среднем составляет для села - 42 процента, а для города - 30,1 процента.

Объем газификации жилищного фонда Республики Тыва на 1 января 2004 г. представлен в табл. 1.4.3.1

Таблица 1.4.3.1

N пп	Наименование кожуунов	Количество газовых плит	Процент охвата по РТ
1.	Бай-Тайгинский	428	17,8
2.	Барун-Хемчикский	5890	48,2
3.	Дзун-Хемчикский	4730	51,4
4.	Каа-Хемский	4749	52,0
5.	Кызылский	2200	46,1
6.	Монгун-Тайгинский	273	19,2
7.	Овюрский	535	46,4
8.	Пий-Хемский	3524	52,1
9.	Сут-Хольский	285	12,1
10.	Тандинский	4270	46,4
11.	Тес-Хемский	2653	50,0
12.	Тоджинский	224	21,4
13.	Улуг-Хемский	2333	42,3
14.	Чаа-Хольский	177	21,0
15.	Чеди-Хольский	947	314
16.	Эрзинский	1646	37,5
17.	г.Кызыл	19054	30,3
Всего по республике		53918	42,4

Подземные газопроводы и емкости, находящиеся в эксплуатации с 1966-1967 гг., выработали нормативный срок на 80 процентов (нормативный срок - 35 лет). Для диагностики приборным методом контроля и определения их пригодности к дальнейшей эксплуатации (5,06 км подземного газопровода) необходимо привлечение специалистов ОАО "Росгазификация".

Диагностическому обследованию также подлежат 39 жилых многоэтажных домов (2500 квартир) и 14,8 км внутридомовых газопроводов.

Характеристики газового хозяйства Республики Тыва представлены в таблице 1.4.3.2.

Таблица 1.4.3.2.

N п/п	Наименование показателей	Едини-ца из- мерения	Величина измерения
1. 2.	Данные о газификации жилищного фонда: количество жилых квартир по республике, всего количество газифицированных квартир и объектов, в том числе: от емкостей от газобаллонных установок уровень газификации сжиженным газом жилищного фонда, всего в том числе: в городах и пгт в сельской местности Характеристика системы снабжения сжиженным газом: Количество газонаполнительных пунктов (ГНП) Производительность ГНП по проекту фактически Объем базы хранения ГНП Количество заправочных колонок для заправки автомашин, работающих на СУГ Количество пунктов хранения и обмена баллонов, всего в том числе на балансе Газифицированные коммунально-бытовые объекты, всего в том числе в сельской местности Количество бытовых газовых плит, всего из них требуют замены Количество баллонов, находящихся в эксплуатации, всего в том числе объемом 50 л объемом 27 л Количество резервуарных установок, всего подземных ем- костей Протяженность наружных газопроводов, всего Протяженность внутренних газопроводов, всего	шт. шт. шт. шт. % % % шт. тн/год тн/год тонн шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. шт. км км	75850 53918 2500 51418 40,2 30,1 52 1 1300 1389 16 1 15 15 66 30 53918 32097 28200 13169 14831 17 90 5,06 14,8

1.4.4. Определение затрат на модернизацию и реконструкцию зданий

СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" четко обозначили термины и определения "реконструкция" и "модернизация".

Реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико- экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшегося место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания.

Модернизация здания - частный случай реконструкции, предусматривающий изменение и обновление объемно-планировочного и архитектурного решений существующего здания старой постройки и его морально устаревшего инженерного оборудования в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующими нормами к эстетике условий проживания и эксплуатационным параметрам жилых домов и производственных зданий.

ВСП 57-88(р) "Положение по техническому обследованию жилых зданий" регламентирует выполненные работы (п.4.29, 4.41) в зависимости от цели обследования и предполагаемого вида ремонта.

По п.4.29 при цели обследования "модернизация, реконструкция или капитальный ремонт" со сменой всех перекрытий при каменных стенах выполняются ремонты: осмотр кладки, механическое определение прочности стен, зондирование стен, лабораторная проверка прочности материалов стен, проверочный расчет.

По п.4.41 при цели обследования "модернизация или реконструкция" при полносборных зданиях выполняются работы: оценка состояния стен и стыков наружных стеновых панелей и блоков, вскрытие связей и закладных деталей, механическое определение прочности материала стен и зондирование стен, исследование теплотехнических характеристик конструкций, проверочный расчет, определение звукоизоляции внутренних и наружных стен.

В сейсмических районах обязательной является выборочная проверка сейсмоопасных участков и узлов конструкций. В случае обнаружения их повреждений производится детальное обследование с установлением фактических характеристик конструкций.

2. Финансовое состояние предприятий жилищно-коммунального
хозяйства Республики Тыва

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса Республики Тыва характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, как по всей Российской Федерации.

Причинами возникновения этих проблем являются:

- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

- низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики;

- непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- преобладание административных методов хозяйствования.

Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Административные принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.

Износ объектов коммунальной инфраструктуры по Республике Тыва (по состоянию на 1 января 2006 г.) составляет: котельных - 65 процентов, сетей водопровода и канализации - 80 процентов, тепловых и электрических сетей - 75 процентов, водопроводных и канализационных насосных станций и очистных сооружений - 65 процентов, жилищный фонд - 55 процентов.

Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры их минимальным потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5-3 раза выше, чем затраты на проведение планового ремонта этих объектов. Это еще более усугубляет нехватку ресурсов, ведет к лавинообразному накапливанию недоремонта и снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.

Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры сказывается на эффективном использовании природных ресурсов: высокие потери воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.

2.1. Структура доходов и расходов предприятий ЖКХ

В настоящее время структура доходов предприятий и организаций ЖКХ состоит из собственных средств и бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета.

Основной объем расходов на поддержку ЖКХ в Республике Тыва осуществляется из республиканского бюджета и направляется местным бюджетам. Кроме того, за счет средств республиканского бюджета осуществляется оплата коммунальных услуг учреждениями, финансируемыми из этого бюджета, а также оказывается поддержка местным органам самоуправления на развитие общественной инфраструктуры.

Таблица 2.1

Доходы предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги

Наименование от- расли	Ед. изме- рения	2004 г.	2005 г.	Абсо- лютное откло- нение, +,-	Относи- тельное отклоне- ние, %	Темп роста, %
Водоснабжение	тыс. рублей	42263,6	40072,4	-2191,2	-5,2	94,8
Водоотведение	-"-	35020,7	35314,8	294,1	0,8	100,8
Теплоснабжение	-"-	193694	178471,9	-15222,1	-7,9	92,1
Электроснабжение	-"-	241234,4
Жилищный фонд	-"-	91696,7	131815,6	40118,9	43,8	143,8

Таблица 2.2.

Анализ объема предоставляемых услуг предприятиями
по агентству ЖКХ Республики Тыва

Наименование отрасли	Единица из- мерения	2004 г.	2005 г.	Абсолютное отклонение, +,-	Относитель- ное откло- нение, %
Водоснабжение	тыс. куб.м	9568,2	9021,7	-546,5	-5,7
Водоотведение	тыс. куб.м	9687,5	8948,4	-739,1	-7,6
Теплоснабжение	тыс. Гкал.	565,8	344,1	-221,7	-39,2
Электроснабжение	тыс. кВт/ч	339304,2
Жилищный фонд	тыс. кв.м	1434,8	1434,8	0,0	0,0

Анализ объема предоставляемых услуг предприятиями ЖКХ показывает снижение объема оказываемых услуг по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению в 2005 г. по сравнению с 2004 г. Это ведет к снижению доходов предприятий (см. таблицы 2.1, 2.2), кроме услуг по водоотведению, где рост дохода составил 0,8 процента. Объемы услуг, оказываемых жилищными предприятиями, остались на уровне 2004 г., доход вырос на 43,8 процента. Объемы финансирования из бюджетов всех уровней в 2005 году по сравнению с 2004 г. сократились в 2-2,5 раза.

С 1 января 2005 г. уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг для населения был установлен в размере 100 процентов и соответственно прекратилось финансирование предприятий по статье "Компенсация разницы между экономически обоснованными тарифами и действующими тарифами для населения".

2.2. Структура расходов предприятий ЖКХ

В 2005 году из 30 муниципальных предприятий, составляющих жилищно-коммунальный комплекс Республики Тыва, 27 или 90 процентов по итогам года получили убыток от основной деятельности. В основном убыточными были и остаются организации, обслуживающие жилищный фонд и объекты быта в кожуунах республики.

Таблица 2.4

Расходы предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги

Наименование от- расли	Единица измерения	2004 г.	2005 г.	Абсо- лютное откло- нение, +,-	Относи- титель- ное от- клоне- ние, %	Темп роста %
Водоснабжение	тыс. рублей	44584,5	43487,4	-1097,1	-2,5	97,5
Водоотведение	-"-	31293,5	30571,8	-721,7	-2,3	97,7
Теплоснабжение	-"-	198305,5	198476,9	171,4	0,1	100,1
Электроснабжение	-"-	318787,7
Жилищный фонд	-"-	124832	142857,1	18025,1	14,4	114,4

Убыточность организаций видна при сравнении доходов с расходами предприятий (таблицы 2.1, 2.4), (кроме предприятий водоотведения), что составляет 8-11 процентов, по электроснабжению - 32 процента. За первое полугодие 2006 года убытки предприятий превысили полученные доходы по услугам ЖКХ в среднем на 28 процентов.

Причинами превышения расходов над доходами являются:

- снижение потребительского спроса на коммунально-бытовые услуги;

- несбалансированная тарифная политика;

- несвоевременное утверждение тарифов на ЖКУ органами местного самоуправления;

- отмена утвержденных тарифов органами прокуратуры из-за отсутствия технологической и финансовой экспертизы тарифов на регулируемый период;

- недофинансирование бюджетных платежей за предоставленные льготы, субсидии, на покрытие разницы в тарифах и неоплаты бюджетными учреждениями потребленных коммунальных услуг;

- банкротство предприятий.

Структура расходов по видам деятельности жилищно-коммунального хозяйства представляет собой долю затрат, используемых в процессе производства и реализации услуг - материалов, топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов, а также других расходов на производство и реализацию услуг.

Структура затрат предоставляемых услуг показывает, что основная доля расходов приходится на заработную плату (от 67 до 28 процентов всех затрат), меньшая доля - на амортизацию, плановый ремонт и техническое обслуживание. Это говорит о том, что у муниципальных унитарных предприятий (МУП) ЖКХ нет средств не только на расширенное воспроизводство, но и на текущую эксплуатацию основных фондов.

2.3. Дебиторская и кредиторская задолженности предприятий

Одна из важнейших проблем отрасли - большой объем кредиторской задолженности, которая достигла к 1 января 2006 г. 391,1 млн. рублей и превышает в 2,7 раза дебиторскую задолженность (146,5 млн. рублей).

На 1 июля 2006 г. кредиторская задолженность увеличилась в 2 раза по сравнению аналогичным периодом 2005 г. Задолженность по заработной плате с внебюджетными фондами составляет 84,3 млн. руб. или 21 процент (таблица 2.5).

Наличие кредиторской задолженности резко искажает систему экономических стимулов в отрасли и тормозит проведение преобразований в ЖКХ.

Дебиторская задолженность состоит из задолженности бюджетов всех уровней - 42 процентов и населения - 58 процентов (таблица 2.6).

В целом финансовое состояние предприятий ЖКХ по сравнению с 2005 годом ухудшилось. Некоторые предприятия ЖКХ имеют такое состояние финансовых ресурсов, при котором не могут свободно маневрировать денежными средствами путем их эффективного использования. Все оборотные средства предприятия, а также часть внеоборотных активов сформированы за счет заемных средств, сроки возможного погашения текущей задолженности составляют несколько месяцев (от 7 до 26).

Общими причинами возникновения задолженности стало следующее:

- несбалансированная тарифная политика органов местного самоуправления при утверждении тарифов на ЖКУ, разница между установленными тарифами и себестоимостью услуг не в полном объеме закладывалась в местный бюджет на покрытие убытков;

- отсутствие производственных программ предприятий, ориентированных на получение прибыли;

- недофинансирование предприятий коммунального хозяйства.

Таблица 2.5

Анализ состава кредиторской задолженности

Кредиторская задолженность	На 1 января 2005 г.		На 1 июля 2006 г.
	тыс. рублей	уд. вес	тыс. рублей	уд. вес
По заработной плате	11363	3	16171	4
Внебюджетные фонды	67987	17	68078	17
Налоги и сборы	67103	17	78363	20
Теплоснабжающим организациям	22672	6	30224	8
Энергоснабжающим организациям	114882	29	99854	26
Задолженность угольному разрезу	2990	1	8648	2
Водоснабжающим организациям	28589	7	9551	2
Прочие	75518	20	79914	21
Всего	391104	100	390803	100

Таблица 2.6

Анализ состава дебиторской задолженности

Дебиторская задолженность	На 1 января 2006 г.		На 1 июля 2006 г.
	тыс. рублей	уд. вес	тыс. рублей	уд. вес
Из бюджетов всех уровней	64215	44	61590	42
Население	82255	56	83333	58
Всего	146470	100	144923	100

В целях оздоровления финансового состояния предприятий ЖКХ осуществляется реструктуризация задолженности в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды.

В сложившихся условиях предприятиям ЖКХ трудно выдержать условия режима реструктуризации задолженности в бюджет и внебюджетные фонды. Поэтому при формировании местных бюджетов администрациям необходимо предусматривать финансирование предприятиям ЖКХ платежей по реструктурируемой части.

2.4. Системы дотирования и субсидирования

Система дотирования жилищно-коммунальных предприятий в отличие от прямого субсидирования малообеспеченных семей не позволяет обеспечить адресности выделяемых субсидий. В 2004 году из 239,8 млн. рублей бюджетных средств, направленных на дотирование жилищно-коммунальных предприятий Республики Тыва, компенсации адресных жилищных субсидий, предоставленных гражданам с низкими доходами, составили только 122,9 млн. рублей (рис.6).

Таблица 2.7

Жилищные субсидии, предоставленные гражданам
на оплату жилья и коммунальных услуг

Наименование	2004 г.	2005 г.
Количество семей, получивших субсидии	25724	18986
в % от общего числа семей	31	22,9
Общая сумма начисленных субсидий населению, тыс. рублей	122845,6	112274,4
Среднемесячный размер субсидий на семью, руб.	478,0	492,8
Установленная максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе, в %	22,0	22,0

Таблица 2.8

Льготы по оплате ЖКУ, предоставляемые гражданам

Наименование	2004 г.	2005 г.
Численность граждан, пользующихся льготами, чел.	60522	24088
Средства, затраченные на предоставление льгот, тыс.руб.	60029,1	45948,3
Среднемесячный размер льгот на одного пользователя, руб.	84,2	159,0

Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в 2005 г. снизилось с 31 до 22,9 процента, численность граждан, пользующихся льготами, сократилась в 2,5 раза.

Уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммуналь-ные услуги к затратам на производство этих услуг составил к концу 2004 года 73 процента при утвержденном стандарте на этот год в размере 80 процентов.

С 1 января 2005 г. уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением был установлен в размере 100 процентов, что соответствует размеру федерального стандарта. Тарифы на водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение установлены на одном уровне для всех групп потребителей, включая население.

Республиканские государственные органы, со своей стороны, пытаются помочь социально незащищенным категориям населения в оплате коммунальных услуг. Для этого гражданину необходимо предоставить в госорган социальной защиты документы, подтверждающие его низкий уровень жизни. Субсидии перечисляются напрямую из бюджета производителям коммунальных услуг. Однако случаи, когда выплаты задерживались бюджетами разных уровней, привели к необходимости создания адресных социальных счетов, на которые перечисляются субсидии и с которых производитель услуг списывает потребленную стоимость. Если государство или местное самоуправление не перечислили деньги, то производитель будет вынужден ограничить поставку услуг потребителю. Это позволит повысить дисциплину финансовых расчетов у бюджетов разных уровней, а также культуру их верстки: зачастую депутаты местных собраний принимают бюджеты с несбалансированными доходами и расходами, что, в конце концов приводит к банкротствам коммунальных предприятий.

3. Система программных мероприятий

Исходя из анализа существующего положения дел в жилищно-коммунальном комплексе республики, а также целей Программы система программных мероприятий включает в себя направления:

- организационное;

- экономическое;

- техническое;

- социальное;

- идеологическое;

- юридическое.

3.1. Организационное направление

3.1.1. Структура и управляемость жилищно-коммунального комплекса

Жилищно-коммунальный комплекс Республики Тыва представляет собой сложный механизм взаимодействия федеральных органов власти, органов власти субъекта федерации, муниципалитетов, предприятий различных форм собственности и потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Целью функционирования жилищно-коммунального комплекса является качественное обеспечение жилищными и коммунальными услугами потребителей и обеспечение надежного функционирования экономики Республики Тыва и Российской Федерации в целом.

Роль координатора всех происходящих в жилищно-коммунальном хозяйстве процессов выполняет Министерство строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва, Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва, которые осуществляют свою деятельность в тесном контакте с другими структурными подразделениями Республики Тыва, руководствуясь нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.

Важным органом в структуре жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва является муниципалитет, который действует не только на основании нормативных правовых актов, но и в соответствии с Законом "Об основах организации местного самоуправления", дающим муниципалитетам широкие полномочия в различных сферах экономики, в том числе жилищно-коммунальном хозяйстве.

Целесообразно заключение с муниципалитетами соглашений о координации действий Министерства строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва, Агентства по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва и муниципальных образований в жилищно-коммунальной сфере.

Развитие рыночных отношений требует больше свободы для предприятий и более оперативного принятия решений. Перевод предприятий в акционерные общества позволит изменить систему взаимоотношений локальных монополий с собственниками и иными субъектами правоотношений в жилищной и коммунальной отрасли, а также расширить территорию обслуживания в сфере деятельности, работать с поставщиками услуг, исполнителями работ и потребителями на договорной основе.

Локальные монополии в форме муниципальных унитарных предприятий зачастую являются неэффективными предприятиями.

Рыночная экономика требует совершенствования договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве, для развития которых ныне существует разделение административных и хозяйственных функций между муниципальными властями, управляющими компаниями и подрядными организациями. Целесообразно передавать функции управления предприятиям иных организационно-правовых форм с проведением не формальных, а реальных конкурсов.

Передача подрядов предприятиям должна осуществляться также на реальной конкурсной основе с участием предприятий всех форм собственности. Причем подрядные договоры должны заключаться с определенными условиями, предусматривающими стандарты высокого качества обслуживания жилищного фонда. Ежемесячно необходимы плановые, выборочные и внеочередные проверки выполнения условий договора подрядной организацией. В состав комиссии должны входить представители администраций городов и кожуунов, службы заказчика (управляющей компании), государственной инспекции надзора, подрядной организации и жильцов.

В связи с этим в жилищном фонде необходимо:

- осуществлять разделение функций заказчика и подрядчика в жилищно-коммунальной сфере;

- рассмотреть целесообразность разделения функций управления и облуживания на территориях малых муниципальных образований;

- проработать вопрос создания на территории муниципальных образований управляющих компаний, целью их создания является оздоровление отрасли и формирование в ней рыночных отношений;

- организовать в гг.Кызыле, Шагонаре, Ак-Довураке проведение эксперимента по привлечению частных управляющих компаний для обслуживания муниципального жилищного фонда и распространить этот опыт по всей республике;

- подготовить перевод муниципальных предприятий в акционерные общества;

- создать условия для конкуренции среди подрядных организаций на выполнение специализированных работ (обслуживание лифтового хозяйства, вывоз мусора, установку и обслуживание счетчиков воды и тепла и другое);

- провести анализ существующего муниципального жилищного фонда, с целью определения домов, где в собственности граждан находится более 50% квартир и провести работу по созданию в них товариществ собственников жилья.

Общественное жилищное самоуправление, малый и средний бизнес могут достаточно эффективно заниматься управлением, техническим обслуживанием, эксплуатацией, капитальным ремонтом, реконструкцией и новым строительством, благоустройством территории и т.п.

Другая форма самоорганизации - территориально-общественное управление, которое чрезвычайно важно не только в отношении жилищно-коммунальных проблем, но и в целях управления локальной территорией.

Можно выделить следующие достоинства общественного управления:

- является механизмом формирования информационного пространства;

- способствует выявлению проблем потребностей общественности;

- содействует выработке новых идей, поиску новых решений, оценке альтернативных решений;

- ускоряет процессы реализации принятых решений.

Только четкая система управления жилищно-коммунальным хозяйством с прозрачными, одинаковыми для всех правилами позволит эффективно развивать жилищно-коммунальный комплекс Республики Тыва.

3.1.2. Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального хозяйства и условий для привлечения инвестиций

Большинство проектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры потенциально коммерчески привлекательны, имеют относительно короткие сроки окупаемости. Создание условий для притока частных инвестиций могло бы кардинально изменить финансовое положение отрасли в долгосрочной перспективе.

Главная задача при проведении реформы в жилищной сфере - создание рынка жилищного фонда, который сегодня недостаточно развит ввиду низкой платежеспособности граждан и несовершенства механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья. Есть необходимость перевода огромного количества муниципального жилищного фонда в субъект рынка жилищного фонда. Для этого следует завершить прием в муниципальную собственность государственного и ведомственного жилищного фонда.

В настоящее время сложилась ситуация, когда часть жилищного фонда, который в соответствии с действующим законодательством должен перейти в муниципальную собственность, находится на балансе различных ведомств, которые вынуждены выполнять несвойственные им функции по содержанию оставшегося у них на балансе жилищного фонда, и, как правило, не заинтересованы в осуществлении указанных функций, поскольку данная деятельность является для предприятий убыточной.

Прием органами местного самоуправления государственного жилищного фонда в муниципальную собственность позволит включить в реформирование жилищного фонда жилые помещения вне зависимости от их формы собственности, а также предоставит равные возможности гражданам в реформировании ЖКХ.

В жилищной сфере не удалось в полной мере воспользоваться преимуществом конкурентных отношений в сфере управления и эксплуатации жилья, поскольку в условиях нестабильного и недостаточного финансирования оказалось невозможным добиться полноценных договорных отношений. Неспособность органов местного самоуправления выполнить свои договорные обязательства привела к повсеместному рецидиву административного принуждения подрядчиков и фактическому отходу от выполнения в полном объеме контрольных функций. По тем же причинам не удалось в полной мере обеспечить государственный контроль качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Монополизм жилищно-коммунальных предприятий, неразвитость гражданско-правовых механизмов ответственности за количество и качество оказываемых услуг не позволяют эффективно защищать интересы потребителей.

Правовой основой защиты потребителей жилищно-коммунальных услуг в Республике Тыва является Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Приведение в действие республиканских нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, усиление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, принятием мер административного воздействия согласно новому Кодексу Российской Федерации "Об административных правонарушениях" повысит требовательность и ответственность работников сферы жилищно-коммунального хозяйства и сократит затраты на финансирование отрасли.

Создание конкурентной среды в жилищной сфере требует совершенствования структуры управления данным комплексом. Необходимо разграничить полномочия, закрепленные непосредственно за собственником, что должно сопровождаться разделением функций заказчика и подрядчика на оказание услуг по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425, основой системы управления ЖКХ является его демонополизация и создание условий для конкуренции в этой сфере с разделением функций управления и хозяйствования и переходом на договорные отношения между заказчиками жилищно-коммунальных услуг и подрядчиками в целях снижения издержек и повышения качества обслуживания населения.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. N 797, утвердившем подпрограмму "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, особое внимание уделено роли управляющих компаний (служб заказчика) в развитии рыночных механизмов функционирования жилищного хозяйства.

Существование монопольных принципов функционирования ЖКХ противоречит Закону Российской Федерации от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (статья 7), нормативно-методическим материалам, утвержденным приказом Госстроя России от 11 декабря 1997 г. N 17-132, по реализации вышеуказанной Концепции.

Считается недопустимым принятие подобных решений, так как именно в разделении функций владения, управления и распоряжения муниципальной собственностью заключается методологическая основа преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Решение проблемы формирования рыночных механизмов функционирования комплекса и условий для привлечения инвестиций предусматривает следующие задачи:

создание рыночных механизмов функционирования жилищного хозяйства, для чего необходимо обеспечить рынок жилья и его собственника;

разделение функций и формирование реальных договорных отношений между собственниками (администрации городов и кожуунов, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, товарищества собственников жилья и другие), управляющими компаниями и подрядными жилищными организациями.

Необходимо создать три субъекта рынка: собственник жилья, управляющая жильем организация и исполнители - подрядчики.

Задачи собственника жилья:

соблюдение нормативно-технических требований к содержанию и использованию жилья;

заключение договоров социального найма, аренды жилых и нежилых помещений;

заключение договоров с выбранной на конкурсной основе управляющей компанией;

обеспечение контроля за реализацией договоров.

Задачи управляющей компании:

поддержание в надлежащем состоянии и модернизация недвижимости;

конкурсный выбор подрядчиков и поставщиков ресурсов и заключение с ними договоров;

осуществление системы контроля за выполнением договоров;

организация сбора платежей за предоставленные жилищно-коммуналь-ные услуги.

Задачи исполнителей (подрядчиков):

исполнение условий договоров с управляющей компанией;

выполнение работ надлежащего качества, в объемах и по срокам, оговоренным в договорах;

сокращение издержек производства и предоставления услуг;

расширение сферы присутствия.

Необходимо разработать методические рекомендации по системе договорных отношений между собственниками жилищного фонда, управляющими компаниями, подрядными и ресурсоснабжающими предприятиями и непосредственными потребителями услуг (жильцами).

Важной задачей для собственников жилищного фонда и управляющих компаний должна стать реконструкция и модернизация жилищного фонда, главными направлениями которых являются:

капитальный ремонт жилищного фонда на нормативном уровне с устранением недоремонта;

реконструкция и модернизация жилых домов, в том числе:

снос ветхого и аварийного жилищного фонда;

установка домовых и квартирных приборов учета и регулирования потребления энергоресурсов;

ремонт и оптимизация внутренних систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;

замена, модернизация и капитальный ремонт лифтового оборудования;

ремонт и оптимизация электрических сетей 0,4-10 кВ, центров питания городов и кожуунов.

Создание конкуренции в управлении и обслуживании жилищной сферы предоставит собственникам жилья право выбора организации, которая сможет обеспечить необходимое качество работ и услуг по более низким ценам.

Реформа собственности в жилищном фонде должна привести к формированию двух уровней конкурентных отношений: конкуренции в сфере управления недвижимостью за получение заказа от собственника на управление жилищным фондом и конкуренции подрядных организаций на получение заказа на обслуживание жилья от управляющей компании.

3.1.3. Создание многообразия собственников жилья

Одной из самых главных задач реформы ЖКХ является привлечение населения к управлению жилищным фондом через создание товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), Необходимо установить персональную ответственность администраций кожуунов и городов за создание ТСЖ.

Создание ТСЖ в границах единого недвижимого имущества (кондоминиума), включающего в себя земельный участок и расположенное на нем жилое здание, является одним из способов защиты прав собственников жилья и организации управления многоквартирным жилым домом с разными собственниками отдельных помещений и вовлечения граждан в активное участие в реформе.

Опыт создания ТСЖ условно можно разделить на две части: создание ТСЖ в новостройках и старом жилищном фонде. Создание ТСЖ в частных новостройках будет проходить более успешно. При покупке квартиры гражданин подписывает договор о вступлении в ТСЖ и автоматически становится совладельцем общей собственности.

Цель создания ТСЖ - эффективное совместное управление и использование общей собственности, поддерживание требуемого технического состояния дома и придомовой территории, минимизация затрат на обслуживание и коммунальные услуги, представление собственников недвижимого имущества во взаимоотношениях с третьими лицами.

Для становления товариществ собственников жилья органам местного самоуправления необходимо предусмотреть:

положение об организации товариществ собственников жилья и порядке передачи функций по управлению, содержанию и текущему ремонту недвижимого имущества эксплуатирующим организациям;

комплексную республиканскую программу формирования и создания условий для образования ТСЖ;

концепцию информации населения республики по вопросам управления в жилищной сфере;

предоставление налоговых льгот в пределах компетенции представительных органов республики и муниципальных образований;

создание правовой основы получения товариществами доходов от придомовой территории (в частности, за парковку автомобилей, сдачу фасадов зданий под рекламу и др.) для оплаты содержания жилья и предоставления коммунальных услуг;

организацию товариществ собственников жилья в процессе строительства, если возводимое жилье предполагается продавать не менее чем двум собственникам;

обеспечение реализации 6 раздела Жилищного кодекса Российской Федерации.

Министерством строительства, жилищного и коммунального хозяйства совместно с Агентством по ЖКХ Республики Тыва проводится ряд мероприятий по созданию ТСЖ, управляющих компаний на территории Республики Тыва.

Принято участие в семинаре "Развитие управления жилищным фондом", состоявшемся 24 ноября 2005 г. в г. Ангарске. В декабре 2005 г. в Минстрое Республики Тыва проведено совещание с участием руководителей коммунальных организаций, представителей администраций, гг. Кызыла, Шагонара, п. Бай-Хаак.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 ноября 2005 г., N 1298 "О создании рабочей группы по разработке предложений по реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в части создания в Республике Тыва товариществ собственников жилья" утвержден состав рабочей группы для реализации положений Жилищного кодекса.

На основании распоряжения Правительства Республики Тыва от 2 декабря 2005 г. N 349 "О проведении семинара по теме управления многоквартирными домами" проведен семинар с приглашением специалистов Негосударственного образовательного учреждения "Центр дополнительного образования" г. Абакана и Управляющей компании "Зодчий" г. Абакана. Прошли обучение 40 человек.

Созданным ранее ЖСК К 1, 2, 3, 4 (31 тыс.кв.м) оказывается помощь по разъяснению положений норм ЖК РФ, а так же методическая поддержка для перерегистрации в ТСЖ в соответствии с действующим законодательством.

Минстроем Республики Тыва в газете "Информ-Плюс" публикуются материалы по разъяснению положений ЖК Российской Федерации, в газете "Вести Кызыла" - образцы необходимых документов (заявления, протоколы, уставы и т.д.).

Приняты постановления администрации г. Кызыла от 9 ноября 2005 г. N 2084 "О мероприятиях по определению способов управления жилыми домами собственниками помещений в многоквартирных домах на территории г. Кызыла", от 9 ноября 2005 г. N 2083 "О положениях об управляющих организациях по управлению многоквартирными домами на территории г. Кызыла". В феврале 2006 г. принято постановление "Об утверждении типовых документов для оформления и государственной регистрации ТСЖ и права собственности на общее имущество в многоквартирном доме".

Основной трудностью по созданию новых форм управления жилищным фондом остается слабая информированность населения, поскольку решение о выборе способа управления принимают собственники жилых помещений.

Кроме этого, существует проблема непонимания необходимости реорганизации системы управления жилищным фондом со стороны руководителей местных администраций.

Реформа ЖКХ призвана обеспечить учет расходов и доходов, а также ежегодную отчетность управляющей организации перед собственниками жилья. Перечень работ, которые будут выполняться в доме и перечень услуг, которые должны предоставляться жильцам, будут утверждаться на общем собрании жильцов.

Таким образом, можно регулировать и ограничивать рост тарифов - предоставленный жильцам выбор сделает конкуренцию между поставщиками услуг не виртуальной, как сейчас, а реальной.

Также основной задачей преобразований в сфере ЖКХ является создание условий для развития частной инициативы и конкурентной среды в сфере управления жильем, ухода органов государственной и муниципальной власти из жилищного сектора.

Образование ТСЖ важно по следующим причинам: снимается бремя содержания жилищного фонда с местной власти; граждане привлекают к управлению своим жильем управляющую компанию на более выгодных для себя условиях, т.е. ТСЖ заинтересованы в конкуренции на рынке этих услуг.

Важное значение для организации и развития ТСЖ имеют информационная кампания по разъяснению возможностей, которые получают собственники, объединенные в ТСЖ, организация обучения руководителей товариществ основам управления недвижимостью, а также упрощение процедуры регистрации ТСЖ и передача недвижимости им в управление, оформление прав собственности на домовладение и земельный участок в кондоминиуме.

