Постановление Правительства Республики Тыва от 19 ноября 2010 г. N 507 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие промышленности в Республике Тыва в 2011-2013 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Тыва
от 19 ноября 2010 г. N 507
"Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие
промышленности в Республике Тыва в 2011-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2011 г., 13 февраля 2012 г., 8 мая 2013 г.

В целях развития эффективного производства на действующих предприятиях, внедрения новых технологий и производств, обеспечения условий для устойчивого роста объемов выпуска продукции в отраслях промышленности республики Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие промышленности в Республике Тыва в 2011-2013 годах".

2. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

Председатель Правительства Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Республиканская целевая программа
"Развитие промышленности в Республике Тыва в 2011-2013 годах"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 19 ноября 2010 г. N 507)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2011 г., 13 февраля 2012 г., 8 мая 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 8 мая 2013 г. N 257 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие промышленности
в Республике Тыва в 2011-2013 годах"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Развитие промышленности в Республике Тыва в 2011-2013 годах" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	-	постановление Правительства Республики Тыва от 9 марта 2010 г. N 55 "О приоритетных направлениях деятельности Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва
Основной разработчик Программы	-	Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва
Цели и задачи Программы	-	цели: развитие эффективного производства на действующих предприятиях, внедрение новых технологий и производств, обеспечение условий для устойчивого роста объемов выпуска продукции в отраслях промышленности республики; задачи: техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей; сохранение существующих и создание новых рабочих мест
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	технологическое присоединение новых мощностей к электрическим сетям; объем выпуска продукции предприятиями промышленности; бюджетные поступления в виде налогов и сборов от предпринимательской деятельности
Сроки и этапы реализации Программы	-	2011-2013 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	внедрение новой технологии и новой техники на действующих и вновь вводимых объектах промышленности; государственная поддержка предприятий промышленности в приоритетных направлениях; создание новых рабочих мест; сохранение и развитие народно-художественных промыслов
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета составит 8 634,76 тыс. рублей, в том числе: в 2011 г. - 8 195,96 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 6 000,0 тыс. рублей; в 2012 г. - 438,8 тыс. рублей; в 2013 г. - финансовые средства не предусмотрены. Финансирование мероприятий Программы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	увеличение объемов выпуска продукции предприятиями промышленности, получившими государственную поддержку в 2011 году до 2 %, в 2012 году - до 3 %, в 2013 году - до 5 %; рост бюджетных поступлений в виде налогов и сборов от деятельности предприятий промышленности, получивших государственную поддержку в 2011 году до 4%, в 2012 году - до 5%, в 2013 году - до 5%
Система организации контроля за исполнением Программы	-	заказчик Программы обеспечивает в установленном порядке представление в Министерство экономики Республики Тыва и граммы Министерство финансов Республики Тыва необходимой информации о ходе реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств, направленных на ее реализацию. Контроль за исполнением Программы осуществляется Министерством промышленности и энергетики Республики Тыва.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 8 мая 2013 г. N 257 в раздел I настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Обоснование проблемы и анализ ее исходного состояния

Промышленный комплекс Республики Тыва является одним из приоритетных направлений развития реального сектора экономики, имеющего значительные производственные мощности, налогооблагаемую базу, высокую бюджетную доходность и экспортный потенциал.

Приоритетность развития предприятий промышленности мотивируется наличием необходимых запасов природного и сельскохозяйственного сырья, необходимостью развития действующих и освоения вновь вводимых мощностей, а также сохранением и увеличением количества рабочих мест.

Причины формирования Программы являются:

1. Необходимость конкретизации мер государственной поддержки по наращиванию мощностей и в конечном итоге увеличения доходной части республиканского бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы предприятий отрасли в связи со сложившейся структурой производственных мощностей, трудовых ресурсов и распределением собственности в сфере промышленности.

2. Необходимость внедрения новых технологий переработки сырья и отходов существующих производств. Переход к гибким технологиям, позволяющим выпускать различные виды продукции по запросам рынка.

3. Необходимость сезонного кредитования предприятий отрасли, имеющих сезонный характер работы и использующих сезонно закупаемое сырье. Из-за ограниченности оборотных средств, предприятия вынуждены брать кредиты и займы в коммерческих банках. Краткосрочные кредиты с высокими процентными ставками не выгодны предприятиям.

4. Необходимость пересмотра сырьевой ориентации. В частности, значительные мощности промышленности могут использовать местное сельскохозяйственное сырье и отходы смежных производств.

Решение вышеуказанных проблем возможно программно-целевым методом путем консолидации материальных и финансовых возможностей заказчика и исполнителей Программы.

