Приложение N 1. Положение о порядке проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам г. Кызыла на II-ое полугодие 2011 года для транспортных средств категории "М2"

Приложение N 1
к постановлению
Мэра города Кызыл
от 1 июня 2011 г. N 822

Положение
о порядке проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок по городским автобусным
маршрутам г. Кызыла на II-ое полугодие 2011 года для транспортных
средств категории "М2"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурса (далее именуется - Конкурс) на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам (далее- по городским маршрутам) г. Кызыла на II-ое полугодие 2011 год для транспортных средств категории "М2".

"Транспортное средство категории "М2" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, и имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн.

1.2. Целью организации конкурса является обеспечение наиболее комфортного и безопасного обслуживания пассажиров на маршрутной сети г. Кызыла, а также своевременное и полное удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках, создание условий для конкуренции и регулирования рынка транспортных услуг на единой маршрутной сети г. Кызыла на II-ое полугодие 2011 года.

1.3. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех претендентов, объективность оценки заявок участников конкурса конкурсной комиссией.

1.4. Организатору конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности претендента, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо претендентов. Одному или нескольким претендентам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации.

II. Предмет конкурса

2.1. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок по лотам, указанным в конкурсной документации.

III. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии.

3.1. Для проведения конкурса создается конкурсная и экспертная комиссии, согласно приложениям N 2, N 3.

3.2. В состав конкурсной комиссии входят представители Мэрии города Кызыла, депутаты Хурала представителей г. Кызыла и представители контролирующих и правоохранительных органов. В работе комиссии принимает участие секретарь. Секретарь не участвует в голосовании комиссии.

3.3. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в т.ч. физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса (в т.ч. физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).

3.4. Основными функциями конкурсной комиссии являются:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе;

- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе;

- ведение Протокола рассмотрения заявок и оценки заявок на участие в Конкурсе;

- определение победителя Конкурса.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее 50% состава комиссии. Решение по определению победителя конкурса принимается конкурсной комиссией путем голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

3.5. Заседание конкурсной комиссии открывается председателем комиссии, в соответствии с назначенным временем и местом проведения заседания. На заседании конкурсной комиссии, при вскрытии конвертов с конкурсными заявками, имеют право присутствовать претенденты на участие в конкурсе, или их представители на основании доверенности.

3.6. В случае необходимости конкурсная комиссия привлекает экспертов и специалистов для проведения оценки (экспертизы) поданных конкурсных заявок. Эксперты представляют в конкурсную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

IV. Объявление конкурса

4.1. Информация о проведении открытого конкурса доводится до заинтересованных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не менее чем за 30 дней до его проведения в форме опубликования извещения о проведении открытого конкурса в средствах массовой информации и размещения его на официальном сайте в сети Интернет Мэрии города Кызыла www.mkyzyl.ru.

4.2. Извещение о проведении открытого конкурса должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и содержать следующие сведения:

- о предмете конкурса;

- о лотах конкурса;

- об организаторе проведения конкурса, его наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;

- о сроке, месте и порядке представления конкурсной документации, об официальном сайте, на котором размещена конкурсная документация;

- о месте, порядке, дате начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

- о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, месте и дате рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

- срок заключения договора на осуществление пассажирских перевозок в г. Кызыле с победителем конкурса.

V. Права и обязанности участника конкурса

5.1. Участником конкурса может быть любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на право перевозки пассажиров.

5.2. Конкурсная заявка подается по установленной форме (п. 16 приложения N 6), также прилагаются следующие документы:

- Заявка на участие в конкурсе - (форма N 1 приложение N 6)

- Анкета участника конкурса - (форма N 2 приложение N 6)

- Справка о транспортном средстве участника конкурса - (форма N 3 приложение N 6)

- Предложение участника конкурса - (форма N 4 приложение N 6)

- Справка о наличии кадровых ресурсов - (форма N 5 приложение N 6)

- Доверенность - (форма N 6 приложение N 6, при необходимости)