3.1.4. Особенности реформирования жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности

Особенность реформирования жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности обусловлена наличием ряда специфических факторов, таких как:

удаленность населенных пунктов от районного центра и вследствие этого различная стоимость доставки твердого топлива и разные тарифы при равных технологических показателях котельных;

отсутствие собственной инженерной инфраструктуры, предоставление неполной номенклатуры жилищно-коммунальных услуг;

отсутствие рынка производителей жилищно-коммунальных услуг;

небольшой объем муниципального жилищного фонда и незначительная численность населения, которому предоставляются жилищно-коммунальные услуги;

невостребованность вырабатываемого котельными тепла из-за прекращения деятельности сельских специализированных предприятий и, как следствие, дороговизна тарифов на отопление для населения.

Поэтому при проведении реформирования жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности в первую очередь следует рассмотреть:

целесообразность разделения функций заказчика и подрядчика в сельской местности и создания служб заказчика;

возможность использования сельских невостребованных специализированных предприятий в качестве подрядчиков для производства работ (услуг) в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

целесообразность включения стоимости транспортной составляющей по доставке твердого топлива в местный бюджет.

В ходе продолжения реформирования жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности необходимо провести комплексную инвентаризацию объектов жилищно-коммунального назначения и передать объекты ЖКХ (жилой фонд, сети тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения и т.п.) в оперативное управление администрациям кожуунов, делегирующим право управления объектами ЖКХ, поселковым и сельским администрациям, которые по договору о техническом обслуживании привлекают для эксплуатации объектов жизнеобеспечения местные муниципальные предприятия с правом юридического лица по следующим направлениям деятельности: теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, содержание территорий населенных пунктов, ритуальные услуги, коммунально-бытовые услуги (бани, прачечные). При необходимости создаются участки по оказанию жилищно-коммунальных услуг без права образования юридического лица в конкретных населенных пунктах.

Взаимодействие предприятий жилищно-коммунального хозяйства и его участков с поселковыми и сельскими администрациями строится на принципах двойного подчинения и должно быть отрегулировано. Положением о разграничении прав и полномочий между администрацией кожууна и поселковой, сельской администрациями.

С целью разграничения полномочий и ответственности в части осуществления сборов платежей с населения, руководства работой предприятий жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения бесперебойной работы объектов коммунального хозяйства, предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства между администрацией заключается договор.

Поселковой и сельской администрациям должно быть делегировано право на заключение договоров с населением и сбор платежей, а также возможность последующего использования полученных средств на нужды жилищно-коммунального хозяйства населенного пункта. Учитывая малый в сравнении с городами и кожуунными центрами объем коммунальных услуг на селе, в обязанности участков жилищно-коммунального хозяйства необходимо включить оказание услуг бюджетным организациям, ритуальных услуг, внедрение энергосберегающих мероприятий, заготовку угля, дров и т.п.

В целях оперативного принятия мер, мобилизации техники, материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций и обеспечения бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения населенных пунктов кожууна при кожуунной администрации должна быть создана круглосуточная диспетчерская служба, что обеспечит:

создание единого имущественного комплекса жилищно-коммуналь-ного хозяйства в пределах административной границы кожууна;

осуществление контроля за своевременностью расчетов за потребленные энергоресурсы предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы, централизованной заготовкой топлива на осенне-зимний период и единой ценовой и тарифной политикой при распределении бюджетных средств на услуги жилищно-коммунального хозяйства;

осуществление планирования капитального ремонта, реконструкции, нового строительства, определение лимитов на энергоресурсы для объектов бюджетной сферы, координацию взаимоотношений между предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и поселковыми, сельскими администрациями, разработку районных программ энергосбережения, развитие коммерческой деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства в интересах сокращения объемов бюджетного финансирования;

сокращение финансовых издержек, связанных с увеличением численности и затрат на содержание аппарата, накладных расходов и налоговых платежей;

управляемую и эффективную работу объектов жилищно-коммуналь-ного хозяйства в сельских населенных пунктах.

3.2. Экономическое направление

3.2.1. Финансовая стабилизация жилищно-коммунального хозяйства

Подходы к реформированию ЖКХ должны быть выбраны с обязательным привлечением бизнес структур. Не менее важную роль в реформе отрасли может сыграть компетенция органов власти - субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. С января 2006 г. вступил в действие законодательный акт "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", по которому управление в сфере ЖКХ будет находиться в компетенции муниципальных образований низшего уровня, в связи с ним их количество существенно возрастет, причем границы таких образований сейчас уже сформированы. В этой ситуации крайне важно, чтобы органы власти муниципальных образований действительно могли в полной мере заниматься проблемами жилищного комплекса.

Для финансового оздоровления предприятий и организаций ЖКХ необходима реализация следующих мер:

1. Реструктуризация и ликвидация задолженности предприятий ЖКХ. В этих целях следует:

на уровне администраций городов и кожуунов республики создать рабочие комиссии, в которые должны войти представители депутатского корпуса, финансовых органов, в том числе по налогам и сборам, органов управления и эксплуатации ЖКХ;

провести инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженности согласно порядка инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса, утвержденного приказом Госстроя России от 21 апреля 2003 г. N 12.

2. Совершенствование механизма оплаты жилищно-коммунальных услуг с целью своевременного перечисления средств населения непосредственно поставщикам коммунальных услуг через систему расчетных центров.

3. Подготовка предложений по совершенствованию нормативной базы для формирования и использования бюджетных средств.

4. Ликвидация дотационности ЖКХ и обеспечение стабильности и достаточности текущего финансирования предоставляемых жилищно-комму-нальных услуг.

В рамках построения новой экономической модели функционирования ЖКХ в компетенцию органов исполнительной власти Республики Тыва войдут:

ежегодное утверждение республиканских стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг (с учетом соблюдения федеральных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг);

совершенствование системы государственного тарифного регулирования;

координация тарифной политики, проводимой органами местного самоуправления муниципальных образований в пределах полномочий, установленных законодательством;

проведение единой политики оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах муниципального образования и соблюдение ежегодно утверждаемых республиканских стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг;

установление процедуры определения экономической обоснованности затрат на производство жилищно-коммунальных услуг;

утверждение нормативов потребления и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

ведение реестра субъектов локальных монополий;

организация системы аудита хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ.

Среди трудностей, стоящих на пути осуществления реформы жилищно-коммунального хозяйства, особое внимание следует обратить на скудность местных бюджетов, которые в последнее время еще больше истощились, а также практически полное отсутствие серьезных инвестиций в инфраструктуру ЖКХ.

В этих условиях одним их факторов успешной реализации программы на местах будут играть финансовые ресурсы. Мобилизация средств на эти цели возможна на основе финансового оздоровления предприятий и создания условий для привлечения внебюджетных источников и за счет обеспечения полной оплаты ЖКУ высокодоходными категориями населения на основе установления реальной их стоимости, соответствующей федеральным стандартам.

3.2.2. Тарифное регулирование естественных локальных монополий

Предприятия ЖКХ, обеспечивающие тепло-, электро-, водоснабжение и водоотведение населенных пунктов по распределительным сетям, являются естественными локальными монополиями. Их деятельность подлежит регулированию.

Недостаточность нормативных и методических документов, регулирующих установление экономически обоснованных тарифов и цен на услуги локальных монополий, а также нерегулированность тарифной политики на муниципальном уровне приводит к кризисным явлениям в ЖКХ, угрозе стабильного ресурсоснабжения населения. Существующая система тарифного регулирования не ориентирует ресурсоснабжающие предприятия на сокращение непроизводительных затрат и ресурсосбережение, что делает отрасль инвестиционно непривлекательной.

В целях реализации норм Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и законодательных актов Российской Федерации, в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 853-э/4 "Об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" для Республики Тыва установлен индекс 120 процентов, в связи с чем, принято постановление Правительства Республики Тыва от 16 февраля 2006 г. N 137 "Об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям". В среднем по муниципальным образованиям Республики Тыва на 2006 г. индекс составил 110 процентов.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 г. N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" в целях определения размера межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Тыва, в том числе для оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, принято постановление Правительства Республики Тыва от 1 декабря 2005 г. N 1340 "О республиканских стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг". Республиканский стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц на 2006 г. установлен в размере 47 руб. По данным мониторинга, проводимого Агентством по ЖКХ Республики Тыва, среднесложившаяся стоимость составляет 42,8 руб. за 1 кв.м.

Практика показывает, что более 90 процентов предприятий ЖКХ подпадают под требования Закона "О несостоятельности (банкротстве)". В то же время решить проблему финансового оздоровления предприятий ЖКХ через процедуру банкротства за короткий срок, с одной стороны, невозможно, а с другой стороны - в ряде случаев - бессмысленно.

Оздоровленное предприятие не всегда передается эффективному менеджменту и обеспечивается в последующем его устойчивое бюджетное софинансирование, в том числе по причине отсутствия понятной и прогнозируемой тарифной политики. Поэтому для финансового оздоровления отрасли необходимо решить две проблемы.

Первая. Следует завершить методическое обеспечение регулирования тарифов предприятий ЖКХ, которое должно основываться не столько на контроле за структурой затрат и ограничении рентабельности, сколько на сравнительных оценках эффективности производства и программах его развития. Сегодня в большинстве случаев уровень рентабельности в ЖКХ зафиксирован, поэтому нет стимула снижать себестоимость. Это неправильно. Система стимулов должна быть построена иначе. Чем больше снижена себестоимость, тем больше прибыли можно получить. Такой подход увеличит заинтересованность предприятий ЖКХ в результатах своего труда, а формирование прозрачной системы утверждения тарифов сделает коммунальную сферу привлекательной для частного бизнеса и вложения инвестиций.

Вторая проблема - более сложная. Она касается реструктуризации задолженности предприятий отрасли. Услуги, предоставляемые предприятием населению, дотируются из бюджета на разницу в тарифах и величину предоставляемых гражданам льгот и субсидий. Как правило, эти дотации ежегодно на 30-40 процентов ниже необходимой потребности. Тарифы на услуги ЖКХ регулируются органами власти на местах, где принимаемые решения зачастую подчинены политической конъюнктуре, а не экономической целесообразности.

Решить эту проблему требует и подпрограмма "Реформирование и модернизация ЖКХ России", и сама жизнь. Учитывая, что цены и тарифы на ЖКУ регулируются органами власти на местах и они же решают вопросы бюджетного софинансирования этих услуг, не обойтись без соответствующего законодательного акта, синхронизирующего эти процессы на местном уровне. Другие решения будут носить для местных властей рекомендательный характер.

Дальнейшее продвижение реформы ЖКХ в части создания частно-государственных партнерств в области управления и развития коммунальной инфраструктуры возможно только при создании эффективной системы тарифообразования. Рынок коммунальных услуг должен быть освобожден от политической составляющей при его регулировании со стороны властей разных уровней и от доминирования отдельных участников. Инвестиции могут прийти только в том случае, если риски, особенно политические, сведены к минимуму, обеспечивая тем самым возврат инвестиций. Одним из способов снижения рисков и гарантирования возвратности инвестиций может стать учет инвестиционной составляющей в тарифе на коммунальные услуги, как в тарифах естественных монополий.

3.2.3. Концессии в жилищно-коммунальном хозяйстве

Современная система хозяйственного партнерства государства и частного сектора охватывает все сегменты государственной собственности и основывается на фундаментальных положениях теории смешанной экономики о возможности, необходимости и результативности взаимодействия государства и бизнеса в интересах общества. Наиболее важное значение эта система имеет в периоды глубоких преобразований в экономике и коренного реформирования механизма управления государственной и муниципальной собственностью.

Концессии превратились в важную составную часть партнерства государства и частного сектора. Они являются одним из инструментов ослабления государственного монополизма, либерализации и приватизации, стали доминирующей формой привлечения частных инвестиций и привнесения рыночных элементов хозяйствования в ранее монопольные среды.

Концессии - одна из наиболее развитых, рыночных и комплексных форм партнерства государства и частного сектора на современном этапе. В отличие от других форм партнерских отношений концессии:

1) носят многоцелевой и долгосрочный характер, что позволяет обеим сторонам - государству и частному сектору - осуществлять стратегическое прогнозирование и планирование своей деятельности;

2) предоставляют частному сектору большую, а часто и полную свободу в принятии инвестиционных, административно-хозяйственных и управленческих решений;

3) дают возможность диверсифицировать риски между всеми участниками, благодаря чему существенно повышается жизнеспособность концессионных проектов.

В концессионную деятельность вовлечено множество институтов современного общества: государство, частные строительные, финансовые, страховые, инвестиционные фирмы, подрядчики и субподрядчики, управляющие компании, пользователи. Все они связаны системой отношений в рамках конкретных концессий (рис 1). Концессионером в России может быть любое юридическое и (или) физическое лицо, как резидент, так и нерезидент.

В зависимости от объема передаваемых концессионеру прав собственности, инвестиционных обязательств сторон, разделения рисков между субъектами договорных отношений, ответственности за различные виды работ (строительство, управление, эксплуатация) и т.д. могут заключаться следующие организационные типы концессий:

строительство, управление, передача (ВuiId, Ореrate аnd Тransfer, ВОТ) - традиционная концессия. Концессионная компания осуществляет строительство и эксплуатацию объекта в течение концессионного срока, по истечении которого объект возвращается государству. Она имеет право пользования, но не владения концессионным объектом;

Строительство, передача, управление (ВuiId, Тransfer аnd Ореrate , ВТО) - традиционная концессия. Концессионная компания строит объект и передает его государству сразу по завершении стадии строительства. После приема государством в соответствии с концессионным договором объект переходит в пользование концессионной компании, которая не имеет права владения концессионным объектом.

Браунфилд-контракт (Вгоwnfield соntrасt) - традиционная концессия. Предметом ее выступает деятельность по расширению, восстановлению или реконструкции существующего объекта, не включающая нового строительства.

Строительство, владение, управление (ВuiId, Оwn аnd Ореrate, ВОО) - разновидность традиционной концессии, так называемый гринфилд-проект (Сгееnfield ргоjесt). Концессионная компания строит новый объект ин-фраструктуры и управляет им на правах владения и пользования. Концессионный срок не фиксируется.

Строительство, владение, управление, передача (ВuiId, Оwn, Ореrate, аnd Тransfer, ВООТ) - проект типа "Гринфилд". Разновидность предыдущего типа концессии с той разницей, что концессионная компания имеет права владения и пользования объектом в течение оговоренного в контракте периода времени, по истечении которого объект возвращается государству.

Лизинговый контракт (Lease соntrасt) - близок по содержанию к арендному договору и традиционной концессии. Отличается от традиционной концессии тем, что объект не построен арендатором (лизинговой компанией), а поступает в его распоряжение от государства. Арендатор, таким образом, несет ответственность за эксплуатацию объекта, получает доход от реализации произведенной на нем продукции или вознаграждение от пользователей, если этот объект связан с обслуживанием экономических субъектов, и производит платежи государству за пользование имуществом (арендная плата), предназначенные для того, чтобы компенсировать произведенные государством инвестиции в его строительство.

Контракт на обслуживание (Service соntrасt). Главная особенность данного контракта, отличающая его от упомянутых выше типов концессии, состоит в том, что концессионер получает от государства в управление и обслуживание уже готовый объект и не осуществляет инвестиций. В отдельных случаях этот тип концессии близок к лизингу.

3.3. Техническое направление

3.3.1. Государственная поддержка модернизации ЖКХ и привлечения инвестиций в эту сферу

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств федерального бюджета, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки процессов модернизации объектов коммунального комплекса, а также на привлечение средств частных инвесторов, что позволит обеспечить коммунальной инфрастуктурой вновь построенный и модернизируемый жилищный фонд, повысить качество предоставляемых коммунальных услуг.

Финансирование программных мероприятий по этому направлению будет проводиться в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры".

Государственная поддержка инвестиций в модернизацию жилищно-коммунального комплекса включает четыре взаимосвязанных направления:

1) привлечение федеральных бюджетных ресурсов и ресурсов международных кредитных организаций под гарантии Правительства Республики Тыва, администраций городов и кожуунов для финансирования наиболее подготовленных и эффективных инвестиционных проектов в коммунальном секторе на конкурсной основе. Предполагается софинансирование данных проектов со стороны республиканских и местных бюджетов, а также самих предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

2) привлечение средств федерального бюджета, предусмотренных в федеральных целевых программах;

3) использование средств местных бюджетов на ликвидацию недоремонта жилищного фонда, реконструкцию и модернизацию инженерных коммуникаций при поддержке федерального и республиканского бюджетов по целевым программам;

4) привлечение частных заемных и прямых инвестиций в ЖКХ, в том числе путем предоставления государственных или муниципальных гарантий.

При предоставлении средств федерального бюджета для софинансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры особое внимание будет уделяться привлечению средств частных инвесторов на реализацию указанных проектов. С этой целью будет разработана методическая база оценки инвестиционных проектов в коммунальной сфере и их реализация на принципах государственно-частного партнерства.

Основными преимуществами использования концессии являются:

Ограничение финансового участия местных властей в реализации проектов.

Создание конкурентной среды в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Несмотря на то, что в каждый определенный момент времени существует только один поставщик какого-либо вида услуг - концессионер, конкуренция возникает еще до подписания контракта, в результате рассмотрения заявок претендентов, а также по истечении срока, когда требуется его возобновление. В результате этого существует конкуренция на рынке, несмотря на то, что в течение срока договора конкуренция на рынке отсутствует.

Обеспечивается приток денежных средств в регион.

Концессионер затрачивает более половины средств, вкладываемых в проект, на территории его реализации в виде приобретения части необходимых материалов, найма рабочей силы и т.д.

Строительство или реконструкция коммунальных объектов создает дополнительное количество рабочих мест в городе.

В концессию могут передаваться как предприятия в целом, так и отдельные объекты коммунальной инфраструктуры, что позволяет расширить круг возможных инвесторов.

После истечения срока договоров в собственность муниципального образования переходит самое современное оборудование.

Для развития концессионных схем привлечения инвестиций необходимо создание нормативной базы для урегулирования вопросов концессии в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Переход на использование новых норм хозяйственных отношений между органом местного самоуправления и управляющими компаниями, предусмотренных действующим законодательством и учитывающих особенности рыночных взаимоотношений, будет способствовать снижению рисков деятельности управляющих компаний и повысит гибкость органов местного самоуправления в отношениях с концессионерами.

Создание условия для привлечения инвестиций с использованием экономической привлекательности ресурсосберегающих проектов, состоящих в том, что в качестве источников погашения заемных средств, взятых на реализацию проектов, могут использоваться средства, сэкономленные в результате сокращения себестоимости производства и потребления коммунальных услуг, реконструкция и модернизация предприятий жилищно-коммунального хозяйства приведет к снижению себестоимости единицы их продукции, а модернизация жилищного фонда - к сокращению потребления ресурсов и получению экономического эффекта от инвестиций.

3.3.2. Обеспечение надежности и долговечности жилищно-комму-нального комплекса, снижение эксплуатационных затрат

В сложившихся условиях возникает необходимость технологической модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры, внедрения новых технологий и оборудования, в том числе с целью ресурсо- и энергосбережения. Именно такая модернизация позволит снизить затраты на жилищно-коммунальные услуги в стране.

Совершенствование управления жилищным фондом, использование эффективного оборудования, материалов, приборов учета и контроля позволяет получить значительную экономию ресурсов, за счет чего можно, и должно, обеспечить технологическую модернизацию жилищно-комму-нального комплекса.

Необходимость реализации того комплекса задач, который следует выполнить при проведении реформы. Среди них - реструктуризация накопившихся за долгие годы долгов, приватизация объектов ЖКХ, создание правовой базы для урегулирования взаимодействия между органами власти, предприятиями коммунального хозяйства и службами заказчика. Также следует завершить инвентаризацию имущества ЖКХ, модернизацию и обновление основных фондов. Важным источником для внедрения энергосберегающих технологий является привлечение средств частных инвесторов, особенно малого бизнеса. Коммунальные предприятия для инвесторов привлекательны тем, что они являются локальными монополистами, у которых имеется гарантированный рынок сбыта. Наиболее эффективным механизмом привлечения капиталовложений в объекты тепло- и водообеспечения может стать концессия с обязательным условием инвестирования в реконструкцию и модернизацию переданного имущества. Для компаний, готовых инвестировать в ЖКХ, следует рассмотреть возможность индивидуального налогового режима, включая налоговые каникулы, а также получение кредитов под низкие проценты на долгосрочной основе.

Для выполнения основной цели Программы - повышения устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения с одновременным снижением нерациональных затрат предлагается:

использовать при реконструкции, ремонте и эксплуатации жилых и общественных зданий и сооружений высококачественные, равные по долговечности строительные материалы и конструкции и элементы инженерных систем (долговечные кровельные материалы, пластиковые трубы, фасадные отделочные материалы и др.), ограничить применение недолговечных, морально и технологически устаревших материалов и технологий, что позволит в дальнейшем значительно снизить затраты при эксплуатации зданий. Для этого предстоит расширить применение существующих, а также наладить или расширить производство таких современных и качественных строительных материалов и конструкций в самой республике;

повысить энергоэффективность реконструируемых зданий в комплексе с другими ресурсосберегающими мероприятиями.

реконструировать жилые дома первых массовых серий. Для последующей оценки экономической целесообразности и накопления опыта необходимо предварительно провести полное техническое обследование различных серий и типов жилых домов первых массовых серий, разработать несколько пилотных проектов их реконструкции. При реконструкции использовать преимущественно современные строительные технологии и качественные, долговечные и энергоэффективные материалы и конструкции;

использовать автономные системы жизнеобеспечения. При проектировании нового строительства и реконструкции существующего жилищного фонда рассматривать возможность использования автономных систем жизнеобеспечения (поквартальных котельных, трансформаторных подстанций и т.п.).

3.3.3. Энергосбережение в ЖКХ

Вопросы реформирования коммунальной энергетики требуют особого внимания. В условиях активного развития рыночных отношений во всех сферах экономики существующая структура управления муниципальными коммунальными предприятиями утратила способность в полной мере обеспечивать эффективную координацию деятельности предприятий. В этой связи возникла объективная необходимость реформирования структуры управления коммунальными предприятиями и разработки мероприятий, направленных на повышение управляемости и экономической эффективности предприятий отрасли.

Реформирование коммунальной энергетики, нацеленное на режим устойчивого развития, предполагает структурное изменение объектов коммунальной инфраструктуры районов и городов республики и по решению органов местного самоуправления - акционирование предприятий коммунальной энергетики и создание на их основе межрайонных сетевых компаний.

Первоочередными мероприятиями реформирования коммунальной энергетики должны стать:

комплексная инвентаризация объектов ЖКХ: тепловых, электрических, водопроводных, канализационных сетей с учетом того, что во многих районах сети находятся в составе местных муниципальных предприятий ЖКХ и не выделены в отдельные юридические лица;

регистрация права собственности на объекты имущества;

оценка имущественного комплекса;

определение имущества, находящегося на территории района (города), которое войдет в уставный капитал создаваемых сетевых компаний;

разработка условий передачи имущества создаваемым сетевым компаниям.

Проводимая реформа ЖКХ невозможна без решения проблем энергосбережения и рационального использования ресурсов. Энергосбережение - это базисный тезис, который лежит в основе реформирования ЖКХ. Решение вопросов энергосбережения диктуется концепцией энергосберегающей политики на территории Республики Тыва, где обозначены экономические и социальные предпосылки, цели и задачи. Согласно указанных документов ведется разработка программы "Энергосбережение Республики Тыва".

Приоритетным направление программы энергоресурсосбережения является повышение эффективности производства и потребления теплоэнергоресурсов на основе внедрения апробированных и сертифицированных технических средств и технологий в жилищно-коммунальном комплексе - это модернизация источников тепла, системы распределения и транспортирования электрической, тепловой энергии, водоснабжения, повышение эффективности использования энергетических ресурсов при выработке тепловой энергии, питьевой воды при их использовании в жилищном фонде и бюджетной сфере.

Социальный эффект от энергосбережения позволит привести к смягчению социальной напряженности в связи с переходом на 100% оплату ЖКУ, к повышению качества и соответствию предоставляемых населению услуг принятым стандартам.

Экономия от энергосбережения будет рассматриваться как ресурс возвращения возможных инвестиций в развитие комплекса ЖКХ, внедрения энергосберегающих технологий, имеющих своей целью снижение потребления теплоэнергоресурсов и создание системы учета ресурсов, максимально приближенных к потребителю и позволяющей четко определить объем и уровень потерь по всей технологической цепочке от производителя до потребителя.

Полное оснащение жилищного фонда приборами учета потребления энергоресурсов является важным моментом в энергосбережении. Этому способствует приемка в эксплуатацию вновь вводимых жилых домов, а также после реконструкции и капитального ремонта строго при наличии приборов учета горячей и холодной воды. Комплексный подход при установке узлов учета позволяет получить экономический эффект - снижение оплаты за энергоносители на 10-15 процентов.

Коммунальные услуги, оказываемые бюджетным организациям, лимитируются в части потребления топливно-энергетических ресурсов в соответствии и принимаемым ежегодно постановлением Республики Тыва. Утвержденные лимиты позволяют проводить мониторинг потребления энергоресурсов организациями, финансируемыми из краевого и местных бюджетов.

Энергосбережение будет реализовываться в совершенствовании взаимоотношений между ресурсосберегающими организациями, как поставщиками услуг и их потребителями - население, а также в создании действенного организационно-экономического механизма, который стимулировал бы работу по энергосбережению, давал возможность использования сэкономленных средств для реализации дополнительных мероприятий по энергосбережению.

Наряду с работами на объектах инженерной инфрастуктуры должна осуществляться модернизация жилищного фонда, которая приведет к снижению потребности в услугах, связанных с тепло и водоснабжением, что повлечет уменьшение объема затрат на модернизацию некоторого количества сетей и сооружений. Аналогичная ситуация будет складываться при внедрении альтернативных локальных источников тепловой энергии, что снизит потребность в модернизации части котельных и тепловых сетей.

3.4. Социальное направление

3.4.1.Обеспечение мер социальной защиты населения

В настоящее время действует Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", где предусмотрено до 31 декабря 2005 г. осуществить переход к полному возмещению граждан экономически обоснованной стоимости жилищно-коммунальных услуг и к перечислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан. Порядок и условия предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по Республике Тыва должны быть разработаны с учетом социально-экономического развития республики и регулировать вопросы, право принятия решений, по которым предоставлено органам государственной власти субъектов Российской Федерации пунктами 5, 15, 16, 18, 20, 27, 43, 49 Федерального положения. При этом, принятые с учетом социально-экономического развития муниципальных преобразований Республики Тыва нормативные правовые акты органов местного самоуправления по отдельным вопросам предоставления субсидий на их территории, не урегулированные Федеральным положением и Положением Республики Тыва, не должны ухудшать положение граждан по сравнению с положением граждан, которым субсидии предоставляются в соответствии с Федеральным и Региональным положениями.

Вопросы социальной защиты граждан подлежат решению преимущественно на федеральном уровне. В республике мероприятия данного раздела осуществляются по мере выхода федеральных документов.

Так, с 1 января 2005 г. субъектам переданы полномочия по предоставлению мер социальной поддержки граждан на оплату ЖКУ следующих категорий: ветераны труда, реабилитированные, пострадавшие от политических репрессий, члены семей репрессированных лиц. постановлением Правительства Республики Тыва от 28 декабря 2004 г. N 1201 "О размерах и Порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным, пострадавшим от политических репрессий лицам, являющимся пенсионерами или инвалидами", натуральная льгота была заменена денежной выплатой.

Новая система экономических отношений в ЖКХ предполагает принципиальное изменение как функций ее участников, так и механизмов их взаимодействия и организации финансовых потоков. Коренным образом изменится система текущего финансирования жилищно-коммунальных предприятий.

Усовершенствован принцип расчета жилищных субсидий, который предусматривает индивидуальный подход к расчету субсидии, который обеспечит строгую зависимость размера предоставляемой жилищной субсидии от размера совокупного дохода семьи, а также методику расчета совокупного дохода семьи, учитываемого при определении суммы жилищных субсидий. В совокупный доход семьи включаются условные доходы от владения домашней утварью и крупным и мелким скотом.

Основной идеей экономической реформы в этой сфере является передача права распоряжения бюджетными ресурсами, выделяемыми в настоящее время на субсидирование отрасли, от жилищных и коммунальных предприятий непосредственно гражданам - субъектам, в наибольшей степени заинтересованным в эффективном расходовании этих средств. Главными участниками экономических отношений в ЖКХ, таким образом, станут жилищно-коммунальные организации и непосредственные потребители их услуг - граждане, а бюджетные средства, расходуемые на субсидирование отрасли, будут полностью переориентированы на предоставление адресной целевой помощи непосредственно гражданам.

Конечной целью станет создание системы персонифицированных социальных счетов граждан, на которые будут перечисляться средства, предусмотренные на все виды адресной социальной помощи государства, в том числе на компенсацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, и жилищные субсидии. Использование системы социальных счетов будет способствовать самоорганизации граждан в жилищной сфере, стимулированию развития товариществ собственников жилья, усилению контроля со стороны населения за объемом и качеством жилищно-коммунальных услуг, развитию рынка профессиональных услуг по управлению жилищным фондом. Все это позволит повысить прозрачность расходования бюджетных средств и усилить социальную направленность бюджетной политики.

Для перехода к системе персонифицированных социальных счетов в Республике Тыва необходимо:

обеспечить возмещение затрат, связанных с внедрением системы персонифицированных социальных счетов, за счет средств консолидированного бюджета Республики Тыва на выплату субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, а также средств, поступающих из Фонда софинансирования социальных расходов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

провести эксперимент по отработке механизма реализации системы персонифицированных социальных счетов граждан в гг. Кызыле, Ак-Довура-ке и Шагонаре.

3.5. Информационное направление

3.5.1. Информационно-разъяснительное сопровождение реформы ЖКХ

Кризисное состояние жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва стало сегодня одной из главных тем критики в средствах массовой информации (СМИ). Отсутствие у журналистов позитивной информации сформировало у населения негативное отношение и к жилищно-коммунальному хозяйству, и к начатым в этой сфере реформам, поскольку из всего комплекса последовательных и долговременных мероприятий по реформированию отрасли населению известен только один факт - значительное повышение платы за коммунальные услуги.

Активная программа самого процесса реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, его механизмов и итоговых результатов, большая воспитательная направленность мероприятий Программы постепенно должны изменить менталитет населения, особенно подрастающего поколения, снять нарастающую социальную напряженность.

Информационное обеспечение Программы предусматривает следующие задачи:

регулярное освещение хода реформы в информационно-аналитических программах на республиканских теле-, радиоканалах;

создание трансляций по всем республиканским телеканалам и радиостанциям серии социальных передач о ресурсосбережении;

создание видеофильмов о ходе реализации отдельных мероприятий Программы и их трансляция на телеканалах;

освещение хода реализации Программы в республиканских городских и районных газетах (с обязательным проведением "горячих линий", "круглых столов", опросов общественного мнения);

освещение хода реализации Программы в российских газетах и специализированных журналах;

освещение хода реализации Программы на Интернет - сайтах органов исполнительной власти органов местного самоуправления;

организация и проведение тематических республиканских выставок, конференций, семинаров, участие в региональных и всероссийских мероприятиях, проведение конкурсов "Самый благоустроенный город, населенный пункт", "Лучшее предприятие ЖКХ", "Самый благоустроенный дом".

Сегодня ясно, что для реформирования ЖКХ потребуется активная информационно-пропагандистская работа с населением. Успех реформы будет обеспечен, если мы сделаем его своим союзником в реформировании ЖКХ. И здесь существенная роль принадлежит СМИ. Как они преподнесут реформу, так она и будет воспринята - как зло или как осознанная необходимость. Необходимо, на наш взгляд, тиражировать позитивный опыт регионов, городов, конкретных предприятий и проектов. Людям важно знать не только то, что о реформе ЖКХ говорит местный руководитель, но и какова позиция центра по этому вопросу. Для населения и для переустройства ЖКХ это очень важно.

