Постановление Правительства Республики Тыва от 10 апреля 2013 г. N 203 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Тыва" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Тыва от 10 апреля 2013 г. N 203
"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Тыва"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень органов исполнительной власти Республики Тыва, ответственных за мониторинг значений эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

содержание текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) за отчетный год и их планируемых значениях на 3-х летний период.

2. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов:

согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" ежегодно до 1 мая представлять в Правительство Республики Тыва доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-х летний период в электронном виде и на бумажном носителе в 1 экземпляре;

размещать указанные доклады на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" городского округа и муниципального района, а в случае его отсутствия - на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Правительства Республики Тыва;

ежеквартально вести мониторинг и анализ достигнутых значений показателей;

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики Республики Тыва информацию о проделанной работе по улучшению значений показателей.

3. Руководителям органов исполнительной власти Республики Тыва ежегодно, с 15 апреля года, следующего за отчетным, обеспечить согласование показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики по итогам отчетного года с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 19 августа 2011 г. N 509 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Тыва".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на контрольно-инспекционное управление Главы - Председателя Правительства Республики Тыва.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

Ш.Иргит

Перечень
органов исполнительной власти Республики Тыва, ответственных за мониторинг значений эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 10 апреля 2013 г. N 203)

Органы исполнительной власти Республики Тыва		Показатели	Единица измерения
1		2	3
Министерство дорожно- транспортного комплекса Республики Тыва		Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%
		Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	%
Министерство экономики Республики Тыва		Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения	ед.
		Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва		Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)	%
		Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	%
Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва		Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего	кв. м
		в том числе, введенная в действие за год	кв. м
Министерство образования и науки Республики Тыва		Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет			%
		Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам			%
Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва		Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)			%
		Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
		электрическая энергия			кВт/ч на 1 проживающего
		тепловая энергия			Г кал на 1 кв. м общей площади
		горячая вода			куб. м на 1 проживающего
		холодная вода			куб. м на 1 проживающего
		природный газ			куб. м на 1 проживающего
		Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями
		электрическая энергия			кВт/ч на 1 человека населения
		тепловая энергия			Гкал на 1 кв. м общей площади
		горячая вода			куб. м на 1 человека населения
		холодная вода		куб. м на 1 человека населения
		природный газ		куб. м на 1, человека населения
Министерство информатизации и связи Республики Тыва	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)		% от числа опрошенных

Содержание
текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) за отчетный год и их планируемых значениях на 3-х летний период
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 10 апреля 2013 г. N 203)

Раздел 1. Итоги и основные цели развития городского округа (муниципального района) на среднесрочную перспективу

1.1. Динамика основных показателей достижения стратегических целей развития муниципального образования Республики Тыва в отчетном периоде (N-1, N) и целевая (планируемая) динамика указанных показателей на среднесрочную перспективу (на N+1, N+2, N+3) в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, где N-отчетный год.

Краткий анализ факторов позитивных результатов и причины недостатков и нерешенных проблем по каждой сфере, включая параметры участия городского округа (муниципального района) в реализации национальных проектов в плановом периоде.

1.2. Краткая качественная характеристика стратегических приоритетов и целей развития городского округа (муниципального района) на среднесрочную перспективу, по группам:

- повышение уровня и качества жизни;

- вклад в укрепление национальной безопасности;

- обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста, формирование условий для социально-экономического развития на долгосрочную перспективу.

Их связь с Региональными приоритетами и целями, предусмотренными Посланиями Главы - Председателя Правительства Республики Тыва Верховному Хуралу (Парламенту) Республики Тыва, Программой социально-экономического развития Республики Тыва на среднесрочную перспективу.

При этом должно быть указано, каким образом цели и задачи городского округа (муниципального района) конкретизируют цели и задачи республиканского уровня с учетом особенностей и его социально-экономического потенциала, с анализом приоритетов и целей развития муниципального образования Республики Тыва на среднесрочную перспективу.