Одним из приоритетных направлений развития промышленности является лесопромышленный комплекс.

Расчетная лесосека Республики Тыва составляет 2293,5 тыс. куб. метров, в том числе по хвойному хозяйству - 1939,0 тыс. куб. метров. Ее использование в последние годы составляет около 2,4 %.

Лесопромышленная отрасль в основном ориентируется на удовлетворение нужд местного населения, бюджетных организаций и предприятий республики. Из-за отсутствия железной дороги и больших расходов на доставку лесоматериалов за пределы республики автотранспортом, потребление древесины идет на внутренний рынок.

Для решения названных проблем в 2009 году предприятиями ЛПК отгружено продукции на 51,384 млн. рублей, что на 1,4 % больше чем в 2008 году. Объем вывезенной древесины составил 57,4 тыс. куб. метров, что на 8,6 % меньше уровня прошлого года. Выпуск пиломатериалов составил 28,2 тыс. куб. метров или 100,4 % к уровню 2008 года.

Основными производителями лесопродукции в отчетном году являются: ООО "Лесозаготовительная фирма "ТТ", ГУП "Юрта", Чербинское ЛЗП, ООО "Тыва-мебель", автономные учреждения Туранское, Шагонарское и Тоджинское СЛХУ. Их доля в общем объеме отгруженной продукции в 2009 году составила более 72,0 % .

В 2009 году в лесопромышленном комплексе функционировали 119 субъектов малого предпринимательства всех форм собственности. Только за 2009 год поставлено на учет 20 субъектов малого бизнеса, которые были зарегистрированы в установленном порядке. Эффективная работа большинства субъектов малого бизнеса в этой отрасли во многом зависит от их обеспеченности электрической энергией и своевременного технологического присоединения производственных мощностей.

Другим приоритетным направлением развития промышленности является горнодобывающая отрасль, для развития которой в республике имеется минерально-сырьевая база с хорошо изученными и подготовленными к освоению месторождениями полезных ископаемых. В настоящее время число месторождений, вовлеченных в освоение, невелико. Это Каа-Хемское, Чаданское и Элегестское - угольные, Ак-Довуракское - хризотил-асбестовое, золотоносные россыпи Эми и Сыстыг-Хема, Тарданское - рудного золота, Дус-Дагское - каменной соли. Настоящая Программа не рассматривает крупные инвестиционные проекты по освоению новых месторождений полезных ископаемых, которые будут реализовываться с участием российских и зарубежных инвесторов на основе государственно-частного партнерства.

В рамках настоящей Программы предусмотрено оказание государственной поддержки действующим предприятиям промышленности и топливно- энергетического комплекса, в том числе проведение конкурса на погашение части процентной ставки по кредиту для финансирования программ модернизации и повышения эффективности производства предприятий на период до 2013 года.

Прирост в отрасли ожидается за счет развития добычи асбеста, каменного угля и рудного золота, а также развития лесопромышленного комплекса.

Из числа действующих предприятий отрасли в государственной поддержке нуждаются предприятия промышленности и топливно-энергетического комплекса, как предприятия, имеющие социальную значимость для республики.

Абзац девятнадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятнадцатого раздела I

Абзац двадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцатого раздела I

В целях повышения квалификации рабочих отраслей промышленности, поднятия престижа и значения рабочей профессии, особенно при реализации крупных инвестиционных проектов в сфере промышленности, в рамках Программы также предусмотрено проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства среди рабочих основных профессий.

II. Основные цели и задачи реализации Программы

Основными целями Программы являются развитие эффективного производства на действующих предприятиях, внедрение новых технологий и производств, обеспечение условий для устойчивого роста объемов выпуска продукции в отраслях промышленности республики. Для их достижения предстоит решить следующие задачи:

- техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей, совершенствование структуры управления и производства;

- создание производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции;

- абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого раздела II

- абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого раздела 2

- обеспечение социальной защищенности работников отрасли, сохранение существующих и создание новых рабочих мест, поднятие престижа рабочих профессий.

Сроки реализации Программы - 2011-2013 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 8 мая 2013 г. N 257 раздел III настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий охватывает основные сферы деятельности промышленных предприятий и предусматривает:

внедрение новой технологии и новой техники на действующих и вновь вводимых объектах промышленности;

государственную поддержку предприятий промышленности в приоритетных направлениях, включающих в себя:

1) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

2) оказание государственной поддержки предприятиям промышленности и топливно-энергетического комплекса, в том числе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и договорам финансовой аренды, полученным в российских кредитных лизинговых организациях;

3) проведение республиканских конкурсов профессионального мастерства среди рабочих по основным профессиям.