Реформа жилищно-коммунального комплекса - очень сложный процесс, требующий скоординированных и последовательных действий всех уровней власти по выполнению мероприятий, предусмотренных каждым этапом подпрограммы.

3.6. Юридическое направление

3.6.1. Правовое обеспечение реформы ЖКХ

Одной из составляющих комплексного подхода к решению проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающего доступность жилья для граждан, повышение устойчивости и надежности функционирования ЖКХ, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, совершенствование механизма социальной защиты малоимущих слоев населения, является соответствующая нормативная правовая база. Актуальность ее создания вызвала необходимость ее отнесения к первоочередным мероприятиям.

Правовыми средствами необходимо создать правовые основы:

экономических взаимоотношений в ЖКХ;

реформирования экономических отношений в ЖКХ, направленных на изменение системы текущего финансирования, бюджетного финансирования, финансирования мероприятий по модернизации ЖКХ;

совершенствования механизма социальной защиты, предоставления льгот, дотаций, введения дифференцированных подходов к оплате жилья, коммунальных услуг;

формирования договорных отношений между собственниками жилищного фонда и управляющими компаниями (их правовой статус, функции, основные показатели их деятельности).

Для решения поставленных задач подготовлен перечень нормативных правовых актов Республики Тыва, необходимых для реализации Программы (далее - перечень). Перечень в ходе реализации Программы может и должен уточняться и расширяться, так как на этапе разработки проекта Программы невозможно охватить весь спектр, нуждающийся в правовом регулировании.

Кроме разработки указанных в перечне нормативных правовых актов, работа по правовому обеспечению Программы должна идти по следующим направлениям:

разработка предложений по принятию федеральных нормативных правовых актов в области реформирования и модернизации ЖКХ;

участие Республики Тыва как субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации ее субъектам, в разработке нормативных правовых актов в указанной области;

ревизия действующих нормативных правовых актов Республики Тыва с целью приведения их в соответствие с федеральным законодательством, современными экономическими и социальными условиями, отмены актов, противоречащих вновь принимаемым нормативным правовым актам.

Перечень
нормативных правовых актов Республики Тыва,
необходимых для реализации Программы

N п/п	Наименование нормативного правового акта	Разработчики
1	2	3
Постановления Правительства Республики Тыва:
1.	"Об утверждении Положения о приватизации жилищного фонда"	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ

2.	"Об утверждении республиканских стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг в Республике Тыва"	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ
3.	"О порядке предоставления средств федерального, рес- публиканского и местных бюджетов на цели модерниза- ции ЖКХ"	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ
4.	"О предельных нормативах потребления ЖКУ"	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ
Внутриведомственные нормативные акты:
1.	Об утверждении типовых договоров в области управления и эксплуатации ЖКХ	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ совместно с жи- лищно-коммунальными организациями
1	2	3
2.	О разделении функций и формировании договорных от- ношений между собственниками жилищного фонда, управляющими компаниями и подрядными организация- ми	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ совместно с жи- лищно-коммунальными организациями
3.	Об утверждении основных показателей производственных и инвестиционных программ ресурсоснабжающих органи- заций и проведении мониторинга их деятельности	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ совместно с жи- лищно-коммунальными организациями
4.	Об утверждении Положения о порядке проведения кон- курсов на управление муниципальным и частным жилищ- ным фондом	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ совместно с жи- лищно-коммунальными организациями
5.	Об утверждении основных показателей деятельности управляющих жилищных компаний и порядка контроля за их деятельностью	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ
6.	Типовое положение о межведомственной комиссии орга- нов местного самоуправления по регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ
7.	Об утверждении Положения о рабочей комиссии админи- страции города (района) по реструктуризации и ликвида- ции задолженности предприятий ЖКХ	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ

3.6.2. Кадровое обеспечение

Успех внедрения Программы во многом зависит от того, насколько планируемые преобразования будут обеспечены кадровыми ресурсами.

Чтобы прошли не только количественные, но и качественные изменения в области обеспечения и использования человеческих ресурсов, необходимо провести следующие мероприятия как составляющие части реформы ЖКХ:

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Основные исполнители
1	2	3	4
1.	Разработка прогноза потребности в кад- рах жилищно-коммунального комплекса Республики Тыва на период до 2010 года	2007 год	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ совместно с жи- лищно-коммунальными организациями
2.	Разработка республиканского компонента государственных образовательных стан- дартов по профессиям, специальностям, востребованным организациями жилищ- но-коммунального комплекса	2007 год, далее - по мере возникновения необходимости	Минобразования РТ, Миннауки РТ, образова- тельные учреждения

1	2	3	4
3.	Выявление потребностей организации жи- лищно-коммунального комплекса Респуб- лики Тыва в специалистах конкретных профессий и доведение информации о по- требности до учебных заведений	весь период	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ, Минобразования РТ, Миннауки РТ, жи- лищно-коммунальные ор- ганизации и образователь- ные учреждения
4.	Разработка и реализация плана мероприя- тий по обучению товариществ собственни- ков жилья, управляющих компаний осно- вам эксплуатации жилищного фонда, бла- гоустройства населенных пунктов и т.д.	2006-2007 год	Минобразования РТ, Мин- строй РТ, Агентство ЖКХ РТ
5.	Обеспечение подготовки кадров высшей квалификации в учреждениях профессио- нального образования в соответствии с го- сударственным заказом	весь период	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ, Минобразования РТ, Миннауки РТ
6.	Проведение совещаний, семинаров, практи- кумов в городах Кызыле, Ак-Довураке и кожуунах республики по проблемам подго- товки, переподготовки и повышения ква- лификации кадров жилищно-коммуналь- ного комплекса Республики Тыва	весь период	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ совместно с жи- лищно-коммунальными организациями
7.	Организация республиканских научно- практических конференций по развитию кадрового потенциала жилищно-комму- нального комплекса Республики Тыва	2007-2010 го- ды	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ, Министерство образования РТ
8.	Организация республиканских конкурсов "Лучший коллектив жилищно-комму- нального комплекса" и "Лучший работник жилищно-коммунального комплекса"	2007-2010 годы	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ, жилищно- коммунальные организа- ции, профсоюзные органи- зации
9.	Проведение республиканской конференции с участием представителей учебных заведе- ний и жилищно-коммунальных организа- ций по вопросам повышения эффективно- сти функционирования системы профес- сионального образования и подготовки кадров для нужд жилищно-коммунального комплекса Республики Тыва	весь период	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ, Минобразова- ния РТ, образовательные учреждения, жилищно- коммунальные организа- ции
10.	Формирование республиканского элек- тронного банка данных о специалистах и рабочих жилищно-коммунального ком- плекса Республики Тыва	весь период	Минстрой РТ, Агентство ЖКХ РТ, жилищно- коммунальные организа- ции
11.	Оказание содействия в организации персо- нального распределения выпускников учебных заведений	весь период	Минобразования РТ, Мин- строй РТ, Агентство ЖКХ РТ, жилищно-коммуналь- ные организации

4. Разработка мероприятий по реконструкции и модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры Республики Тыва

В соответствии с техническим заданием к государственному контракту N 2 специалистами ТГАСУ разработаны мероприятия по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, систем теплоснабжения, электроснабжения и жилищного фонда Республики Тыва.

4.1. Разработка мероприятий по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения Республики Тыва

На основании проведенного анализа технического состояния систем водоснабжения и водоотведения Республики Тыва, специалистами ТГАСУ разработаны мероприятия по реконструкции и модернизации данных систем в гг.Кызыле, Ак-Довураке, Шагонаре, Туране, п.Бай-Хаак, пгт.Хову-Аксы.

4.1.1. Мероприятия по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения г. Кызыла

Программой реконструкции и модернизации систем ВиК в г. Кызыле предусматривается осуществление следующих мероприятий:

Проведение берегоукрепительных работ на левом берегу р. Енисей.

Установка автономной электрической подстанции на территории водозабора мощностью 1,8 МВт.

Обустройство 2 пояса зоны санитарной охраны.

Установка водомерного оборудования и его обслуживание. Для этого потребуется установить в жилые квартиры 4000 водосчетчиков на холодную и горячую воду калибром 15 мм. На головных сооружениях, водоводах и узловых точках разводящих сетей требуется 2 водосчетчика диаметром 200 мм и 4 водосчетчика диаметром 100 мм.

Замена водопроводных сетей, отработавших нормативный срок эксплуатации, протяженностью 48 км. Нуждается в замене труба диаметром 150 мм - 7 км, диаметром 100 мм - 8 км, труба диаметром 200 мм - 6 км, труба диаметром 250 мм - 5 км, труба диаметром 300 мм - 5 км, труба диаметром 350 мм - 5 км, трубы диаметром 400 мм и выше - 12 км.

Замена водоотводящих сетей, выработавших нормативный срок эксплуатации в центральной части города, общей протяженностью 17 км. на сети из полимерных материалов. Нужно заменить участки трубы диаметром 200 мм - 5 км, диаметром 250 мм - 3 км, диаметром 300 мм - 3 км, диаметром 400 мм - 2 км, диаметром 500 мм - 2 км, диаметром 600 мм - 2 км.

Замена насосного оборудования на канализационных насосных станциях N 1, 2, 3, 4 - всего 10 насосных агрегата. Из них подлежит замене 1 насос марки ФГ 144/46Б, 6 насосов марки ФГ 216/24, 3 насоса марки ФГ 450/225А. Данные насосы сняты с производства и не изготавливаются заводами. В связи с этим предлагается их замена на насосы, имеющие сходные характеристики:

- ФГ 144/46Б заменяется насосом марки СМ 100-65-200 производительностью 60-135 куб.м/час, с напором 57-45 м, вес его 375 кг, цена 26032 руб. (в ценах 1998 г.), завод-изготовитель ЗАО "Катайский завод";

- насосы ФГ 216/24 заменяются насосами марки СМ 150-125-315а/4 производительностью 100-140 куб.м/в час, с напором 32,5-30 м, вес его 650 кг, цена 9780 руб. (в ценах 1998 г.), завод-изготовитель ЛИВ "Гидромаш";

- насосы марки ФГ 450/22,5А заменяются насосами марки СМ 200-150-400а, производительностью 200-420 куб.м/в час, с напором 31-25 м, весом 1092 кг, ценой 23280 руб., завод-изготовитель ЛИВ "Гидромаш".

Данные характеристики насосов приведены из справочника издания ОАО "ЦНИИЭП инженерного оборудования", выпуск 1, раздел 1, насосы для загрязненных сточных вод. Издание 2 исправленное и дополненное, Москва, 2001 г.

Строительство на правом берегу р. Енисей КОС производительностью 500 куб.м/сут.

Завершение строительства ГКНС с рассмотрением вариантов устройства аварийного выпуска.

Установка 2-х автономных электрических подстанций на территории КОС мощностью 600 КВт каждая.

Реконструкция канализационных очистных сооружений, т.е. увеличение их мощности с 16000 до 35000 куб.м/сут.

Замена насосного оборудования на скважинном водозаборе - всего 3 насосных агрегата.

Виды и объемы работ по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в г. Кызыле на период 2007-2010 гг. даны в таблице 4.1.1.

4.1.2. Мероприятия по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения г. Шагонара

Программой реконструкции и модернизации систем ВиК в г. Шагонаре предусматривается осуществление следующих мероприятий:

Строительство станций 1 подъема мощностью 9 тыс. куб.м/сут. В состав работ входит также проведение реконструкции всех трех действующих скважин, а также строительство еще двух скважин на территории водозабора глубиной 55 метров с диаметром обсадной трубы 300 мм.

Установка автономной электрической станции ДГ-72 на территории водозабора мощностью 600 кВт*ч

Переоборудование насосной станции второго подъема с установкой новых насосных агрегатов с частотными регуляторами на каждом двигателе в количестве трех штук фирмы Grunfos, марка CRE 32-4. Стоимость каждого агрегата составляет 19,8 тыс. ЕВРО, потребляемая мощность - 32,8 кВт*ч.

Установка приборов учета на головных сооружениях, водоводах и узловых точках разводящих сетей муниципальных и ведомственных водоводов. Для этих целей достаточно установить 8 турбинных водосчетчиков калибром 200 мм и 4 турбинных водосчетчика калибром 150 мм.

Установка приборов учета воды на домовых вводах и квартирах жилого сектора. Для этого потребуется установить 3600 водосчетчиков на холодную и горячую воду калибром 15 мм в жилые квартиры и 48 водосчетчиков калибром 48 мм на вводах в здания.

Организация предприятия по установке и сервисному обслуживанию приборов учета воды.

Неотложная замена ветхих водопроводных сетей общей протяженностью 2 км. Нуждается в замене труба диаметром 100 мм - 0,8 км, труба диаметром 125 мм - 0,5 км, труба диаметром 150 мм - 0,4 км, труба диаметром 200 мм - 0,3 км.

Замена водоотводящих сетей, выработавших нормативный срок эксплуатации в центральной части города, общей протяженностью 3 км. Нужно заменить участки трубы диаметром 200 мм общей протяженностью 1,9 км, диаметром 250 мм - 0,6 км и диаметром 300 мм - 0,5 км.

Замена насосного оборудования на канализационных насосных станциях N 1,2,3 и ГНС - всего 12 насосных агрегата. Из них подлежат замене насосы марки ФГ 160/45 в количестве 9 штук и насосы марки 2К6 в количестве 3 штук.

Насосы марки ФГ 160/45 заменяются насосами марки СМ 150-125-400А/4 производительностью 110-250 куб.м/час, с напором 47-32 м, вес его 840 кг, цена 39792 руб. (в ценах 1998 г.), завод-изготовитель ЗАО "Катайский завод";

Насосы марки 2К6 заменяются насосами КМ 65-50-160а/2-5 производительностью 15-32 куб.м/час, с напором 27-23 м, вес его 60 кг, цена 4680 руб. (в ценах 1998 г.), завод-изготовитель ОАО "ЭНА" Россия.

Расширение канализационных очистных сооружений, заключающееся в увеличении их мощности с 2,7 тыс.куб.м/сут до 4 тыс.куб.м/сут.

Виды и объемы работ по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в г. Шагонаре на период 2007-2010 гг. даны в таблице 4.1.2.

4.1.3. Мероприятия по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения г. Турана

Программой реконструкции и модернизации систем ВиК в г. Туране предусматривается осуществление следующих мероприятий:

Строительство водопроводной сети длиной 30 км и диаметром труб 100-350 мм.

Установка водомерного оборудования на водопроводной станции калибром 150 мм в количестве 2 штук и его обслуживание.

Установка приборов учета воды на домовых вводах. Для этого потребуется установить 1200 водосчетчиков на холодную и горячую воду калибром 15 мм.

Строительство водоотводящих сетей общей протяженностью 30 км. В том числе, необходимо проложить трубы диаметром 600 мм. - 2 км, 600 мм - 3 км, диаметром 400 мм - 4 км, диаметром 300 мм - 5 км, диаметром 250 мм - 4 км, диаметром 200 мм - 4 км, диаметром 100 мм - 8 км.

Строительство канализационной очистной станции производительностью 750 куб.м/сут.

Виды и объемы работ по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в г. Туране на период 2007-2010 гг. даны в табл. 4.1.3.

4.1.4. Мероприятия по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения с. Бай-Хаак

Программой реконструкции и модернизации систем ВиК в с. Бай-Хаак предусматривается осуществление следующих мероприятий:

Строительство станции 1 подъема мощностью 0,4 тыс. куб.м/сут.

В состав работ входит также реконструкция 5 скважин с целью увеличения их производительности.

Замена насосного оборудования марки ЭЦВ 6-10-235 на скважинном водозаборе - всего 3 насосных агрегата.

Обустройство 2-х скважин насосным оборудованием марки ЭЦВ 6-10-235 в количестве 2 штук.

Прокладка трубопровода от каптажного водозабора до села. Необходимо проложить трубы диаметром 300 мм протяженностью 900 м.

Установка нового резервуара чистой воды (РЧВ) объемом 500 куб.м.

Установка электролизной хлораторной установки в количестве 2-х штук производительностью по хлору 400 г/час каждая.

Оборудование водозаборов двумя турбинными водомерами калибра 80 мм.

Реконструкция водопроводной сети общей протяженностью 1,4 км.

Нуждается в замене труба диаметром 150 мм - 800 м, труба диаметром 200 мм - 600 м.

Строительство водопроводного кольца протяженностью 3,2 км. В том числе нужно проложить трубы диаметром 250 мм в 2007 г. - 0,8 км, в 2008 г. - 1,2 км, в 2009 г. - 0,6 км, в 2010 г. - 0,6 км.

Строительство блочных канализационных очистных сооружений производительностью 20 куб.м/сут.

Виды и объемы работ по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в с. Бай-Хаак на период 2007-2010 гг. даны в таблице 4.1.4.

4.1.5. Мероприятия по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения пгт. Хову-Аксы

Программой реконструкции и модернизации систем ВиК в пгт. Хову-Аксы предусматривается осуществление следующих мероприятий:

В связи с расположением хвостохранилища отходов горно-металлургического предприятия в зоне санитарной охраны второго пояса действующего водозабора, предусматривается оставить действующий водозабор для технических целей (водоснабжения действующей ТЭЦ), а для водоснабжения населения поселка питьевой водой, предусматривается заложение нового водозабора, в том числе и из подземных источников мощностью 2,5 тыс. куб.м/сут.

Установка приборов учета воды на ответвлении на ТЭЦ диаметром 150 мм.

Установка приборов учета воды на домовых вводах и квартирах жилого сектора. Для этого потребуется установить 1750 водосчетчиков на холодную и горячую воду калибром 15 мм в жилые квартиры и 30 водосчетчиков калибром 40 мм на вводах в здания.

Установка двух электролизных хлораторных установок с расходом по хлору 400г/час каждая.

Неотложная замена ветхих водопроводных сетей общей протяженностью 11 км. Нуждается в замене труба диаметром 80 мм - 3 км, диаметром 100 мм - 3 км, труба диаметром 150 мм - 2 км, труба диаметром 200 мм - 2 км, труба диаметром 250 мм - 1 км.

Замена водоотводящих сетей, выработавших нормативный срок эксплуатации, общей протяженностью 15 км. Нужно заменить участки трубы диаметром 200 мм общей протяженностью 4 км, диаметром 250 мм - 4 км, диаметром 300 мм - 3 км, диаметром 350 мм - 2 км и диаметром 400 мм - 1 км, диаметром 500 мм - 1 км.

Разработка проектно-сметной документации и строительство канализационных очистных сооружений производительностью 900 куб.м/сут.

Виды и объемы работ по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в пгт. Хову-Аксы на период 2007-2010 гг. даны в таблице 4.1.5.

4.1.6. Мероприятия по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения г. Ак-Довурака

Программой реконструкции и модернизации систем ВиК в г. Ак-Довураке предусматривается осуществление следующих мероприятий:

Установка автономной электрической подстанции на территории водозабора мощностью 600 кВт*ч.

Строительство двух резервуаров чистой воды (РЧВ) объемом 1000 куб.м каждый.

Строительство насосной станции 2 подъема мощностью 3,5 тыс. куб. м/сут.

Неотложная замена ветхих водопроводных сетей общей протяженностью 9,8 км. Нуждается в замене труба диаметром 80 мм - 3,8 км, труба диаметром 100 мм - 3 км, труба диаметром 150 мм - 2 км, труба диаметром 200 мм - 1 км.

Замена водоотводящих сетей, выработавших нормативный срок эксплуатации, общей протяженностью 5,6 км. Нужно заменить участки трубы диаметром 200 мм общей протяженностью 2 км, диаметром 300 мм - 2 км и диаметром 400 мм - 1,6 км.

Установка двух электролизных хлораторных установок с расходом по хлору 400 г/час каждая.

Оборудование узловых точек турбинными водомерами калибра 80 мм в количестве 6 штук.

Строительство главной канализационной насосной станции мощностью 3,5 тыс. куб.м/сут.

Строительство канализационных очистных сооружений производительностью 3,5 куб.м/сут.

Виды и объемы работ по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в г.Ак-Довураке на период 2007-2010 гг. даны в таблице 4.1.6.

Таблица 4.1.1

Виды мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного
хозяйства г. Кызыла

Населенный пункт, численность жителей	Вид мероприятия для модернизации, (единицы измерения)	Этапы, годы	Мощность, объем работ, всего	Мощность, объем работ по годам
1	2	3	4	5
Город Кызыл, 100 тыс. чел.	Установка автономной электрической подстанции на тер- ритории водозабора	2007 2008 2009 2010	1,8 МВт	600 кВт 600 кВт 600 кВт
	Обустройство 2 пояса зоны санитарной охраны	2007 2008 2009 2010
	Установка водомерного оборудования	2007 2008 2009 2010		2 шт. D 200 мм 4 шт. D100 мм 2000 шт. D15 2000 шт. D15
	Реконструкция водопроводной сети	2007 2008 2009 2010	D150-600 L=48 км	D150 (100)-L=7 (8) км D200 (250)-L=6 (5) км D300 (350)-L=5 (5) км D400 и более- 12 км
	Реконструкция водоотводящих сетей	2007 2008 2009 2010	D200-600 L=17 км	D200(250) - 5 (3) км D300 (400) - 3 (2) км D500 - 2 км D600 - 2 км
	Реконструкция КНС N 1,2,3,4	2007 2008 2009 2010
	Строительство на правом берегу р. Енисей КОС произво- дительностью 2000 куб.м/сут	2007 2008 2009 2010	2000 куб.м/сут	2000 куб.м/сут

1	2	3	4	5
	Очистные сооружения г. Кызыл (увеличение мощности с 16000 до 47000 куб.м/сут)	2007 2008 2009 2010	47000 куб.м	Головные сооружения Первичные отстойники Аэротенк 1 секция Аэротенк 2 секция
	Установка автономной электрической подстанции на тер- ритории канализационной очистной станции	2007 2008 2009 2010	1,2 МВт	600 кВт 600 кВт
	Станция слива жидких отходов 1000 куб.м/сут	2007 2008	1000 куб.м
	Канализационный коллектор п. Каа-Хем	2007 2008 2009 2010	5,6 км
	Строительство III очереди водопроводных сетей г. Кызыл	2010
	Повысительная насосная станция водопровода "Южная", г. Кызыл	2009 2010
	Повысительная насосная станция водопровода "Спутник", г. Кызыл	2009 2010
	Перемычка водопровода по ул. Комсомольская, г.Кызыл	2008 2009	1,8	0,9 0,9
	Реконструкция КОС мощностью 16000 куб.м/сут.	2009 2010	16000 куб.м/сут.
	Напорный канализационный коллектор по ул. Каа-Хем	2008 2009 2010
	Реконструкция водозабора	2008 2009 2010	2000 куб.м/сут.
	Замена насосов на скважинном водозаборе	2007 2008 2009 2010	3 шт.	ЭЦВ 6-10-235

Таблица 4.1.2

Виды мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного
хозяйства г. Шагонара

Населенный пункт, чис- ленность жителей	Виды мероприятий для модернизации	Этапы, годы	Мощность, объем работ, всего	Мощность, объем работ по годам	Примечания
1	2	3	4	5	6
Город Шагонар, 13 тыс. чел.	Строительство станции 1 подъема мощностью 9 тыс. куб.м/сут.	2007	1 станция 1 подъема	50 %
		2008		50 %
		2009
		2010
	Установка автономной электрической станции мощностью 600 кВт.час на территории водо- забора	2007	1 шт.	1 шт.
		2008
		2009
		2010
	Установка новых насосов фирмы Crunfos марки CRE 32-4 на насосной станции второго подъема	2007	3 шт.		Стоимость 1 насоса 19,8 тыс. EURO
		2008		1 шт.
		2009		1 шт.
		2010		1 шт.
	Установка турбинных водосчетчиков на го- ловных сооружениях, водоводах и узловых точках разводящих сетей	2007	Калибр 200 мм - 8 шт. Калибр 150 мм - 4 шт.	Калибр 200 мм - 4 шт.	22 тыс. рублей - 1 шт.
		2008		Калибр 200 мм - 4 шт.
		2009		Калибр 150 мм - 4 шт.	17 тыс. рублей - 1 шт.
		2010
	Установка подомовых водомеров на вводах в здание и поквартирных водомеров на холод- ную и горячую воду	2007	Калибр 48 мм - 48 шт. Калибр 15 мм - 3600 шт.	калибр 48 мм - 48 шт.	450 руб. - 1 шт.
		2008		калибр 15 мм - 1200 шт.
		2009		калибр 15 мм - 1200 шт.
		2010		калибр 15 мм - 1200 шт.
	Замена ветхих водопроводных сетей, вырабо- тавших нормативный срок эксплуатации, на трубы из полимерных материалов общей про- тяженностью 2 км, глубина прокладки 3 м	2007	D100 мм L=0,8 км	D100 мм L=0,8 км	Стоимость прокладки 1 км - 1,5 млн. рублей
		2008	D125 мм L=0,5 км	D125 мм L=0,5 км
		2009	D150 мм L=0,4 км	D150 мм L=0,4 км
		2010	D200 мм L=0,3 км	D200 мм L=0,3 км

1	2	3	4	5	6
	Замена водоотводящих сетей, выработавших нормативный срок эксплуатации, на трубы из полимерных материалов общей протяженно- стью 3 км, глубина прокладки 3 м	2007	D200 мм L=1,9 км	D200 мм L=1,9 км	Стоимость прокладки 1 км - 1,5 млн. руб.
		2008	D250 мм L=0,6 км	D250 мм L=0,6 км
		2009	D300 мм L=0,5 км	D300 мм L=0,5 км
		2010
	Замена насосного оборудования на канализа- ционных насосных станциях N 1, 2, 3 и ГНС	2007	СМ 150-125-400а/4 - 9 шт. КМ 65-50-160а/2-5 - 3 шт.	СМ 150-125-400а/4 - 6 шт.
		2008		СМ 150-125-400а/4 - 3 шт.
		2009		КМ 65-50-160а/2-5 - 3 шт.
		2010
	Реконструкция канализационных очистных сооружений с увеличением мощности от 2,7 тыс. куб.м/сут. до 4 тыс. куб.м/сут.	2007		25 % объема работ	Стоимость реконст- рукции по укрупнен- ным расценкам 20,8 млн. рублей
		2008		25 % объема работ
		2009		25 % объема работ
		2010		25 % объема работ

Таблица 4.1.3

Виды мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного
хозяйства г. Турана

Населенный пункт, чис- ленность жи- телей	Вид мероприятия для модернизации, (единицы измерения)	Этапы, годы	Мощность, объем ра- бот, всего	Мощность, объем работ по годам	Примечания
1	2	3	4	5	6
Город Туран, 12 тыс. чел.	Строительство водопроводной сети длиной 30 км	2007 2008 2009 2010		D350 (300) мм - 2 (3) км D250 (200) мм - 4 (5) км D150 мм - 6 км D100 (80) мм - 8 (2) км
	Установка водомеров на водопроводной станции калибром 150 мм (2 шт.)	2007 2008 2009 2010	калибр 150 мм - 2 шт.	калибр 150 мм - 2 шт.	17 тыс. рублей за 1 шт.
	Установка подомовых водомеров	2007 2008 2009 2010	калибр 15 мм - 1200 шт.	100 шт. 400 шт. 700 шт.

1	2	3	4	5	6
	Строительство водоотводящих сетей длиной 30 км	2007 2008 2009 2010		D600 (500) мм - 2 (3) км D400 (300) мм - 4 (5) км D250 (200) мм - 4 (4) км D 100 мм - 8 км
	Строительство канализационной очистной станции	2007 2008 2009 2010	производительность 750 куб.м/сут

Таблица 4.1.4

Виды мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного
хозяйства с. Бай-Хаак

Населенный пункт, числен- ность жителей	Вид мероприятия для модернизации, (единицы измерения)	Этапы, годы	Мощность, объем работ, всего	Мощность, объем работ по годам	Примечания
1	2	3	4	5	6
Село Бай-Хаак, 3,5 тыс. чел.	Строительство станции 1 подъема мощ- ностью 0,4 тыс. куб.м/сут.	2007 2008 2009 2010
	Прокладка трубопровода от каптажного водозабора до села	2007 2008 2009 2010	D 300 мм - L=900 м	D 300 мм - L=900 м
	Установка нового РЧВ	2007 2008 2009 2010	V=500 куб.м	V=500 куб.м
	Установка электролизной хлораторной установки 2 шт.	2007 2008 2009 2010	Производительность по хлору 400 г/час каждая	1 шт. 1 шт.	2100 долларов за 1 шт.

1	2	3	4	5	6
	Оборудование водозаборов турбинными водомерами	2007 2008 2009 2010	Калибр 80 мм - 2 шт.	2 шт.	8,5 тыс. рублей за 1 шт.
	Реконструкция водопроводной сети об- щей протяженностью 1,4 км	2007 2008 2009 2010	D 150 мм - L=800 м D 200 мм - L=600 м	D 200 мм - L=400 м D200 (150) - L=200 (400) D 150 мм - L=400 м
	Строительство водопроводного кольца	2007 2008 2009 2010	D 250 мм - L=3,2 км	L=0,8 км L=1,2 км L=0,6 км L=0,6 км
	Строительство блочных канализацион- ных очистных сооружений	2007 2008 2009 2010	20 куб.м/сут	20 куб.м/сут

Таблица 4.1.5

Виды мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного
хозяйства пгт. Хову-Аксы

Населенный пункт, числен- ность жителей	Вид мероприятия для модернизации, (единицы измерения)	Этапы, годы	Мощность, объем работ, всего	Мощность, объем работ по годам	Примечание
1	2	3	4	5	6
Поселок Хову- Аксы, 2870 чел.	Строительство станции 1 подъема мощностью 2,5 тыс. куб.м/сут.	2007 2008 2009 2010
	Установка приборов учета воды на от- ветвлении на ТЭЦ	2007 2008 2009 2010	D 150 мм	D 150 мм - 1 шт.	17 тыс. рублей - 1 шт.

1	2	3	4	5	6
	Установка подомовых приборов учета воды (30 шт.) и поквартирных (1750 шт.)	2007 2008 2009 2010	D40 - 30 шт. D15 - 1750 шт.	D40 - 30 шт. D15 - 1750 шт.	3,6 тыс.рублей - 1 шт. 0,45 тыс. рублей - 1 шт.
	Установка электролизной хлораторной установки 2 шт.	2007 2008 2009 2010	Расход по хлору 400 г/час каждая	1 шт. 1 шт.	2100 долларов *1 шт.
	Замена водопроводной сети общей протяженностью 11 км	2007 2008 2009 2010		D80 (100) мм - L= 3 (3) км D150 (200) - L= 2 (2) км D250 мм - L= 1 км	9000 6000 1500
	Замена водоотводящих сетей общей протяженностью 15 км	2007 2008 2009 2010		D200 (250) - L= 4 (4) км D300 (350) - L= 3 (2) км D400 (500) - L= 1 (1) км	12000 7500 4500
	Разработка ПСД и строительство КОС	2007 2008 2009 2010	900 куб.м/сут	900 куб.м/сут	14400

Таблица 4.1.6

Виды мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного
хозяйства г. Ак-Довурака

Населенный пункт, числен- ность жителей	Вид мероприятия для модернизации, (единицы измерения)	Этапы, годы	Мощность, объем работ, всего	Мощность, объем работ по годам	Примечания
1	2	3	4	5	6
Город Ак- Довурак, 13 тыс. чел.	Установка автономной электрической подстанции на территории водозабора	2007 2008 2009 2010	600 кВт	600 кВт

1	2	3	4	5	6
	Строительство РЧВ	2007 2008 2009 2010	2 шт. V=1000 куб.м каждый	V=1000 куб.м V=1000 куб.м
	Строительство НС II подъема	2007 2008 2009 2010	3,5 тыс. куб. м/сут	3,5 тыс.куб.м/сут
	Замена водопроводных сетей общей протяженностью 9,8 км диаметром 80- 200 мм	2007 2008 2009 2010	D 80-L=3,8 км D100-L=3 км D150-L=2 км D200-L=1 км	D80- L=3,8 км D100-L=3 км D150-L=2 км D200-L=1 км
	Замена водоотводящих сетей протяжен- ностью 5,6 км диаметром 200 - 400 мм	2007 2008 2009 2010	D200-L=2 км D300-L=2 км D400-L=1,6 км	D200-L=2 км D300-L=2 км D400-L=1,6 км
	Установка электролизной хлораторной установки 2шт	2007 2008 2009 2010	расход по хлору 400 г/час каждая	1 шт. 1 шт.	2100 долларов *1шт.
	Оборудование узловых точек турбин- ными водомерами	2007 2008 2009 2010	калибр 80 мм - 6 шт.	6 шт.	8,5 тыс. рублей - 1 шт.
	Строительство главной канализацион- ной насосной станции	2007 2008 2009 2010	3,5 тыс.куб.м/сут	3,5 тыс.куб.м/сут
	Строительство канализационных очист- ных сооружений	2007 2008 2009 2010	3,5 тыс.куб.м/сут	мех очистка + обеззараж биоочистка

Таблица 4.1.7

Виды мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного хозяйства
п.Чаа-Холь и распределение мероприятий по годам

Номер	Наименование мероприятий по реконструкции и модернизации	Этапы, годы	Мощность, объем работ всего	Мощность, объем работ, в том числе по годам
2	3	4	5	6
1.	Строительство очистных сооружений (аналог)	2008	2000 куб.м	42392
		2009
2.	Реконструкция КНС (аналог)	2010		12000
3.	Реконструкция водопроводных сетей диаметром 110 мм, протя- женность 3,5 км (аналог)	2009		21700
		2010

4.2. Разработка мероприятий по реконструкции и модернизации систем теплоснабжения Республики Тыва

На основании выборочного анализа технического состояния предприятий ЖКХ кожуунов Республики Тыва разработан комплекс краткосрочных и долгосрочных мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности и снижение затрат энергоресурсов в системах теплоснабжения жилищно-коммунального комплекса.

4.2.1. Рекомендации и мероприятия, направленные на улучшение работы систем теплоснабжения кожуунов Республики Тыва

Рекомендации по замене энергетических низкоэффективных котлов и других элементов систем теплоснабжения на основе проведенного обследования.

С целью систематизации технической информации провести паспортизацию котельных, в которых указать весь состав установленного основного и вспомогательного оборудования и основные технико-экономические показатели работы котельной.

Направить на курсы повышения теплотехнической квалификации старший персонал (директоров, главных инженеров) котельных.

Разработать подробные тепловые схемы котельных и расчетные схемы тепловых сетей.

Предусмотреть в Республиканской программе модернизации систем теплоснабжения финансирование проектных работ.

Для каждой системы теплоснабжения выполнить расчет нормативных показателей. Основные нормативные показатели: расчетные тепловые нагрузки (на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение), удельный и абсолютный расходы условного и натурального топлива на выработку тепловой энергии на источниках теплоснабжения, нормативные потери (через тепловую изоляцию и с утечкой теплоносителя) при транспорте тепловой энергии по тепловым сетям.

Предусмотреть восстановление систем химической подготовки воды на источниках теплоснабжения.

Оснастить котельные системами газоочистки и удаления шлака.

Автоматизировать тепловые процессы в котельных.

С целью определения фактических тепловых потерь провести тепловые испытания тепловых сетей в системах теплоснабжения с присоединенной нагрузкой более 10 Гкал/час.

Для разработки гидравлических режимов тепловых сетей провести гидравлические испытания тепловых сетей в системах теплоснабжения с присоединенной нагрузкой более 10 Гкал/час.

Выполнить гидравлические расчеты тепловых сетей. На основании расчетов выполнить наладку тепловых сетей.

Оснастить котельные коммерческими узлами учета тепловой энергии.

Разработать мероприятия по снижению разрыва между нормативными и фактическими показателями работы системы теплоснабжения.

4.2.2. Рекомендации по замене основного и вспомогательного оборудования систем теплоснабжения

В результате анализа технического состояния элементов системы теплоснабжения предлагается провести мероприятия по модернизации источников и элементов систем теплоснабжения и замене низкоэффективного, отслужившего ресурс оборудования.

Тепловые сети

В табл. 4.2.1 приводится потребность в замене участков тепловых сетей с учетом их материальных характеристик (диаметра и длины) по различным населенным пунктам обследованных кожуунов РТ на период с 2007 по 2010 гг.

Таблица 4.2.1

Замена участков тепловых сетей, выработавших свой ресурс

N п/п	Районы тепло- снабжения	Диаметр труб, мм	Ед. измере- ния	В том числе по годам, км
				всего	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	6	7	8	9	10
1.	Город Кызыл	dу 400	км	63.1	0.32
		dу 350	км		1.3
		dу 300	км		0.775	0.775	0.775	0.775
		dy200	км		5	4.1	4	3
		dу 150	км		10.2	9	8	4.91
		dу 125	км		0.81	0.81	0.81	0.81
		dу 100	км		3	2	2
2.	Кызылский кожу- ун, п. Каа-Хем		км	18
		dу 400	км		0.1	0.1	0.1	0.1
		dу 350	км		0.1	0.1
		dу 300	км		0.3	0.2		0.2
		dу 200	км		0.4	0.2		0.3
		dу 150	км		0.6	0.5		0.6
		dу 125	км		0.3	0.2		0.3
		dу 100	км		0.5	0.6	0.3	0.3
		dу 80	км		0.75	0.55	0.2	0.5
		dу 70	км		0.8	0.5	0.4	0.6
		dу 50	км		0.8	0.6	0.2	0.6
		dу 40	км			0.9	0.4	0.8
		dу 32	км		1	0.8	0.4	0.8
3.	Дзун-Хемчик- ский кожуун, г. Чадан	dу 200	км	0.3
			км		0.1
		dу 125	км			0.1
		dу 50	км			0,1
4.	Чаа-Хольский ко- жуун, п. Чаа-Холь		км	1.0
		dу 150	км		0.1		0.05
		dу 100	км		0.1	0.1

1	2	3	4	6	7	8	9	10
		dу 70	км		0.1	0.1	0.05	0.1
		dу 50	км		0.1	0.1	0.1
5.	Чеди-Хольский кожуун, п. Хову- Аксы		км	13.5
		dу 300	км			10
		dу 250	км			3.5
6.	Тандинский кожу- ун, п. Бай-Хаак		км	0.49
		dу 200	км		0.1
		dу 150	км		0.1
		dу 125	км			0.04
		dу 80			0.1	0.1
		dу 50	км		0.05
7.	Город Ак-Довурак		км	13.5
		dу 400	км		0.5
		dу 250	км			2.0
		dу 200	км		0.5
		dу 150	км			0.5
		dу 70	км		3.5			4.0
		dу 50	км		1.5			1.0
8.	Улуг-Хемский ко- жуун, г. Шагонар		км	4.14
		dу 400	км		0.1		0.3	0.3
		dу 350	км		0.04
		dу 300	км		0.1		0.1	0.1
		dу 200	км		0.1		0.2	0.1
		dу 150	км		0.1		0.2	0.2
		dу 125	км		0.1			0.1
		dу 100	км		0.1		0.1	0.1
		dу 80	км		0.2		0.1	0.1
		dу 70	км		0.1		0.2	0.2
		dу 50	км		0.1		0.1
		dу 40	км		0.1		0.1	0.1
		dу 32	км		0.1		0.1	0.1
Итого			км	114,2	35,15	38,58	19,3	21,2

Таблица 4.2.2.

Сводная таблица потребности в трубопроводах для замены
ветхих тепловых сетей по годам (2007-2010 гг.)

Диаметр труб, dу	Длина	Годы				Всего
		2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
dу 400	км	1,02	0,10	0,40	0,40	1,92
dу 350	км	1,44	0,10	0,00	0,00	1,54
dу 300	км	1,18	10,98	0,88	1,08	14,10
dу 250	км	0,00	5,50	0,00	0,00	5,50

1	2	3	4	5	6	7
dу 200	км	5,60	4,30	4,00	3,30	17,20
dу 150	км	11,10	10,00	8,25	5,71	35,06
dу 125	км	1,21	1,15	0,81	1,21	4,38
dу 100	км	3,70	2,70	2,40	0,40	9,20
dу 80	км	1,05	0,65	0,30	0,60	2,60
dу 70	км	4,50	0,60	0,65	4,90	10.650
dу 50	км	2,55	0,70	0,40	1,60	5.250
dу 40	км	1,20	0,90	0,50	0,90	3.500
dу 32	км	1,10	0,80	0,50	0,90	3.300
Всего	км	35,65	38,48	19,09	21,00	114,20

Таблица 4.2.2.1

Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения

(млн. рублей)

Наименование объектов	Всего	Годы
		2007	2008	2009	2010
Строительство ЦТП в пос. Спутник	4,2		4,2
Строительство ЦТП по ул. Красных партизан, 1	4,2			4,2
Реконструкция котельной ДСК	56,0		15,0	20,0	21,0
Инженерные коммуникации ж/домов в восточной части города	15,0		5,0	5,0	5,0
Инженерные коммуникации для жи- лых домов по ул. Пушкина	18,0		6,0	6,0	6,0

На обследованных котельных часть основного оборудования выработало ресурс и продолжает работать с низкими технико-экономическими показателями. В таблице 4.2.3 приводятся предложения по замене отслужившего срок котельного оборудования.

Таблица 4.2.3

Замена котельного оборудования

N п/п	Райцентр	Котельная	Марка -	Производи- тельность, Гкал/ч (т/ч)	Количе- ство, шт.	Режим -	КПД, (пасп.), %	Присоед. полезная нагрузка, Гкал/ч	Предлагаемые замены ко- тельного оборудования и дополнительная установка (2007-2010 гг.)
1.	п. Бай-Хаак	центральная котельная	КВРз-0.8-95	0.8	2	водогр.	80	1.636
			Е-1,0-0,9	0.5	3	водогр.	60		2 водогрейных котла по 0,8 Гкал/ч
2.	п. Чадан	центральная котельная	КВЗр-1,1-95	1.1	2	водогр.	80	1.199
			"Энергия"	0.79	3	водогр.	70		2 водогрейных котла по 0,8 Гкал/ч
3.	п. Сук-Пак	котельная поселения	КВ-1,6 РСО	1,6	5	водогр.	80
4.	г. Шагонар	котельная БПК	Е-1/9	(9 т/ч)	2	паров.	80	0.300
			Е-1/9	5,4	1	водогр.	80		2 водогрейных котла по 0,3 Гкал/ч
	г. Шагонар	центральная котельная	КЕ-25-14	25,0	2	паров.	80	14.430
			КВТС-20/150-Т	16,7	3	водогр.	80		2 водогрейных котла по 6 Гкал/ч
	п. Хайыракан	котельная поселения	КЕ-10-14	12,0	2	водогр.	80		1-2 водогрейных котла по 6 Гкал/ч
5.	п. Чаа-Холь	котельная поселения	КЕ-10-14	0,65	3	водогр.	60	2.339	2 водогрейных котла по 0,6 Гкал/ч
6.	г. Хову-Аксы	Хову-Аксынская ТЭЦ	К-50-40	(50 т/ч)	2	паров.	80	8.431
7.	г. Ак-Довурак	Ак-Довуракская ТЭЦ	К-35-40	(35 т/ч)	3	паров.	80	20.386	1 водогрейный котел 10 Гкал/ч
8.	п.Кызыл-Мажалык	центральная котельная	КВ	0,3	6	водогр.	н.д.	1.128	2-3 водогрейных котла по 0,6 Гкал/ч
		котельная БПК	КВ	0,3	3	водогр.	н.д.	0.300	1-2 водогрейных котла по 0,6 Гкал/ч

На основании предпроектных расчетов для перевода системы теплоснабжения п. Хову-Аксы с паровой на водяную систему теплоснабжения приведенных в разделе 1.3.2 произведен выбор пароводяных теплообменников для установки на ТЭЦ п.Хову-Аксы (таблицы 4.2.4., 4.2.5).

Таблица 4.2.4

Марка подогревате- ля с эллиптическими днищами	Назначение	Количество, шт.	Теплопроизводи- тельность номи- нальная, Гкал/ч	Расход воды номиналь- ный, т/ч	Параметры пара
					расход па- ра, т/ч	P, МПа	t, 0С	энтальпия па- ра, ккал/кг	энтальпия кон- денсата, ккал/кг
ПП I-76-7II	(рабочий)	1	10.44	261	17.6	0.7	225	692.5	100
ПП I-76-7II	(резервный)	1

Характеристика пароводяных теплообменников (ОСТ 108.271.105-76)

Марка подогревате- ля с эллиптическими днищами	Площадь по- верхности нагре- ва, кв.м	Теплопроизводи- тельность номи- нальная, Гкал/ч	Диаметр кор- пуса, мм	Количество трубок, шт.	Длина трубок, мм	Длина по- догревате- ля, мм	Давление греющего пара, МПа	Число ходов по воде, шт.	Расход воды номинальный, т/ч
ПП I-76-7II	76.8	10.44	720	560	3000	4015	0.7	2	261

* Теплопроизводительность приводится при работе теплообменника по графику 110/70 0С

В таблице 4.2.6 приводится смета по установке теплообменников и предложения по выбору сетевых и конденсатных насосов на ТЭЦ п.Хову-Аксы.

Таблица 4.2.6

Установка теплообменников на ТЭЦ Хову-Аксы

N п/п	Марка подогревателя	Назначение	Количество, шт.	Стоимость, руб.	Монтаж, руб.	Демонтаж, руб.	Всего, руб.
1.	ПП I-76-7II	(рабочий)	1	251980	75594	4536	332110
2.	ПП I-76-7II	(резервный)	1	251980	75594	4536	332110
Материалы							503965
Демонтаж							9078
Монтаж							151194
Итого							1328457

Таблица 4.2.7.

Выбор насосов для установки на ТЭЦ Хову-Аксы

N п/п	Назначение	Количест- во, шт.	Марка насоса	Расход yоми- нальный, куб.м/ч	Напор, м в. ст	Частота вра- щения, об/мин	Мощность, кВт	Диаметр ра- бочего коле- са, мм	Внутренний диаметр патрубка
									всасывающего, мм	напорного, мм
Сетевые насосы
1.	рабочий	1	Д320-70	250	66	2950	75	242	200	150
2.	резервный	1	Д320-70	250	66	2950	75	242	200	150
Конденсатные насосы
1.	рабочий	1	КС-20-50	20	50	2900	7.5	240	125	80
2.	резервный	1	КС-20-50	20	50	2900	7.5	240	125	80

Предложения по замене устаревшего насосного оборудования в обследованных котельных кожуунов Республики Тыва сведены в таблице 4.2.8.

Таблица 4.2.8

К обоснованию модернизации насосного оборудования котельных Агентства ЖКХ Республики Тыва

N п/п	Районы теплоснабжения	Райцентр	Котельная	Марка котлов	Производитель- ность котельной, Гкал/ч (МВт)	Расход сетевой воды (по присоединенной нагрузке), т/ч	Предлагаемые к установке насосы
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Тандинский кожуун	п. Бай-Хаак	центральная котельная	КВРз-0.8-95	3,1 (3,6)	50,0	Д200-35 (1 шт.)
				Е-1,0-0,9
2.	Дзун-Хемчинский кожуун	п. Чадан	центральная котельная	КВЗр-1,1-95	4,6 (5,3)	40,0
				"Энергия"
3.	Кызылский кожуун	п. Сук-Пак	котельная поселения	КВ-1,6 РСО	8 (9,3)	335,0*	1Д315-70 (1 шт.)

1	2	3	4	5	6	7	8
4.	Улуг-Хемский кожуун	г. Шагонар	котельная БПК	Е-1/9	16,6 (19,3)	11,0	К 45/30 (1 шт.)
				Е-1/9
		г. Шагонар	центральная котельная	КЕ-25-14	81,3 (94,3)	500,0	Д200-35 (1 шт.)
				КВТС-20/150-Т
		п. Хайыракан	котельная поселения	КЕ-10-14	24 (27,84)	970*	1Д315-70 (1 шт.)
5.	Чаа-Хольский кожуун	п. Чаа-Холь	котельная поселения	КЕ-10-14	1,95 (2,26)	85,0	К 45/30 (1 шт.)
6.	Чеди-Хольский кожуун	г. Хову-Аксы	Хову-Аксынская ТЭЦ	К-50-40	62.5	260 20	Д320-70 (2 шт.) КС-20-50 (2шт.)
7.	г. Ак-Довурак	г. Ак-Довурак	Ак-Довуракская ТЭЦ	К-35-40	65.5
8.	Барун-Хемчинский кожуун	п.Кызыл- Мажалык	центральная котельная	КВ	1,8 (2,1)	72,0*
			котельная БПК	КВ	0,9 (1,44)	75,0*
9.	Каа-Хемский кожуун	п. Сарыг-Сеп	котельная поселения	КВ-1,6 РСО	4,8 (5,6)	20,0*	К 20/30 (1 шт.)
10.	Пий-Хемский кожуун	г. Туран	котельная поселения	КВ-1,6 РСО	3,2 (3,7)	133,0*	К 45/30 (1 шт.)

В процессе обследования котельных выявилось, что на большинстве котельных отсутствует система очистки отводимых дымовых газов. Это значительно ухудшает экологическую обстановку вблизи источников теплоснабжения. В таблице 4.2.9 приводятся предложения по установке батарейных циклонов в котельных.

Таблица 4.2.9

К обоснованию модернизации системы газоудаления и газоочистки котельных Агентства ЖКХ Республики Тыва
N п/п	Райцентр	Котельная	Марка	Производи- тельность, Гкал/ч (т/ч)	Количе- ство, шт.	Произво- дитель- ность ко- тельной, Гкал/ч	Объем ды- мовых газов (ориент.), тыс.куб.м/ч	Предлагаемая модер- низация газоочистно- го оборудования	Предлагаемая мо- дернизация тяго- дутьевого оборудо- вания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	п. Бай-Хаак	центральная котельная	КВРз-0.8-95	0.8	2	3.1	10-15	циклон бат. ЦБ-16 (1 шт.)	дымосос ДН-8 (1 шт.)
			Е-1,0-0,9	0.5	3

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2.	п. Чадан	центральная котельная	КВЗр-1,1-95	1.1	2	4.6	15-17	циклон бат. ЦБ-25 (1 шт.)	дымосос ДН-10 (1 шт.)
			"Энергия"	0.79	3
3.	п. Сукпак	котельная поселения	КВ-1,6 РСО	1,6	5	8	25-30	циклон бат. ЦБ-42 (1 шт.)
4.	г. Шагонар	котельная БПК	Е-1/9	(9 т/ч)	2	16.6	40-50	циклон бат. ЦБ-42 (2 шт.)	дымосос ДН-10 (1 шт.)
			Е-1/9	5,4	1
	г. Шагонар	центральная котельная	КЕ-25-14	25,0	2	81.3	250-350	циклон бат. ЦБ-49 (5 шт.)	дымосос ДН-15 (2 шт.)
			КВТС-20/150-Т	16,7	3
	п. Хайыракан	котельная поселения	КЕ-10-14	12,0	2	24	50-60	циклон бат. ЦБ-49 (5 шт.)	дымосос ДН-12,5 (1 шт.)
5.	п. Чаа-Холь	котельная поселения	КЕ-10-14	0,65	3	1.95	5-8	циклон бат. ЦБ-16 (1 шт.)	дымосос ДН-8 (1 шт.)
6.	г. Хову-Аксы	Хову-Аксынская ТЭЦ	К-50-40	(50 т/ч)	2
7.	г. Ак-Довурак	Ак-Довуракская ТЭЦ	К-35-40	(35 т/ч)	3
8.	п.Кызыл- Мажалык	центральная котельная	КВ	0,3	6	4.8	15-17	циклон бат. ЦБ-25 (1 шт.)	дымосос ДН-10 (1 шт.)
		котельная БПК	КВ	0,3	3	3.2	10-15	циклон бат. ЦБ-16 (1 шт.)	дымосос ДН-8 (1 шт.)

Природная вода на территории Республики Тыва из подземных и поверхностных источников имеет жесткость до 7 мг - экв./л.

Для водогрейных котлов жесткость воды не должна превышать 0,5 мг - экв/л, а для паровых котлов не должна превышать 0,017 мг - экв/л. В связи с данными требованиями на котельных обязательно должна быть система водоподготовки.

На большинстве котельных отсутствует система водоподготовки, что сказывается на надежности и долговечности работы как самих котельных установок, так и элементов систем теплоснабжения. В таблице 4.2.10 приводятся предложения по установке ВПУ в котельных Агентства жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва.

Таблица 4.2.10

К обоснованию модернизации водоподготовительного оборудования котельных Агентства ЖКХ Республики Тыва

N п/п	Райцентр	Котельная	Марка	Производи- тельность котла, Гкал/ч (т/ч)	Коли- чество, шт.	Режим	Производи- тельность котельной, Гкал/ч (МВт)	Присое- диненная нагрузка, Гкал/ч	Расход сете- вой воды (по присоеди- ненной на- грузке), т/ч	Средний объем под- питки (ори- Ентировоч- но), т/ч	Предлагаемые к установке ВПУ
1.	п. Бай-Хаак	центральная котель- ная	КВРз-0.8-95	0.8	2	водогр.	3,1 (3,6)	1.636	50,0	5	ВПУ-5 (1 шт.)
			Е-1,0-0,9	0.5	3	водогр.
2.	п. Чадан	центральная котель- ная	КВЗр-1,1-95	1.1	2	водогр.	4,6 (5,3)	1.199	40,0	4.5	ВПУ-5 (1 шт.)
			"Энергия"	0.79	3	водогр.
3.	п. Сук-Пак	котельная поселения	КВ-1,6 РСО	1,6	5	водогр.	8 (9,3)		335,0*	35,0*
4.	г. Шагонар	котельная БПК	Е-1/9	(9 т/ч)	2	паров.	16,6 (19,3)	0.3	11,0	1,6	ВПУ-2,5 (1 шт.)
			Е-1/9	5,4	1	водогр.
	г. Шагонар	центральная котель- ная	КЕ-25-14	(25,0 т/ч)	2	паров.	81,3 (94,3)	14.43	500,0	25,0	ВПУ-12 (2 шт.)
			КВТС-20/150-Т	16,7	3	водогр.
	п. Хайыракан	котельная поселения	КЕ-10-14	12,0	2	водогр.	24 (27,84)		970*	95,0*
5.	п. Чаа-Холь	котельная поселения	КЕ-10-14	0,65	3	водогр.	1,95 (2,26)	2.339	85,0	8,5	ВПУ-10-У-М (1 шт.)
6.	г. Хову-Аксы	Хову-Аксынская ТЭЦ	К-50-40	(50 т/ч)	2	паров.	62.5	8.431
7.	г. Ак- Довурак	Ак-Довуракская ТЭЦ	К-35-40	(35 т/ч)	3	паров.	65.5	20.386
8.	п.Кызыл- Мажалык	центральная котель- ная	КВ	0,3	6	водогр	1,8 (2,1)		72,0*	7,0*	ВПУ-5 (1 шт.)
		котельная БПК	КВ	0,3	3	водогр	0,9 (1,44)		75,0*	7,5*	ВПУ-5 (1 шт.)
9	п. Сарыг-Сеп	котельная поселения	КВ-1,6 РСО	1,6	3	водогр	4,8 (5,6)		20,0*	2,0*	ВПУ-2,5 (1 шт.)
10	г. Туран	котельная поселения	КВ-1,6 РСО	1,6	2	водогр	3,2 (3,7)		133,0*	15,0*	ВПУ-12 (1 шт.)

Теплопроизводительность приводится при работе теплообменника по графику 110/70 0С.

4.3. Разработка мероприятий по реконструкции и модернизации электроснабжения Республики Тыва

4.3.1. Расчетные электрические нагрузки

4.3.1.1. Развитие города

В качестве исходных материалов по развитию г. Кызыла до 2015 года приняты данные Министерства строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва.

Согласно представленным материалам объем нового жилищного строительства за период 2004-2015 гг. ориентировочно составит 550,0 тыс.кв.метров общей площади и будет осуществляться за счет строительства в микрорайонах "Южный", "Восточный", "Центральный", "Правобережный", "Спутник", в районе промзоны, в квартале индивидуальной жилой застройки, а также за счет выборочного строительства в существующей застройке. После согласования проектных решений "Схемы" объем нового жилищного строительства изменился в сторону увеличения на 200,0 тыс.кв.метров за счет строительства в микрорайоне "Спутник" и районе промзоны.

В жилом фонде к установке приняты электрические плиты.

Население города на 2015 г. ориентировочно составит 145,0 тыс.человек, жилой фонд города к 2015 г. составит порядка 1670,0 тыс.кв.метров, средняя обеспеченность общей площадью 11,5 кв.метров на человека.

4.3.1.2. Подсчет электрических нагрузок

В настоящей работе подсчет электрических нагрузок выполнен с учетом всех потребителей, расположенных или намеченных к размещению в пределах границ города.

Подсчет выполнен в соответствии с "Инструкцией по проектированию городских электрических сетей" (РД34.20.185-94), раздел 2, с учетом "Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети", утвержденных приказом Минтопэнерго России от 29 июня 1999 г. N 213 ("Изменения и дополнения раздела 2 РД34.20.185-94") и СП 31-110-2003 (Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий).

4.3.1.2.1. Коммунально-бытовые потребители

Нагрузки данной категории потребителей подразделяются на осветительные и бытовые нагрузки жилых домов и нагрузки общественных зданий и сооружений.

Нагрузки жилых домов определялись по удельным расчетным нагрузкам с учетом электропищеприготовления. Удельные расчетные нагрузки принимались по таблице 2.1.1Н из Изменений и дополнений раздела 2 РД34.20.185-94.

Электрические нагрузки существующих коммунально-бытовых потребителей на расчетный срок определены по эксплуатационным измерениям на шинах ТП в часы их собственных максимумов с учетом естественного годового прироста в размере 1,5 процента. Увеличение нагрузок отдельных существующих потребителей, связанное с их реконструкцией или другими причинами, а также подключение новых потребителей к существующим ТП, учитывается при этом дополнительно. Все здания и сооружения, намеченные к строительству и реконструкции, учитываются отдельно по именным спискам. При этом их расчетные нагрузки определялись по конкретным проектам или аналогам или по техническим условиям на присоединение к сетям.

Электрические нагрузки наружного освещения в районах существующей застройки учтены в замерах нагрузок на существующих ТП, а в районах новой застройки приняты в размере 4 процента от осветительно-бытовой нагрузки на шинах ТП. Нагрузки наружного освещения вошли в состав равномерно распределенной нагрузки.

4.3.1.2.2. Промышленные и прочие потребители

Нагрузки существующих промышленных и прочих потребителей, не подлежащих реконструкции, определены так же, как и для коммунально-бытовых потребителей - по данным фактических замеров максимумов нагрузок на шинах ТП с учетом естественного годового прироста в размере 1,0 процент.

Нагрузки реконструируемых и новых потребителей данной группы приняты по конкретным проектам или аналогам или по техусловиям на подключение к сетям.

4.3.1.2.3. Системные потребители

К системным потребителям отнесены потребители, электроснабжение которых осуществляется от общих с городскими потребителями центров питания, но по самостоятельным линиям 10 кВ, не связанным с городскими электрическими сетями. Электрические сети системных потребителей в "Схеме" не рассматривались.

Нагрузки системных потребителей определены по данным контрольного замера максимумов нагрузок на линиях 10 кВ центров питания с учетом естественного годового прироста.

4.3.1.2.4. Итоговые данные подсчета электрических нагрузок

Итоговые данные подсчета электрических нагрузок городских электрических сетей сведены в таблицу 4.3.1.

Таблица 4.3.1

N п/п	Наименование потребителя	Нагрузка на шинах ТП, МВт
		существующая 2004 г.	проектируемая 2015 г. (расчетный срок)
1.	Коммунально-бытовые	50,6	85,3
2.	Промышленные и прочие	19,9	26,0
3.	Итого по городским электрическим сетям	70,5	111,3

Как следует из таблицы 4.3.1., на расчетный срок прирост нагрузок на шинах ТП городских электрических сетей составит 57,9 процента, что соответствует среднегодовым темпам роста в размере 4,2 процента, в том числе коммунально-бытовых - 4,9 процента.

4.3.1.3. Электропотребление

При числе часов использования максимума нагрузок 3500 (на шинах ТП) потребление электроэнергии на коммунально-бытовые нужды на 2015 г. составит 298,55 млн.кВт.часов в год. При численности населения города на 2015 год 145,0 тыс.человек удельное электропотребление на расчетный срок составит 2059 кВт.час. на человека в год.

4.3.2. Проектируемое электроснабжение

4.3.2.1. Электроснабжающие сети 35-220 кв

4.3.2.1.1. Проектные решения

Проектные решения по электроснабжающим сетям 35-220 кВ приняты на основании подсчета электрических нагрузок, проведенного в настоящей работе.

Основополагающим принципом при принятии проектных решений по электроснабжающим сетям являлось обеспечение надежного электроснабжения городских потребителей в соответствии с их категорией.

Электроснабжение города на уровне расчетного срока предусматривается от ПС 220/110/35/10 кВ "Кызыл", от реконструируемой ПС 110/10 кВ "Южная" с установкой двух трансформаторов по 16 МВА, реконструируемой ПС 110/35/10кВ "Городская" с двумя трансформаторами по 25 МВА и ПС 110/10 кВ "Западная" с установкой двух трансформаторов по 10 МВА. Необходимость реконструкции ПС "Южная" и "Городская" обусловлена значительным ростом нагрузок по энергоузлу г.Кызыла, вызванного жилищным строительством в ряде микрорайонов, а также строительством ряда объектов. На ПС "Западная" необходимо установить второй трансформатор.

Основные данные по центрам питания (ЦП) приведены в таблице 4.3.2.

Таблица 4.3.2

N п/п	Наименование ЦП	Система напряжений, кВ		Нагрузка на шинах 10кВ, МВт		Кол-во и мощность тр-ров, МВА
		существ. 2004 г.	проект. 2015 г.	существ. 2004 г.	проект. 2015 г.	существ. 2004 г.	проект. 2015 г.
1.	ПС "Кызыл"	220/110/35/10	220/110/35/10	11,0	19,1	2х63+30	2х63+30
2.	ПС "Южная"	110/10	110/10	16,0	18,8	2х10+6,3	2х16
3.	ПС "Городская"	110/35/10	110/35/10	18,9	26,8	4х10	2х25
4.	ПС "Западная"	110/10	110/10	3,7	9,0	1х16	2х10

Набор и расчет нагрузок по подстанциям приведен в таблице 4.3.3.