Раздел 2. Комплекс мер, принятых к реализации для достижения целей и решения поставленных задач развития городского округа (муниципального района) в плановом периоде

В данном разделе необходимо охарактеризовать принятый к реализации и обеспеченный финансовыми (в рамках утвержденного бюджета) и иными необходимыми ресурсами комплекс мер, который должен обеспечить достижение целей и решение поставленных задач развития городского округа (муниципального района) в плановом периоде.

2.1. Участие городского округа (муниципального района) в реализации:

- национальных проектов,

- федеральных институциональных реформ (административной, бюджетной, муниципальной службы и др.),

- федеральных, республиканских и ведомственных целевых программ.

Объем затрат, выделенных в бюджете городского округа (муниципального

района) для участия в реализации федеральных, республиканских проектов и программ.

2.2. Муниципальные целевые программы, реализация которых предусмотрена в плановом периоде.

Основные характеристики муниципальных целевых бюджетных программ.

Основные направления непрограммной деятельности:

основные характеристики непрограммной деятельности (цели, задачи, показатели, мероприятия, затраты ресурсов);

оценка эффективности непрограммной деятельности.

Особое внимание должно быть уделено анализу планируемой деятельности по достижению целей в сферах:

дошкольное образование;

общее и дополнительное образование;

культура;

физическая культура и спорт;

жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;

жилищно-коммунальное хозяйство;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности и раскрытие имеющихся в городском округе (муниципальном районе) резервов по достижению целевых показателей, использованию ресурсов межрайонного взаимодействия.

2.3. Основные характеристики бюджета городского округа (муниципального района) на очередной финансовый год, включая формирование доходов, расходов, дефицит и источники его покрытия, параметры межбюджетных отношений, при наличии перспективного финансового плана (трехлетнего бюджета) городского округа (муниципального района) на 3-х летний период - основные его характеристики.

Распределение бюджетных расходов по целям и целевым программам.

Сравнительный анализ отличий бюджета на очередной Финансовый год от бюджетов за предшествующие два отчетных периода.

Основные направления и показатели повышения эффективности расходования бюджетных средств (в отчетном и плановом периоде), в первую очередь в сфере образования, здравоохранения, культуры, жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства и малого предпринимательства.

2.4. Оценка эффективности участия городского округа (муниципального района) в реализации республиканских полномочий, делегированных с республиканского на муниципальный уровень.

Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на планируемый 3-х летний период

3.1. Предусмотренные Посланиями Главы - Председателя Правительства Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва, Программой социально-экономического развития Республики Тыва на среднесрочную перспективу, утвержденной Стратегией развития социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года и Комплексной программой социально-экономического развития городского округа (муниципального района) и иными федеральными, региональными и муниципальными плановыми документами задачи и действия, которые необходимо дополнительно принять к реализации и обеспечить финансовыми ресурсами в бюджете на очередной финансовый год и в перспективном финансовом плане (3-летнем бюджете) городского округа (муниципального района) на 3-х летний период.

Постановка задач, которые должны быть решены в ходе планирования на 3-х летний период.

Возможности использования для решения названых задач собственного потенциала и внутренних резервов городского округа (муниципального района), а также ресурсов межрегионального взаимодействия.

3.2. Основные задачи развития городского округа (муниципального района), для решения которых необходима тесная координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва и органов исполнительной власти Республики Тыва. Задачи республиканских министерств, агентств и служб, решение которых в среднесрочной перспективе необходимо для успешного достижения поставленных перед городским округом (муниципальным районом) целей развития.

3.3 Муниципальные проекты, имеющие республиканское значение и требующие совместных действий администрации городских округов (муниципальных районов) и органов исполнительной власти Республики Тыва. Обоснование их влияния на достижение территориальных целей.

3.4. При представлении планируемых значений показателей на 3-х летний период целесообразно указать перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений.