Постановление Мэрии города Кызыла Республики Тыва от 6 декабря 2011 г. N 1668 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Электронный Кызыл на 2012 - 2013 гг." (документ не действует)

Постановление Мэра города Кызыла Республики Тыва от 6 декабря 2011 г. N 1668
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Электронный Кызыл на 2012 - 2013 гг."

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением мэра города Кызыла от 17.03.2009 г. N 459 "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ" в целях повышения эффективности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления, обеспечения возможности предоставления муниципальных услуг в электронном виде на основе более широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Электронный Кызыл на 2012 - 2013 гг." (Приложение N 1).

2. Департаменту финансов Мэрии города Кызыла (Чымба Н.М.) при формировании бюджета города Кызыла на 2012 г. и плановый период 2013 г. предусмотреть финансовые средства на реализацию муниципальной целевой программы.

3. Управлению делами (Салчак О.М.) разместить на официальном сайте города Кызыл.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Управляющего делами Мэрии (Ондар У.А.).

Мэр города Кызыла

В. Ховалыг

Утверждена
постановлением мэра города Кызыла
от 6 декабря 2011 г. N 1668

Муниципальная целевая программа
"Электронный Кызыл на 2012 - 2013 гг."

Кызыл-2011 г.

Приложение N 1

Паспорт муниципальной целевой программы
"Электронный Кызыл на 2012 - 2013 гг."

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Электронный Кызыл на 2012 - 2013 гг." (далее - Программа)
Заказчик Программы	Мэрия города Кызыла
Разработчик Программы	Управление экономики, Отдел информационных технологий Мэрии города Кызыла
Исполнители программы	Отдел информационных технологий Управления делами Мэрии города Кызыла; Департамент по социальной политике Мэрии; Отдел муниципального жилищного фонда Мэрии; Департамент по образованию Мэрии; Управление по опеке и попечительству Мэрии.
Цели и задачи Программы	Основные цели программы: - повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам муниципальных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением муниципальных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания граждан; - повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления и расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях муниципального управления; - повышение эффективности муниципального управления. Условиями достижения целей является выполнение следующих задач: - предоставление возможности получения муниципальных услуг в электронном виде; - расширение целевой аудитории, обеспеченной информацией о деятельности органов местного самоуправления, основанных на использовании современных информационно-коммуникационных технологий. - создание защищенной системы электронного документооборота.
Сроки реализации Программы	2012-2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования программы Ї из средств бюджета города 12,07 млн. руб. 2012 г. - 2,50 млн. руб. 2013 г. - 9,56 млн. руб.
Основные мероприятия Программы	Основные мероприятия МЦП "Электронный Кызыл на 2012 - 2013 гг.", определенные в приложении N 2 "Перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Электронный Кызыл на 2012 - 2013 гг.", представлены по направлениям: 1. Базовые работы по формированию электронного муниципалитета в подразделениях мэрии г. Кызыла; 2. Развитие информационного общества и формирования электронного муниципалитета по остальным направлениям в мэрии г. Кызыла.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации программы к 2014 году предполагается: - обеспечить прозрачность и простоту получения муниципальных услуг в электронном виде; - сократить сроки оказания муниципальных услуг и количество жалоб на их качество; - оптимизировать работу и повысить эффективность деятельности местного самоуправления города.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана с целью реализации основных положений Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, одобренной приказом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N Пр-212.

Необходимость формирования и реализации муниципальной целевой программы также обусловлена тем, что процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая многие сферы человеческой деятельности и затрагивающая интересы всех слоев общества. Решение такого рода задач требует длительного времени, целевого выделения ресурсов и эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон.

Таким образом, практическая реализация принципов государственной политики в сфере информатизации города Кызыла должна осуществляться на основе системного подхода к созданию информационных систем и программно-целевых методов управления процессами развития информатизации в городе.

На сегодня выявлены следующие недостатки, снижающие эффективность развития и применения информационных технологий, как следствие, снижающие эффективность работы органов власти, замедляющие темпы социально-экономического развития и создающие серьезные препятствия для повышения качества жизни населения города Кызыла:

- отсутствие межведомственного информационного взаимодействия между существующими информационными ресурсами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

- не соответствующая современному мировому уровню степень использования информационно-коммуникационных технологий в образовании и медицинском обслуживании населения города;

- отсутствие в учреждениях культуры необходимых условий для осуществления перевода музейных и библиотечных фондов в электронный вид и работы с электронными фондами;

- отсутствие ведомственных систем обеспечения деятельности в органах местного самоуправления;

- необходимость обновления парка компьютерной и оргтехники, серверного и коммуникационного оборудования в органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях для обеспечения технической возможности внедрения информационных систем масштаба города с последующим интегрированием в региональные и федеральные системы;

- недостаточное количество рабочих мест систем электронного документооборота.

В результате реализации настоящей Программы органам местного самоуправления города Кызыла предстоит создать новую форму организации деятельности, обеспечивающую за счет широкого применения информационных и коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями муниципальных услуг, информации о результатах деятельности органов местного самоуправления. Первостепенной задачей Программы является повышение эффективности системы муниципального управления за счет использования передовых информационных и телекоммуникационных технологий.

Решение вышеперечисленных проблем может быть осуществлено только с помощью программно-целевого подхода, поскольку для этого необходимы:

комплексный подход к информатизации города;

выработка и проведение единой технической политики в сфере развития и применения информационно-коммуникационных технологий в городе;

значительные финансовые, материальные, человеческие и другие ресурсы, для управления которыми требуется специальная схема в целях эффективного расходования бюджетных средств на развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в городе.

Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

- повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам муниципальных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением муниципальных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания граждан;

- повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления и расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях муниципального управления;

- повышение качества административно-управленческих процессов.

Для достижения указанных целей необходимо выполнение следующих задач:

- расширение целевой аудитории, обеспеченной информацией о деятельности органов местного самоуправления, основанных на использовании современных информационно-коммуникационных технологий;

- предоставление возможности получения муниципальных услуг в электронном виде;

- создание защищенной системы электронного документооборота.

Реализация мероприятий Программы рассчитана на период с 2012 года по 2013 год и не требует выделения этапов.

Система программных мероприятий

Мероприятия программы охватывают двухгодичный период, в котором предусмотрены:

перевод предоставления первоочередных муниципальных услуг в новые формы с использованием информационно-коммуникационных технологий;

развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности муниципальных органов на основе информационно-коммуникационных технологий;

совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Мэрией города;

повышение качества административно-управленческих процессов деятельности администрации города за счет создания и развития ведомственных информационных систем и ресурсов;

формирование нормативной правовой базы, инфраструктуры и организационное обеспечение электронного муниципалитета, реализация общепрограммных мероприятий.

Система программных мероприятий представлена в приложении N 2.

Ресурсное обеспечение

Финансовое обеспечение муниципальной целевой программы "Электронный Кызыл на 2012 - 2013 гг." осуществляется за счет средств бюджета города Кызыла.

Общая потребность в ресурсах
муниципальной целевой программы

Наименование ресурсов	Единица измерения	Объем финансирования
		Всего	В том числе по годам реализации
			2012	2013
Финансовые ресурсы	млн. руб.	12,07	2,5	9,56

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Общее руководство и контроль над ходом реализации программы осуществляется муниципальным заказчиком - координатором программы - Мэрией города.

Муниципальный заказчик - координатор программы:

осуществляет реализацию программных мероприятий;

контролирует и анализирует выполнение программы на предмет целевого и эффективного использования бюджетных средств;

в обеспечение реализации программы в случае необходимости издает соответствующие нормативно-правовые акты;

представляет в установленном порядке информацию о ходе реализации программы;

вносит предложения по вопросам уточнения целевых показателей, состава мероприятий, исполнителей, сроков реализации и объемов финансирования программы.

Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации муниципальной целевой программы

В ходе выполнения программы предполагается достичь следующих целей:

повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям;

обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления;

повышение эффективности местного самоуправления в городе.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий по итогам реализации программы будет осуществляться на основе следующих показателей к 2014 году:

- доведение доли муниципальных услуг, которое население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем количестве муниципальных услуг до уровня не менее 10%;

- доведение уровня обеспеченности муниципальных служащих средствами вычислительной техники до 100%;

- доведение доли персональных компьютеров, подключенных к локальным вычислительным сетям, в структурных подразделениях мэрии города до 100%.

Важнейшие целевые индикативные показатели и показатели социально-экономической эффективности программы

N	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Сроки реализации
			2012 г.	2013 г.
1	Оснащение рабочих мест специалистов мэрии современной компьютерной техникой	%	80	100
2	Обеспечение рабочих мест специалистов органов местного самоуправления обновленными программными комплексами	%	80	100
3	Построение локальной сети между отделами, управлениями и департаментами мэрии с целью обеспечения электронного документооборота	%	80	100
4	Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Кызыл Республики Тыва"	%	60	100
5	Осуществление муниципальных услуг в электронном виде	%	3	13

Приложение N 2
к муниципальной целевой программе
"Электронный Кызыл" 2012 - 2013 гг.

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы
"Электронный Кызыл" 2012 - 2013 гг.

Наименование задачи, мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования программы (млн. руб.)		Итого	Ответственные за выполнение мероприятия
		2012	2013
Базовые работы по формированию электронного муниципалитета в подразделениях мэрии города Кызыла
Формирование необходимых условий для организации защиты ЛВС от несанкционированного доступа (выделение серверного помещения, приобретение серверных шкафов или стоек, установка кондиционера)	2012-2013 гг.	0,40	0,60	1,00	Управление делами мэрии города Кызыла, отдел информационных технологий мэрии города Кызыла
Прокладка ЛВС в здании департаментов	2012-2013 гг.		2,60	2,60	Структурные подразделения мэрии
Построение защищенной телекоммуникационной среды между подразделениями мэрии города Кызыла	2012-2013 гг.		0,60	0,60	Управление делами мэрии города Кызыла
Развитие информационного общества и формирования электронного правительства по остальным направлениям в мэрии города Кызыла
Приобретение и внедрение автоматизированных информационных систем по основным направлениям	2012 - 2013 гг.	0,60	1,28	1,88	Управление делами мэрии города Кызыла, структурные подразделения мэрии
Обеспечение перехода органа местного самоуправления, а также находящихся в его ведении учреждений и организаций, на оказание муниципальных услуг в электронном виде в рамках портала государственных и муниципальных услуг :	2012-2013 гг.	*	*	*	Управление делами мэрии города Кызыла, структурные подразделения мэрии
Перевод в электронный вид муниципальных услуг	2012-2013 гг.	1,05	3,50	4,55	Структурные подразделения мэрии, Управление делами, отдел информационных технологий
Организация защиты персональных данных	2012 гг.	0,20	0,70	0,90	Управление делами мэрии города Кызыла, отдел информационных технологий мэрии города Кызыла
Интеграция автоматизированных информационных систем	2012-2013 гг.	0,25	0,29	0,54	Управление делами мэрии города Кызыла, отдел информационных технологий мэрии города Кызыла
Всего		2,50	9,57	12,07