Таблица 4.3.3

N п/п	Наименование ПС и потребителей	Сумма макси- мумов нагру- зок ТП, МВт		Коэффи- циенты совмещ. макси- мумов нагрузок	Совмещ. максимумы нагрузок на шинах ПС по категориям по- требителей, МВт			Общий совмещ. максим нагру- зок ПС, МВт	Кол-во и мощно- сти трансформа- торов, МВА
		ком. быт	пром. и прочие		ком. быт.	пром. и прочие	всего		сущ.	проект.
1.	ПС 220/110/35/10 кВ "Кызыл"
	Городские электросети
	- питающие сети (РП-5, РП-"ЖБИ")	12,97	1,58
	- распределительные сети, в том числе:	11,14	1,59
	л. 20-02	0,61	0,51
	л. 20-03	1,95	-
	л. 20-05	0,32	-
	л. 20-09	2,02	-
	л. 20-10	0,71	-
	л. 20-13	2,31	0,41
	л. 20-15	2,53	-
	л. 20-17	0,69	0,67
	Всего по ПС	24,11	3,17	0,7	16,9	2,2	19,1	19,1	263+ +30	263+ +30
2.	ПС110/10кВ "Южная"
	Городские электросети
	- питающие сети (ЦРП, РП-3 - 1 секция)	15,61	1,57
	- распределительные сети, в том числе:	8,56	3,21
	л. 10-02	0,22	-
	л. 10-03	0,27	0,41
	л. 10-04	1,29	0,11
	л. 10-07	0,26	1,17
	л. 10-09	0,38	1,34
	л. 10-10	0,24	0,18
	л. 10-11	0,16	-
	л. 10-23	3,07	-
	л. 10-24	2,67	-
	Всего по ПС:	24,17	4,78	0,65	15,7	3,1	18,8	18,8	210+6,3	216
3.	ПС 110/35/10 кВ "Го- родская"
	Городские электросети
	- питающие сети (РП-2, РП-3 - 2 секция, РП-6, РП-8)	23,53	4,12
	- распределительные сети, в том числе:	10,71	6,34
	л. 11-03	3,09	-

4.3.2.2. Электрические сети 10 кВ

Городские электрические сети 10 кВ запроектированы как по двухзвеньевой схеме, при которой распределительные линии подключаются к РП, а последние получают питание от ПС по самостоятельным линиям, так и по однозвеньевой схеме, при которой распределительные линии подключаются непосредственно к шинам ПС.

4.3.2.2.1. Питающие сети 10кВ

В электрических сетях города до 2015 г. предусмотрено семь распределительных пунктов (РП), в том числе пять - существующих и два - новых. Использование существующих РП-2 и ЦРП принято с учетом их реконструкции. Питание ЦРП предусматривается по двум новым кабельным линиям от ПС "Южная". Для повышения надежности электроснабжения потребителей больничного комплекса предусматривается питание второй секции РП-3 по кабельной линии от ПС "Городская".

В настоящее время ведется строительство РП-7. Две воздушные линии к ТП-412 перезаводятся в РП-7 в качестве питающих линий.

Строительство РП-8 в правобережной части города намечено для покрытия нагрузок новой жилой застройки в микрорайоне "Правобережный", а также для разгрузки распределительных линий от РП-2. Питание РП-8 предусматривается по одной кабельной линии от РП-2 (1 секция) и одной кабельной линии от ПС "Городская" (яч.11-01).

Новые кабельные питающие линии рекомендуется выполнить с применением кабеля 10 кВ марки ААБ2л.

Основной схемой питания РП в нормальном режиме, принятой в настоящем проекте, является схема раздельно работающих питающих линий 10 кВ, подключенных к разным секциям шин ПС и РП, и резервирующих друг друга посредством АВР на секционном выключателе в РП.

В таблице 4.3.4. приводятся значения резерва мощности по пропускной способности питающих линий.

Таблица 4.3.4

N п/п	Номер РП	Расчетная нагрузка после- аварийного режима		Пропускная способность питающих линий		Резерв по пропускной способности
						по совмещенному максимуму нагрузок на шинах 10 кВ РП		по совмещенному максимуму нагрузок на шинах 0,4 кВ, при- соединенных ТП
		А	МВт	А	МВт	А	МВт	А	МВт
1.	РП-2	371	6,2	413	6,9	42	0,7	60	1,0
2.	РП-3	419	7,0	452	7,6	33	0,6	55	1,0
3.	РП-5	437	7,3	452	7,6	15	0,3	25	0,5
4.	РП-6	419	7,0	452	7,6	33	0,6	55	1,0
5.	РП-7	203	3,4	419	7,0	216	3,6	288	4,8
6.	РП-8	317	5,3	413	6,9	96	1,6	137	2,3
7.	ЦРП	389	6,5	452	7,6	63	1,1	105	1,8

4.3.2.2.2. Распределительные сети 10 кВ

Распределительные сети 10 кВ запроектированы как по петлевой схеме (с нормально разомкнутыми перемычками между смежными линиями), так и по двухлучевой схеме для ответственных потребителей. В некоторых местах сохранены участки радиальной сети.

Предусмотрен демонтаж ряда ТП, подлежащих сносу в связи с реконструкцией жилых районов, морально устаревших ТП, которые по своему техническому состоянию не могут оставаться в эксплуатации на уровне 2010 г.

Предусмотрена замена оборудования 10 кВ на ТП-3, 7, 14, 18, 40, 53, 56, 89, 93, 98, 125.

Новые трансформаторные подстанции предусмотрены в кирпичном исполнении с кабельными вводами по типовым проектам ГПИ "Гипрокоммунэнерго" и в комплектном исполнении с воздушными вводами проходного и тупикового типов.

Новые кабельные линии запроектированы кабелем марки ААБл с алюминиевыми жилами, в алюминиевой оболочке, бронированный, с защитным покровом.

Сооружение ВЛ-10кВ распределительных линий принято по типовым проектам 3.407.1.143 со сталеалюминиевыми проводами по расчетным условиям для II-го района по гололеду и III района по скоростному напору ветра.

Средняя загрузка трансформаторов 10/0,4 кВ составит 54 процента. Такая загрузка вызвана необходимостью сооружения двухтрансформаторных подстанций для обеспечения надежного электроснабжения потребителей 2-й категории (в соответствии с требованиями ПУЭ). В целях сокращения потерь электроэнергии возможно отключение вторых трансформаторов в ТП (в обоснованных случаях).

Для создания более гибкой в оперативном отношении схемы распредсетей 10 кВ в линиях на ТП-353 (л.36-21), ТП-86 (л.36-21), ТП-305 (л.25), ТП-169 (л.10-07) и в линии на ТП-349 (л.52) предусмотрена установка вакуумных реклоузеров серии РВА/TEL на базе вакуумных выключателей серии ВВ/TEL. Шкаф управления реклоузера имеет источник бесперебойного питания, интерфейс для подключения персонального компьютера и интерфейс для подключения устройства телемеханики. Реклоузер со шкафом управления устанавливается на опоре сети 10 кВ.

4.3.2.2.3. Внутридомовое электроснабжение и поквартирный учет электрической энергии

На 1 сентября 2006 г. муниципальным предприятием "Наш дом" производится техническое обслуживание (в основном, аварийное) 720 многоквартирных домов. Техническое состояние внутридомового электроснабжения большинства домов критическое и характеризуется следующими проблемами:

Как правило, 100 процентов износ щитового оборудования, коммутационной аппаратуры и внутридомовых электропроводок;

Отсутствие нулевого провода в большинстве домовых питающих линий 0,4 кВ (практически повсеместно в качестве нулевого провода используется оболочка кабеля), что не соответствует требованиям ПУЭ.

Отсутствие общедомового учета электрической энергии.

Поквартирный учет электрической энергии обеспечивается индукционными электросчетчиками устаревших марок, с несоответствующими на сегодняшний день классами точности и позволяющими хищения электрической энергии.

Программой предусматривается поэтапная реконструкция внутридомовых электрических сетей в объеме 30 км, замена вводных распределительных устройств в количестве 300 шт. с организацией общедомового учета электрической энергии в количестве 720 и замена квартирных приборов учета электрической энергии в количестве 15000 шт.

4.3.3. Телемеханизация городских электрических сетей

Повышение уровня бесперебойности и надежности электроснабжения потребителей невозможно достичь только путем улучшения схемы построения электрических сетей 10кВ. Требуется также повысить и уровень оперативного обслуживания электрических сетей города. Для этого в городских электрических сетях г.Кызыла требуется внедрение системы телемеханики "Омь". Пункт управления системой устанавливается в диспетчерском пункте, расположенном на базе городских электрических сетей. В диспетчерском пункте рекомендуется установить пульт с диспетчерским щитом (типа ЩДМ-25) и мнемосхемой сети.

4.3.3.1. Краткое описание функциональных возможностей системы

Система "Омь" предназначена:

для сбора информации с объектов электроснабжения, первичной обработки собранной информации, передачи ее по радиоканалу на пункт управления (ПУ) и представления ее в удобном виде;

для управления оборудованием объектов электроснабжения;

для централизованного учета электроэнергии;

для контроля параметров электроэнергии;

для формирования базы данных о состоянии объектов и контролируемых параметров.

Система обеспечивает выполнение следующих функций:

телесигнализацию положения коммутационного оборудования, положения дверей;

аварийно-предупредительную сигнализацию;

телеизмерение текущих значений токов и напряжений;

представление информации по измеряемым параметрам в графической форме;

ведение протокола текущих и аварийных событий, происходящих как на контролируемом пункте (КП), так и на пункте управления (ПУ);

передача информации о контролируемых параметрах на ПУ;

контроль работоспособности каналов связи, самодиагностика субблоков и системы в целом;

контроль оперативного напряжения цепей телеуправления (ТУ);

телеуправление приводами выключателей;

формирование и печать отчетов по переключениям;

архивирование всех событий и замеров, ведение базы данных;

технический и коммерческий учет электроэнергии;

передачу удаленным пользователям необходимых данных в заданном объеме;

выделение заданной информации из полученных от КП данных и передача ее на верхний уровень управления.

"Схемой" предлагается организация в городских электрических сетях г.Кызыла трехуровневой централизованной системы управления объектами электроснабжения существующими и вводимыми в эксплуатацию вплоть до 2015 г.

Первый уровень - уровень КП, предназначен для сбора и предварительной обработки данных с функциональных элементов контролируемых объектов, передачи данных для дальнейшей обработки на второй уровень, а также для управления объектами по командам, передаваемым из ПУ.

Второй уровень - уровень ПУ, предназначен для обработки и визуализации полученных от КП данных, ведения базы данных, выдачи отчетных документов, обеспечения возможности управления приводами масляных и вакуумных выключателей и передачи информации на третий уровень - в систему управления предприятием.

К третьему уровню относятся программные и аппаратные средства, позволяющие такие функции как:

выход в локальную вычислительную сеть;

дублирование информации удаленным пользователям;

обеспечение функций автоматизированного контроля и учета электроэнергии;

функций коммерческого учета;

передачу информации в единую информационную сеть предприятия.

Третий уровень не имеет возможности оперативного управления объектами.

Контролируемый пункт

КП представляет собой объект электроснабжения (РП, ТП), в котором установлены:

контроллер;

измерительные преобразователи тока, напряжения

счетчики электроэнергии.

Пункт управления (в диспетчерском пункте городских электрических сетей г. Кызыла)

Для осуществления функций системы телемеханики в ПУ ЗЭС размещаются:

адаптер каналов связи (АКС);

ПЭВМ диспетчера (сервер телемеханики).

Сервер телемеханики собирает данные от КП и обеспечивает данными удаленных пользователей локальной вычислительной сети (ЛВС), в которую могут входить несколько рабочих мест:

рабочее место инженера телемеханики;

рабочее место по учету электроэнергии;

рабочее место главного инженера;

рабочие места других удаленных пользователей.

Сервер телемеханики (рабочее место диспетчера) отрабатывает данные от КП, представляет их в удобной для восприятия форме диспетчеру и другим пользователям, передает команды диспетчера на КП, хранит полученную информацию в виде файлов протокола и измерений.

АКС обеспечивает соединение сервера телемеханики с существующими каналами связи и передачу команд и данных между КП и ПУ.

Канал связи

Передача информации от КП на ПУ осуществляется по магистральному радиоканалу, образованному стационарными радиостанциями, работающими на одной выделенной частоте.

На КП радиостанции комплектуются антенно-фидерными устройствами, производства фирмы "Мир", направленного действия, на ПУ - антенно-фидерными устройствами с круговой диаграммой.

4.3.3.2. Программное обеспечение

Программное обеспечение (ПО) второго уровня системы "Омь" реализует рабочие места диспетчера электрических сетей (ДП), инженера телемеханики (ТМ), главного инженера, инженера по учету электроэнергии и удаленных пользователей.

Рабочее место диспетчера позволяет:

контролировать состояние и нагрузки объектов электрической сети;

управлять коммутационным оборудованием объектов

Рабочее место инженера ТМ позволяет:

создавать графические мнемосхемы объектов; а также корректировать старые;

производить привязку схем к средствам ТМ;

задавать уставки по току и напряжению;

контролировать работу средств ТМ и состояние связи между КП и ПУ.

Рабочее место главного инженера позволяет:

иметь информацию о состоянии и нагрузках объектов электрической сети;

анализировать происходившие события.

Рабочее место по учету электроэнергии позволяет собирать и обрабатывать данные счетчиков электроэнергии, установленных на КП.

С рабочих мест удаленных пользователей можно контролировать состояние оборудования и измеряемые параметры, но нельзя управлять коммутационным оборудованием объектов.

Программное обеспечение, с точки зрения работы в локальных сетях, состоит из следующих компонентов:

сервера ТМ;

рабочих станций ТМ;

рабочих станций по учету электроэнергии.

В функции сервера ТМ входит:

взаимодействие со средствами ТМ по физическим линиям связи;

рассылка удаленным пользователям накопленных данных за любой промежуток времени по их запросам;

ретрансляция запросов удаленных пользователей к КП и передача ответов от КП через локальную сеть.

Программное обеспечение сервера ТМ решает следующие задачи:

выдачи запросов и команд к КП. обработка и хранение данных от КП;

взаимодействие с пользователями (диспетчер, инженер ТМ);

ведение протокола событий;

сетевое взаимодействие;

печать протокола и других выходных форм.

Программное обеспечение учета электроэнергии позволяет выводить различные формы и графики на основе накопленных данных от счетчиков электроэнергии.

4.3.3.3. Учет электроэнергии

Программой предусматривается автоматизированный учет электроэнергии на вводах и отходящих линиях распределительных пунктов.

В перспективе рекомендуется организовать автоматизированный учет на всех отходящих линиях 10кВ питающих подстанций и на вводах 0,4кВ ТП-10/0,4кВ.

При этом данные от счетчиков электроэнергии РП и ТП передаются по радиоканалу на сервер - ТМ в городские электрические сети.

В обработке данных от счетчиков электроэнергии городских электрических сетей можно выделить следующие стадии:

прием и первичная обработка данных на сервере ТМ;

прием, подготовка и запись на SQL-сервер данных для оперативного и неоперативного анализа;

оперативный контроль значения потребляемой мощности;

неоперативный анализ мощности.

Сервер ТМ позволяет строить графики средней мощности по отдельным счетчикам и суммарный график по группе счетчиков.

Кроме того, можно получить расход электроэнергии за любой заданный период времени.

4.3.3.4. Рекомендуемые объекты для телемеханизации

На первом этапе "Схемой" рекомендуется телемеханизация всех РП и трансформаторных подстанций, питающих объекты жизнеобеспечения города (котельные, очистные сооружения, КНС, связь) - ТП-104 (АТС-7), ТП-112 (Больничный комплекс, ЦТП), ТП-132 (Котельная 12 квартала, ЦТП-25), ТП-269 (АТС, ЦТП), ТП-320 (Райбольница), ТП-348 (КНС-5, ЦТП), ТП-388 (ЦТП-76), ТП-386Н (Очистные N 1), ТП-199Н (Легочное отделение), ТП-425 (Перинатальный центр), ТП-427 (Инфекционный корпус), ТП-193Н (Котельная 4 м-на, ЦТП), ТП-432 (Ресбольница), ТП-433 (Иммунологический центр), ТП-106Н (Котельная ЖКХ, ЦТП-15), ТП-439 (КНС), ТП-442 (КНС), ТП-443 (Повысительная насосная станция), ТП-452 (КНС), ТП-79 (Повышающая насосная, ЦТП), ТП-83 (Телецентр), ТП-128 (Орбита), ТП-143 (Насосная, ЦТП), ТП-184 (Насосная), ТП-194 (Аэропорт), ТП-273 (Новый роддом, ЦТП), ТП-296 (Очистные сооружения), ТП-326 (Новый водозабор 2), ТП-345 (Новая инфекционная больница N 2), ТП-359 (ПНС), ТП-363 (Котельная), ТП-364 (Водоканал), ТП-409 (Инфекционная больница N 2), ТП-448 (Аэропорт), ТП-53 (ЦТП), ТП-76 (Новый водозабор).

На последующих этапах рекомендуется телемеханизация узловых ТП и в дальнейшем всех остальных ТП. При этом объемы телемеханизации должны быть уточнены в каждом конкретном случае.

4.3.4. Объемы работ, капитальные вложения, потребность в оборудовании и материалах

Объемы работ, капвложения, потребность в основном оборудовании и материалах определены на основании принятых в настоящей работе проектных решений. Стоимость строительства и реконструкции электрических сетей определена согласно заданию по укрупненным показателям. Стоимость работ по сетям 110 кВ определены по работе ОАО "Энергосетьпроект" "Укрупненные стоимостные показатели электрических сетей", г. Москва, 2001 г.

Расчетные данные сведены в таблицы 4.3.5. и 4.3.6.

Таблица 4.3.5

N п/п	Наименование	Ед. измере- ния	Стоимость ед.изм., тыс. руб- лей	Объемы работ и стоимость, тыс.рублей
				кол-во	стоимость
1	2	3	4	5	6
1.	ПС 110 кВ
1.1.	Реконструкция подстанции 110/10 кВ "Южная" с установкой двух трансформаторов по 16 МВА	комп.	14790,2	1	14790,2
1.2.	Приобретение и монтаж трансформаторов 25 МВА на ПС "Городская"	шт.	6120,0	2	12240,0
1.3.	Реконструкция аккумуляторной батареи СК-6 на ПС "Городская"	шт.	1980,0	1	1980,0
1.4.	Приобретение и монтаж выключателя ВМТ-110 кВ на ПС "Городская"	шт.	4750,0	2	9500,0
1.5.	Приобретение и монтаж ячеек 10 кВ типа К-104 на ПС "Городская" (вводная)	шт.	432,0	2	864,0
1.6.	То же, секционная	шт.	432,0	2	864,0
1.7.	То же, отходящая линия	шт.	432,0	2	864,0
1.8.	Демонтаж существующего трансформатора 16 МВА и монтаж двух трансформаторов по 10 МВА на ПС "Западная"	шт.	824,0	3	2472,0
1.9.	Приобретение и монтаж ячеек 10 кВ типа К-104 на ПС "Западная" (вводная)	шт.	432,0	1	432,0

1	2	3	4	5	6
1.10.	То же, НТМИ	шт.	432,0	1	432,0
1.11.	То же, ТСН	шт.	432,0	1	432,0
1.12.	То же, отходящая линия	шт.	432,0	8	3456,0
1.13.	Приобретение и монтаж дугогасящего реактора типа РУОМ - 480/11 в комплекте с САНК и ФМЗО	шт.	620,0	4	2480,0
1.14.	То же, типа РУОМ - 190/11	шт.	400,0	3	1200,0
1.15.	ИТОГО по разделу 1:				52006,2
2.	РП-10 кВ и ТП-10/0,4 кВ
2.1.	Строительство и монтаж распределительного пункта 10 кВ типа IIРПК-2ТМД с двумя транс форматорами по 250 кВА с установкой малога баритного КРУ-TEL с вакуумными выключате лями (РП-8)	шт.	3800,0	1	3800,0
2.2.	Приобретение и монтаж камер серии КСО-292 с вакуумными выключателями в РП-7	шт.	200,0	17	3400,0
2.3.	Приобретение и монтаж камер серии КСО-292 с вакуумными выключателями в существующих РП-2 и ЦРП	шт.	200,0	37	7400,0
2.4.	Приобретение и монтаж вакуумного реклоузера типа РВА/TEL	шт.	141,6	5	708,0
2.5.	Строительство и монтаж ТП-10/0,4 кВ типа К- 42-630 с двумя трансформаторами по 630 кВА	шт.	582,3	19	11063,7
2.6.	То же, 2400 кВА	шт.	543,4	28	15215,2
2.7.	То же, 2250 кВА	шт.	518,3	15	7774,5
2.8.	То же, 2160 кВА	шт.	499,3	8	3994,4
2.9.	То же, типа К-31-630 с трансформатором 250 кВА	шт.	273,0	1	273,0
2.10.	То же, 160 кВА	шт.	263,0	1	263,0
2.11.	Строительство и монтаж не типовой ТП с двумя трансформаторами по 1600 кВА	шт.	819,0	1	819,0
2.12.	Приобретение и монтаж комплектной ТП- 10/0,4кВ типа КТППВ с тр-ром 400кВА	шт.	128,8	7	901,6
2.13.	То же, 250кВА	шт.	115,9	9	1043,1
2.14.	То же, 160кВА	шт.	107,7	12	1292,4
2.15.	То же, 100кВА	шт.	102,5	7	717,5
2.16.	То же, 63кВА	шт.	97,5	3	292,5
2.17.	То же, 40кВА	шт.	92,5	1	92,5
2.18.	Приобретение и монтаж в существующих ТП-3, 7, 14, 18, 40, 53, 56, 89, 93, 98, 125 камер серии КСО-392	шт.	17,9	47	841,3
2.19.	Приобретение и монтаж в существующих ТП трансформаторов 10/0,4 кВ типа ТМ, мощно стью 630 кВА	шт.	122,0	5	610,0
2.20.	То же, 400кВА	шт.	70,0	1	70,0
2.21.	То же, 250кВА	шт.	56,9	1	56,9
2.22.	Итого по разделу 2				60628,6
3.	Кабельные и воздушные линии 10кВ
3.1.	Строительство и монтаж линий одним кабелем марки ААБл, сечением 3240 кв.мм	км	270,0	9,8	2646,0

1	2	3	4	5	6
3.2.	То же, 3150 кв.мм	км	260,0	1,0	260,0
3.3.	То же, 3120 кв.мм	км	257,3	47,78	12293,8
3.4.	То же, 395 кв.мм	км	237,5	19,46	4621,8
3.5.	То же, двумя кабелями 370 кв.мм	км	295,2	0,5	147,6
3.6.	Строительство и монтаж воздушной одноцеп- ной трехпроводной линии 10 кВ, проводом АС70 на ж/б опорах	км	225,0	25,18	5665,5
3.7.	То же, АС50	км	200,0	7,75	1550,0
3.8.	Монтаж воздушной линии на существующих опорах проводом АС95	км	80,0	6,9	552,0
3.9.	Итого по разделу 3			118,37	27736,7
4.	Кабельные и воздушные линии 0,4 кВ
4.1.	Строительство сетей 0,4 кВ	км	1498,5	54,2	81220
4.2.	Итого по разделу 4			54,2	81220
5.	Диспетчеризация и телемеханизация
5.1.	Приобретение и монтаж щита диспетчерского типа ЩДМ-25 (24 панели с системой управле- ния)	компл.	675,3	1	675,3
5.2.	Телемеханизация	объект	229,3	30	6879,0
5.3.	Создание и содержание республиканской элек- трической лаборатории (аналог)	лаборатория	5809,24	1	5809,24
5.4.	Итого по разделу 5				13363,54
6.1.	Приобретение, монтаж вводных распредели- тельных устройств многоквартирных домов	шт.	4,5	300	1350
6.2.	Частичная замена внутридомовых электропро- водок	км	50,0	30	1500
6.3.	Приобретение, монтаж электрических счетчи- ков общедомового учета электрической энергии	шт.	1,0	720	720,0
6.4.	Приобретение, монтаж электрических счетчи- ков поквартирного учета электрической энергии	шт.	1,0	15000	15000,0
6.5.	Итого по разделу 6				18570,0
	Всего				253525,04

Таблица 4.3.6

Сводка капитальных вложений

N п/п	Наименование	Всего, тыс.рублей
1.	ПС 110 кВ	52006,2
2.	РП-10кВ и ТП-10/0,4кВ	60628,6
3.	Кабельные и воздушные линии 10 кВ	27736,7
4.	Кабельные и воздушные линии 0,4 кВ	81220
5.	Диспетчеризация и телемеханизация	7554,3
6.	Внутридомовое электроснабжение	18570,0
7.	Итого в ценах 2001г.	166495,8
8.	Начисления на непредвиденные, строительные и проектные работы, зимнее удорожание и пр. (60 %)	99897,48
9.	Всего на расчетный срок (в ценах 2001 г.):	347613,28

Выводы и предложения по реконструкции
системы электроснабжения г. Кызыла

Ожидаемый максимум электрических нагрузок города на шинах 10 кВ центров питания на уровне расчетного срока (2015 г.) составит 73,7 МВт, что соответствует среднегодовому приросту в размере 3,2 %.

Для покрытия роста электрических нагрузок города и повышения качества электроэнергии необходимо провести реконструкцию ПС 110/10 кВ "Южная" с установкой трансформаторов 216 МВА, реконструкцию ПС 110/35/10 кВ "Городская" с установкой трансформаторов 225 МВА и реконструкцию ПС 110/10 кВ "Западная" с установкой двух трансформаторов по 10 МВА.

Для компенсации емкостных токов замыкания на землю необходимо установить заземляющие дугогасящие реакторы на ПС "Кызыл", ПС "Южная", ПС "Городская" и на 2 секции ПС "Западная" или начать внедрение в сетях 10 кВ устройств селективной релейной защиты от однофазных замыканий на землю с одновременным выполнением резистивного заземления нейтрали.

Для устранения дефицита реактивной мощности в целом по энергоузлу г.Кызыла необходимо усилить требования энергоснабжающей организации ко всем промышленным и приравненным к ним потребителям с целью доведения коэффициентов реактивной мощности на каждом предприятии в часы максимума нагрузок энергосистемы до заданных (расчетных) значений.

На всех ЦП должно осуществляться встречное регулирование напряжения, что в сочетании с правильной установкой анцапф трансформаторов в распределительной сети, как правило, обеспечивает у потребителей уровни напряжений, регламентируемые ГОСТ 13109-97.

Для улучшения организации эксплуатации, повышения оперативности обслуживания электрических сетей и для создания предпосылок к переходу на современную автоматизированную систему управления и учета, необходимо вести работы по внедрению системы телемеханики.

В узловых точках сети 10 кВ необходимо устанавливать приборы контроля качества электроэнергии.

Суммарные капитальные вложения в развитие и реконструкцию электри-ческих сетей города определены в размере 839139 тыс.рублей (в ценах 2006 г.).

4.4. Разработка мероприятий по реконструкции и модернизации жилищного фонда Республики Тыва

Технические мероприятия по ресурсосбережению в жилищном секторе принято делить на три группы:

мероприятия по учету количества и качества потребляемых ресурсов;

мероприятия по регулированию потребляемых ресурсов;

мероприятия по снижению персональных потерь потребляемых ресурсов;

мероприятия по модернизации технических элементов газоснабжения жилых домов.

Мероприятия по учету количества и качества
потребляемых ресурсов

Приборы учета позволяют контролировать потребление ресурсов и осуществлять оплату не за нормативное, а за фактическое их использование. Это само по себе служит хорошим стимулом для снижения нерациональных потерь.

Необходимо заметить, что учет потребления ресурсов в целом возможен на двух уровнях измерения потребления в целом по зданию и потребления отдельных квартирах. В будущем мы, так или иначе, придем к необходимости измерять потребление ресурсов в квартирах, но уже сейчас в некоторых случаях целесообразно начать с учета потребления на уровне здания.

Таким образом, для зданий в целом наиболее важным мероприятием является установка узлов учета тепловой энергии и воды, к менее окупаемым мерам относятся установка радиаторных регистраторов тепла и счетчиков газа.

Для отдельных квартир быстро окупаемым мероприятием является установка счетчиков горячей и холодной воды, на втором месте стоит установка двухтарифных электросчетчиков

Установка узлов учета тепловой воды

Узлы учета тепловой энергии и воды устанавливаются либо на вводе в здания трубопроводов системы районного тепло- и водоснабжения, либо в составе индивидуальных тепловых пунктов.

Наиболее распространенными является ультразвуковые, индукционные и механические расходомеры.

Установка радиаторных регистраторов

Для поквартирного учета тепла используются радиаторные регистраторы тепла испарительного или электронного типа. В состав испарительного регистратора входит датчик, регистрирующий температуру поверхности радиатора.

Установка квартирных узлов учета горячей и холодной воды

Учет воды в квартирах заключается в регистрации объема потребляемой воды. В состав узла учета входит механический расходомер, фильтр и два шаровых запорных крана.

Установка узлов учета холодной воды

Учет холодной воды целесообразно проводить как для всего здания в целом, так и для отдельных его квартир. В состав узла учета, устанавливаемого на вводе в здание трубопровода системы районного водоснабжения, входит расходомер, датчик давления, фильтр, сужающие устройства и запорная арматура. В дополнение к узлу учета монтируется обводной трубопровод (байпас), снабженный запорной арматурой, которая открывается при возникновении в здании пожара и других аварийных ситуаций.

Установка узлов учета газа

Учет газа целесообразно проводить для всего здания в целом или несколько его секций, но не отдельных квартир. В состав узла учета, устанавливаемого снаружи здания на трубопроводе системы районного газоснабжения или на его отводе внутри подъезда, входит расходомер, фильтр и запорная арматура.

При наружном расположении узла учета важно, чтобы его конструкция исключала примерзание вращающихся частей расходомера в морозное время.

Установка электросчетчиков

Как правило, все здания и их квартиры уже обеспечены электросчетчиками.

Целесообразна замена старых счетчиков на новые модели, обеспечивающие большую точность измерения параметров электроэнергии и позволяющие с целью использования двухставочного тарифа раздельно фиксировать потребление в дневное и ночное время.

Мероприятия по регулированию потребления ресурсов

Регулирование потребления ресурсов - это, по сути, процесс ограничения их избыточного предложения. Поэтому эффективное регулирование возможно только при наличии у коммунальных организаций достаточных мощностей по производству ресурсов и при обеспечении ими предусмотренных договорами проектных параметров поставляемых ресурсов.

Поскольку исходные конфигурации инженерных систем здания различны, то и их модернизация производится различными способами. Однако все работы, как правило, взаимосвязаны и их реализация должна происходить по общему плану.

Для многоквартирных зданий наиболее важным мероприятием является модернизация индивидуального теплового пункта (ИТП) и балансировка системы отопления. Хорошим дополнением к ним является установка аккумуляторных баков для горячей воды и бустерных насосов для холодной воды.

Для отдельных квартир наиболее важным мероприятием является установка радиаторных термостатических вентилей и ограничителей расхода воды.

Модернизация индивидуальных тепловых пунктов

Индивидуальный тепловой пункт (ИТП) - это комплекс устройств, расположенных, как правило, в подвале здания, которые преобразуют параметры теплоносителя в системах отопления и горячего водоснабжения здания за счет тепловой энергии, поступающий из системы районного теплоснабжения или от иного источника тепловой энергии. В итоге во всех квартирах должна быть обеспечена нормативная температура воздуха (18-20С) и нормативная температура горячей воды (55-60С).

Наиболее целесообразны следующие варианты модернизации ИТП:

1) установка инжекторных насосов с переменным диаметром сопла, что обеспечивает возможность оперативной ручной настройки параметров теплоносителя в системе отопления;

2) установка теплообменника отопления и системы автоматического управления параметрами теплоносителя в системе отопления в зависимости от температуры наружного воздуха;

3) установка теплообменника горячего водоснабжения и системы

автоматического поддержания температуры горячей воды.

Модернизация ИТП позволяет устранить перетопы, характерные для начала и окончания отопительного сезона, и обеспечить экономию среднегодового потребления тепловой энергии.

Балансировка системы отопления

Балансировка системы отопления здания - это распределение потоков теплоносителя по горизонтальным трубам (розливам) и вертикальным трубам (стоякам) таким образом, чтобы обеспечить одинаковую температуру во всех квартирах. Правильная балансировка системы отопления вместе с правильной регулировкой ИТП обеспечивает нормативную температуру воздуха во всех квартирах при минимальном потреблении тепла.

Работа по балансировке включает в себя следующие этапы:

установка балансировочных и запорных вентилей в ИТП, на розливах и стояках;

расчетная настройка установленного оборудования и его регулировка.