Мероприятия по реализации Программы представлены в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 8 мая 2013 г. N 257 в раздел IV настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

Общий объем финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета составит 8 634,76 тыс. рублей, в том числе: в 2011 г. - 8 195,96 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 6000,0 тыс. рублей; в 2012 г. - 438,8 тыс. рублей; в 2013 г. - финансовые средства не предусмотрены.

Средства федерального бюджета будут направлены на субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства в 2011 году. Средства республиканского бюджета будут направлены:

- на субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

- на техническое перевооружение производства и внедрение новой технологии;

- на оказание государственной поддержки предприятиям промышленности и топливно-энергетического комплекса на конкурсной основе;

- на проведение республиканских конкурсов профессионального мастерства среди рабочих по основным профессиям. Мероприятия представлены в приложении N 1 к Программе.

Объемы финансирования Программы могут корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета и потребностей предприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 8 мая 2013 г. N 257 в раздел V настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на реализацию Программы, является Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва.

Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва ежегодно направляет в Министерство экономики Республики Тыва предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных для последующего учета при формировании республиканского бюджета Республики Тыва на предстоящий год.

Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Текущее управление и координация выполнения мероприятий осуществляются Министерством промышленности и энергетики Республики Тыва. Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва обеспечивает в установленном порядке представление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимой информации о ходе реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств.

Контроль за целевым использованием при выполнении мероприятий Программы бюджетных средств осуществляется Министерством промышленности и энергетики Республики Тыва.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 8 мая 2013 г. N 257 раздел VI настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных заданий

Социально-экономическая и бюджетная эффективность реализации Программы достигается за счет осуществления мероприятий, направленных на внедрение новых производств и рост объемов выпуска продукции на действующих предприятиях.

Реализация Программных мероприятий позволит решить экономические и социальные проблемы:

- увеличение объемов выпуска продукции предприятиями промышленности, получившими государственную поддержку, в 2011 году - до 2%, в 2012 году - до 3%, в 2013 году - до 5%;

- рост бюджетных поступлений в виде налогов и сборов от деятельности предприятий промышленности, получивших государственную поддержку, в 2011 году - до 4%, в 2012 году - до 5%, в 2013 году - до 5%;

- совершенствование подготовки рабочих кадров, развитие профессиональных умений и навыков молодых рабочих;пропаганда среди молодежи рабочих профессий, повышение престижа рабочих профессий в современных условиях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 8 мая 2013 г. N 257 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Развитие промышленности
в Республике Тыва в 2011 - 2013 годах"

Мероприятия
по реализации республиканской целевой программы "Развитие промышленности в Республике Тыва в 2011 - 2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2011 г., 13 февраля 2012 г., 8 мая 2013 г.

Перечень мероприятий	Сумма финансирования	В том числе по годам, тыс. рублей:			Источники финансирования	Ожидаемые результаты
		2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7
Внедрение новой технологии и новой техники на действующих и вновь возводимых объектах промышленности
1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства	1500,0	1500,0	-	"	республиканский бюджет	Подключение к электрическим сетям вновь вводимых объектов
	6000,0	6000,0			федеральный бюджет
2. Оказание государственной поддержки предприятиям промышленности и топливно-энергетического комплекса, в том числе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и договорам финансовой аренды, полученным в российских кредитных лизинговых организациях	637,76	395,96	241,8		республиканский бюджет	Повышение эффективности производства и развитие производственных мощностей на период 2011 - 2013 гг.
3. Проведение республиканских конкурсов профессионального мастерства среди рабочих по основным профессиям	497,00	300,00	197,00		республиканский бюджет	Совершенствование подготовки рабочих кадров, развитие профессиональных умений и навыков молодых рабочих, выявление их мастерства, пропаганда среди молодежи рабочих профессий, повышение их престижа в современных условиях
Итого	8634,76	8195,96	438,8	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 8 мая 2013 г. N 257 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"Развитие промышленности
Республики Тыва в 2011-2013 годах"

Значения
целевых индикаторов и показателей

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2011 г., 8 мая 2013 г.

Индикатор	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Увеличение количества участников в конкурсе профессионального мастерства, единиц	23	38	42
Увеличение объемов выпуска продукции предприятиями промышленности, получившими государственную поддержку, %	2	3	5
Рост бюджетных поступлений в виде налогов и сборов от деятельности предприятий промышленности, получивших государственную поддержку, %	4	5	5