- Копии лицензий на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

- Копии документов, подтверждающих наличие у претендента сертифицированной системы контроля по проведению технического обслуживания и текущего ремонта и контроля за состоянием здоровья водителей перед выходом на работу и после работы, предрейсового техосмотра, отвечающую требованиям по обеспечению безопасности общественных пассажирских перевозок, или копии заключенных договоров на техническое обслуживание, на предрейсовый техосмотр и на медицинское обслуживание с предприятиями, имеющими лицензию на услуги предрейсового, послерейсового и технического обслуживания контроля;

- Копии документов, подтверждающих прохождение государственного технического осмотра транспортного средства и технического обслуживания;

- Справку государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности налогам за прошедший календарный год;

- Справку Государственной инспекции по безопасности дорожного движения (УГИБДД МВД по РТ) об отсутствии нарушений Правил дорожного движения, совершенных претендентами и водителями за предшествующий договорной период;

- Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).

5.3. Не может быть участником конкурса лицо, признанное несостоятельным (банкротом), находящееся в процессе ликвидации, имеющее задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

При рассмотрении заявок на участие в конкурсе, участник конкурса не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае не соответствии заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

5.4. Участник имеет право:

- подать конкурсную заявку на каждый лот;

- участвовать в конкурсе самостоятельно или через своих доверенных представителей;

- изменить, дополнить или отозвать заявку на участие в конкурсе до окончания срока приема заявок.

5.5. Участники конкурса обязаны соблюдать порядок, установленный конкурсной документацией (приложение N 6).

VI. Порядок проведения конкурса, критерии отбора победителей

6.1. Конкурсная заявка на участие в конкурсе подается в отдел по жизнеобеспечению Департамента городского хозяйства Мэрии города Кызыла, г. Кызыл, Ленина, 32, кабинет 216, телефон 2-32-65, в течение 30 дней после опубликования извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации и размещения его на официальном сайте в сети Интернет Мэрии города Кызыла www. mkyzyl.ru.

6.2. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается только наименование открытого конкурса и N лота, на участие в котором подается данная заявка.

6.3. Конкурсные заявки, полученные после установленного срока, вскрываются конкурсной комиссией и отправляются по указанному в них адресу.

6.4. Представленные на конкурс документы остаются у организатора конкурса в составе архива и участникам не возвращаются.

6.5. Поступившая конкурсная заявка регистрируется организатором конкурса в специальном журнале, и по требованию участника конкурса выдается расписка о приеме документов с указанием даты и времени получения заявки.

6.6. Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки.

6.7. Конверты с конкурсными заявками вскрываются конкурсной комиссией непосредственно после окончания срока их подачи в час, день и по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе оглашается перечень представленных в конверте документов. По итогам вскрытия конвертов с заявками составляется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Протокол вскрытия ведется конкурсной комиссией и подписывается присутствующими членами конкурсной комиссии.

6.8. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным п. 5.2., 5.3. настоящего положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Протокол должен содержать сведения об участниках конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

6.9. Оценка заявок производится по балльной системе отдельно для каждого выставляемого на конкурс лота, в соответствии с установленным перечнем оценочных критериев, по которым определяются победители конкурсов на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам г. Кызыла, согласно приложению N 5.

Победитель конкурса определяется по каждому лоту.

VII. Подведение итогов конкурса

7.1. По результатам оценки конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе определяется победитель конкурса и оформляется протокол оценки и сопоставления заявок. Особое мнение членов комиссии об определении победителя при рассмотрении заявок по результатам конкурса излагается в письменном виде и является неотъемлемой частью протокола оценки и сопоставления заявок.

7.2. В соответствии с условиями настоящего конкурса победителем становится участник, набравший наибольшее количество баллов.

7.3. Если в ходе конкурса будет установлено, что претендент представил заведомо ложные сведения, конкурсная комиссия вправе отклонить его от участия в конкурсе. Конкурсная комиссия в своей работе может использовать информацию об участниках конкурса, полученную от правоохранительных органов и Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва, отдела жизнеобеспечения Департамента городского хозяйства.

7.4. Департамент городского хозяйства Мэрии г. Кызыла должен подписать с победителем конкурса договор на осуществление пассажирских перевозок в г. Кызыле на II-ое полугодие 2011 год не позднее 20 дней после завершения конкурса.

7.5. Информация о результатах конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Мэрии города Кызыла www. mkyzyl.ru в течении 5 дней и 1 дня со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок.

7.6. Решения, принятые конкурсной комиссией, может быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.