Установка термостатических радиаторных вентилей

Установленный на радиаторе термостатический вентиль автоматически регулирует расход теплоносителя через радиаторы так, чтобы поддерживать температуру воздуха около него постоянной. Значение этой температуры изменяется поворотом головки вентиля. Это позволяет жителям самостоятельно обеспечивать комфортные температурные условия в комнатах своей квартиры. В ночное время или при длительном отсутствии жителей температура в комнатах может быть установлена ниже нормативной, обеспечивая существенную экономию тепловой энергии (снижение температуры на каждый градус уменьшает потребление тепла примерно на 5 %).

Если исходная система стояков в здании - однотрубная без байпаса, то необходимо вместе с установкой вентилей установить и байпасы.

Установка ограничителей расхода воды

Ограничители расхода воды представляют собой механические устройства, устанавливаемые в смесителях раковины в ванной комнате, которые не обслуживают ванну, и в душевых шлангах.

Проходное сечение ограничителей существенно меньше, чем у самих выпускных отверстий, что значительно снижает расход воды (до 8 л/мин - для раковины в ванной комнате и до 12 л/мин - для кухонной раковины и душевой головки). Однако, проходя через ограничитель, струя воды завихряется и насыщается воздухом, что увеличивает площадь поверхности воды и, собственно, ее моющую способность.

Мероприятия по снижению нерациональных потерь
потребляемых ресурсов

Выполнение мероприятий по учету и регулированию позволяет обеспечить нормальные условия проживания и точно определить потребленное для этого количество ресурсов и их стоимость, создавая тем самым условие для анализа нерациональных потерь и принятия решений по их снижению.

Представленные далее примеры не исчерпывают всех способов снижения нерациональных потерь потребляемых ресурсов.

Наружные утепления стеновых конструкций и арочных проемов

Наружное утепление стеновых конструкций позволяет обеспечить более комфортные условия проживания в квартирах при существенном снижении тепловых потерь.

Слой изоляции устанавливается при помощи реечных направляющих, прикрепленных к стенам анкерными болтами. Снаружи к нему прикрепляется дополнительный слой изоляции, а на него - защитный слой с повышенной плотностью. Затем устанавливается обшивка, которая выполняется, например, из профилированных оцинкованных листов, возможно, и с покрытием из пластмасс.

Эта конструкция, называемая "вентилируемым фасадом", обеспечивает поддержание положительной температуры несущих стен и постепенное уменьшение их влажности, изолирует имеющиеся "мостки холода" и в итоге примерно в 3-4 раза снижает тепловые потери через стеновые конструкции и существенно продлевает срок их службы.

Утепление арочных проемов приводит к увеличению температуры воздуха в прилегающих квартирах на 4-6 С.

Восстановление заделки межпанельных швов и гидрофобизация стен

Восстановление заделки межпанельных швов и гидрофобизация стен - это относительно малозатратные мероприятия по снижению тепловых потерь в панельных зданиях.

Срок службы межпанельных швов обычно существенно меньше, чем срок службы самих панелей. Восстановление заделки состоит из нескольких операций: удаления старой заделки, ремонта кромок и уменьшение размеров швов размером более 25 мм адгезивным раствором; укладки новой ленточной прокладки из экструдированного полиэтилена с закрытыми ячейками или полиуретана, покрытого полиэтиленом; нанесение адгезивной грунтовки на цементные поверхности швов: укладки новой заделки и покраски швов.

Гидроизоляция представляет собой нанесение на предварительно подготовленную поверхность панелей специального раствора, придающего ей водо-, пыле- и грязеотталкивающие свойства, препятствующего образованию на ней органических соединений и сохраняющему ее паро- и воздухонепроницаемость.

Утепление строительных конструкций чердаков,
технических этажей и подвалов

Утепление строительных конструкций чердаков, технических этажей и подвалов позволяет снизить расходы на отопление нежилых помещений здания при поддержании нормативных условий в примыкающих к ним квартирах.

Изоляция чердаков выполняется из распыляемой минеральной ваты или стекловаты с минимальными усадочными характеристиками или из плит, изготовленных из тех же материалов. Толщина слоя изоляции должна составлять от 10 до 20 см.

При изоляции потолка подвалов часто используют плиты из минеральной ваты или стекловаты толщиной не менее 5 см, которые покрываются слоем алюминия, служащего для защиты от влаги и механических повреждений.

Изоляция трубопроводов отопления и горячего водоснабжения

Изоляция трубопроводов, находящихся в нежилых помещениях, позволяет снизить нерациональные потери в системе отопления и горячего водоснабжения.

При изоляции обычно используют синтетическую вспененную резину (эластомер), применяемую на отопительных установках, или трубные секции из отформованной минеральной ваты, покрытые алюминиевой фольгой, которая армирована стекловолокном.

Промывка оборудования и трубопроводов системы отопления

В ходе эксплуатации трубопроводы, радиаторы и другие элементы отопления (особенно в случае ее подключения к системе районного теплоснабжения по зависимой схеме) могут загрязняться механическими примесями, имеющимися в теплоносителе. Кроме того, при отклонениях химического состава теплоносителя от нормального может иметь место коррозия, продукты которой осаждаются на внутренней поверхности оборудования. В результате характеристики системы отопления могут существенно измениться. Промывка оборудования и трубопроводов системы отопления позволяет очистить их внутреннюю поверхность от механических и химических отложений и восстановить простые характеристики системы отопления.

Наиболее простой способ - прокачка воды из системы холодного водоснабжения через систему отопления в направлении противоположном нормальному течению теплоносителя, а затем - в направлении нормального течения и т.д. Более значительные результаты достигаются при использовании промывочных машин, позволяющих применять более сложные технологии (химическую, пневматическую, импульсную и др.). При сильном загрязнении осуществляется раздельная промывка радиаторов, стояков и другого оборудования.

Установка радиаторных отражателей

Значительная часть лучистой энергии, выделяемой радиатором, направляется в сторону стены, на которую он укреплен. Установка на стене за радиатором отражателя позволяет вернуть большую часть этой энергии обратно в квартиру.

Отражатель представляет собой комбинацию отражающего и теплоизоляционного слоя. Отражающая фольга наносится на слой гибкого изоляционного слоя толщиной не менее 1,5 см, что облегчает монтаж отражателя за радиатором.

Установка на окнах теплоотражающих пленок
и низкоэмиссионных пленок

Установка на окнах низкоэмиссионных стекол или теплоотражающих пленок позволяет отражать обратно в помещение инфракрасное излучение, генерируемое системой отопления и жильцами, а так же солнечное излучение, отраженное от стен и предметов в помещениях. За счет этого потери через окна значительно уменьшаются.

Теплоотражающие пленки располагаются на внешней стороне внутреннего стекла. Непосредственно перед установкой пленку разогревают, а затем за счет эффекта термоусадки она приобретает необходимое натяжение. После установки пленки температура в помещении поднимается на несколько градусов.

Низкоэмиссионное остекление может производится в виде замены внутреннего стекла или в виде установки дополнительной рамы (между существующими рамами или со стороны комнаты). Толщина стекла составляет не менее 4 мм.

Замена оконных и балконных блоков

Замена старых оконных и балконных блоков на новые "стеклопакеты" позволяет существенно снизить потери тепла и избыточную инфильтрацию. Кроме того, существенно повышается звукоизоляция помещений.

Оконные рамы и балконные двери изготавливаются из натуральных древесных хвойных пород, алюминия или ПХВ. Остекление бывает двух и трехслойное. Толщина стекол составляет не менее 4 мм. Все стыки остекления и рам герметизируются. Створки комплектуются встроенной системой зимнего проветривания.

Заделка и уплотнение оконных и дверных блоков

Снижение избыточной инфильтрации при сохранении старых оконных и дверных блоков достигаются за счет их защелки и уплотнения.

Заделка между оконной рамой и стеной применяется к квартирным окнам и балконным дверям во внешних стенах зданий. При заделке имеющееся пустое пространство между рамой и элементом конструкции заполняется полиуретановой пеной. При уплотнении оконных и дверных блоков используются высококачественные полые силиконовые прокладки. Размеры прокладок зависят от зазора между створкой окна и рамы. Обычно необходимые размеры и профили колеблются от 5 до 10 мм в диаметре.

Реконструкция входов в подъезды

Снижение избыточной инфильтрации достигается путем реконструкции входа в подъезды и обычно включает замену наружных и внутренних входных дверей в подъезд на новые металлические двери с качественной изоляцией, которые оборудованы автоматическими доводчиками и эффективными дверными замками. При необходимости производится так же расширение тамбура до такого размера, что бы после прохода человека первая дверь успевала закрываться до того, как он откроет вторую дверь.

Строительство мини-котельных

При неэффективной работе системы районного теплоснабжения становится целесообразным строительство газовых мини-котельных, обеспечивающих теплом и горячей водой одно или несколько зданий. Такая котельная может располагаться на крыше здания, на техническом этаже, в полуподвальном помещении или отдельном контейнере, установленном рядом с домом, и работает, как правило, в автоматическом режиме. Таким образом, минимизируются нерациональные потери тепла при транспортировке теплоносителя от источника до потребителя.

Монтаж оборудования самой котельной сопровождается выполнением работ по ее подключению к трубопроводам систем районного газа - и водоснабжения, электрическим и телефонным линиям.

Установка настенных водоподогревателей

Настенные водонагреватели устанавливаются как в индивидуальных домах, так и в квартирах многоэтажных зданий. Они используются как для снабжения горячей водой, так и для отопления одного или нескольких помещений. Поскольку источник тепла находится непосредственно у потребителя, то нерациональные потери, характерные для централизованного теплоснабжения, в этом случае полностью отсутствуют.

Водоподогреватели как газовые, так и электрические, работают в автоматическом режиме, при их установке в зданиях, ранее подключенных к системе районного теплоснабжения, требуется выполнить значительный объем работ по реконструкции трубопроводов газа и отопления и по модернизации электрического оборудования.

Мероприятия по модернизации технических элементов
газоснабжения жилых домов

Приоритетными направлениями газификации Республики Тыва являются:

модернизация и техническое перевооружение газового хозяйства;

газификация (газоснабжение) сельской местности;

строительство базы хранения сжиженного газа с пунктом ремонта и наполнения баллонов (ГНС);

газовое хозяйство Республики Тыва создано в 1968 году и работает в настоящий момент со значительной перегрузкой, оборудование устарело. Для обеспечения безопасности при эксплуатации объектов газового хозяйства (газового оборудования) согласно нормативным актам (требования СНиП, правил безопасности в газовом хозяйстве и т.д.) необходимо провести модернизацию и техническое перевооружение газового хозяйства республики.

Модернизация и техническое перевооружение газового хозяйства

Физический и моральный износ газового оборудования:

а) проведение диагностических работ по определению сроков дальнейшей эксплуатации сосудов, работающих под давлением;

б) проведение диагностических работ по определению остаточного ресурса эксплуатации подземных газопроводов;

в) проведение диагностических работ по определению сроков дальнейшей эксплуатации внутренних газопроводов.

Газификация жилищного фонда Республики Тыва

Газификация сельских потребителей имеет огромное социальное значение для республики. Хотя кожуунные центры и села республики составляют не- значительную часть объема потребления газа, повышение на порядок качества жизни на селе - задача огромной социальной важности. Сжиженный газ обходится населению дешевле, чем электрическая энергия. Для малообеспеченных слоев населения применение газа, с учетом его относительно низкой стоимостью, снимает ряд вопросов, касающихся создания необходимых условий для реального повышения жизненного уровня населения республики.

Основная газификация сжиженным газом была закончена в республике до 1972 года. Как следствие этого, из 53918 газовых установок 59,5% газовых плит подлежит замене (или 32097 ед.) - износ оборудования. В связи с этим в план развития газификации Республики Тыва необходимо включить и замену газовых плит, пришедших в негодность. Финансирование в объеме 1,5 - 1,6 млн. рублей в год на эти цели было бы достаточно, что создало бы условия для безопасной эксплуатации газового оборудования.

Строительство базы хранения сжиженного газа с пунктом
ремонта и наполнения баллонов (ГНС)

Баллоны для сжиженного газа, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию, а также внеочередному техническому освидетельствованию после проведения ремонта с применением сварки.

Периодичность технического освидетельствования баллонов, находящихся в эксплуатации, для наполнения газом, вызывающим коррозию металла, со скоростью не более 0,1 мм/год установлены "Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением" и определены:

Наружный и внутренний осмотры - 5 лет.

Гидравлическое испытание - 5 лет.

Эксплуатирующая организация обязана обеспечить содержание баллонов в исправном состоянии и безопасные условия их работы. Для поддержания сосуда в исправном состоянии необходимо своевременно проводить его ремонт и техническое освидетельствование.

В настоящее время в республике практически нет оборотного фонда технически исправных баллонов под наполнение и реализацию сжиженным газом, обеспечивающее безопасное газоснабжение.

Сжиженные газы, обладая плотностью, большей плотности воздуха, могут при негерметичности баллонов скапливаться в пониженных и заглубленных местах, создавая при этом пожарную опасность. При концентрации пропан-бутана 1,9-9,5 % (по объему) сжиженные газы с воздухом образуют взрывоопасные смеси. Содержание сжиженного газа в воздухе в количествах, снижающих концентрацию в нем кислорода от 21 до 15-16 % (по объему), может привести к удушью.

Из-за отсутствия денежных средств в 1992-2000 гг. работы по ремонту и техническому освидетельствованию баллонов выполнялись всего на 10 % от требуемого объема, оборотный фонд не обновлялся.

В Республике Тыва эксплуатируется более 70 тысяч баллонов емкостью 27 и 50 литров, которые требуют согласно нормативным актам периодического проведения ремонтов и технических освидетельствований. Из-за отсутствия собственной ремонтной базы эти работы проводятся на Абаканской кустовой базе сжиженного газа ОАО "СГ-Транс". Ежегодно подлежат ремонту и техническому освидетельствованию 5 тыс. баллонов со средней стоимостью ремонта одного баллона 260 руб. Финансовые средства порядка 1,3 млн.рублей уходят за пределы республики. Возникает острая необходимость в приобретении оборудования и строительства цеха по ремонту бытовых газовых баллонов на базе существующего газонаполнительного пункта.

При организации и проведении ремонта и технического освидетельствования баллонов на базе предприятия ориентировочная стоимость составит 120 руб.

Стоимость приобретения оборудования и приспособлений составляет 1525 тыс. рублей.

Одним из основных направлений Программы является проектирование и строительство цеха по ремонту бытовых газовых баллонов для сжиженных углеводородных газов на базе существующего газонаполнительного пункта, что позволит:

увеличить количество рабочих мест;

круглогодично заполнять газовые баллоны и создать запас газа на территории Республики Тыва;

увеличить объемы поставок сжиженного газа для бытовых нужд населения республики;

сократить вывоз денежных средств за пределы республики, связанных с ремонтом и освидетельствованием баллонов;

обеспечить бесперебойное и безопасное газоснабжение населения Республики Тыва.

При проведении ремонта на Абаканской базе сжиженного газа "СГ-Транс" стоимость составит 17000 х260 = 4 млн. 420 тыс. рублей. При ремонте и техническом освидетельствовании в г. Кызыле по базе предприятия стоимость составит 17000 х 120= 2 млн. 40 тыс. рублей. Экономический эффект составит 4420-2040-1525 (ст. обор) = 855 тыс. рублей. Срок окупаемости 2 года.

Строительство круглогодичной газонаполнительной станции в г. Кызыле

Сжиженный газ в Республику Тыва поставляется с Ачинского нефтеперерабатывающего завода (расстояние 2000 км) автоцистернами на сезонный газонаполнительный пункт в г. Кызыле, построенный в 1976 году по проекту Саратовского ГипРоНИИГаз. 1. В 1988 году проведены реконструкционные работы на ГНП. Производительность ГНП - 350 баллонов в сутки.

В осенне-зимний период сжиженный газ из Ачинска автоцистернами доставляется до Абаканской базы сжиженного газа для переработки, те есть для наполнения баллонов, с оплатой за услуги 500 руб. за тонну. С Абаканской базы газ в баллонах доставляется в г. Кызыл на бортовых автомашинах. Транспортные расходы при этом на 65 % выше, чем в автоцистернах, так как сжиженный газ составляет 1/3 от общей грузоподъемности машины.

При строительстве собственной газонаполнительной станции в г. Кызыле существенно сокращается (на 637 тыс. рублей) транспортные расходы и на 839 тыс. рублей - расходы по переработке газа. Приобретение дополнительных трех большегрузных автоцистерн даст экономию затрат по транспортировке на 575 тыс. рублей. Газонаполнительная станция позволит увеличить объемы потребления сжиженного газа населением Республики Тыва до 3,5 тыс. тонн в год, что существенно сократит себестоимость производства.

1. Замена внутридомового газового оборудования и газопроводов

Наименование объекта	Коли- чество плит (газо- вых)	Протя- женность газопро- вода, метров	Диаметр труб (м)						Количе- ство кранов	Диаметр труб (мм)						План по годам
			15	20	25	32	40	50		15	20	25	32	40	50
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Дружбы, 11	55	294,0	108	126	-	46	14	-	70	55	-	12	-	3	-	2007
Дружбы, 15	77	520,0	120	234	143	-	-	23	97	77	16	-	-	-	4	2007
Интернацио- нальная, 14	32	208,0	100	96	-	12	-	-	42	32	8	-	2	-	-	2007
Ленина, 46	58	398,0	84	101	213	-	-	-	73	58	-	12	-	3	-	2007
Гагарина,6	79	530,0	112	-	264	78	-	76	99	79	-	16	4	-	-	2007
Ленина, 42	64	406,5	112	-	294,5	-	-	-	84	64	-	16	4	-	-	2007
Щетинкина, 75	60	398,0	184	-	204	10	-	-	75	60	-	12	3	-	-	2007
Титова, 15	80	530,5	112	56,5	284	78	-	-	100	80	-	16	-	-	4	2007
Ленина, 43	46	378,5	132	58,5	173	-	15	-	61	46	12	-	-	3	-	2007
Кочетова, 62	36	153,0	80	73	-	-	-	-	51	36	12	-	-	3	-	2007
Кочетова, 64	28	180,0	74	96	-	10	-	-	38	28	8	-	-	2	-	2007
Кочетова, 68	36	328,5	96	-	204	15	13,5	-	51	36	-	12	-	3	-	2007
Гагарина, 12	48	307,0	144	153	-	10	-	-	63	48	12	-	-	-	3	2007
Кочетова, 66	28	208,0	100	96	-	12	-	-	38	28	-	8	-	2	-	2007
Ленина, 45	30	180,0	68	94	-	12	6	-	40	30	8	-	-	2	-	2007
Ленина,53	43	305,0	197	106	-	2,0	-	-	58	43	12	-	3	-	-	2008
Кочетова, 92	26	224,9	105	94	-	25,9	-	-	36	26	8	-	-	2	-	2008
Кочетова, 94	36	295,0	108	125	-	46	12	4	51	36	12	-	-	3	-	2008
Кочетова, 98	30	224,4	100	102,4	-	10	12	-	40	30	8	-	-	2	-	2008
Ленина, 75	30	305,0	100	196	-	9,5	-	-	38	30	8	-	-	2	-	2008
Ленина, 77	48	266,0	144	112	-	-	10	-	63	48	12	-	-	3	-	2008
Ленина, 81	32	220,4	84	125	-	11,4	-	-	42	32	8	-	-	2	-	2008
Ленина, 87	48	480,0	137	233	20	90	-	-	63	48	12	-	-	3	-	2008
Кочетова, 137	48	274,0	45	200	-	-	29	-	63	48	-	12	-	-	3	2008
Кочетова, 139	59	289,0	215	9	-	49	-	16	74	59	-	12	-	-	3	2008

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Кочетова, 143	60	289,0	200	79	-	20	-	-	75	60	12	-	-	-	3	2008
Кочетова, 145	59	402,0	45	122	215	20	-	-	74	59	-	12	-	-	3	2008
Титова, 36	100	614,0	240	368	6	-	-	-	130	100	24	-	-	6	-	2008
Кочетова, 95	119	621,0	240	368	13	-	-	-	149	119	24	-	-	-	6	2008
Красноармей- ская, 168	79	414,0	120	234	60	-	-	-	99	79	16	-	-	4	-	2009
Красноармей- ская, 170	80	414,0	126	234	54	-	-	-	100	80	16	-	-	4	-	2009
Красноармей- ская,174	80	415,0	126	234	54	-	-	-	100	80	16	-	-	4	-	2009
Кочетова, 97	96	586,0	240	299	-	47	-	-	126	96	-	24	-	-	6	2009
Кочетова, 99	100	645,0	216	372	-	39	18	-	130	100	24	-	-	6	-	2009
Бухтуева, 1	116	621,0	240	368	13	-	-	-	146	116	24	-	-	6	-	2009
Бухтуева,3	64	295,0	108	125	-	46	12	4	84	64	16	-	4	-	-	2009
Кечил-оола, 18	77	414,0	120	234	38	-	-	22	97	77	76	-	-	-	4	2009
Лопсанчапа, 13	128	810,0	380	332	40	58	-	-	160	128	26	-	-	-	6	2009
Калинина, 1а	80	420,0	120	234	38	-	22	-	100	80	16	-	-	4	-	2009
Всего	2385	14863,7	5382	6089,4	2230,5	756,8	260,0	145	3080	2395	386	164	20	72	45

2. Замена подземных газопроводов

N п/п	Наименование объекта	Наименование работ	Протяжен- ность, м	Диаметр, мм				План по годам
				d -57	d-76	d-89	d-108
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Дружбы, 11	замена газопро- вода	110,43	83,33	27,1	-	-	2007
2.	Дружбы ,15		108,27	108,27	-	-	-	2007
3.	Интернациональная, 14		130,67	81,54	49,13	-	-	2007
4.	Ленина, 43		119,5	59,5	60,0	-	-	2007
5.	2 квартал 1 очередь		712,02	574,97	111,0	26,05	-	2007
6.	2 квартал II очередь		-	-	-	-	--	2007
7.	24 квартал 1 очередь		304,88	139,18	100,4	65,3	-	2007
8.	24 квартал II очередь		262,0	124,0	138,0	-	-	2008

1	2	3	4	5	6	7	8	9
9.	12 квартал 1 очередь		710,42	294,86	198,22	217,34	-	2008
10.	12 квартал II очередь		719,87	465,26	206,96	47,65	-	2008
11.	26 квартал I очередь		396,0	375,6	20,4	-	-	2008
12.	26 квартал II очередь		107,3	33,3	74,0	-	-	2008
13.	Енисейский квартал, I очередь		442,39	275,0	145,89	-	21,5	2009
14.	Енисейский квартал, II очередь		31,59	31,59	-	-	-	2009
15.	Кечил-оола, 18		90,56	17,0	73,56	-	-	2009
16.	Лопсанчапа, 13		198,42	66,04	132,38	-	-	2009
17.	Калинина, 1а		186,16	42,83	143,33	-	-	2009
	Всего		4630,48	2772,27	1480,37	356,34	21,5

3. Замена подземных емкостей групповых резервуарных установок

N п/п	Наименование объекта	Количество емкостей	Объем, куб.м		Наименование работ	План по годам
			2,5	5,0
1.	Дружбы, 11	3		3	замена емкостей	2007
2.	Дружбы ,15	2		2		2007
3.	Интернациональная, 14	2	2			2007
4.	Ленина, 43	4		4		2007
5.	2 квартал 1 очередь	6		6		2007
6.	2 квартал II очередь	10	10			2007
7.	24 квартал 1 очередь	4		4		2009
8.	24 квартал II очередь	4		4		2009
9.	12 квартал 1 очередь	8		8		2008
10.	12 квартал II очередь	9		9		2008
11.	26 квартал I очередь	4		4		2008
12.	26 квартал II очередь	10	10			2008
13.	Енисейский квартал, I очередь	10	10			2008
14.	Енисейский квартал, II очередь	4		4		2008
15.	Кечил-оола, 18	2		2		2009
16.	Лопсанчапа, 13	4		4		2009
17.	Калинина, 1а	4		4		2009
	Всего	90	32	58

4. Газонаполнительный пункт

N п/п	Наименование объекта	Наименование работ	Количест- во, шт.	План по годам
1.	Изготовление проекта "Технико-экономическое обоснование проектиро- вания цеха по ремонту бытовых баллонов"	проект	1	2007
2.	Строительство цеха по ремонту и техническому освидетельствованию баллонов	новое строительство на базе су- ществующего ГНП	1	2008-2009
3.	Строительство цеха по наполнению бытовых газовых баллонов	новое строительство	1	2008-2009
4.	Приобретение сосудов емкостью 50 куб.м, для создания необходимого запаса сжиженного газа на территории республики	замена оборудования	6	2007-2008
5.	Замена насоса для наполнения газовых баллонов	замена изношенного оборудова- Ния	1	2007
6.	Приобретение компрессорной установки, для ускорения процесса слива сжиженного газа	замена изношенного оборудова- ния	1	2008
7.	Приобретение стенда для установки и настройки газовой аппаратуры га- зобаллонных автомобилей	модернизация	1	2008
8.	Приобретение и замена заправочной колонки для заправки газобаллон- ных автомобилей	замена изношенного оборудова- ния	1	2007
9.	Техническое освидетельствование и ремонт бытовых газовых баллонов емкостью 50 и 27 литров	ремонт и освидетельствование	15000	2007-2009

5. Ресурсное обеспечение программы

Общая стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Республики Тыва в ценах 2006 г. составляет 5053940,0 тыс. рублей, с учетом прогнозного уровня цен на 2007-2010 гг. составляет 6536906,0 тыс. рублей (таблица 5.1).

Таблица 5.1

Общая стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2006-2010 гг.

N п/п	Модернизация объектов коммунальной ин- фраструктуры	Стоимость мероприятий, тыс. рублей
		Всего в це- нах III квартала 2006 г.	в том числе по годам в прогнозном уровне цен соответствующего года
			2007	2008	2009	2010
1.	Водоснабжение и водоотве- дение	1367448,66	281699,29	416158,94	479199,97	552348,53
2.	Теплоснабжение	293479,81	74987,68	139067,89	76500,52	74532,14
3.	Электроснабжение	998371,20	246284,60	367158,20	383975,80	254651,40
4.	Жилищный фонд	2289228	560869,19	769782,76	929713,38	619676,28
5.	Газоснабжение	616890	137715,97	224105,52	242034,24	171598,66
	Всего	5565417,7	1301556,7	1916273,30	2111423,8	1672807
	Всего на 2007-2010 гг. с учетом коэффициентов-деффляторов 7002060,8

В соответствии с подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг., принятой постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865, доля средств Федерального бюджета на 2006 год должна составлять 30 %, доля бюджета Республики Тыва должна составлять 10 %, доля муниципальных бюджетов должна составлять 10 %, внебюджетные источники финансирования - 50 %.

В соответствии с данными условиями распределения средств источники финансирования на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на период 2007-2010 гг. приведены в таблице 5.2.

Таблица 5.2

Источники финансирования на реконструкцию и модернизацию
объектов коммунальной инфраструктуры Республики Тыва

N п/п	Источники финансирования	Годы
		2007	2008	2009	2010	2007-2010
1	2	3	4	5	6	7
1.	Бюджетные средства - всего, тыс. рублей в том числе:	1301556,7	1916273,3	2111423,8	1672807	7002060,8
2.	федеральный бюджет (30 %)	390467,0	574881,99	633427,1	501842,1	2100618,2

1	2	3	4	5	6	7
3.	республиканский бюджет (10 %)	130155,7	191627,3	211142,4	167280,7	700206,1
4.	муниципальный бюджет (10 %)	130155,7	191627,3	211142,4	167280,7	700206,1
5.	внебюджетные источники финансирования (50 %)	650778,4	958136,7	1055711,9	836403,5	3501030,4

5.1. Расчет финансовых затрат на реконструкцию и модернизацию водоснабжения и водоотведения Республики Тыва

Стоимость мероприятий по реформированию и модернизации водопроводно-канализационного хозяйства определены следующими методами:

- базисно-индексным методом в базисном уровне цен 2001 г. (замена насосного оборудования, установка водомеров, установка автономной электрической станции);

- на основе укрупненных показателей в базисном уровне цен 1984 г. (реконструкция сетей водоснабжения и канализации, строительство насосных водопроводных и канализационных станций, строительство электролизной хлораторной установки, строительство резервуара чистой воды);

- на основе данных о стоимости ранее построенных объектов-аналогов (строительство и реконструкция канализационных очистных сооружений).

При расчете смет базисно-индексным методом использованы следующие сметные нормативы:

сборники федеральных единичных расценок (ФЕР-2001);

методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004;

методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве в районах Крайнего Севера МДС 81-34.2004;

методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве - МДС 81-25.2001 с учетом изменений по письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18 ноября 2004 г. N АП-5536/06;

сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений - ГСН 81-05-01-2001;

сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.

Нормы накладных расходов определены по видам строительных и монтажных работ (прил. 4, МДС 81-34.2004) для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (прил. 2, МДС 81-34.2004).

Нормы сметной прибыли приняты по видам строительных и монтажных работ (прил. 3, МДС 81-25.2001, письмо АП-5536/06).

Для пересчета сметной стоимости строительства из базисного уровня цен 2001 г. в текущий уровень цен (III квартал 2006 г.) применен индекс к сметной стоимости строительно-монтажных работ, который в соответствии с письмом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 10 июля 2006 г. N СК-2842/02 составляет 4,17. Данный индекс определен с учетом накладных расходов (с понижающим коэффициентом 0,94 согласно письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 31 января 2005 г. N ЮТ 260/06) и сметной прибыли, и, кроме того, учитывает фактический уровень заработной платы. В связи с этим к нормам накладных расходов не применяется коэффициент 0,94, а к заработной плате не применяется районный коэффициент. Для пересчета сметной стоимости оборудования в текущий уровень цен применен индекс 2,03.

При расчете смет на основе укрупненных показателей использованы следующие сметные нормативы:

СНиП IV-14-84 Сборники укрупненных сметных норм "Здания и сооружения водоснабжения и канализации" Сборник N 8-3.1 Наружные сети.

СНиП IV-15-84 Прейскуранты на строительство зданий и сооружений водоснабжения и канализации. Вып. 3, 4, 5.

Нормы накладных расходов приняты в зависимости от видов работ:

20 % от прямых затрат для строительно-монтажных работ;

13,3 % от прямых затрат для санитарно-технических работ;

8,6 % от прямых затрат для монтажа металлоконструкций;

87 % от зарплаты основных рабочих для электромонтажных работ;

80 % от зарплаты основных рабочих для монтажа оборудования.

Норма сметной прибыли - 8 %.

Для пересчета сметной стоимости из базисного уровня цен 1984 г. в ценах 1991 г.:

к сметной стоимости строительно-монтажных работ: 1,55 при строительстве сооружений водоснабжения, 1,54 при строительстве сооружений канализации, с учетом коэффициента 0,97 (письмо Госстроя СССР от 6 сентября 1990 г. N 14-Д);

к сметной стоимости оборудования - 1,43 (письмо Госстроя СССР от 12 сентября 1990 г. N 15-Д).

Для пересчета из базисного уровня цен 1991 г. в текущий уровень цен (III кв. 2006 г.) применены следующие индексы:

33,91 к базисной стоимости в ценах 1991 г. (письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 10 июля 2006 г. N СК-2842/02);

22,77 к базисной стоимости оборудования (КО-Инвест).

В сметных расчетах учтены следующие дополнительные виды затрат:

затраты на временные здания и сооружения - 2,4 % (ГСН 81-05-01-2001, прил. 1, п. 4.6);

дополнительные затраты, связанные с удорожанием производства работ в зимнее время - нормы затрат определены в зависимости от вида строительства (ГСН 81-05-02-2001, табл. 4, для V температурной зоны);

страхование строительных рисков - 3 % (письмо Госстроя России от 5 июня 2000 г. N НЗ-2855/7);

стоимость организации и проведения подрядных торгов определена в соответствии с Методическими рекомендациями по определению стоимости затрат, связанных с проведением подрядных торгов в Российской Федерации - МДС 81-11.2000;

технический надзор - 1,1 % (приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 15 февраля 2005 г. N 36);

стоимость проектных работ - 5 %;

авторский надзор - 0,2 % (п. 4.91, МДС 81-35.2004).

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты - 10 % (п. 4.96, МДС 81-35.2004).

Налог на добавленную стоимость - 18 %.

Результаты расчетов по отдельным населенным пунктам представлены в табл. 5.1.2-5.1.7. При этом общая стоимость мероприятий указана в ценах III квартала 2006 г., а стоимость мероприятий по годам реализации указана в прогнозных ценах. Для этого применены коэффициенты-дефляторы, которые по данным Минэкономразвития составляют: 2007 г. - 1,113, 2008 г. - 1,088, 2009 г. - 1,08, 2010 г. - 1,08.

Стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного хозяйства в целом по Республике Тыва в ценах 2006 г. составляет 1367448,659 тыс. рублей, а в ценах 2007-2010 гг. она составляет 1729406,738 тыс. рублей. Распределение финансовых затрат по населенным пунктам представлено в таблице 5.1.1.

Расчеты сметной стоимости мероприятий по реконструкции и модернизации и водоснабжения и водоотведения по городам Республики Тыва представлены в таблицах 5.1.2 - 5.1.7 и в сметных расчетах N 6-1 - 6-10.

Таблица 5.1.1

Стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации
водопроводно-канализационного хозяйства Республики Тыва

N п/п	Наименование населенного пункта	Стоимость мероприятий, тыс.рублей
		всего в ценах III квартала 2006 г.	в том числе по годам в прогнозном уровне цен соответствующего года
			2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	г. Кызыл	894822,44	186040,31	255710,0	320898,41	376310,36
2.	г. Хову-Аксы	81546,942	31453,656	34984,400	13273,311	20339,209
3.	г. Ак-Довурак	105499,315	9561,695	15870,215	53051,943	61070,662
4.	г. Туран	145397,120	34047,927	56688,088	38098,695	54889,584
5.	с. Бай-Хаак	18291,124	3603,538	9236,020	7878,773	2048,990
6.	г. Шагонар	45799,718	16992,169	14385,217	13303,837	11978,729
7.	п.Чаа-Холь	76092		29285	32695	25711
	Итого по Рес- публике Тыва	1367448,659	281699,295	416158,94	479199,969	552348,534
	Итого в ценах 2007- 2010 гг.	1729406,738

Таблица 5.1.2

Стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации
водопроводно-канализационного хозяйства г. Кызыл
и распределение мероприятий по годам

N п/п	Номера сметных расчетов	Наименование мероприя- тий по реконструкции и модернизации	Этапы, годы	Мощность, объем работ		Стоимость мероприятий, тыс.рублей
				всего	в том числе по годам	всего в це- нах III квартала 2006 г.	в том числе по годам в прогнозном уровне цен соответствующего года
							2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Сметный расчет N 1-1	Установка автономной электрической подстанции на территории водозабора	2007	1,8 МВт	600 кВт	7493,989	2780,270
			2008		600 кВт			3024,933
			2009		600 кВт				3266,928
2.	Объект-	Обустройство 2 пояса зоны санитарной охраны	2007			85,000	33,390
	аналог		2008					66,602
3.	N 1-2	Установка водомерного оборудования	2007	4006 шт.	2 шт. D 200 мм	3026,169	72,479
	N 1-3		2008		4 шт. D 100 мм			65,432
	N 1-4		2009		2000 шт. D 15				3801,845
	N 1-4		2010		2000 шт. D 15 мм					4105,992
4.	N 1-5	Реконструкция водопро- водной сети	2007	48 км	8 км D 100 мм	131376,072	14128,999
					7 км D 150 мм		15155,481
			2008		6 км D 200 мм			16597,289
					5 км D 250 мм			15463,136
			2009		5 км D 300 мм				18568,028
					5 км D 350 мм				22169,533
			2010		12 км D 400 мм					67006,371
5.	N 1-6	Реконструкция водоотво- дящих сетей	2007	17 км	5 км D 200 мм	46220,240	11021,208
					3 км D 250 мм		8193,188
			2008		3 км D 300 мм			11601,440
					2 км D 400 мм			7497,563
			2009		2 км D				8293,530
			2010		2 км D 600 мм					9666

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
6.	Объект-аналог	Реконструкция КНС N 1, 2, 3, 4	2007			48000	1335,6
	N 1-8		2008					18891
	N 1-9		2009						20401,984	22034
7.	Объект- аналог	Строительство на правом берегу р. Енисей КОС про- изводительностью 2000 куб. м/сут	2007	2000 куб.м/сут	2000 куб.м/сут	42392	30859	17760
8.	N 1-1	Установка автономной электрической подстанции на территории канализаци- онной очистной станции	2007	1,2 МВт	600 кВт	4995,932	2780,27
			2008		600 кВт			3024
9.	Объект- аналог	Очистные сооружения г.Кызыл (увеличение мощ- ности с 16000 до 47000 куб.м/сут)	2007		Головные со- Оружения	300000	66780
			2008		Первичные от- стойники			96875
			2009		Аэротенк 1 сек- ции				104625,56
			2010		Аэротенк 2 сек- ции					112996
10.	N 1-10	Замена насосов на сква- жинном водозаборе	2007	3 шт.	ЭЦВ 6-10-235	260,036	289,42
11.	Объект- аналог	Станция слива жидких от- ходов 1000 куб.м/сут.	2007			27713	11130
			2008					16605
12.	Объект- аналог	Канализационный коллек- тор п. Каа-Хем	2007	5,6 км		110000	21481
			2008					30758
			2009						36061
			2010							50424
13.	Объект- аналог	Строительство III очереди водопроводных сетей г.Кызыл	2010			12000				16949

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
14.	Объект- аналог	Повысительная насосная станция водопровода "Южная", г. Кызыл	2009			45000			32695
			2010							28249
15.	Объект- аналог	Повысительная насосная станция водопровода "Спутник", г. Кызыл	2009			30000			19617
			2010							21127
16.	Объект- аналог	Перемычка водопровода по ул. Комсомольская, г.Кы- зыл	2008	1,8 км		3600		2422
			2009						1700
17.	Объект- аналог	Реконструкция КОС мощ- ностью 16000 куб.м /сут.	2009	1600 куб.м/сут.		30000			19617
			2010							21186
18.	Объект- аналог	Напорный канализацион- ный коллектор по ул. Каа- Хем	2008			32220		9619
			2009						19619
			2010							12058
19.	Объект- аналог	Реконструкция водозабора	2008	2000 куб.м/сут		20440		5440
			2009						10462
			2010							10509
		Итоговая стоимость меро- приятий г. Кызыл				894822,44	186040,31	255710	320898,41	376310,36

Таблица 5.1.3

Стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного
хозяйства г. Хову-Аксы и распределение мероприятий по годам

Номера сметных расчетов	Наименование мероприятий по реконструкции и модернизации	Этапы, годы	Мощность, объем работ		Стоимость мероприятий, тыс.рублей
			всего	в том числе по годам	всего в ценах III квартала 2006 г.	в том числе по годам в прогнозном уровне цен соответствующего года
						2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Сметный расчет N 2-1	Строительство насосной станции I подъема мощностью 2,5 тыс. куб. м/сут	2007	2,5 тыс. куб.м/сут	50 %	1601,725	891,359
		2008		50 %			969,799

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
		2009
N 2-2	Установка приборов учета воды на ответвлении на ТЭЦ	2007	1 шт.	1 шт. D 150 мм	17,612	19,602
N 2-3	Установка подомовых и поквар- тирных приборов учета воды	2007	1780 шт.	30 шт. D 40 мм	2727,578	204,730
N 2-4		2008		1750 шт. D 15 мм			3080,198
N 2-5	Установка электролизной хлора- торной установки	2007	2 шт. Расход по хлору 400 г/час		2403,854
		2008		1 шт.			1455,466
		2009		1 шт.				1595,913
N 2-6	Реконструкция водопроводных сетей	2007	11 км	3 км D 80 мм	20438,768	5298,374
				3 км D 100 мм		5298,374
		2008		2 км D 150 мм			4711,190
				2 км D 200 мм			5417,124
		2009		1 км D 250 мм				3391,054
N 2-7	Реконструкция водоотводящих сетей	2007	15 км	4 км D 200 мм	39957,405	8816,967
				4 км D 250 мм		10924,250
		2008		3 км D 300 мм			11601,441
				2 км D 350 мм			7749,182
		2009		1 км D 400 мм				4110,523
				1 км D 500 мм				4175,822
Объект-аналог	Строительство КОС	2010	900 куб.м/сут	900 куб.м/сут	14400,000				20339,209
	Итого стоимость мероприятий по г. Хову-Аксы				81546,942	31453,656	34984,400	13273,311	20339,209

Таблица 5.1.4

Стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного
хозяйства г. Ак-Довурак и распределение мероприятий по годам

Номера сметных расче- тов	Наименование мероприятий по реконст- рукции и модернизации	Эта- пы, годы	Мощность, объем работ		Стоимость мероприятий, тыс.рублей
			всего	в том числе по годам	всего в ценах III квартала 2006 г.	в том числе по годам в прогнозном уровне цен соответствующего года
						2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Смет- ный расчет N 1-1	Установка автономной электрической подстанции на территории водозабора	2007	600 кВт	600 кВт	2497,996	2780,270
		2008
		2009
N 3-1	Строительство резервуара чистой воды	2007	2 шт. объемом 1000 куб. м каждый		6364,769
		2008		1 шт.			3853,689
		2009		1 шт.				4161,984
N 3-2	Строительство насосной станции II подъема	2007	3,5 тыс. куб.м/сут		1525,542
		2008
		2009		1 станция				1995,132
N 3-3	Реконструкция водопроводных сетей	2007	9,8 км	3,8 км D 80 мм	16965,196	6711,274
		2008		3 км D 100 мм			5764,631
		2009		2 км D 150 мм				5088,085
		2010		1 км D 200 мм					3226,513
N 3-4	Реконструкция водоотводящих сетей	2007	5,6 км		15301,099
		2008		2 км D 200 мм			4796,429
		2009		2 км D 300 мм				8353,037
		2010		1,6 кмD 400 мм					6996,126
N 2-5	Установка электролизной хлораторной установки	2007	2 шт. Расход по хлору 400 г/час		2403,854
		2008		1 шт.			1455,466

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
		2009		1 шт.				1571,904
N 3-6	Оборудование узловых точек турбины ми водомерами	2007	6 шт.	6 шт.	63,029	70,151
N 3-7	Строительство главной канализационной	2007	3,5 тыс. куб.м/сут		4377,830
	насосной станции	2008
		2009						5725,412
Объект- аналог	Строительство канализационных очист- ных сооружений	2007	3,5 тыс. куб. м/сут		56000,000
		2008
		2009						26156,390
		2010							50848,023
	Итого стоимость мероприятий по г. Ак- Довурак				105499,315	9561,695	15870,215	53051,943	61070,662

Таблица 5.1.5

Стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного
хозяйства г. Турана и распределение мероприятий по годам

Номера сметных расче- тов	Наименование мероприятий по реконст- рукции и модернизации	Этапы, годы	Мощность, объем работ		Стоимость мероприятий, тыс.рублей
			всего	в том числе по годам	всего в це- нах III квартала 2006 г.	в том числе по годам в прогнозном уровне цен соответствующего года
						2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Смет- ный расчет N 4-1	Строительство водопроводной сети	2007	30 км	3 км D 300 мм	60349,926	9047,389
				2 км D 350 мм		7202,506
		2008		5 км D 200 мм			11898,686
				4 км D 250 мм			11711,191
		2009		6 км D 150 мм				14463,183
		2010		2 км D 80 мм					4292,069
				8 км D 100 мм					17168,273

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
N 4-2	Установка водомеров на водопроводной станции	2007	2 шт.	2 шт. D 150 мм	35,223	39,203
N 4-3	Установка подомовых водомеров	2007	1200 шт.		1744,206
		2008		100 шт. D 15 мм			176,011
		2009		400 шт. D 15 мм				760,369
		2010		700 шт. D 15 мм					1437,097
N 4-4	Реконструкция водоотводящих сетей	2007	30 км	3 км D 500 мм	71267,765	10320,294
				2 км D 600 мм		7438,535
		2008		5 км D 300 мм			19037,977
				4 км D 400 мм			13864,223
		2009		4 км D 200 мм				10231,658
				4 км D 250 мм				12643,485
		2010		8 км D 100 мм					15042,804
Объект-аналог	Строительство КОС	2008	750 куб. м/сут	750 куб.м/сут	12000,000				16949,341
	Итого стоимость мероприятий по г. Ту- рану				145397,120	34047,927	56688,088	38098,695	54889,584

Таблица 5.1.6

Стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного
хозяйства с. Бай-Хаак и распределение мероприятий по годам

Номера сметных расче- тов	Наименование мероприятий по реконст- рукции и модернизации	Эта- пы, годы	Мощность, объем работ		Стоимость мероприятий, тыс.рублей
			всего	в том числе по годам	всего в ценах III квартала 2006 г.	в том числе по годам в прогнозном уровне цен соответствующего года
						2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Сметный расчет N 5-1	Строительство насосной станции I подъ- ема мощностью 0,4 тыс.куб.м/сут	2007	0,4 тыс. куб.м/сут		1124,542
		2008		50 %			680,878
		2009		50 %				735,349

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
N 5-2	Прокладка трубопровода от каптажного водозабора до села	2007	900 м		1719,167
		2008		0,9 км D 300 мм			2081,815
N 5-3	Установка нового резервуара чистой во- ды	2007	объемом 500 куб.м		2023,938
		2008
		2009		1 резервуар				2646,946
N 2-5	Установка электролизной хлораторной установки	2007	2 шт. Расход по хлору 400 г/час		2403,854
		2008		1 шт.			1455,466
		2009		1 шт.				1571,904
N 5-4	Оборудование водозаборов турбинными водомерами	2007	2 шт.	2 шт. D 80 мм	21,009	23,740
N 5-5	Реконструкция водопроводных сетей	2007	1,4 км	0,4 км D 200 мм	2941,714	1032,524
		2008		0,4 км D 150 мм			951,261
				0,2 км D 200 мм			553,243
		2009		0,4 км D 150 мм				1027,362
N 5-6	Строительство водопроводного кольца	2007	3,2 км D 250 мм	0,8 км	7736,900	2185,674
		2008		1,2 км			3513,357
		2009		0,6 км				1897,213
		2010		0,6 км					2048,990
Объект-аналог	Строительство КОС	2007	20 куб. м/сут	20 куб.м/сут	320,000	361,600
	Итого стоимость мероприятий по с. Бай- Хаак				18291,124	3603,538	9236,020	7878,773	2048,990

Таблица 5.1.7

Стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного
хозяйства г. Шагонара и распределение мероприятий по годам

Номера сметных расчетов	Наименование мероприя- тий по реконструкции и модернизации	Этапы, годы	Мощность, объем работ		Стоимость мероприятий, тыс.рублей
			всего	в том числе по годам	всего в ценах III квартала 2006 г.	в том числе по годам в прогнозном уровне цен со ответствующего года
						2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Сметный расчет N 6-1	Строительство насосной станции I подъема мощно- стью 9 тыс.куб.м/сут	2007	9 тыс. куб.м/сут	50%	2298,538	1279,136
		2008		50%			1391,700
		2009
N 1-1	Установка автономной электрической подстанции на территории водозабора	2007	600 кВт	600 кВт	2497,996	2780,270
		2008
N 6-2	Установка насосов на на- сосной станции второго подъема	2007	3 шт.		2349,087
		2008		1 шт.			948,204
		2009		1 шт.				1024,061
		2010		1 шт.					1105,985
N 6-3	Установка водосчетчиков на головных сооружениях, водоводах и узловых точ- ках разводящих сетей	2007	12 шт.	4 шт. D 200 мм	330,929	144,958
		2008		4 шт. D 200 мм			157,715
N 6-4		2009		4 шт. D 150 мм				92,132
N 6-5	Установка подомовых и поквартирных приборов учета воды	2007	3648 шт.	48 шт. D 48 мм	5634,406	447,190
N 6-6		2008		1200 шт. D 15 мм			2112,136
N 6-6		2009		1200 шт. D 15 мм				2281,107
N 6-6		2010		1200 шт. D 15 мм					2463,595
N 6-7	Реконструкция водопро- водных сетей	2007	2 км	0,8 км D 100 мм	3705,485	1412,900
		2008		0,5 км D 125 мм			1177,797
		2009		0,4 км D 150 мм				1017,617
		2010		0,3 км D 200 мм					967,954
N 6-8	Реконструкция водоотво- дящих сетей	2007	3 км	1,9 км D 200 мм	6831,876	4188,059
		2008		0,6 км D 250 мм			1782,838

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
		2009		0,5 км D 300 мм				2088,260
N 6-9 N 6-9 N 6-10	Замена насосного обору- дования на канализацион- ных насосных станциях N 1, 2, 3 и ГНС	2007	12 шт.	СМ 150-125- 400а/4	1351,401	952,056
		2008		СМ 150-125- 400а/4			517,918
		2009
		2010							96,480
Объект-	Реконструкция канализа- ционных очистных сору- жений с увеличением мощности от 2,7 до 4 тыс. куб. м/сут	2007		25 %	20800,000	5787,600
аналог		2008		25 %			6296,909
		2009		25 %				6800,662
		2010		25 %					7344,714
	Итого стоимость меро- приятий по г. Шагонару				45799,718	16992,169	14385,217	13303,837	11978,729

Таблица 5.1.8

Стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации водопроводно-канализационного
хозяйства п.Чаа-Холь и распределение мероприятий по годам

Но- мер	Наименование мероприятий по реконструкции и модернизации	Этапы, годы	Мощность, объем работ		Стоимость мероприятий, тыс.рублей
			всего	в том числе по годам	всего в це- нах III квар- тала 2006 г.	в том числе по годам в прогнозном уровне цен соответствующего года
						2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Строительство очистных сооружений (аналог)	2008	2000 куб.м	42392			29285	13078
		2009
2.	Реконструкция КНС (аналог)	2010		12000					16949
3.	Реконструкция водопроводных сетей д.110 мм, протяженность 3,5 км (аналог)	2009		21700
		2010						19617	8762
	Итого стоимость мероприятий по п.Чаа-Холь			76092			29285	32695	25711

5.2. Расчет финансовых затрат на модернизацию систем теплоснабжения

Расчет финансовых затрат на модернизацию систем теплоснабжения производился на основании стоимости оборудования, указанного в заводских прайс-листах. Затраты на монтаж и демонтаж оборудования приняты по федеральным единичным расценкам 81-104-66-2001.

Смета затрат на модернизацию систем теплоснабжения в ценах 2006 г. приводится в таблицах 5.2.1 - 5.2.7.

Общая стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации систем теплоснабжения в ценах 2006 г. составляет 110410,436 тыс. рублей (табл. 5.2.7), а с учетом роста цен в 2007-2010 гг. она составит 792727,042 тыс. рублей (табл. 5.2.8).

Таблица 5.2.1

Смета затрат по диаметрам и годам заменяемых участков тепловой сети

Dу	2007			2008			2009			2010			Ж/д тариф
	стоимость	вес	транспор- тировка	стоимость	вес	транспор- тировка	стоимость	вес	транспор- тировка	стоимость	вес	транспор- тировка
Мм	руб.	кг	руб.	руб.	кг	руб.	руб.	кг	руб.	руб.	кг	руб.	руб. за 1 кг
400	2389876	50680	243264	409692.96	7240	34752	1966526	28960	139008	2359831	28960	139008	0.004
350	430092	7686	36893	368650.08	5490	26352	0	0	0	0	0	0	0.004
300	1005643	18880	90624	30772682	481440	2310912	362032	4720	22656	1303314	14160	67968	0.004
250	0	0	0	9765518.4	217305	1043064	0	0	0	0	0	0	0.004
200	816840	18912	90778	326736	6304	30259.2	0	0	0	705750	9456	45388.8	0.004
150	538801	15435	74088	718401.6	17150	82320	215520	4287.5	20580	827599	13720	65856	0.004
125	177950	5088	24422	181509.41	4324.8	20759	0	0	0	307498	5088	24422.4	0.004
100	215468	6314	30307	258562.08	6314	30307.2	177300	3608	17318.4	212760	3608	17318.4	0.004
80	267952	6688.5	32105	199049.76	4140.5	19874.4	110243	1911	9172.8	264583	3822	18345.6	0.004
70	970650	24300	116640	155304	3240	15552	201895	3510	16848	1826375	26460	127008	0.004
50	380756	10174.5	48838	125425.44	2793	13406.4	86006	1596	7660.8	412829	6384	30643.2	0.004
40	133891	3144	15091	120502.08	2358	11318.4	80335	1310	6288	173523	2358	11318.4	0.004
32	103937	1947	9346	90708.48	1416	6796.8	68031	885	4248	146948	1593	7646.4	0.004
Годы	всего за 2007			всего за 2008			всего за 2009			всего за 2010
Сумма	7431856	169249	812395	43492742	759515	3645673	3267888.2	50787.5	243780	8541009,1	115609	554923

Таблица 5.2.1.1

Смета затрат на замену участков тепловой сети

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма, руб.
1.	Стоимость трубопроводов	62733495
2.	Транспортные расходы	5256771
3.	Монтажные работы	18820048
4.	ИтогоО	86810315

Смета на замену котельного оборудования с указанием возможных к установке типов котлов и стоимости демонтажа устаревшего оборудования и монтажа новых котлов приводится в табл. 5.2.2.

Таблица 5.2.2

Смета на замену котельного оборудования

N п/п	Райцентр	Котельная	Марка	Произво- дитель- ность, Гкал/ч (т/ч)	Коли- чест- во, шт.	Режим	Предлагае- мые замены котлов (2007-2010 гг.)	Марка нового котельного агре- гата	Коли- чест- во, шт.	Цена агрега- та, руб.	Цена агрега- тов, руб.	Стои- мость демон- тажа, руб.	Стои- мость монта- жа, руб.	Всего по ко- тельной, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	п. Бай- Хаак	центральная котельная	КВРз-0.8-95	0.8	2	водогр.
			Е-1,0-0,9	0.5	3	водогр.	2 водогр. по 0,8 Гкал/ч	Гефест-0,8-95ТР	2	265000	530000	9540	159000	698540
2.	п. Чадан	центральная котельная	КВЗр-1,1-95	1.1	2	водогр.
			"Энергия"	0.79	3	водогр.	2 водогр. по 0,8 Гкал/ч	Гефест-0,8-95ТР	2	265000	530000	9540	159000	698540
3.	п. Сук-Пак	центральная котельная	КВ-1,6 РСО	1,6	5	водогр.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
4.	г. Шаго нар	котельная БПК	Е-1/9	(9 т/ч)	2	паров.
			Е-1/9	5,4	1	водогр.	2 водогр. по 0,3 Гкал/ч	Гефест-0,4-95ТР	2	170000	340000	6120	102000	448120
		центральная ко- тельная	КЕ-25-14	25,0	2	паров.
			КВТС-20/150-Т	16,7	3	водогр.	2 водогр. По 6 Гкал/ч	КЕВ-10-14С-О	2	1350000	2700000	48600	810000	3558600
	п. Хайы ракан	котельная поселе- ния	КЕ-10-14	12,0	2	водогр.	1-2 водогр. по 6 Гкал/ч	КЕВ-10-14С-О	2	1350000	2700000	48600	810000	3558600
5.	п. Чаа- Холь	котельная поселе- ния	КЕ-10-14	0,65	3	водогр.	2 водогр по 0,6 Гкал/ч	КВЕ-0,7-115Р*	2	310000	620000	11160	186000	817160
6.	г. Хову- Аксы	Хову-Аксынская ТЭЦ	К-50-40	(50 т/ч)	2	паров.
7.	г. Ак- Довурак	Ак-Довуракская ТЭЦ	К-35-40	(35 т/ч)	3	паров.	1 водогр. 10 Гкал/ч	КЕВ-10-14С-О	1	1350000	1350000		405000
8.	п.Кызыл- Мажалык	центральная ко- тельная	КВ	0,3	6	водогр.	2-3 водогр. по 0,6 Гкал/ч	КВЕ-0,7-115Р*	3	310000	930000	16740	279000	1225740
		котельная БПК	КВ	0,3	3	водогр.	1-2 водогр. по 0,6 Гкал/ч	КВЕ-0,7-115Р*	2	310000	620000	11160	186000	817160
9.	п. Сарыг- Сеп	котельная поселе- ния	КВ-1,6 РСО	1,6	3	водогр.
10.	г. Туран	котельная поселе- ния	КВ-1,6 РСО	1,6	2	водогр.
	Итого:										8970000	161460	3096000	11822460

Таблица 5.2.3

Смета по замене насосов на источниках теплоснабжения

N п/п	Райцентр	Котельная	Предлагаемые к установке насо- сы	Стоимость установок, руб.	Стоимость установки, руб.	Стоимость де- монтажа, руб.	Стоимость монтажа, руб.	Всего по котельной, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	п. Бай-Хаак	центральная котельная	Д200-36 (1 шт.)	63480	63480	1143	19044	83667
2.	п. Чадан	центральная котельная

1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.	п. Сук-Пак	котельная поселения	1Д315-71 (1 шт.)	95792	95792	1724	28738	126254
4.	г. Шагонар	котельная БПК	К 45/30 (1 шт.)	6505	6505	117	1951.5	8574
	г. Шагонар	центральная котельная	Д200-36 (1 шт.)	63480	63480	1143	19044	83667
	п. Хайыракан	котельная поселения	1Д315-71 (1 шт.)	95792	95792	1724	28738	126254
5.	п. Чаа-Холь	котельная поселения	К 45/30 (1 шт.)	8815	8815	159	2645	11618
6.	г. Хову-Аксы	Хову-Аксынская ТЭЦ
7.	г. Ак-Довукарак	Ак-Довуракская ТЭЦ
8.	п.Кызыл- Мажалык	центральная котельная
		котельная БПК
9.	п. Сарыг-Сеп	котельная поселения	К 20/30 (1 шт.)	6505	6505	117	1952	8574
10.	г. Туран	котельная поселения	К 45/30 (1 шт.)	7525	7525	135	2258	9918
Материалы								347894
Демонтаж								6262
Монтаж								104368
Итого:								458524

Таблица 5.2.4

Смета модернизации системы газоудаления и газоочистки

N п/п	Райцентр	Котельная	Объем дым. га- зов (ори- ент.), тыс. куб.м/ч	Предлагаемая модер- низация газоочистно- го оборудования	Коли- чест- во, шт.	Стои- мость ус- тановки, руб.	Стои- мость ус- тановок, руб.	Стои- мость демон- тажа, руб.	Стои- мость монтажа, руб.	Всего по котель- ной, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	п. Бай-Хаак	центральная котельная	10-15	ц.бат. ЦБ-16 (1 шт.)	1	206000	206000	3708	61800	271508
2.	п. Чадан	центральная котельная	15-17	ц.бат. ЦБ-25 (1 шт.)	1	250000	250000	4500	75000	329500
3.	п. Сук-Пак	котельная поселения	25-30	ц.бат. ЦБ-42 (1 шт.)	1	270000	270000	4860	81000	355860
4.	г. Шагонар	котельная БПК	40-50	ц. бат. ЦБ-42 (2 шт.)	2
5.	г. Шагонар	центральная котельная	250-350	ц.бат. ЦБ-49 (5 шт.)	5	310000	1550000	27900	465000	2042900
6.	п. Хайыракан	котельная поселения	50-60	ц.бат. ЦБ-49 (5 шт.)	5	310000	1550000	27900	465000	2042900
7.	п. Чаа-Холь	котельная поселения	5-8	ц.бат. ЦБ-16 (1 шт.)	1	206000	206000	3708	61800	271508

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
8.	г. Хову-Аксы	Хову-Аксынская ТЭЦ
9.	г. Ак-Довурак	Ак-Довуракская ТЭЦ
10.	п.Кызыл- Мажалык	центральная котельная	15-17	ц.бат. ЦБ-25 (1 шт.)	1	75000	75000	329500	250000	250000
		котельная БПК	10-15	ц.бат. ЦБ-16 (1 шт.)	1	61800	61800	271508	206000	206000
	Материалы								4488000
	Демонтаж									80784
	Монтаж									1346400
	Итого									5915184

Таблица 5.2.5

Замена дымососов

N п/п	Райцентр	Котельная	Объем ды- мовых га- зов (ори- ент.), тыс. куб.м/ч	Предлагаемая модерни- зация газоочистного оборудования	Коли- чество, шт.	Стоимость установки, руб.	Стоимость установок, руб.	Стои- мость де- монтажа, руб.	Стоимость монтажа, руб.	Всего по котельной, руб.
1.	п. Бай-Хаак	центральная котельная	10-15	дымососДН-8 (1 шт.)	1	85000	85000	1530	25500	112030
2.	п. Чадан	центральная котельная	15-17	дымосос ДН-10 (1 шт.)	1	103800	103800	1868	31140	136808.4
3.	п. Сук-Пак	котельная поселения	25-30
4.	г. Шагонар	котельная БПК	40-50	дымососДН-10 (1 шт.)	1	103800	103800	1868	31140	136808.4
5.	г. Шагонар	центральная котельная	250-350	дымосос ДН-15 (2 шт.)	2	224200	448400	8071	134520	590991.2
6.	п. Хайыракан	котельная поселения	50-60	дымососДН-12,5 (1шт.)	1	158100	158100	2846	47430	208376
7.	п. Чаа-Холь	котельная поселения	5-8	дымососДН-8 (1 шт.)	1	85000	85000	1530	25500	112030
8.	г. Хову-Аксы	Хову-Аксынская ТЭЦ
9.	г. Ак-Довурак	Ак-Довуракская ТЭЦ
10.	п.Кызыл- Ма-жалык	центральная котельная	15-17	дымосос ДН-10 (1 шт.)	1	103800	103800	1868	31140	136808
		котельная БПК	10-15	дымосос ДН-8 (1 шт.)	1	85000	85000	1530	25500	112030
Материалы									1172900
Демонтаж									21111
Монтаж									351870
Итого									1545881

Таблица 5.2.6

Смета затрат на системы водоподготовки

N п/п	Райцентр	Котельная	Средний объ- ем подпитки (ориентиро- вочно), т/ч	Предлагаемые к установке ВПУ	Количе- ство ВПУ, шт.	Стоимость установки, руб.	Стоимость установок, руб.	Стоимость демонтажа, руб.	Стоимость монтажа, руб.	Всего по ко- тельной, руб.
1.	п. Бай-Хаак	центральная котельная	5	ВПУ-5	1	135000.00	135000.00	2430.00	40500.00	177930.00
2.	п. Чадан	центральная котельная	4.5	ВПУ-5	1	135000.00	135000.00	2430.00	40500.00	177930.00
3.	п. Сук-Пак	котельная поселения	35,0*
4.	г. Шагонар	котельная БПК	1,6	ВПУ-2,5	1	103000.00	103000.00	1854.00	30900.00	135754.00
	г. Шагонар	центральная котельная	25,0	ВПУ-12	2	195000.00	390000.00	7020.00	117000.00	514020.00
	п. Хайыракан	котельная поселения	95,0*
5.	п. Чаа-Холь	котельная поселения	8,5	ВПУ-10-У-М	1	281000.00	281000.00	5058.00	84300.00	370358.00
6.	г. Хову-Аксы	Хову-Аксынская ТЭЦ
7.	г. Ак-Довурак	Ак-Довуракская ТЭЦ
8.	п.Кызыл-Мажалык	центральная котельная	7,0*	ВПУ-5	1	135000.00	135000.00	2430.00	40500.00	177930.00
		котельная БПК	7,5*	ВПУ-5	1		135000.00	2430.00	40500.00	177930.00
9.	п. Сарыг-Сеп	котельная поселения	2,0*	ВПУ-2,5	1	103000.00	103000.00	1854.00	30900.00	135754.00
10.	г. Туран	котельная поселения	15,0*	ВПУ-12	1	195000.00	195000.00	3510.00	58500.00	257010.00
	Итого						1612000.00	29016.00	483600.00	2124616.00

Таблица 5.2.7

Суммарные затраты на модернизацию систем теплоснабжения
жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва

N п/п	Наименование затрат	Всего в ценах 2006	В том числе по годам, стоимость в рублях
			2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
1.	Стоимость трубопроводов	128815008	33769753	61944969	17113173	15987112
2.	Стоимость котельных агрегатов	8970000	2242500	2242500	2242500	2242500
3.	Стоимость демонтажа	161460	40365	40365	40365	40365
4.	Стоимость монтажа	3096000	774000	774000	774000	774000

1	2	3	4	5	6	7
5.	Стоимость насосов	347894	89973	86973	86973	86975
6.	Демонтаж	6262	1565	1565	1565	1567
7.	Монтаж	104368	26092	26092	26092	26092
8.	Стоимость установки газоочистки и газоудаления	4488000	1000000	1500000	1500000	488000
9.	Демонтаж	80784	20196	20196	20196	20196
10.	Монтаж	1346400	336600	336600	336600	336600
11.	Стоимость установок дымососов	1172900	200000	400000	400000	172900
12.	Демонтаж	21111	5278	5278	5278	5277
13.	Монтаж	351870	87967	87967	87967	87969
14.	Стоимость установок водоподготовки	1612000	200000	500000	500000	412000
15.	Демонтаж	29016	3000	10000	10000	3016
16.	Монтаж	483600	100000	150000	150000	83600
17.	Строительство и реконструкция ЦТП	142393129	28477089	46716040	35200000	32000000
	Итого	293479802	67374378	114842545	58494709	52768169

С учетом коэффициентов-дефляторов, разработанных Минэкономразвития России на рассматриваемые периоды (Томск-строй, цена N 3, 2006 г.) сметная стоимость модернизации систем теплоснабжения Республики Тыва составляет 792727042 руб. (таблица 5.2.8).

Таблица 5.2.8

Суммарные затраты на модернизацию систем теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства
Республики Тыва с учетом коэффициентов-дефляторов

(тыс.рублей)

N п/п	Показатели	Годы
		2007	2008	2009	2010	итого
1.	Сметная стоимость систем теплоснабжения в ценах 2006 года	67374,3	114842,5	58494,7	52768,1	293479,8
2.	Коэффициенты дефляторы	1,113	1,088	1,08	1,08
3.	Сметная стоимость систем теплоснабжения с учетом коэффициентов-дефляторов	74987,7	139067,9	76500,5	74532,0	365088,0

5.3. Расчет финансовых затрат на модернизацию систем коммунального электроснабжения Республики Тыва

В разделе 4.3. даны виды и объемы работ по модернизации электроснабжения г. Кызыла, а также определена стоимость ее в ценах 2001 г.

В соответствии с письмом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунального хозяйства от 10 июля 2006 г. N СК-2842/02 индекс пересчета цен в текущем уровне цен (III квартал 2006 г.) к ценам 2001 г. составляет 3,15.

Результаты пересчета капитальных вложений на модернизацию электроснабжения г. Кызыла с учетом индекса 3,15, приведены в таблице 5.3.1.

Расчет финансовых затрат на модернизацию электроснабжения по годам 2007-2010 гг. дан в таблице 5.3.2.

Суммарные капитальные вложения на модернизацию электроснабжения г. Кызыла в ценах 2006 г. составляют 868419,2 тыс. рублей (табл. 5.3.1).

Таблица 5.3.1

Расчет
капитальных вложений в ценах 2006 г.

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование	Всего, в це- нах 2001 г.	Коэффици- ент удорож- ания	Всего, в це- нах 2006 г.
1.	ПС 110 кВ	52006,2	3,15	163820
2.	РП-10кВ и ТП-10/0,4кВ	60628,6	3,15	190980
3.	Кабельные и воздушные линии 10 кВ	27736,7	3,15	87371
4.	Кабельные и воздушные линии 0,4 кВ	25785	3,15	81220
5.	Диспетчеризация и телемеханизация	7554,3	3,15	23796,0
5.	Создание электрической лаборатории	5809,24	3,14	18300,0
6.	Внутридомовые электросети и органи- заций учета электроэнергии	18570,0	3,15	58495
7.	Итого в ценах 2006 г:	172305,04	3,15	542762,0
8.	Начисления на непредвиденные, строи- тельные и проектные работы, зимнее удорожание и пр. (60 %)	103383,02	3,15	325656,52
	Всего на расчетный срок	275688,1		868419,2

Таблица 5.3.2

Расчет финансовых затрат на модернизацию систем коммунального электроснабжения
г. Кызыла по периодам 2007-2010 гг.

N п/п	Наименование	Всего в ценах 2006 г., тыс. рублей	В том числе по годам, тыс. рублей
			2007	2008	2009	2010
1.	ПС 110 кВ	163820	33000	50000	50000	30820
2.	РП-10кВ и ТП-10/0,4кВ	190980	35000	65000	60000	30980
3.	Кабельные и воздушные линии 10кВ	87371	16000	28000	28000	15371
4.	Кабельные и воздушные линии 0,4кВ	81220	20000	20000	20000	21220
5.	Диспетчеризация и телемеханизация	23796	5000	7500	7500	3796
6.	Создание электрической лаборатории	18300	18300
7.	Внутридомовые электросети и организаций учета электроэнергии	58495	11000	19000	18000	10495
	Итого в ценах 2006 г.:	623982	138300	189500	183500	112682
8.	Начисления на непредвиденные, строительные и проектные работы, зимнее удорожание и пр. (60%)	374389,2	82980	113700	110100	67609,2
	Всего на расчетный срок	998371,2	221280	303200	293600	180291,2

С учетом коэффициентов-дефляторов, разработанных Минэкономразвития России на рассматриваемые периоды (Томск-строй, цена N 3, 2006 год), сметная стоимость системы коммунального электроснабжения составляет 1055310 тыс.рублей (табл. 5.3.3.)

Таблица 5.3.3

Сметная стоимость системы коммунального электроснабжения Республики Тыва

(тыс.рублей)

Периоды	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого
Сметная стоимость в ценах 2006 г.	221280	303200	293600	180291,2	998371,2
Коэффициенты-дефляторы	1,113	1,088	1,080	1,080
Сметная стоимость с учетом коэффициентов-дефляторов	246284,6	367158,2	383975,8	254651,4	1252070

5.4. Расчет финансовых затрат на реконструкцию и модернизацию жилищного фонда Республики Тыва

С целью определения суммы финансовых затрат на реконструкцию и модернизацию жилищного фонда составлена сметная документация на данные виды работ по нескольким типовым жилым домам, принятым в качестве объектов-аналогов для последующих расчетов.

Сметная документация составлена базисно-индексным методом в базисном уровне цен 2001 г. с последующим пересчетом в текущий уровень цен.

При расчете смет использованы следующие сметные нормативы:

сборники федеральных единичных расценок (ФЕР-2001);

федеральные сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции;

методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации - МДС 81-35.2004;

методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве в районах Крайнего Севера - МДС 81-34.2004;

методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве - МДС 81-25.2001 с учетом изменений по письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18 ноября 2004 г. N АП-5536/06;

сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений - ГСН 81-05-01-2001;

сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.

В сметных расчетах к расценкам по сборникам ФЕР (кроме сборника N 46) применены коэффициенты на реконструкцию: 1,15 к оплате труда основных рабочих, 1,25 - к стоимости эксплуатации машин и оплате труда машинистов.

Нормы накладных расходов определены по видам строительных и монтажных работ (прил. 4, МДС 81-34.2004) для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (прил. 2, МДС 81-34.2004).

Нормы сметной прибыли приняты по видам строительных и монтажных работ (прил. 3, МДС 81-25.2001, письмо АП-5536/06).

Для пересчета сметной стоимости строительства из базисного уровня цен 2001 г. в текущий уровень цен (III квартал 2006 г.) применен индекс к сметной стоимости строительно-монтажных работ, который в соответствии с письмом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 10 июля 2006 г. N СК-2842/02 составляет 4,17. Данный индекс определен с учетом накладных расходов (с понижающим коэффициентом 0,94 по письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 31 января 2005 г. N ЮТ 260/06) и сметной прибыли и, кроме того, учитывает фактический уровень заработной платы. В связи с этим к нормам накладных расходов не применяется коэффициент 0,94, а к заработной плате не применяется районный коэффициент.

В сметных расчетах учтены следующие дополнительные виды затрат:

затраты на временные здания и сооружения - 1,1 % (ГСН 81-05-01-2001, прил. 1, п. 4.1.1);

дополнительные затраты, связанные с удорожанием производства работ в зимнее время - 1,8 % для крупнопанельных жилых домов (ГСН 81-05-02-2001, табл. 4, п. 11.1 для V температурной зоны), 2,2 % для кирпичных жилых домов (то же, п. 11.2), 2,5 % для деревянных жилых домов;

страхование строительных рисков - 3 % (письмо Госстроя России от 5 июля 2000 г. N НЗ-2855/7);

стоимость организации и проведения подрядных торгов определена в соответствии с Методическими рекомендациями по определению стоимости затрат, связанных с проведением подрядных торгов в Российской Федерации - МДС 81-11.2000 с учетом следующих условий: коэффициент сложности - 0,7, для пересчета предполагаемой стоимости подряда в уровень цен 1991 г. и определения коэффициента крупности использован индекс 33,91, коэффициент стадийности - 1,0, коэффициент разновидности торгов - 1,0;

технический надзор - 1,1 % (приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 15 февраля 2005 г. N 36);

стоимость проектных работ - 6,42 % (табл. 1 Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты жилищно-гражданского строительства");

авторский надзор - 0,2 % (п. 4.91, МДС 81-35.2004).

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты - 10 % (п. 4.96, МДС 81-35.2004).

Налог на добавленную стоимость - 18 %.

Сметная стоимость работ по реконструкции и модернизации рассмотренных жилых домов в ценах III квартала 2006 г. приведена в таблице 5.4.1.

Общая стоимость данных работ составляет 1969628 тыс. рублей

По данным Минэкономразвития (Томскстрой, цена N 3, 2006 г.) коэффициенты-дефляторы на 2007-2010 гг. составляют: 2007 г. - 1,113; 2008 г. - 1,088; 2009 г. - 1,080; 2010 г. - 1,080.

Приняты следующие объемы работ, выполняемых по периодам: 2007 г. - 20 %, 2008 г. - 30 %, 2009 г. - 30 %, 2010 г. - 20 %. Стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации жилищного фонда Республики Тыва в ценах 2006 г. составляет 1969628 тыс. рублей (таблица 5.4.1.), а с учетом прогнозного роста цен на 2007-2010 гг. она составляет 3008602,41 тыс. рублей (таблица 5.4.8).

Расчет сметной стоимости по реконструкции и модернизации типовых жилых домов по сериям приводится в сметных расчетах N 1-8.

Таблица 5.4.1

Сметная стоимость работ по реконструкции и модернизации жилых домов,
принятых в качестве объектов-аналогов

N п/п	Наименование объекта и мероприятий по реконструкции и мо- дернизации	Сметная стои- мость с учетом НДС в ценах III квартала 2006 г., тыс. рублей	Строи- тельный объем, куб.м	Показатель единичной стоимости, тыс.рублей/ куб.м	Суммар- ный строи- тельный объем, куб.м	Общая стоимость мероприятий с уче том НДС в ценах III квартала 2006 г., тыс. рублей
1.	Наружное утепление конструкций 4-этажного жилого дома раз- мерами в плане 62x13 м высотой 12 м со стенами из кирпича	8547,256	9672	0,884	38688	34200
2.	Наружное утепление конструкций 2-этажного дома размерами в плане 34x10,2 м высотой 5,6 м со стенами из бруса	2528,675	1942	1,302	46060	59970
3.	Реконструкция 5-этажного 4-секционного дома серии 72 разме- рами в плане 78,6x15 м высотой 15,8 м	7306,988	18628,2	0,392	614731	240975
4.	Наружное утепление конструкций 2-этажного кирпичного жило- го дома размерами в плане 34,5x13,2 высотой 6,1 м	3179,508	2777,9	1,145	21623	24758
5.	Наружное утепление конструкций 2-этажного кирпичного жило- го дома размерами в плане 51x13,3 высотой 5,7 м	4315,245	3866,3	1,116	7733	8630
6.	Наружное утепление конструкций 9-этажной блок-секции круп- нопанельного жилого дома серии 135 размерами в плане 24,6 x 12 м высотой 28 м	7059,031	8265,6	0,854	723860	618195
7.	Наружное утепление конструкций 5-этажного шестиподъездного дома серии 114 и 114-14с со стенами из кирпича размерами в плане 81x13,3 высотой 15 м	8877,174	16159,5	0,549	1696748	931514
8.	Наружное утепление конструкций и надстройка второго этажа над домом из блок-комплектов размерами в плане 12x12 высотой после реконструкции 6 м	2604,531	864	3,014	18144	54686
9.	Итого стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации жилых домов Республики Тыва					1969628

Таблица 5.4.2

Расчет потребности финансовых средств на реализацию мероприятий
по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда
в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

(млн. рублей)

N п/п	Наименование объекта	Хара- ктер строи- тельст- ва	Едини- ца изме- рения мощ- ности	Мощ- ность по проекту	Сроки строи- тельст- ва	освое- но на 1 янва- ря 2007 г.	Сметн. стоим. стр-ва в те- кущих ценах	Инвестиции на 2007 год			Инвестиции на 2008 год			Инвестиции на 2009 год			Инвестиции на 2010 год
								Всего	феде- раль- ный бюд- жет	рес- публи- канс- кий бюд- жет	Всего	феде- раль- ный бюд- жет	рес- публи- канс- кий бюд- жет	Всего	феде- раль- ный бюд- жет	рес- публи- канс- кий бюд- жет	Всего	феде- раль- ный бюд- жет	рес- публи- канс- кий бюд- жет
1.	Строительство 24-квартирного жи- лого дома, г. Туран, Республика Ты- ва	но- вое	1400 кв.м		2006- 2007 гг.	21	30,0	30,0		30,0
2.	Строительство 24-квартирного жи- лого дома, г.Кызыл, ул. Буренская (корпус 3), Республика Тыва	но- вое	1400 кв.м		2007 г.		44,8				44,8	22,4	22,4
3.	Строительство 141-квартирного жи- лого дома, м/р Спутник, г.Кызыл Республика Тыва	но- вое	7200 кв.м		2008- 2009 гг.		120							120	60	60
4.	Строительство 114-квартирного жи- лого дома, г.Кызыл (восточная часть), Республика Тыва	но- вое	5800 кв.м		2009- 2010 гг.		80	80		80
5.	Строительство 27-квартирного жи- лого дома, ул. Буренская (корпус 5), г.Кызыл, Республика Тыва	но- вое	1700 кв.м		2009 г.		44,8										44,8	22,4	22,4
	Итого		17500			21	319,6	110,0		110,0	44,8	22,4	22,4	120,0	60	60	44,8	22,4	22,4

Таблица 5.4.3.

Общая стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации жилищного фонда
Республики Тыва на 2006-2010 гг. с учетом прогнозного роста цен

N п/п	Республика Тыва	Стоимость мероприятий, тыс. рублей
		Всего в це- нах III квартала 2006 г.	в том числе по годам в прогнозном уровне цен соответствующего года и объемов выполненных работ
			2007 г. - 20 %	2008 г. - 30 %	2009 г. - 30 %	2010 г. - 20 %
1.	Реконструкция и модернизация жилищного фонда	1969628	438439,19	715532,76	772775,38	556398,28
2.	Потребности финансовых средств на реализацию мероприя- тий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья (аналог)	319600	122430	54250	156938	63278
	Итого	2289228	560869,19	769782,76	929713,38	619676,28
	Итого стоимость мероприятий по реконструкции и модер- низации жилищного фонда с учетом коэффициентов- дефляторов	2880041,61

5.5 Расчет финансовых затрат на модернизацию и реконструкцию систем газоснабжения Республики Тыва

Сметная стоимость работ по реконструкции и модернизации систем газоснабжения в ценах III квартала 2006 г. приведена в таблице 5.5.1.

Общая стоимость данных работ составляет 616890 тыс. рублей.

По данным Минэкономразвития (Томскстрой, цена N 3, 2006 г.) коэффициенты-дефляторы на 2007-2010 гг. составляют: 2007 г. - 1,113; 2008 г. - 1.088; 2009 г. - 1,080; 2010 г. - 1,080.

Приняты следующие объемы работ, выполняемые по периодам: 2007 г. - 20 %, 2008 г. - 30 %, 2009 г. - 30 %, 2010 г. - 20 %. Стоимость мероприятий по реконструкции и модернизации газоснабжения Республики Тыва в ценах 2006 г. составляет 616890 тыс. рублей (таблица 5.5.1.), а с учетом прогнозного роста цен на 2007-2010 гг. она составляет 775454,39 тыс. рублей (таблица 5.5.2).

Таблица 5.5.1.

N п/п	Наименование	Стоимость мероприятий, тыс. рублей в ценах 2006 г.
		итого	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Реконструкция и модернизация газоснабжения Республики Тыва	116670	23690	35001	35001	22978
2.	Газоснабжение	500220	100044	150066	150066	100044
	Всего	616890	123734	185067	185067	123022

Таблица 5.5.2.

N п/п	Наименование	Стоимость мероприятий, тыс. рублей
		итого в ценах 2006 г.	в том числе по годам в прогнозном уровне цен соот- ветствующего года и объемов выполненных работ
			2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Реконструкция и мо- дернизация газоснабже- ния Республики Тыва	116670	26367	42384	45775	30292
2.	Газоснабжение	500220	111348,97	181721,51	196259,24	141306,66
	Всего	616890	137715,97	224105,52	242034,24	171598,66
Итого в ценах 2007-2010 гг. с учетом коэффициента дефлятора			775454,39

Таблица 5.5.3.

Потребность в газовых плитах для замены

Наименование	Количество (2005-2008 гг.)	Единица измерения	По годам
			2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
г.Кызыл	800	шт.	200	200	200	200
По республике в целом	1000	шт.	200	400	200	200
Всего плит	1800	шт.	400	600	400	400
Всего затрат	7,2	млн. рублей	1,6	2,4	1,6	1,6

Ориентировочная потребность в капитальных вложениях на замену газовых плит составит 7,2 млн. рублей.

Таблица 5.5.4.

Перечень и потребность в емкостях, арматуре,
трубах и фасонных частях

N п/п	Наименование	Всего на 2007- 2009 гг.	Ед. изме- рения	Ориентировочная потребность			Ориенти- ровочная стои- мость, тыс. руб- лей
				2007 г.	2008 г.	2009 г.
1.	Резервуар подземный 5 куб.м с редукционной го- ловкой для замены при- шедших в негодность	10	шт.	2	3	5	1,113
2.	Резервуар подземный 5 куб.м без редукционной головки для замены при- шедших в негодность	6	шт.	2	2	2	516,0
3.	Арматура редукционной головки ГРУ:
	- редуктор РД-32М	13	шт.	6	4	3	91,2
	- предохранительный кла- пан	17	шт.	8	6	3	101,4
	- сбросной клапан	7	шт.	4	2	1	79,4
4.	Трубы стальные для заме- ны подземных газопрово- дов ДУ-50	3,5	тн	1,5	1,5	1,5	42,2
5.	Трубы стальные для заме- ны внутренних газопрово- дов:
	ДУ-15	2,7	тн	1,0	0,7	1,0	37,3
	ДУ-20	0,9	тн	0,3	0,3	0,3	13,3
	ДУ-25	06	тн	0,2	0,2	0,2	6,2
6.	Изоляционные материалы	6,0	тн	2,0	3,0	1,0	60,0
7.	Запорная арматура и за- порные части	50	тн	20,0	20,0	10,0	640,0
	Всего		тыс. руб.	1623,0	2477,2	3651,8
8.	Баллоны:
	объем 50 л	5000	шт.	1000	2000	2000	3136,0
	объем 27 л	3000	шт.	500	1000	1500	1590,0
	Редукторы:
	РДСГ 2-1,2	2000	шт.	1000	500	500	126,0
	РДСГ 1-1,2	2000	шт.	500	100	500	200,0

Таблица 5.5.5.

Объем (прогноз) газификации квартир по Республике Тыва

N п/п	Наименование кожуунов	Количество га- зифицированных квартир	% охва- та по РТ	По годам
				2007 г.	2008 г.	2009 г.
1.	Бай-Тайгинский	70	42	30	20	20
2.	Барун-Хемчикский	400	15,4	120	180	100
3.	Дзун-Хемчикский	210	10,7	100	10	100
4.	Каа-Хемский	250	7,4	120	80	50
5.	Кызылский	160	6,4	100	10	50
6.	Монгун-Тайгинский	80	20,9	30	30	20
7.	Овюрский	60	60	20	20	20
8.	Пий-Хемский	220	10,1	70	100	50
9.	Сут-Хольский	30	2,4	10	10	10
10.	Тандинский	150	6,8	50	50	50
11.	Тес-Хемский	250	17,1	100	50	100
12.	Тоджинский	30	3,4	10	10	10
13.	Улуг-Хемский	370	10,6	120	100	150
14.	Чаа-Хольский	40	4,0	20	10	10
15.	Чеди-Хольский	60	4,4	20	20	20
16.	Эрзинский	260	22,9	100	80	80
17.	г.Кызыл	600	3,0	200	200	200
	По республике	3420	9,1	1220	1160	1040
	Всего, тыс. рублей			7808,0	7424,0	6656,0

Количество квартир во вновь строящихся жилых домах и существующей застройке, подлежащих газификации, в настоящей таблице принимается во всех рассматриваемых годах одинаково и составляет 34200 тыс. квартир.

Порядок и сроки газификации сельских населенных пунктов и г.Кызыла согласовываются с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерством строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва, Агентством по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва, администрациями г.Кызыла и кожуунов республики.

Объем газификации домов существующей застройки должен решаться отдельно в каждом конкретном случае.

Газификация квартиры в многоквартирном жилом доме, либо газификация частного дома (жилого) составляет около 6,4 тыс. рублей. Общая сумма расходов на газификацию жилищного фонда составляет 21,888 млн. рублей.

Таблица 5.5.6.

Количество газовых баллонов,
подлежащих ремонту и техническому освидетельствованию

N п/п	Наименование	Единица измерения	Коли- чество	В том числе по годам
				2007 г.	2008 г.	2009 г.
1.	Ремонт и техническое освидетель- ствование баллонов емкостью 27 и 50 литров по республике,	шт.	17000	5000	6000	6000
2.	в том числе по годам	млн. рублей	4,42	1,30	1,56	1,56

Таблица 5.5.7.

Строительство газонаполнительной станции в г. Кызыле

Объект	Кол- во, шт.	Характер	Год строитель- ства	Стоимость СМР в те- кущих це- нах	Проектная организация
Газонаполнитель- ная станция в г. Кызыле	1	Круглогодичное производство мощ- ностью 3500 т/год	год ввода объ- екта IV квар- тал 2008 г.	83,27 млн. рублей	Саратовский ГипроНИИ- газ

6. Экономическая эффективность модернизации
коммунальной инфраструктуры Республики Тыва

В результате реконструкции и модернизации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства будет получена значительная экономическая эффективность. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры в 2007 г. снизится с 65 %, в 2006 г. до 55 %, в 2007 г. и до 50 % в 2010 г.

При замене паровой системы теплоснабжения в пгт. Хову-Аксы на водяную, себестоимость выработки 1 Гкал снизится в два раза (с 1400 руб. до 700 руб.).

Непроизводительные потери на сетях тепло и водоснабжения снизится на 30 %.

Утепление наружных конструкций жилых зданий снизится в 3-4 раза тепловые потери через стеновые конструкции и существенно продлит срок их службы.

Утепление наружных конструкций жилых зданий значительно снизит имеющийся дефицит тепловой энергии по г.Кызылу.

Установка водомерного оборудования: сетевых, подомовых и поквартирных приборов учета снизит внутридомовые потери воды на 10-15 %, а на наружных сетях водопроводов потери подаваемой воды снизится до 20 %. При приборном обеспечении фактическое водопотребление воды (горячей и холодной) в 2 раза меньше нормативного (принятого по СНИПам) водопотребления, так как приборное обеспечение стимулирует население экономно расходовать воду, не допускать потерь на внутридомовой запорной арматуре, при водопотреблении 340 л/сут. А это соответственно, снизит объемы добываемой воды на водозаборах, уменьшит затраты на добычу воды, уменьшит себестоимость и снизит тарифы на холодную и горячую воду, уменьшит нагрузки на очистные сооружения. В настоящее время водопотребление на одного жителя г.Кызыл составляет 540 л/сут. на человека.

Обновление основных фондов в системе жилищно-коммунального хозяйства позволит снизить тарифы до 30 % на водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение и содержание жилого фонда, так как из расчетов тарифов будут исключены затраты на капитальный ремонт оборудования.

Реконструкция и модернизация водопроводно-канализационного хозяйства повысит качество оказываемых услуг в подаче более качественной хозпитьевой воды, в очистке и обеззараживании хозбытовых стоков, что повысит экологическую безопасность поверхностных водотоков, принимающих данные стоки. Улучшение экологической обстановки на очистных сооружениях снизит на 50 % величину экологических штрафов, предъявляемых предприятиям водоотведения.

Реконструкция и модернизация систем теплоснабжения и электроснабжения повысит энергетическую безопасность Республики Тыва, которая по оценке Уральского отделения РАН находится в чрезвычайно кризисном состоянии.

Существующая схема построения питающих и распределительных сетей 10 кВ, параметры распределительных и трансформаторных подстанций в ряде случаев не соответствуют требованиям ПУЭ и РД 34.20.185-94 по надежности электроснабжения г.Кызыла. Поэтому плановая реконструкция и модернизация систем электроснабжения будет в 2-3 раза дешевле аварийно-восстанови-тельных работ при выходе их из строя.

В результате снижения непроизводительных потерь на системах водоснабжения и теплоснабжения с 50 % до нормативных, предприятия могут произвести экономические преобразования с целью финансового оздоровления комплекса: произвести реструктуризацию и ликвидацию задолженности.

В результате реализации Программы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг. Эти цели будут достигнуты за счет финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального хозяйства, демонополизации и развития конкурентных отношений, совершенствования договорных отношений и тарифного регулирования естественных локальных монополий, государственной поддержки модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

Повысится доля жилых домов, оборудованных основными системами инженерного обеспечения, на 15-20 процентов.

Выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного и ветхого жилого фонда позволит переселить к концу 2010 года 330 семей из жилого фонда, непригодного для постоянного проживания, ввести в эксплуатацию 17500 кв.м нового жилья и снести до 12000 кв.м ветхого жилого фонда, подготовить освобожденные земельные участки для новостроек.

На финансирование данных мероприятий будет затрачено 319,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 104,8 млн.рублей, за счет средств республиканского бюджета 214,8 млн.рублей.

Результатом реализации данных мероприятий станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного и ветхого жилого фонда, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территорий ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда.

Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства позволит расширить использование рыночных форм хозяйствования и управления жилищным фондом и объектами коммунальной инфраструктуры с охватом до 70 процентов в 2010 г.

Убытки на предприятиях отрасли снизятся в 2 раза, повысится уровень собираемости платежей за оказываемые услуги до 90 процентов. Кредиторская и дебиторская задолженность снизится в два раза.

Расчет экономической эффективности Республиканской целевой программы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Тыва на 2007-2010 годы"

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
Снижение износа основных фондов
Стоимость основных фондов	млн.руб.	5012,3	4866,9	4903,5	5267,4	5708,9
Прирост основных фондов в результате модернизации объектов жи- лищно-коммунального хозяйства	млн.руб.	0,0	183,0	521,2	612,0	952,1
Амортизация основных фондов	млн.руб.	145,4	146,4	157,3	170,5	193,2
Уровень износа	%	75	65	55	50	45
Снижение аварийности на объектах жилищно-коммунального хозяйства
Количество аварий	ед.	10	8	7	6	5
Снижение	%	100	80	70	60	50
Снижение непроизводительных потерь
Отпущено тепловой энергии	Гкал	1336,3	1469,9	1616,9	1778,5	1956,4
Потери в сетях	%	10,2	7,1	5	3,5	2,5
Отпущено воды всем потребителям	тыс.куб.м	13066,4	14542,9	15997,2	17564,9	17793,2
Потери в сетях	%
Повышение уровня благоустройства жилых домов
Количество жилищного фонда оборудованного:
водопроводом	тыс.кв.м	1420,5	1466	1620	1930	2316
уровень жилищного фонда оборудованного водопроводом от общей площади жилищного фонда	%	36,8	38	42	50	60
канализацией	%	1420,5	1466	1620	1930	2316
уровень жилищного фонда оборудованного канализацией от общей площади жилищного фонда	%	36,8	38	42	50	60

1	2	3	4	5	6	7
центральным отоплением	%	1544	1620	1740	2120	2316
уровень жилищного фонда оборудованного центральным отопле- нием от общей площади жилищного фонда	%	40	42	45	55	60
горячим водоснабжением	%	1408	1470	1620	1930	2316
уровень жилищного фонда оборудованного горячим водоснабжени- ем от общей площади жилищного фонда	%	36,5	38	42	50	60
Внедрение рыночных форм управления объектами жилищно-коммунального хозяйства
Количество частных компаний, управляющих объектами комму- нальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений	ед.	0	2	4	8	10
Общее количество многоквартирных домов,	ед.	17852	17862	17900	17905	17940
в том числе: количество многоквартирных жилых домов, управляющих профес- сиональными управленческими компаниями	ед.	0	200	1000	3000	5000
Снижение убыточности предприятий жилищно-коммунального хозяйства
Доходы	млн.руб.	852,2	954,5	954,5	1011,7	1072,4
Расходы	млн.руб.	1090,8	1174,0	1135,8	1123,0	1136,8
Убытки	млн.руб.	238,6	219,5	181,3	111,3	64,3
Дебиторская задолженность	млн.руб.	527,2	514,7	492,1	392,1	298,1
Кредиторская задолженность	млн.руб.	429,3	398,4	278,2	213,2	192,6

7. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и Республики Тыва, действующих нормативных правовых актов по вопросам социально-экономического развития Республики Тыва.

В реализации Программы предусматривается участие органов государственной власти всех уровней. Механизм реализации Программы предусматривает согласование интересов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства различных форм собственности, населения. Программа направлена на консолидацию бюджетных средств, а также средств муниципальных предприятий и заемных средств для решения задачи модернизации жилищно-коммунального комплекса.

В целях реализации Программы используются такие экономические рычаги, как кредитно-денежный механизм, государственная контрактная система, налоговое законодательство, лизинг, платежи за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды.

Финансово-кредитные рычаги управления Программой предусматривают:

рациональное использование финансовых средств, их концентрацию на решение проблем, дающих максимальный эффект по первоочередным задачам энергоресурсосбережения;

снижения износа основных средств жилищно-коммунального хозяйства,

максимальное привлечение внебюджетных источников, в том числе предприятий жилищно-коммунального хозяйства и населения.

На реализацию программных мероприятий направляются собственные средства предприятий по тепло-, водоснабжению и канализации.

Между заказчиками Программы и ее исполнителями заключаются контракты.

Отбор исполнителей Программы независимо от форм собственности предприятий осуществляется государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Положением об организации работ, закупок товаров, оказании услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации N 305 от 8 апреля 1997 г.

Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год с учетом выполнения мероприятий Программы уточняются размеры бюджетной поддержки и меры по привлечению внебюджетных средств.

Важной составляющей механизма реализации Программы является совершенствование нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации.

Программа предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных инвестиционных проектов водо-, теплоснабжения и водоотведения за счет федерального бюджета в рамках действующих федеральных программ.